Постановление Главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 29.08.2012 № 462-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
ГЛАВА ГОРОДСКОГОПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2012 г. N 462-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ИСРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
В соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" и Порядком разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальныхуслуг) администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона, утвержденным постановлением главы городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района от 28.12.2010 N 631-п,
постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Оказание финансовой поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства" (приложение).
2. Организационно-контрольному отделу администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района (Л.Н. Горохова)опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района Ю.Д. Бородина.
Глава городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
П.И. Челпан
Приложение
к постановлению главы
городского поселения Ступино
Московской области
от 29 августа 2012 г. N 462-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Оказание финансовой поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства" (далее - муниципальная услуга) являютсяотношения, возникающие при взаимодействии заявителя и администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района в ходе оказаниямуниципальной услуги.
1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
Заявителями на получение муниципальнойуслуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства (физические,юридические лица) в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", зарегистрированные в установленномзаконодательством порядке и осуществляющие деятельность на территориигородского поселения Ступино Ступинского муниципального района.
От имени заявителя могут выступать лица, уполномоченные им наосновании доверенности, оформленной в соответствии с действующимзаконодательством.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставлениямуниципальной услуги.
1.3.1. Местонахождение и график работы организации:
142800, Московская область, г. Ступино, ул.Андропова, д. 43а/2, каб. 507.
График работы администрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области (отдела социально-экономическогоразвития и предпринимательства Управления развития экономики,предпринимательства и торговли):
| Понедельник - пятница | 9.00-18.00 |
| Обеденный перерыв | 13.00-14.00 |
| Выходные дни | Суббота - воскресенье |
1.3.2. Справочный телефон (факс): 8(496) 653-80-12.
1.3.3. Адрес официального сайта администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию опорядке предоставления муниципальной услуги: http://stupino-smr.ru, stupino-smr@mail.ru.
1.3.4. Получение информации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляется посредством:
- личного или письменного обращения заявителя;
- телефонной связи, электронного информирования.
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Оказание финансовой поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства".
2.2. Наименование муниципального органа, непосредственно отвечающегоза предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района и осуществляется отделомсоциально-экономического развития и предпринимательства управления развитияэкономики, предпринимательства и торговли администрации городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области (далее - Отдел).
Блок-схема предоставления (Отделом) муниципальной услуги приведена вприложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение с заявителем договора о предоставлениицелевых бюджетных средств из бюджета городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района Московской области в форме субсидий на частичнуюкомпенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства(форма договора в приложении N 3);
- мотивированный отказ в заключении договорао предоставлении целевых бюджетных средств из бюджета городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области в форме субсидийна частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднегопредпринимательства.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги равен сроку действия договорао предоставлении целевых средств из бюджета городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района Московской области в форме субсидий начастичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.4.1. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
2.4.1.1. Регистрация заявки (заявления) и проверка комплектностипредставленных документов - 1 рабочий день.
2.4.1.2. Экспертиза представленных документов и подготовка заключенияОтдела о целесообразности предоставлении субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства - не более 10 (десяти) календарных дней с момента полученияи регистрации заявки.
2.4.1.3. Проведение заседаний Конкурсной комиссии с принятием решенияо предоставлении и размере муниципальной поддержки либо об отказе в еепредоставлении, которое оформляется в виде протокола, - не ранее чем поистечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения извещения о конкурсе.
2.4.1.4. Размещение протоколов с решением Конкурсной комиссии наофициальном сайте городского поселения Ступино http://stupino-smr.ru иинформирование заявителя о результатах решения Конкурсной комиссии - 1 рабочийдень после заседания Конкурсной комиссии.
2.4.1.5. Заключение администрацией городского поселения Ступинодоговора с получателем субсидии - в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты утверждения протокола Конкурсной комиссии о принятиирешения о предоставлении субсидии.
2.4.1.6. Перечисление денежных средств в формесубсидий на расчетный счет получателя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги (суказанием реквизитов нормативных правовых актов, непосредственно регулирующихпредоставление муниципальной услуги):
- Конституция Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Устав городского поселения Ступино Ступинского муниципального районаМосковской области;
- Долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в городском поселении Ступино Ступинскогомуниципального района";
- Положение о конкурсе по отбору заявок на правозаключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района в форме субсидий нареализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства в городском поселении Ступино Ступинскогомуниципального района".
2.6. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Заявка (заявление) на участие вконкурсе на бумажном носителе и в электронном виде на электронном носителе поформе согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
2.6.2. Копии регистрационных и учредительных документов, заверенныезаявителем:
- устав;
- учредительный договор (договор об учреждении).
2.6.3. Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской икредиторской задолженности, заверенный заявителем.
2.6.4. Копии документов о назначении руководителя и главногобухгалтера организации, заверенные заявителем.
2.6.5. Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов(оригинал) и отсутствии просроченной задолженности по погашению процентов исуммы основного долга по полученному кредиту (займу).
2.6.6. Описание проекта на бумажном носителе и в электронном виде наэлектронном носителе.
2.6.7. Перечень документов на приобретение основных средств (оказаниеуслуг):
- копии договоров, заверенные заявителем;
- копии расчетно-платежных документов, заверенные заявителем;
- копии актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающиепроизведенные СМСП в течение текущего года расходы по реализациипредставленного на конкурс проекта, заверенные заявителем.
2.6.8. Перечень документов по полученным кредитам (займам):
- копия кредитного договора (займа), заверенная в установленномпорядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и заявителя;
- копия графика погашения основного долга по кредитному договору(займу) и уплаты процентов по нему, заверенная в установленном порядкеуполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и заявителя;
- копия сводной выписки из ссудного (расчетного) счета заемщика завесь период действия кредитного договора (займа), заверенная в установленномпорядке уполномоченным лицом банка с оттиском печати банка и заявителя напоследнем листе сшивки с обратной стороны;
- копии документов, подтверждающих целевое использованиесоответствующих кредитов, заверенные заявителем в установленном порядке соттиском печати заявителя (договора на поставку оборудования, аренду помещенияи проч.).
При получении кредита (займа) в иностранной валюте представляетсясводная выписка с валютных счетов с приложением курса иностранной валюты надату получения кредита (займа), погашения процентов и суммы основного долга,заверенная в установленном порядке уполномоченным лицом банка с оттиском печатибанка и заявителя.
Документы должны быть подписаны лицом, представляющим интересыюридического лица в соответствии с учредительными документами этого лица илидоверенностью.
2.6.9. Копия бухгалтерского баланса за предыдущий год.
2.6.10. Форма "Сведения осреднесписочной численности работников", утвержденная приказом ФНС Россииот 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ (за предыдущий год).
2.6.11. Перечень документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иныхорганов:
- копии свидетельства о регистрации;
- копии уведомления о постановке на учет в налоговом органе;
- копии выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- копии информационного письма из Росстата;
- справка из налогового органа об отсутствии задолженности.
2.6.12. Заявитель по собственной инициативе одновременно с заявлениемвправе представить сведения, указанные в пункте 2.6.11 настоящего Регламента.
2.6.13. В случае непредставления сведений, указанных в пункте 2.6.11настоящего Регламента, специалист Отдела обеспечивает получение их в процессемежведомственного взаимодействия с соответствующими органами на основаниистатьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.14. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте2.6.11, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- несоответствие (неполный перечень) документов, представленныхзаявителем для участия в конкурсе и определенных пунктами 2.6.1-2.6.10настоящего Регламента;
- отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий наполучение муниципальной услуги (отсутствие надлежащим образом оформленнойдоверенности в случае обращения от имени другого заявителя);
- несоответствие представленных документов требованиямзаконодательства Российской Федерации, а также наличие в документах подчистоклибо приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы,исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, непозволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано вследующих случаях:
- невозможность предоставления муниципальной услуги в силуобстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставших известными впроцессе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие регистрации и осуществление деятельности на территориигородского поселения Ступино Ступинского муниципального района, задолженностьперед бюджетами всех уровней;
- если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднегопредпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки исроки ее оказания не истекли;
- если с момента признания субъекта малого и среднегопредпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки,в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошломенее чем три года;
- при получении информации по каналам межведомственного взаимодействиявыявлено разночтение в документах заявителя.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторномуобращению гражданина (юридического лица) после устранения причины, послужившейоснованием для отказа.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации.
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступак необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе однимспециалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениятаких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и приполучении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30минут.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги;
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессеполучения муниципальной услуги.
2.13. Консультации заявителю предоставляются при личном обращении,посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальнойуслуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- времени приема документов;
- срокам исполнения муниципальной услуги;
- порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемыхи принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращенияспециалисты отдела социально-экономического развития и предпринимательстваподробно и в корректной форме информируют по вопросам предоставлениямуниципальной услуги.
3. Административныепроцедуры
3.1. Заявка на участие в конкурсе подается заявителем непосредственнов Отдел по адресу: 142800, Московская область, г.Ступино, ул. Андропова, д. 43а/2, ком. 507.
3.1.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия, -поступление заявки.
3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, -должностное лицо Отдела, уполномоченное принимать заявки.
3.1.3. Срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.1.4. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия,принимает заявку, проверяет наличие в заявке наименования заявителя и егоадреса, присваивает заявлению регистрационный номер.
3.1.5. Критерии принятия решения - наличие в заявке наименованиязаявителя и его адреса, наличие полного перечня документов согласно п. 2.6.
3.1.6. Принятая заявка (заявление) по форме приложения N 2 кнастоящему Административному регламенту со всеми приложенными к ней документамипередается должностному лицу отдела социально-экономического развития ипредпринимательства (Отдела), ответственному за подготовку заключения оцелесообразности предоставления субсидии заявителю (далее - Заключение).
3.2. Рассмотрение заявки и анализ представленных документов.
3.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия, -поступление зарегистрированной заявки должностному лицу, ответственному заподготовку Заключения.
3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, -должностное лицо отдела социально-экономического развития ипредпринимательства, ответственное за подготовку Заключения.
3.2.3. Срок выполнения действия - 9 рабочих дней.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия проводитанализ представленных документов на полноту представления и их объективность поэкономической, юридической, финансовой обоснованности.
В случае выявления неполноты, необоснованности или несоответствияпредоставленных документов отдел социально-экономического развития ипредпринимательства сообщает об этом заявителю с целью устранения им выявленныхнедостатков. При этом срок представления недостающих или исправленныхдокументов не должен превышать окончания срока, указанного в извещении опроведении конкурса.
При предоставлении недостающих документов и достижении соглашения повсем спорным вопросам проводится дополнительное рассмотрение пакета документов.
3.2.5. Критерии принятия решения - полное соответствие представленныхдокументов.
3.2.6. Результаты анализа представленных документов обобщаются вЗаключении и направляются на рассмотрение в Конкурсную комиссию по отборусубъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора опредоставлении целевых бюджетных средств городского поселения СтупиноСтупинского муниципального района в форме субсидий (далее - Конкурснаякомиссия).
3.3. Проведение Конкурсной комиссии.
3.3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия, -оповещение членов Конкурсной комиссии о дате и времени проведения Конкурснойкомиссии.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, -должностное лицо отдела социально-экономического развития ипредпринимательства, ответственное за подготовку Заключения.
3.3.3. Срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.3.4. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия,оповещает членов Комиссии и приглашенных о дате и времени проведения Конкурснойкомиссии, присутствует на заседании Конкурсной комиссии, составляет протоколзаседания Комиссии.
3.3.5. Критерии принятия решения - наличие Заключения Отдела и анализпредставленных документов членами Конкурсной комиссии.
3.3.6. Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявки не ранее чем поистечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения извещения и принимаетрешения о результатах конкурса на своих заседаниях по мере их поступления всрок не более чем 20 (двадцать) календарных дней со дня получения заявки сЗаключением Отдела.
3.3.7. Решение о признании заявителя победителем (об отклонениизаявки) оформляется протоколом Конкурсной комиссии. Протоколы заседанияКонкурсной комиссии утверждаются председателем Конкурсной комиссии, а приотсутствии его заместителем и размещаются на официальном сайте администрациигородского поселения Ступино Ступинского муниципального районаhttp://stupino-smr.ru.
На основании протокола Конкурсной комиссии администрация городскогопоселения Ступино заключает договор между администрацией городского поселенияСтупино и получателем о предоставлении целевых средств бюджета городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района в форме субсидии (далее -Договор). Договор должен быть заключен в течение 30 (тридцати) календарных днейс даты утверждения протокола Конкурсной комиссии опринятии решения о предоставлении субсидии.
3.3.8. В случае решения Конкурсной комиссии об отклонении заявкидолжностное лицо, ответственное за оформление протокола, доводит до сведениязаявителя результат решения Конкурсной комиссии.
3.4. Перечисление денежных средств в формесубсидий на расчетный счет победителя конкурса.
Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры,является заключение договора на выполнение мероприятий долгосрочной целевойпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательствагородского поселения Ступино Ступинского муниципального района".
Сведения о получателях поддержки, оказываемой администрациейгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района, вносятсяспециалистом отдела социально-экономического развития и предпринимательства вреестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки,оказываемой администрацией городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района.
Результатом административной процедуры является перечисление бюджетныхсредств победителю конкурса.
4. Порядок и формыконтроля
за исполнением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием имирешений.
Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных Административным регламентом предоставлениямуниципальной услуги, осуществляется начальником отделасоциально-экономического развития и предпринимательства, а также постоянноспециалистом отдела социально-экономического развития и предпринимательства,предоставляющим муниципальную услугу, по каждой процедуре в соответствии сустановленными Административным регламентом содержанием и сроками ихосуществления.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административныхпроцедур ответственный за их осуществление специалист отделасоциально-экономического развития и предпринимательства немедленно информируетначальника отдела социально-экономического развития и предпринимательства, атакже осуществляет срочные меры по устранению нарушений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления контроля за целевымиспользованием бюджетных средств в форме субсидийпобедителем конкурса.
Порядок осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств включает в себя:
4.2.1. Анализ отчетности, предоставленной победителем конкурса.
Отчетность предоставляется победителем конкурса в администрациюгородского поселения Ступино в сроки, установленные в договоре о предоставлениицелевых бюджетных средств в форме субсидий на реализациюмероприятий программы.
4.2.2. Проведение проверки.
Решение о проведении проверки об использовании целевых бюджетных средств в форме субсидий в отношении победителя конкурсапринимает начальник отдела социально-экономического развития и предпринимательства.
Основаниями для принятия решения о проведении проверки в отношениипобедителя конкурса являются:
- отсутствие отчетности об использовании целевых бюджетных средств в форме субсидий на реализацию мероприятий программы;
- отсутствие полноты сведений, содержащихся в отчетности обиспользовании целевых бюджетных средств в формесубсидий на реализацию мероприятий Программы;
- нецелевое использование бюджетных средств.
4.2.3. Результатом проведения проверки в отношении победителя конкурсаявляется составление акта о результатах проверки.
4.2.4. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств в форме субсидий победителем конкурса или освоениябюджетных средств не в полном объеме победитель конкурса обязан осуществитьвозврат полученных средств.
4.2.5. Возврат бюджетных средств производитсяна расчетный счет администрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района.
4.2.6. Победитель конкурса, нарушивший условия Договора в текущемфинансовом году, в течение трех последующих лет не допускается к участию вконкурсе на получение целевых бюджетных средств в формесубсидий из средств бюджета городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района.
4.3. Ответственность должностных лиц администрации городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального района за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений правзаявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалист отдела социально-экономического развития ипредпринимательства несет персональную ответственность за:
- правильность оформления выдаваемых документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
- полноту и своевременность предоставления информации о предоставлениимуниципальной услуги;
- достоверность представленной информации о предоставлениимуниципальной услуги;
- правильность оформления ответов на письменные заявления физических июридических лиц;
- соблюдение и исполнение положений настоящего Административногорегламента;
- необоснованный межведомственный запрос.
4.4. Проведение проверок может носить плановый (осуществляется наосновании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется поконкретному обращению потребителя муниципальной услуги).
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Порядок и формы контроля запредоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги состороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) должностного лица, а также принимаемого
им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу "Оказание финансовойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района Московской области":
- в досудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности кначальнику управления развития экономики, предпринимательства и торговли, кпервому заместителю главы администрации, к главе городского поселения Ступино;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющегопредоставление услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (приналичии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3. Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушеныего права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализациилибо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения,о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.4. Жалоба подписывается заявителем с указанием даты.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенныев жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится переченьприлагаемых к ней документов.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотренияжалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, заявитель в пятидневный срокуведомляется (письменно, либо с использованием средств телефонной связи, либопо электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будутосуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы непредставлены.
5.6. Поступившая к должностному лицу администрации городскогопоселения Ступино жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.7. Должностные лица администрации:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу,или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы иматериалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересовзаявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются всоответствии с постановлением главы городского поселения Ступино от 30.04.2010N 154-п "Об утверждении Административного регламента рассмотренияобращений граждан".
5.9. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.10. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами,и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностноелицо администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобыи прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.12. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, тодолжностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении кответственности в соответствии с действующим законодательством специалиста,ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) входе предоставления услуги на основании настоящего Административногорегламента.
5.13. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.14. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лицОтдела, о нарушении положений Административного регламента, некорректномповедении или нарушении служебной этики:
- по номеру телефона 8(496) 653-80-00 (отдел по работе с обращениямиграждан и делопроизводству администрации городского поселения);
- на сайт администрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района.
Приложение N 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
Обращениезаявителя Отделсоциально-экономического развития
с заявкой и комплектом>и предпринимательства администрации
необходимых документов городского поселения Ступино
,
\/
Рассмотрение заявления и анализпредставленных документов
,
\/
Подготовка отделом заключения
о целесообразности предоставления субсидии
,
\/
ПроведениеКонкурсной комиссии по отбору субъектов
малогои среднего предпринимательства на право
заключениядоговора о предоставлении целевых
бюджетныхсредств городского поселения Ступино
Ступинскогомуниципального района в форме субсидий
поадминистрации городского поселения Ступино
,,
\/ \/
Протокол заседания Конкурсной Протокол заседания Конкурсной
комиссии с мотивированным комиссиис решением
отказом в предоставлении о предоставлении субсидии
муниципальной услуги ,
,
\/ \/
Доведение до сведения заявителя Заключениедоговора с победителем
результатов решения Конкурсной конкурсао предоставлении целевых
комиссии бюджетныхсредств в форме субсидий
начастичную компенсацию затрат
субъектам малого и среднего
предпринимательства городского
поселения Ступино Ступинского
муниципального района
,
\/
Перечислениеденежных средств в форме
субсидийна расчетный счет победителя конкурса
Приложение N 2
к Административному регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
научастие в конкурсе по отбору заявок на право заключения
договора о предоставлении целевых бюджетных средств
городскогопоселения Ступино Ступинского муниципального
района в форме субсидий на реализацию мероприятий
долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого
исреднего предпринимательства в городском поселении
Ступино Ступинского муниципальногорайона
на _________гг."
___________________________________________________________________________
Полное и сокращенное наименования организации -участника конкурсного
отбора и ее организационно-правовая форма (Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя) (на основании учредительныхдокументов установленной формы
(устав, положение, учредительный договор (договор об учреждении),
свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о внесении
записи в Единый государственный реестр юридическихлиц)
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя СМСП (индивидуального предпринимателя), телефон,
факс, e-mail:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Ф.И.О.главного бухгалтера СМСП, телефон, факс, e-mail:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Дата, место и орган регистрации юридического лица (на основаниисвидетельства о государственной регистрации)/дата, место и орган регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя (на основаниисвидетельства о государственной регистрации):
| ИНН | |
| КПП | |
| ОГРН | |
| ОКПО | |
Учредители (на основании учредительных документов установленнойформы):
| Наименование и организационно-правовая форма всех учредителей | |
| Доля их участия в уставном капитале (для акционерных обществ - выписка из реестра акционеров отдельным документом) | |
| Срок деятельности ЮЛ (с учетом правопреемственности) | |
| Размер уставного капитала (для юридических лиц) в рублях | |
| Номер и почтовый адрес Инспекции Федеральной налоговой службы, в которой участник конкурса зарегистрирован в качестве налогоплательщика | |
Почтовый адрес/адрес места нахождения участника конкурсного отбора -юридического лица.
Адрес регистрации по месту жительства участника конкурсного отбора -индивидуального предпринимателя:
| Адрес | |
| Телефон | |
| Факс | |
| | |
Банковские реквизиты:
| Основной расчетный счет, на который будет перечисляться субсидия | |
| Наименование обслуживающего банка | |
| Телефон/факс/e-mail | |
| Корреспондентский счет | |
| Код БИК | |
| Сведения о выданных участнику конкурсного отбора лицензиях, необходимых для реализации проекта (указываются лицензируемый вид деятельности, реквизиты действующей лицензии, наименование территории, на которой действует лицензия) | |
| Сведения о дочерних и зависимых предприятиях, о лицах, входящих с участником конкурса в одну группу лиц (в соответствии с определением понятия "группа лиц" в статье 9 Федерального закона "О защите конкуренции" N 135-ФЗ от 26.07.2006) | |
| Основные виды деятельности: | |
| - в соответствии с кодами статистики | |
| - фактически осуществляемые | |
| Информация по выданным кредитам, в т.ч. по кредитам, полученным через банки - партнеры, отобранные в рамках реализации Государственной программы финансовой поддержки МСП, реализуемой ОАО "РосБР", займам, полученным в Некоммерческой организации "Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства", и кредитам, поручителем по которым выступала Некоммерческая организация "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" | |
Прилагаемые документы:
| N п/п | Наименование документа | Кол-во страниц |
| 1. | Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем: 1) устав; 2) учредительный договор (договор об учреждении); 3) свидетельство о регистрации; 4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 5) выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП); 6) информационное письмо из Росстата | |
| 2. | Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный заявителем | |
| 3. | Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера СМСП, заверенные заявителем | |
| 4. | Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал) | |
| 5. | Справка из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал) | |
| 6. | Описание проекта согласно приложению N 2 к Положению | |
| 7. | Копии договоров на приобретение основных средств (оказание услуг), расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), заверенные заявителем | |
| 8. | Расчет размера субсидии из бюджета городского поселения Ступино по форме согласно приложению N 1 к Договору | |
Руководитель СМСП
(индивидуальный предприниматель)__________________________________________
(фамилия,имя, отчество, подпись)
Главный бухгалтер СМСП____________________________________________________
(фамилия, имя,отчество, подпись)
Регистрационный номер _______________
Дата принятия заявления _______________ _____________________________
(подпись и печать заявителя)
Приложение N 3
к Административному регламенту
ДОГОВОР N________
опредоставлении целевых бюджетных средств городского поселения
Ступинов форме субсидий на реализацию мероприятий долгосрочной
целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в городскомпоселении Ступино
Ступинского муниципального района
на __________гг."
г. Ступино "___" _______ 20___ года
Администрация городского поселения Ступино Ступинского муниципального
района Московской области (далее -Администрация) в лице главы городского
поселения Ступино Ступинского муниципального района, действующего
на основании Положения, с одной стороны, и ________________________________
(далее - Получатель) в лице ________________, сдругой стороны, действующий
на основании ____________________, совместноименуемые "Стороны", заключили
настоящий Договор о нижеследующем:
Предмет Договора
1.1.Администрация предоставляет Получателю субсидию на_______________
__________________________ в соответствии срезультатами конкурса по отбору
заявок на право заключения договора о предоставлении целевыхбюджетных
средств городского поселения Ступино в форме субсидий на реализацию
мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в городском поселении Ступино Ступинского
муниципального района" (далее - Конкурс), проведенного отделом
социально-экономического развития ипредпринимательства Управления развития
экономики, предпринимательства и торговли Администрации городского
поселения Ступино в 20____________году (далее - Отдел) (протокол заседания
Конкурсной комиссии от ________ N_____).
Права и обязанностиСторон
2.1.Администрация предоставляет Получателю субсидию на_______________
___________________________________________________________________________
(наименование мероприятия Программы)
2.2.Получатель обязан:
2.2.1. Обеспечить в 20____ году:
создание ___ новых рабочих мест;
выручку от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС,
акцизов и аналогичных обязательных платежей)_________ рублей;
среднююзаработную плату работников (не менее ____ рублей) ____ рублей.
2.2.2. Представить Отделу до_____._____.20____ информацию о выполнении
обязательств в соответствии с п. 9.3 Положения поформе согласно приложению
N 2 к настоящему Договору, подписанную Получателем и заверенную печатью
Получателя.
Сумма субсидии и порядок еепредоставления
3.1.Администрация предоставляет Получателю субсидию в размере________
(_____________) рублей 00 копеек, НДС не облагается.
3.2. Изобщей суммы субсидии в размере ________ (______________) рублей
00 копеек подтверждено документами________ (___________) рублей 00 копеек,
размер субсидии по предстоящим платежам _____ (_________) рублей 00 копеек.
3.3. Перечисление денежных средств осуществляется после предоставленияПолучателем следующих документов, подтверждающих затраты Получателя в полномобъеме:
копии договора (договоров) на приобретение основных средств (оказаниеуслуг), заверенной Получателем;
копий расчетно-платежных документов, актов выполненных работ(оказанных услуг), товарных накладных, подтверждающих произведенные в течение20___ г. расходы по реализации инновационного проекта, заверенных Получателем;
копий расчетно-платежных документов, актоввыполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных, заверенных Получателеми подтверждающих произведенные в течение 20___ г. расходы организации, входящейв инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства(далее - СМСП), на проведение семинаров, "круглых столов" и т.п.,оказание консультационных услуг, изготовление методических буклетов и пособий.
3.4. Перечисление денежных средств на расчетный счет Получателяпроизводится в течение 10 рабочих дней после заключения настоящего Договора приналичии средств в бюджете городского поселенияСтупино, но не позднее ___.___. 20____.
3.5. Оплата по Договору осуществляется по безналичному расчетуплатежным поручением путем перечисления Администрацией денежных средств нарасчетный счет Получателя согласно предоставленному счету. В случае измененияреквизитов Получатель обязан в течение пяти рабочих дней в письменной формесообщить об этом Администрации с указанием новых реквизитов. В случае неверногоуказания реквизитов исполнителем все риски, связанные с перечислениемАдминистрацией денежных средств на указанный в настоящем Договоре расчетныйсчет Получателя, несет Получатель.
3.5. Размер субсидии определяется в соответствии с расчетом размерасубсидии по форме согласно приложению к настоящему Договору.
Дополнительныеусловия
4.1. Настоящий Договор может быть дополнен или изменен по взаимномуписьменному согласию Сторон.
4.2. В случае принятия нормативных правовых актов, регулирующих натерритории городского поселения Ступино порядок предоставления субсидий,предусмотренных долгосрочными целевыми программами, настоящий Договоризменяется и дополняется в соответствии с их требованиями.
4.3. В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, Стороныруководствуются действующим законодательством.
4.4. Настоящий Договор составлен в 3 экземплярах, имеющих равнуююридическую силу, по одному для каждой из Сторон и экземпляр для отделабухгалтерского учета и отчетности.
ОтветственностьСторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условийнастоящего Договора Стороны несут ответственность в соответствии сзаконодательством.
5.2. В случае неисполнения либоненадлежащего исполнения пп. 2.2.1 и 2.2.2 настоящегоДоговора Получатель обязан в бесспорном порядке по письменному требованиюАдминистрации возвратить полученную субсидию в бюджет городского поселенияСтупино не позднее __________ 20____ г.
5.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полноенеисполнение обязательств по Договору, если неисполнение явилось следствиемобстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора врезультате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли нипредвидеть, ни предотвратить разумными мерами. К обстоятельствам непреодолимойсилы относятся события, на которые Стороны не могут оказывать влияния и завозникновение которых не несут ответственности, например, землетрясение,наводнение, пожар, забастовки, массовые беспорядки, военные действия,террористические акты и т.д.
5.4. Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств понастоящему Договору, решаются Сторонами путем переговоров.
5.5. При невозможности урегулирования разногласий споры разрешаются всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок действияДоговора
6.1.Договор вступает в силус момента его подписания Сторонами
и действует до ___.____. 20____, за исключениемпунктов 2.2.1, 2.2.2 и 5.2.
Пункт 2.2.2 действует до _____.______. 20_____,пункты 2.2.1 и 5.2 Договора
действуют до ___.___. 20___.
6.2. Договор может быть расторгнут по взаимному письменному согласию
Сторон в установленном порядке.
Адреса и реквизитыСторон
Администрация: Получатель:
Полное название организации Полное название организации
Местонахождение: Местонахождение:
Почтовый адрес: Почтовый адрес:
Реквизиты организации Реквизиты организации
Глава городского поселения Ступино Руководитель
_________________ (Ф.И.О.) _________________ (Ф.И.О.)
Приложение N 1
к Договору от _____ N ___
РАСЧЕТ
размерасубсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего
предпринимательства на__________________________________
из бюджета городского поселения Ступино
____________________________________
(полное наименование организации)
| N п/п | Наименование расходов | Фактические расходы, рублей |
| 1 | 2 | 3 |
| | | |
| | | |
| | Итого | |
*Примечание:
Размерсубсидии _______________________________________________________
определяется путем распределения денежных средств между победителями
в равных долях, но не более суммы, представленной вПрограмме на реализацию
данной номинации (________ рублей).
Размерсубсидии составляет: ________ (сумма прописью) рублей 00 копеек.
Администрация: Получатель:
______________________________ ______________________________
(наименование организации) (наименование организации)
Глава городского поселения Ступино Руководитель организации
_________________ (Ф.И.О.) _________________ ________________
Приложение N 2
к Договору от _______ N ___
ОТЧЕТ
орасходовании целевых бюджетных средств городского поселения
Ступино Ступинского муниципального района в форме субсидий
нареализацию мероприятий долгосрочной целевой программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
вгородском поселении Ступино Ступинского муниципального
района на _______гг." в соответствии сдоговором
от "____" _____________ 20___ года N _______
| Показатель | Обязательства по договору N __ от _______ | 20___ год | Изменения |
| Выручка от реализации, рублей | | | |
| Средняя заработная плата на конец года, рублей | | | |
| Среднесписочное количество сотрудников на 1 января 20____ г., человек | | | |
| N п/п | Наименование мероприятий | Номер и дата договора (основание платежа) | Сумма договора (руб.) | Фактически выполнено по договору (руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | Итого | | | |
* Предоставляются копии первичных документов, подтверждающих
произведенные расходы (договора, счета-фактуры,платежные поручения).
Целевоеиспользование средств в сумме ____________________подтверждаю.
Руководитель
______________________ (____________________)
Главный бухгалтер
_______________________ (____________________)
М.П.
Сведения о расходах проверены.
Ответственное лицо от администрации
М.П.
--------------------------------
1. Заполняется нарастающим итогом.
2. Итоговая сумма из колонки 5 отчета.