Постановление Правительства Московской области от 16.09.2014 № 753/37
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭФФЕКТИВНАЯ ВЛАСТЬ" НА 2014-2018 ГОДЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2014г. N 753/37
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ"ЭФФЕКТИВНАЯ ВЛАСТЬ" НА 2014-2018 ГОДЫ
В целях повышенияэффективности использования бюджетных средств Московской области, актуализациипоказателей эффективности приоритетных мероприятий, направленных на выполнениеУказа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления", ПравительствоМосковской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программуМосковской области "Эффективная власть" на 2014-2018 годы,утвержденную постановлением Правительства Московской области от23.08.2013 N 660/37 "Об утверждении государственной программыМосковской области "Эффективная власть" на 2014-2018 годы" (сизменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от25.02.2014 N 111/7, от 25.06.2014 N 510/24, от 04.09.2014 N 706/30).
2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора Московской области И.Н. Габдрахманова.
Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждены
постановлениемПравительства
Московской области
от 16 сентября 2014г. N 753/37
ИЗМЕНЕНИЯ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ЭФФЕКТИВНАЯВЛАСТЬ" НА 2014-2018 ГОДЫ
1. Паспортгосударственной программы Московской области "Эффективная власть" на2014-2018 годы (далее - государственная программа) изложить в новой редакциисогласно приложению N 1 к настоящим изменениям.
2. В разделе 3.1"Перечень подпрограмм государственной программы Московской области"Эффективная власть" государственной программы слова "Повышениекачества управления государственными финансами Московской области"заменить словами "Управление государственными финансами Московскойобласти".
3. Абзац 6 раздела3.2 "Краткое описание подпрограмм государственной программы"государственной программы изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма4 направлена на достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивостибюджетной системы Московской области (приложение N 7 к Программе).".
4. Раздел 6"Финансирование государственной программы" государственной программыизложить в следующей редакции:
"6.Финансирование Государственной программы
Финансированиереализации Государственной программы осуществляется за счет следующихисточников финансирования:
федеральный бюджет;
бюджет Московскойобласти;
бюджетымуниципальных образований Московской области, участвующих в реализациимероприятий Государственной программы;
внебюджетныеисточники.
Предоставлениесубсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образованийМосковской области в рамках Государственной программы предусмотрено на:
создание МФЦ(ремонт, отделка и материально-техническое оснащение зданий, выделенных под МФЦв муниципальных образованиях Московской области);
обеспечение(доведение до запланированных значений качественных показателей) учрежденийдошкольного, начального, неполного среднего и среднего образованиямуниципальных образований Московской области доступом к сети Интернет с учетомследующих критериев: дошкольные учреждения - со скоростью до 2 Мбит/с,общеобразовательные школы, расположенные в городских поселениях, - со скоростьюдо 10 Мбит/с, общеобразовательные школы, расположенные в сельских поселениях, -со скоростью до 2 Мбит/с;
обеспечениеподключения (доведения до запланированных значений качественных показателей)администраций городских округов и муниципальных районов Московской области,городских и сельских поселений, входящих в составы муниципальных районовМосковской области, к единой интегрированной мультисервиснойтелекоммуникационной сети для нужд Правительства Московской области (далее -ЕИМТС) по каналам связи с учетом следующих критериев: администрации городскихокругов и муниципальных районов Московской области - со скоростью до 10 Мбит /с, администрации городских и сельских поселений, входящие в составмуниципальных районов Московской области, - со скоростью до 5 Мбит/с;
внедрениеавтоматизированных систем управления бюджетными процессами ОМСУ Московскойобласти в части исполнения местных бюджетов, в том числе создание, установку инастройку программного обеспечения, обучение пользователей автоматизированныхсистем управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области;
приобретениекомплектов мультимедийного оборудования дляиспользования электронных образовательных ресурсов в муниципальныхобщеобразовательных организациях Московской области;
модернизациюмуниципальных инфраструктур технического и технологического сопровожденияединого государственного экзамена в Московской области.
Порядок иусловия предоставления субсидий по первому направлению определены вподпрограмме "Снижение административных барьеров, повышение качества идоступности государственных и муниципальных услуг, в том числе на базеМФЦ", по другим направлениям - в подпрограмме "Развитиеинформационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессовуправления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса вМосковской области".
Субсидиипредоставляются в пределах средств, установленных законом Московской области обюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период,и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с Порядкомисполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставлениямежбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальныхобразований Московской области, утвержденным распоряжением Министерствафинансов Московской области от 31.01.2011 N 20.".
5. В приложении N 1"Планируемые результаты реализации государственной программы"Эффективная власть" на 2014-2018 годы к государственной программе:
раздел 1"Подпрограмма "Снижение административных барьеров, повышение качестваи доступности предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг" изложить в новойредакции согласно приложению N 2 к настоящим изменениям;
раздел 2"Подпрограмма "Развитие информационно-коммуникационных технологий дляповышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условийжизни и ведения бизнеса в Московской области" изложить в новой редакциисогласно приложению N 3 к настоящим изменениям;
раздел 3 "Подпрограмма"Совершенствование государственной гражданской службы Московскойобласти" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящимизменениям;
раздел 4"Подпрограмма "Повышение качества управления государственнымифинансами Московской области" изложить в новой редакции согласноприложению N 5 к настоящим изменениям;
в разделе 5"Подпрограмма "Развитие имущественного комплекса Московскойобласти":
в строке 1"Увеличение имущества, находящегося в собственности Московской области, вт.ч. казны" в графе 3 цифры "7186383" заменить цифрами"12185199";
в строке 2"Приватизация имущества, находящегося в собственности Московскойобласти" в графе 3 цифры "264225" заменить цифрами"262536";
по строке 3"Обеспечение государственной регистрации права собственности Московскойобласти на объекты недвижимого имущества" в графе 3 цифры"192020" заменить цифрами "211206";
раздел 6"Подпрограмма "Обеспечение инфраструктуры органов государственнойвласти Московской области и государственных органов Московской области"изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящим изменениям;
раздел 7"Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма" изложить в новойредакции согласно приложению N 7 к настоящим изменениям.
6. В приложении N 2"Методика расчета значений показателей эффективностиреализации государственной программы "Эффективная власть" кгосударственной программе:
раздел 1"Подпрограмма "Снижение административных барьеров, повышение качестваи доступности предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг" изложить в новойредакции согласно приложению N 8 к настоящим изменениям;
раздел 2"Подпрограмма "Развитие информационно-коммуникационных технологий дляповышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условийжизни и ведения бизнеса в Московской области" изложить в новой редакциисогласно приложению N 9 к настоящим изменениям;
раздел 4"Подпрограмма "Повышение качества управления государственнымифинансами Московской области" изложить в новой редакции согласноприложению N 10 к настоящим изменениям;
раздел 6"Подпрограмма "Обеспечение инфраструктуры органов государственнойвласти Московской области и государственных органов Московской области"изложить в следующей редакции:
"6.Подпрограмма "Обеспечение инфраструктуры органов
государственнойвласти Московской области и государственных
органов Московскойобласти"
| N п/п | Наименование показателя | Методика расчета значений показателя |
| 1 | Размещение органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области на территории Административно-общественного центра Московской области | Значение показателя определяется как отношение количества органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области (далее - Государственные органы), размещенных в административных зданиях, расположенных на территории Административно-общественного центра Московской области по адресу: Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, к количеству Государственных органов, размещенных в административных зданиях, закрепленных за Государственным бюджетным учреждением "Управление материально-технического, транспортного и санаторного обеспечения" (далее - Учреждение) на праве оперативного управления и арендуемых Учреждением на территории г. Москвы и Московской области. |
| Доо = ГОр / ГОо x 100%, | ||
| где: Доо - доля Государственных органов, размещенных в административных зданиях, расположенных на территории Административно-общественного центра Московской области, в общем количестве Государственных органов, размещенных в административных зданиях, расположенных на территории г. Москвы и Московской области; ГОр - количество Государственных органов, размещенных в административных зданиях, расположенных на территории Административно-общественного центра Московской области; ГОо - общее количество Государственных органов, размещенных в административных зданиях, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления и арендуемых Учреждением на территории г. Москвы и Московской области | ||
| 2 | Доля проведенных закупок на развитие имущественного комплекса органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области в общем количестве запланированных закупок | Значение показателя определяется как отношение количества проведенных закупок (по которым заключены гражданско-правовые договоры) к общему количеству запланированных закупок. |
| Дпз = ПЗп / ПЗо x 100%, | ||
| где: Дпз - доля проведенных закупок в общем количестве запланированных закупок; ПЗп - количество проведенных закупок; ПЗо - общее количество запланированных закупок |
";
раздел 7"Подпрограмма "Обеспечивающая подпрограмма" изложить в новойредакции согласно приложению N 11 к настоящим изменениям.
7. В приложении N 4"Подпрограмма "Снижение административных барьеров, повышение качестваи доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числена базе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" к государственной программе:
позицию"Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главнымраспорядителям бюджетных средств, в том числе по годам" Паспортаподпрограммы "Снижение административных барьеров, повышение качества идоступности предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг" государственнойпрограммы Московской области "Эффективная власть" на 2014-2018 годыизложить в следующей редакции:
"
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам | Наименование подпрограммы | Главный распорядитель бюджетных средств | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Итого | ||||
| Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2014-2018 годы | Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области | Всего: в том числе: | 1346775 | 935898 | 525018 | 525018 | 25018 | 3357727 | |
| Средства бюджета Московской области | 1241506 | 828990 | 525018 | 525018 | 25018 | 3145550 | |||
| Средства федерального бюджета | 70000 | 70000 | 0 | 0 | 0 | 140000 | |||
| Средства бюджетов муниципальных образований Московской области | 35269 | 36908 | 0 | 0 | 0 | 72177 | |||
";
раздел 4"Условия предоставления и методики расчета межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных образований Московской области на софинансированиерасходов на создание и обеспечение деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг" дополнить абзацемследующего содержания:
"Субсидия,перечисляемая в 2014 году из бюджета Московской области в бюджет муниципальногообразования на организацию деятельности функционирующего МФЦ, может бытьиспользована с целью восстановления произведенных муниципальным образованиемкассовых расходов (нормативных затрат) предыдущих периодов 2014 года поуказанным выше целевым расходам, за исключением расходов на оплату трудаспециалистов и руководителей МФЦ.";
раздел 4.2.2"Методика расчета субсидии на организацию деятельности МФЦ" изложитьв следующей редакции:
"4.2.2.Методика расчета субсидии на организацию
деятельности МФЦ
Расчет субсидийосуществляется Государственным заказчиком Подпрограммы с учетом даты созданияМФЦ и расчетных стоимостных показателей организации деятельности МФЦ.
Размер субсидии,предоставляемой бюджету муниципального образования на организацию деятельностисозданного и функционирующего МФЦ, рассчитывается по формуле:
где:
F - общий объем бюджетныхассигнований бюджета Московской области для предоставления субсидии бюджетаммуниципальных образований Московской области;
Сi - сумма субсидии i-му муниципальному образованию Московской области;
Zi - объем затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплатетруда работников МФЦ i-го муниципального образования;
k бо -корректирующий коэффициент;
ni - количество месяцев функционирования i-го МФЦ в финансовом году,которое определяется в период 2014-2016 годов с учетом даты открытия i-го МФЦ.
Объем затрат наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников МФЦ i-гомуниципального образования определяется по формуле:
Zi = F x Чi,
где:
F - средняявеличина затрат на выплату одному работнику МФЦ заработной платы и начисленийна заработную плату в течение года, применяемая при расчете норматива расходовна обеспечение деятельности органов местного самоуправления Московской области.
Норматив затрат навыплату одному работнику МФЦ заработной платы и начислений на заработную платув течение года устанавливается исходя из величины оклада специалиста IIкатегории на 2014 год, составляет 670039 руб.;
Чi - расчетнаяштатная численность работников МФЦ i-го муниципального образования,определяемая по формуле:
Чi = Noi x 1,5
где:
Noi - количество"окон" доступа к услугам МФЦ в i-м муниципальном образовании,установленное в соответствии с Методикой проведения мониторинга значенийпоказателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, втом числе в многофункциональных центрах предоставления государственныхуслуг", утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии попроведению административной реформы от 30.10.2012 N 135, и равное количеству операторов, обеспечивающих работу "окон";
1,5 - коэффициентперсонала бэк-офиса МФЦ, при этом для филиалов иудаленных рабочих мест МФЦ данный коэффициент при расчетах объема субсидии наоплату труда персонала МФЦ не применяется;
N -количество МФЦ в i-м муниципальном образовании, обеспечивающее уровеньдоступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" и определенное в соответствии с Методикой проведениямониторинга значений показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получениюгосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" поместу пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных услуг", утвержденной протоколом заседанияПравительственной комиссии попроведению административной реформы от 30.10.2012 N 135;
Mi - объем затрат на материально-техническое обеспечение деятельностиМФЦ i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:
Mi = Mср x Noi,
где:
M ср - нормативзатрат на материально-техническое обеспечение "одного окна" МФЦ вгод, определен на 2014 год как средняя величина затрат на оплату услуги подоставке документов при предоставлении государственных и муниципальных услуг,приобретение оборудования, материальных запасов для нужд МФЦ, уплату налога наимущество без учета расходов на проведение капитального ремонта зданий ислужебных помещений МФЦ.
Норматив стоимостиматериально-технического обеспечения МФЦ рассчитывается с применением индексовпотребительских цен для соответствующего расчетного года на основе нормативастоимости материально-технического оснащения в 2014 году - 162170 руб.
Расходы, неучтенные в нормативах затрат на материально-техническое оснащение "одногоокна" МФЦ в год (Мср) при расчете субсидии избюджета Московской области бюджету муниципального образования Московскойобласти, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.
При расчетезначения норматива затрат на материально-техническое обеспечение деятельностиМФЦ в последующие годы реализации Подпрограммы учитывается дата создания МФЦ иприменяются индексы потребительских цен на соответствующий финансовый год.
Корректирующийкоэффициент kбо зависит отуровня бюджетной обеспеченности муниципального образования на расчетный год, вкачестве базовых для расчета объемов субсидий на 2015-2017 годы примененыкоэффициенты, определенные по уровню бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований в 2014 году:
при уровнебюджетной обеспеченности менее 1,0 - 0,9;
при уровнебюджетной обеспеченности от 1,0 до 1,25 - 0,6;
при уровнебюджетной обеспеченности более 1,25 - 0,5.
По мере определенияуровней бюджетной обеспеченности на 2015-2017 годы размер субсидии бюджетаммуниципальных образований подлежит пересчету.
Корректирующийкоэффициент kбо при расчетесубсидии на организацию деятельности МФЦ применяется с 2015 года.
Субсидии носятцелевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Не использованныепо состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, субсидии или ихостатки подлежат возврату в бюджет Московской области в порядке, установленномзаконодательством Московской области.
Ответственность засоблюдение условий предоставления субсидий, достоверность и своевременностьпредставляемых сведений несут органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и Министерство государственного управления,информационных технологий и связи Московской области.
Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области иМинистерством государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области.
Ответственность занецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области.
При нецелевомиспользовании субсидий, выделенных из бюджета Московской области, получателисубсидий обязаны вернуть указанные средства в бюджет Московской области втечение 30 (тридцати) дней с момента установления факта нецелевогоиспользования средств.
Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечениедеятельности МФЦ в 2014 году осуществлено на МФЦ, действующие по состоянию на10.02.2014, и представлено в приложении N 5 к Подпрограмме.
Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, в которыхтолько планируется создание МФЦ, будет осуществляться на условиях, определенныхв Подпрограмме, с учетом объемов средств на указанные цели в бюджете Московскойобласти на соответствующий финансовый год.
Объемы средств избюджета Московской области на создание "окон" доступа к услугам попринципу "одного окна", которые планируется организовать на базепривлеченных организаций, распределяются в установленном законодательствомпорядке.";
приложение N 1"Перечень мероприятий подпрограммы "Снижение административныхбарьеров, повышение качества и доступности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг" изложить вновой редакции согласно приложению N 12 к настоящим изменениям;
приложениеN 5 "Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований Московскойобласти на организацию деятельности МФЦ в рамках подпрограммы "Снижениеадминистративных барьеров, повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг" государственнойпрограммы Московской области "Эффективная власть" в соответствии стерриториальным размещением созданных МФЦ" изложить в новой редакциисогласно приложению N 13 к настоящимизменениям.
8. Приложение N 5"Подпрограмма "Развитие информационно-коммуникационных технологий дляповышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условийжизни и ведения бизнеса в Московской области" к государственной программеизложить в новой редакции согласно приложению N 14 к настоящим изменениям.
9. Приложение N 6"Подпрограмма "Совершенствование государственной гражданской службыМосковской области" к государственной программе изложить в новой редакциисогласно приложению N 15 к настоящим изменениям.
10. Приложение N 7"Подпрограмма "Повышение качества управления государственнымифинансами Московской области" к государственной программе изложить в новойредакции согласно приложению N 16 к настоящим изменениям.
11. В приложении N8 "Развитие имущественного комплекса Московской области" кгосударственной программе:
Паспортподпрограммы "Развитие имущественного комплекса Московской области"государственной программы Московской области "Эффективная власть" на2014-2018 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 17 кнастоящим изменениям;
приложение N 1"Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие имущественного комплексаМосковской области" государственной программы Московской области"Эффективная власть" изложить в новой редакции согласно приложению N18 к настоящим изменениям.
12. В приложении N9 "Обеспечение инфраструктуры государственных органов Московскойобласти" к государственной программе:
Паспортподпрограммы "Обеспечение инфраструктуры органов государственной властиМосковской области и государственных органов Московской области"государственной программы Московской области "Эффективная власть" на2014-2018 годы" изложить в новой редакции согласно приложению N 19 кнастоящим изменениям;
приложение"Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение инфраструктурыгосударственных органов Московской области" государственной программыМосковской области "Эффективная власть" изложить в новой редакциисогласно приложению N 20 к настоящим изменениям.
13. Приложение N 10"Обеспечивающая подпрограмма" к государственной программе изложить вновой редакции согласно приложению N 21 к настоящим изменениям.