Постановление Администрации городского округа Электросталь от 15.10.2014 № 895/10

О внесении изменений в муниципальную программу развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15октября 2014 г. N 895/10

Овнесении изменений в муниципальную программу развития и поддержкипредпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018годы

Всоответствии с Федеральным законом от 24июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", письмом Министерстваэкономики Московской области от 07.08.2014 N 24Исх-3430/16-1 "О дорожнойкарте "Переход муниципальных образований Московской области на программныйметод формирования бюджетов" и указанными в письме методическимирекомендациями по разработке муниципальных программ администрация городскогоокруга Электросталь Московской области

постановляет:

1. Внестиизменения в муниципальную программу развития и поддержки предпринимательства вгородском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы,утвержденную постановлением администрации городского округа ЭлектростальМосковской области от24.12.2013 N 1056/14, изложив в новой редакции согласно приложению.

2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник".

3.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте городского округаЭлектросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу: www.electrostal.ru.

4.Источником финансирования опубликования настоящего постановления принятьденежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа ЭлектростальМосковской области по подразделу 0113 "Другие общегосударственныевопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы".

5.Контроль за исполнением мероприятий по настоящему постановлению возложить назаместителя главы администрации городского округа Электросталь Московскойобласти Давыдова В.П.

Глава

городскогоокруга А.А. Суханов

Приложение

кпостановлению администрации

городскогоокруга Электросталь

Московскойобласти

от 15октября 2014 г. N 895/10

"Утверждена

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Электросталь

Московскойобласти

от 24декабря 2013 г. N 1056/14

(вредакции постановления администрации

городскогоокруга Электросталь

Московскойобласти

от05.08.2014 N 656/8)

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

РАЗВИТИЯИ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

ЭЛЕКТРОСТАЛЬМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ

Паспорт

муниципальнойпрограммы развития и поддержки

предпринимательствав городском округе Электросталь

Московскойобласти

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа развития и поддержки предпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы

Цель муниципальной программы

Достижение устойчивого темпа роста развития предпринимательства, обеспечивающего повышение уровня жизни жителей города Электросталь

Задачи муниципальной программы

1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (МСП).

2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации городского округа Электросталь Московской области - Давыдов Вадим Петрович

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Администрация городского округа Электросталь Московской области

Исполнитель муниципальной программы

Управление по промышленности, транспорту, связи и экологии администрации городского округа Электросталь Московской области

Сроки реализации муниципальной программы

2014-2018 годы

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Всего:

141960

15960

31500

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области

4500

500

1000

Средства федерального бюджета

94500

10500

21000

Средства бюджета Московской области

40500

4500

9000

Внебюджетные средства

2460

460

500

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций - 102,3%.

2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства - 2 ед.

3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий города - 24,5%.

4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий - 110%.

5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, - 108 ед.

6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних исполнителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города - 38,46%.

7. Среднемесячная заработанная плата работников малых и средних предприятий города - 23985 рублей.

8. Количество малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей - 10,35 ед.

1. Общая характеристика развития и поддержки

предпринимательствав городском округе Электросталь

Электросталь- один из ведущих промышленных центров Подмосковья с крупнейшим в странепроизводством ядерного топлива, высокопробной стали, а также продукции тяжелогомашиностроения и химической промышленности. Город располагает современнойвысокоразвитой инфраструктурой - широкой сетью предприятий сферы обслуживания,хорошей базой для развития профессионально-технического образования,просвещения, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта.

Численностьнаселения на 01.01.2013 составила 156,5 тыс. человек. В экономике города занятооколо 55 тыс. человек. В малом и среднем предпринимательстве трудятся более 19тыс. человек, что составляет от численности всех занятых в экономике города38%.

Из года вгод меняется структурный облик промышленности. Открываются новые производства.Рядом с гигантами развивается средний и малый бизнес - мебельная, пищевая,стекольная промышленность, металлообрабатывающее производство, производствостроительных материалов, изделий из пластмассы.

В 2012году 5 инвесторов заявили о своих инвестиционных планах на территории города,что позволит создать в перспективе более 500 новых рабочих мест.

По даннымИнспекции ФНС России по г. Электросталь по состоянию на 01.01.2013 на налоговомучете состоит 3505 индивидуальных предпринимателей. В 2012 году Инспекцией ФНСРоссии по г. Электросталь вновь зарегистрировано 569 индивидуальныхпредпринимателей.

Основныминаправлениями деятельности малых предприятий по итогам 2012 года были:промышленное производство, торгово-закупочная деятельность и сфера услуг.

В 2012году оборот малых и средних организаций, рассчитанный с учетом результатоввыборочного наблюдения, составил 15362 млн. рублей.

Объеминвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в 2012 году оценочносоставил 87,828 млн. руб.

Среднемесячнаязаработная плата работников в малом и среднем предпринимательстве по городу в2012 году на одного работника оценочно составила 19800 руб.

Объемналоговых отчислений в местный бюджет от субъектов малого предпринимательства(малый и средний бизнес и индивидуальные предприниматели) составил 28,63% отобщего объема налоговых отчислений в местный бюджет.

В городеосуществляется политика поддержки малого предпринимательства.

В рамкахпрограммы антикризисных мер Правительства РФ на 2012 год осуществлялосьсодействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработныхграждан, так безработным гражданам было предусмотрено выделение безвозмездныхсубсидий в размере 58 тысяч 800 рублей на реализацию предпринимательскойинициативы (при условии регистрации в ГУ МО Электростальский центр занятостинаселения). Эти безвозмездные субсидии получили в 2012 году 14 человек, в томчисле 9 женщин.

В 2012году реализовывалась городская целевая программа развития и поддержки малогопредпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на2008-2012 гг., утвержденная решением Совета депутатов городского округаЭлектросталь Московской области от28.08.2008 N 365.

В 2012году восемь организаций получили субсидии (общая сумма - 12342,000 тыс. руб.)из местного, областного и федерального бюджетов на реализацию инвестиционныхпроектов. Реализация инвестиционных проектов позволила создать 65 рабочих мест.

Всоответствии с Федеральным законом от 22 июля2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации илив муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" при продаже арендуемого имущества с преимущественнымправом выкупа может быть предоставлена рассрочка платежа на срок до 3 лет повыбору субъекта малого или среднего предпринимательства.

С 1 января2009 года по 31 декабря 2012 года заключено 72 договора купли-продажиарендуемого имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства,выразившими согласие на использование преимущественного права выкупа (пункт 4статьи 4 Федерального закона), в т.ч. с микропредприятиями - 57, с малыми - 14,1 - со средним предприятием. Выкуплено 72 объекта совокупной площадью 6881,6кв. м, совокупная стоимость выкупленных субъектами малого и среднегопредпринимательства помещений составила 192709,0 тыс. руб.

Розничнуюторговлю в городском округе Электросталь осуществляют организации различныхвидов экономической деятельности, а также физические лица, занимающиесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица. В розничнойторговле продолжается развитие торговых сетей, формирование современныхторговых и торгово-развлекательных комплексов, внедрение новых форм торговогообслуживания (Интернет-магазин, магазин домашней еды).

Внастоящее время сеть предприятий потребительского рынка Электросталинасчитывает более 370 объектов стационарной торговли, 2 рынка на 350 торговыхмест, свыше 100 объектов оптовой торговли, 173 - общественного питания, 271 -сферы услуг и около 300 объектов нестационарной розничной сети.

С 2009 по2012 годы в городском округе Электросталь были открыты более 60 новыхпредприятий сферы потребительского рынка, торговая площадь которых составилапочти 40000 кв. м.

У жителейгорода пользуются популярностью новые формы и технологии торговогообслуживания: Интернет-магазины с доставкой товаров потребителю, электронныеценники.

В 2012году товарооборот розничной торговли составил 16,6 млрд. руб. Оборот розничнойторговли в расчете на 1 жителя города составляет более 100 тыс. рублей в год. Вструктуре оборота розничной торговли большую долю занимали продовольственныетовары (около 55%).

В сферепотребительского рынка занято 10% от общего числа работающих в городе. В 2012году было создано более 350 новых рабочих мест. Обеспеченность населенияплощадью торговых объектов составляет 1104,2 кв. м на 1000 человек. С цельюрасширения ассортимента товаров, предлагаемых жителям города, проводятсятематические ярмарки региональных товаропроизводителей: "Товарыотечественного рынка". В 2012 г. в городском округе Электросталь проведено12 ярмарок, число посетителей ярмарок составило более 10 тыс. человек.Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя продукцией местных производителей.В соответствии с требованиями областного законодательства на территории городавыделены места для организации ярмарок выходного дня.

Несмотряна динамичное развитие торговой деятельности на территории городского округаЭлектросталь Московской области сохраняется ряд проблем, которые необходиморешать:

- развитиесовременных форм торговли;

- развитиефирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой,перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области;

- снижениенапряженности в экономической сфере, возникающей между сетевыми предприятиями исубъектами малого бизнеса, осуществляющими торговую деятельность в городскомокруге Электросталь;

-повышение профессионального уровня работников торговли, исключение фактовиспользования неквалифицированных трудовых мигрантов с нарушением действующегозаконодательства;

- развитиемеханизма защиты прав потребителей при приобретении товаров;

- развитиеновых технологий в сфере розничной и оптовой торговли, в частности оснащениеплатежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковскихкарт, автоматизированными комплексами для учета движения товаров и денежныхсредств, развитие электронной торговли и т.д.;

-обеспечение качества и безопасности товаров.

Рынокобщественного питания постоянно растет как за счет открытия новых предприятий,так и реконструкции и модернизации уже действующих. В городе действуют более100 ресторанов, баров, кафе, буфетов и предприятий быстрого питания. Ежегодныйоборот отрасли - более 800 млн. рублей, количество занятых - более чем 1500человек. В структуре предприятий питания наибольшая доля (более 28%) приходитсяна кафе, 4% рынка занимают рестораны, около 8% - бары, 19% - предприятиябыстрого питания, кафетерии, закусочные.

Запрошедший год открыто 7 новых объектов на 500 посадочных мест общей площадьюболее 1200 кв. м.

Таким образом,сегодня в городе оказывают услуги питания 173 объекта разных формсобственности, общим числом посадочных мест - 12180. Наблюдается ежегодный росттоварооборота.

Бытовыеуслуги населению в городе оказывают 271 предприятие, на которых трудятся около 1000человек. В 2012 году населению городского округа Электросталь оказано услугбытового характера на сумму 587,8 млн. рублей. По сравнению с 2011 годом объемреализации вырос на 11%.

Гостиничныеуслуги представлены в городе 7 организациями: гостиница "Электросталь",гостиница "Элемаш", гостиница "Уникум", два общежитиягостиничного типа, гостиница экономкласса и гостиница комплекса"Апельсин".

В 2012году в городе открыто 13 новых объектов сферы услуг: парикмахерские, салоныкрасоты - 8; мойки - 1; ремонт часов - 1; гостиницы - 2; ремонт мебели - 1.

В целомдля поднятия и развития отрасли бытовых услуг важна социально ориентированнаягосударственная политика. Для развития отрасли необходима такжепоследовательная работа по совершенствованию нормативного регулирования как вМосковской области, так и на уровне Российской Федерации, т.к. сегодня естьправила бытового обслуживания населения, но не предусмотрена ответственность заих нарушения.

В целяхинформационной и консультативной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также широкого их привлечения к решению проблемсоциально-экономического развития городского округа Электросталь Московскойобласти создан Координационный совет по развитию малого и среднегопредпринимательства при администрации городского округа Электросталь Московскойобласти.

Средипервоочередных мероприятий, которые необходимо провести в 2014-2018 годах дляподдержания и развития предпринимательства можно выделить следующие:

-поддержка научно-технической и инновационной деятельности;

-модернизация промышленного производства;

-расширение присутствия малого и среднего бизнеса в жилищно-коммунальномхозяйстве, культуре, физической культуре и спорте;

- активноепривлечение предпринимателей для участия в конкурсах на предоставлениесубсидий, проводимых министерством экономики Московской области иадминистрацией городского округа Электросталь;

-проведение работы по дальнейшему снижению административных барьеров для ведениябизнеса.

Реализациямероприятий муниципальной целевой программы развития и поддержкипредпринимательства в городском округе Электросталь Московской области позволитсоздать дополнительные высококвалифицированные рабочие места, способствуетувеличению заработанной платы и доходности в бюджеты всех уровней.

В то жевремя на сегодняшний день существует ряд вопросов в сфере развития малого исреднего предпринимательства, повышения его конкурентоспособности, на решениикоторых необходимо сосредоточить усилия, среди них:

-выработка законодательных предложений по приоритетному развитию малого исреднего предпринимательства в сфере промышленного производства и инноваций,целевому стимулированию деятельности инновационных малых и средних предприятий(МСП);

-отработка и дальнейшее повышение эффективности механизмов финансово-кредитнойподдержки МСП, развитие программ микрофинансирования начинающего бизнеса;

- развитиесистемы подготовки кадров малого бизнеса для деятельности в условиях открытыхрынков;

- созданиеэффективной системы информационного обмена между органами власти ибизнес-сообществом, информационного обеспечения предпринимательства,доступности деловой информации;

-содействие переходу производственных и инновационных МСП к международнымстандартам менеджмента и сертификации, содействие развитию экспортноориентированных МСП.

2. Цель и задачи муниципальной программы

Цельмуниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городскомокруге Электросталь Московской области на 2014-2018 годы (далее - программа):

-достижение устойчивого темпа роста развития предпринимательства,обеспечивающего повышение уровня жизни жителей города Электросталь.

Длядостижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

-увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономикугорода.

Для этогонеобходимо:

- созданиеблагоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- созданиеновых рабочих мест;

-обеспечение доступности имущественного комплекса субъектам МСП;

-обеспечение доступности информации об условиях осуществленияпредпринимательской деятельности.

3. Перечень и описание основных мероприятий

муниципальнойпрограммы

3.1.Информационное и научно-методическое обеспечение субъектов предпринимательства.

3.1.1.Организация и проведение семинаров по актуальным вопросам развитияпредпринимательства.

3.1.2.Размещение в средствах массовой информации материалов по предпринимательству иподдержка страницы предпринимательства на сайте городского округа.

3.1.3.Разработка проектов городских нормативных актов по вопросампредпринимательства.

3.1.4.Организация доступа предпринимателей к информации о наличии и работе структур,занимающихся вопросами поддержки предпринимательства, о конкурсах, проводимыхМинистерством инвестиций и инноваций Московской области.

3.2. Развитиеинфраструктуры предпринимательства.

3.2.1.Организация и развитие выставочно-ярмарочной деятельности.

3.3.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3.1.Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат,связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и(или) модернизации производства товаров.

3.3.2.Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферахдеятельности: социальное обслуживание граждан; услуги здравоохранения,физической культуры и массового спорта; проведение занятий в детских имолодежных кружках, секциях, студиях; производство и (или) реализация медицинскойтехники, протезно-ортопедических изделий, обеспечениекультурно-просветительской деятельности, предоставление образовательных услуггруппам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам.

4. Планируемые результаты реализации

муниципальнойпрограммы

Планируемыерезультаты реализации муниципальной программы развития и поддержкипредпринимательства в городском округе Электросталь Московской области на2014-2018 годы приведены в приложении 1 к настоящей программе.

5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых

дляреализации мероприятий муниципальной программы

Финансированиемероприятий программы планируется осуществлять с использование различных видовбюджетов: местного, областного, федерального, внебюджетных средств.

Приувеличении бюджетных ассигнований на 5% дополнительные средства будутнаправляться на реализацию мероприятия по частичной компенсации затратсубъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлениемхозяйственной деятельностью (приложение 3 к настоящей программе).

6. Перечень мероприятий муниципальной программы

Переченьмероприятий программы определен с учетом необходимых условий для развития иподдержки предпринимательства в городском округе Электросталь, приведен вприложении 2 к настоящей программе.

7. Методика расчета значений показателей эффективности

реализациимуниципальной программы

Оценкаэффективности муниципальной программы ежегодно производится на основеиспользования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики измененийв сфере развития и поддержки предпринимательства за оцениваемый период с цельюуточнения муниципальной программы.

Оценкаэффективности муниципальной программы будет производится путем сравнениятекущих значений показателей с установленными муниципальной программойзначениями на 2014-2018 годы.

8. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий

муниципальнойпрограммы и муниципального заказчика

муниципальнойпрограммы

Муниципальнымзаказчиком муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства вгородском округе Электросталь Московской области на 2014-2018 годы являетсяадминистрация городского округа Электросталь Московской области.

Исполнителеммуниципальной программы развития и поддержки предпринимательства в городскомокруге Электросталь Московской области является управление по промышленности,транспорту, связи и экологии администрации городского округа ЭлектростальМосковской области.

Контрольза реализацией мероприятий программы осуществляется муниципальным заказчикомпрограммы.

Муниципальныйзаказчик программы организует управление реализацией программы и взаимодействиес участниками реализации программы.

Муниципальныйзаказчик программы в целях управления реализацией программы обеспечивает:

-планирование реализации мероприятий программы в рамках параметров программы насоответствующий год;

-мониторинг реализации мероприятий программы, целевых значений показателейпрограммы и показателей мероприятий программы;

-осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателейпрограммы в ходе ее реализации по итогам отчетного периода;

-осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятийпрограммы и программы в целом, формирует аналитические справки и итоговыедоклады о ходе реализации программы;

-обеспечивает контроль реализации мероприятий программы в ходе ее реализации;

- вносит вустановленном порядке предложения о корректировке параметров программы;

-обеспечивает информационное сопровождение реализации программы.

Порядоквзаимодействия муниципального заказчика с органами государственной властиМосковской области определяется нормативными правовыми актами Московской области.

В случаеучастия городского округа Электросталь Московской области в реализациигосударственных программ Московской области, реализуемых за счет средствбюджета Московской области, на условиях софинансирования программныхмероприятий за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московскойобласти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, администрация городского округаЭлектросталь Московской области и государственный заказчик государственнойпрограммы заключают соглашение (договор) о намерениях по софинансированиюуказанных мероприятий государственной подпрограммы. Выполнение п. 3 мероприятийпрограммы осуществляется при участии муниципального образования "Городскойокруг Электросталь Московской области" в подпрограмме III, п. 3 "Развитиемалого и среднего предпринимательства в Московской области"государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".

8.1. Отборсубъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии(поддержки) согласно п. 3 Перечня мероприятий муниципальной программы(приложение 3 к программе) осуществляется на основе ежегодно проводимогоконкурса.

Условия ипорядок оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,условия и порядок подачи конкурсных заявок, а также необходимые документы дляучастия в конкурсе определяются Порядком предоставления за счет средств бюджетагородского округа Электросталь Московской области субсидий юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы развития и поддержки предпринимательства в городском округеЭлектросталь Московской области и Положением о конкурсе по отбору заявок направо заключения договора о предоставлении бюджетных средств городского округаЭлектросталь Московской области.

Порядокпредоставления за счет средств бюджета городского округа ЭлектростальМосковской области субсидий юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержкималого и среднего предпринимательства, устанавливается администрациейгородского округа Электросталь Московской области.

Ежегодныйобъем финансирования мероприятий программы подлежит уточнению в соответствии сбюджетом городского округа Электросталь Московской области и бюджетомМосковской области на очередной финансовый год.

Заявки наконкурсный отбор принимаются администрацией городского округа Электросталь Московскойобласти в течение 21 календарного дня со дня объявления конкурса напредоставление субсидий. Информация о проведении конкурса размещается наофициальном сайте городского округа Электросталь Московской области в сетиИнтернет и в газете "Официальный вестник".

Рассмотрениезаявок осуществляется в течение 10 календарных дней с даты окончания срокаприема заявок.

Конкурснойкомиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидиикаждому субъекту малого и среднего предпринимательства.

Заключениедоговоров с победителями конкурса на предоставление субсидий осуществляетсяпосле утверждения протокола заседания Конкурсной комиссии главой городскогоокруга Электросталь Московской области.

9. Требования к организациям, образующим инфраструктуру

поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства

Требованияк организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства городского округа Электросталь Московской области,разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

9.1.Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательстваявляется система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются,осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков(исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации муниципальнойпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства,обеспечивающей условия для создания субъектов малого и среднегопредпринимательства и оказания им поддержки.

9.2.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включаетв себя также центры и агентства по развитию предпринимательства,государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фондысодействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерныеинвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающиеинвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки,научные парки, инновационно-технологические центры, центры коммерциализациитехнологий, бизнес-инкубаторы, палаты, центры ремесел, центры поддержкисубподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержкеэкспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иныеорганизации.

9.3. Корганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, могут быть отнесены коммерческие и некоммерческиеорганизации, указанные в настоящем разделе, удовлетворяющие следующимтребованиям:

-организация должна быть зарегистрирована на территории городского округаЭлектросталь Московской области;

- уставоморганизации должна быть предусмотрена деятельность по поддержке и развитиюпредпринимательства;

-организация должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке иразвитию малого и среднего предпринимательства.

10. Контроль и отчетность при реализации

муниципальнойпрограммы

Контрольза реализацией муниципальной программы осуществляется координатором.

С цельюконтроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик раз вполугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет вэкономическое управление администрации городского округа ЭлектростальМосковской области оперативный отчет, который содержит:

- переченьвыполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов иисточников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

- анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Муниципальныйзаказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы идо 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в экономическоеуправление администрации городского округа Электросталь Московской области дляоценки эффективности реализации муниципальной программы.

Послеокончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчикпредставляет в администрацию городского округа Электросталь Московской областина утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализациимуниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.

Годовой иитоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:

1.Аналитическую записку, в которой указываются:

- степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальнойпрограммы;

- общийобъем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникамфинансирования.

2.Таблицу, в которой указываются:

- данныеоб использовании средств бюджета городского округа Электросталь Московскойобласти и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программыисточников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальнойпрограмме;

- помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения ипредложения по их дальнейшему достижению.

Оперативный,годовой и итоговый отчеты о реализации мероприятий муниципальной программыпредставляются согласно требованиям Порядка разработки и реализациимуниципальных программ городского округа Электросталь.

Докладответственного исполнителя о ходе реализации муниципальной программы принеобходимости заслушивается на заседании администрации городского округаЭлектросталь Московской области.

Приложение 1

кпрограмме

ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ

N п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации программы), 2013 г.

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет городского округа Электросталь

Другие источники

Очередной финансовый год, 2014 г.

1-й год планового периода, 2015 г.

2-й год планового периода, 2016 г.

3-й год планового периода, 2017 г.

4-й год планового периода, 2018 г.

Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства

4500

137460

Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций

100,0

100,7

101,0

101,5

101,7

102,3

Увеличение доли вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города

Доля оборота малых и средних предприятий города по полному кругу предприятий города

22,5

23,0

23,5

24,0

24,5

Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий

100

102,5

105,0

107,5

108,5

110

Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку

ед.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций города

38,3

38,35

38,4

38,42

38,44

38,46

Среднемесячная заработная плата работников малых и средних организаций города

руб.

22578

22878

23100

23301

23603

23985

Количество малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей

10,12

10,23

10,26

10,3

10,34

10,35

Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), ед.

Приложение 2

кпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N п/п

Мероприятия по реализации программы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в 2013 финансовом году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия программы

Результаты выполнения мероприятий программы

Очередной финансовый год, 2014 г.

1-й год планового периода, 2015 г.

2-й год планового периода, 2016 г.

3-й год планового периода, 2017 г.

4-й год планового периода, 2018 г.

Информационное и научно-методическое обеспечение субъектов предпринимательства

Плановые мероприятия, проводимые Торгово-промышленной палатой города Электросталь

Итого

440

460

100

Торгово-промышленная палата города

Внебюджетные средства

В течение года

1.1.

Организация и проведение семинаров по актуальным вопросам развития предпринимательства

Внебюджетные средства

В течение года

150

Торгово-промышленная палата города

1.2.

Размещение в СМИ материалов по предпринимательству и поддержка страницы предпринимательства на сайте городского округа

Внебюджетные средства

В течение года

380

230

Торгово-промышленная палата города

1.3.

Разработка проектов городских нормативных актов по вопросам предпринимательства

Управление по промышленности, транспорту, связи и экологии

1.4.

Организация доступа предпринимателей к информации о наличии и работе структур, занимающихся вопросами поддержки предпринимательства, о конкурсах, проводимых Министерством экономики Московской области и администрацией города

Управление по промышленности, транспорту, связи и экологии

Развитие инфраструктуры предпринимательства

Итого

600

2000

400

Торгово-промышленная палата города

Внебюджетные средства

В течение года

2.1.

Организация и развитие выставочно-ярмарочной деятельности

Внебюджетные средства

В течение года

600

2000

400

Торгово-промышленная палата города

Финансовая поддержка субъектов предпринимательства

Итого

9617,59

139500

15500

31000

Администрация городского округа Электросталь

Отбор городского округа Электросталь для участия в реализации подпрограммы Московской области

3.1.

Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области

В течение года

500

2500

500

Администрация городского округа Электросталь

Средства Федерального бюджета

В течение года

6291,14

52500

10500

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Средства бюджета Московской области

В течение года

2826,45

22500

4500

3.2.

Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан; услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта; проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, обеспечение культурно-просветительской деятельности, предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам на цели, определяемые Правительством Московской области

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области

В течение года

2000

500

Администрация городского округа Электросталь

Средства Федерального бюджета

В течение года

42000

10500

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Средства бюджета Московской области

В течение года

18000

4500

Приложение 3

кпрограмме

ОЦЕНКА

ВЛИЯНИЯИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ

ЗНАЧЕНИЙЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВАВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых нареализацию подпрограммы, на 5%:

Наименование показателя

Целевое значение показателя в соответствии с программой

Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы

Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования программы

Объем финансирования дополнительного мероприятия

Темп роста объема инвестиций малых предприятий в основной капитал, %

2014 год

102,5

2014 год

102,5

Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятия по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности

Всего: 225 тыс. руб.,

в т.ч.:

2014 г. - 25 тыс. руб.;

2015 г. - 50 тыс. руб.;

2016 г. - 50 тыс. руб.;

2017 г. - 50 тыс. руб.;

2018 г. - 50 тыс. руб.

2015 год

105,0

2015 год

105,0

2016 год

107,5

2016 год

107,5

2017 год

108,5

2017 год

108,5

2018 год

110,0

2018 год

110,0

Увеличение доли налоговых поступлений в бюджет городского округа, %

2014 год

105

2014 год

105

2015 год

110

2015 год

110

2016 год

112

2016 год

112

2017 год

114

2017 год

114

2018 год

116

2018 год

116

Удельный вес работающих в малом и среднем предпринимательстве от занятых в экономике города, %

2014 год

38,35

2014 год

38,35

2015 год

38,4

2015 год

38,4

2016 год

38,42

2016 год

38,42

2017 год

38,44

2017 год

38,44

2018 год

38,46

2018 год

38,46

Таблица 1. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых нареализацию подпрограммы, на 5%:

Наименование показателя

Целевое значение показателя в соответствии с программой

Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы

Экономия бюджетных средств

Темп роста объема инвестиций малых предприятий в основной капитал, %

2014 год

102,5

2014 год

102,5

Будут уменьшены средства, направляемые на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельностью

Всего: 225 тыс. руб.,

в т.ч.:

2014 г. - 25 тыс. руб.;

2015 г. - 50 тыс. руб.;

2016 г. - 50 тыс. руб.;

2017 г. - 50 тыс. руб.;

2018 г. - 50 тыс. руб.

2015 год

105,0

2015 год

105,0

2016 год

107,5

2016 год

107,5

2017 год

108,5

2017 год

108,5

2018 год

110,0

2018 год

110,0

Увеличение доли налоговых поступлений в бюджет городского округа, %

2014 год

105

2014 год

105

2015 год

110

2015 год

110

2016 год

112

2016 год

112

2017 год

114

2017 год

114

2018 год

116

2018 год

116

Удельный вес работающих в малом и среднем предпринимательстве от занятых в экономике города, %

2014 год

38,35

2014 год

38,35

2015 год

38,4

2015 год

38,4

2016 год

38,42

2016 год

38,42

2017 год

38,44

2017 год

38,44

2018 год

38,46

2018 год

38,46