Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 30.03.2006 № 84

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2006 г. N 84

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ

ГРАЖДАН В ГОРОДЕ ФРЯЗИНОМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев и обсудивпроект Положения о правотворческой инициативе граждан в городе ФрязиноМосковской области, представленный главой города В. Ухалкиным,Совет депутатов решил:

1. Принять Положение оправотворческой инициативе граждан в городе Фрязино Московской области(приложение).

2. Направить Положение оправотворческой инициативе граждан в городе Фрязино Московской области наподпись главе города.

3. Опубликовать Положениео правотворческой инициативе граждан в городе Фрязино Московской области вгазете "Ключъ".

4. Контрольза исполнением настоящего решения возложить на депутата Совета депутатовЭ. Ланичкину.

Председатель Совета

депутатов г.Фрязино

Л. Сотникова

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Фрязино

Московской области

от 30 марта 2006 г. N 84

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕГРАЖДАН

В ГОРОДЕ ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

Настоящее Положениеразработано в соответствии с Федеральным законом Уставомгородского округа Фрязино Московской области.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положениерегулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие крассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальныхправовых актов Советом депутатов г. Фрязино или главойг. Фрязино.

1.2. Под правотворческойинициативой граждан в настоящем Положении понимается право граждан, обладающихизбирательным правом, вносить на рассмотрение Совета депутатов города Фрязиноили главы города Фрязино проекты муниципальных правовых актов по вопросамместного значения.

1.3. Правотворческаяинициатива может быть реализована в виде внесения в Совет депутатов городаФрязино или главе г. Фрязино:

- проектов муниципальныхправовых актов по вопросам местного значения;

- проектов муниципальныхправовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальныеправовые акты или о признании утратившими силу ранее принятых муниципальныхправовых актов.

2. Порядок формирования инициативной группы граждан

по реализации правотворческойинициативы

2.1. Группа по сборуподписей в поддержку правотворческой инициативы граждан создается в количествене менее 30 человек на собрании граждан и оформляется протоколом.

2.2. Группапо сбору подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан избирает изсвоего числа представителей в количестве не более 10 человек, которые от именигруппы обращаются в органы местного самоуправления с заявлением оправотворческой инициативе граждан, готовят и подписывают пояснительную запискупо проекту правового акта, участвуют в обсуждении и рассмотрении проектаправового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативыграждан. Решение об избрании представителей группы по сбору подписей вподдержку правотворческой инициативы граждан оформляется протоколом собранияуказанной группы граждан.

2.3. С правотворческойинициативой может выступить инициативная группа жителей города Фрязино,обладающих избирательным правом, в количестве 3% от числа жителей, постоянноили преимущественно проживающих в городе, обладающих активным избирательнымправом на выборах в органы местного самоуправления города.

3. Порядок регистрации группы по сбору подписей в поддержку

правотворческой инициативыграждан

3.1. В целях реализацииправотворческой инициативы граждан представители группы по сбору подписей вподдержку правотворческой инициативы граждан вносят в Совет депутатов городаФрязино или главе города Фрязино, в компетенцию которых входит принятиемуниципального правового акта, следующие документы:

- проект муниципальногоправового акта;

- пояснительную записку,содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта,его целей и основных положений;

- финансово-экономическоеобоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализациякоторого потребует финансовых затрат);

- список группы по сборуподписей в поддержку правотворческой инициативы граждан с указанием фамилии,имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членовгруппы;

- протокол собрания(заседания), на котором было принято решение о создании группы по сборуподписей в поддержку правотворческой инициативы граждан.

3.2. Документы,представленные представителями группы по сбору подписей в поддержкуправотворческой инициативы граждан, в 15-дневный срок со дня их поступлениярассматриваются Советом депутатов города Фрязино или главой города Фрязино, вкомпетенцию которых входит принятие муниципального правового акта. Попредставленным документам проводится проверка правильности оформления и достоверностисодержащихся в них сведений.

3.3. По итогамрассмотрения представленных документов Совет депутатов города Фрязино или главагорода Фрязино, в компетенцию которых входит принятие муниципального правовогоакта, принимают решение о регистрации группы по сбору подписей в поддержкуправотворческой инициативы граждан и сроках сбора подписей в поддержкуправотворческой инициативы граждан.

3.4. Наосновании принятого решения Совет депутатов города Фрязино или глава городаФрязино, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта,не позднее пяти дней со дня принятия решения выдают представителям группы посбору подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан образецподписного листа и регистрационное свидетельство на право сбора подписей вподдержку правотворческой инициативы граждан, которое действительно в течениеустановленного в нем срока, но не менее 30 днейи не более 45 дней.

3.5. Вслучае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к численности ипорядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов,прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, Совет депутатов города Фрязиноили глава города Фрязино, в компетенцию которых входит принятие муниципальногоправового акта, возвращают документы представителям группы по сбору подписей вподдержку правотворческой инициативы граждан с указанием основанийвозврата.

3.6. Возврат документов неявляется препятствием для повторной подачи документов дляреализации правотворческой инициативы граждан при условии устраненияпредставителями группы по сбору подписей в поддержку правотворческойинициативы граждан нарушений, явившихся причиной для возврата документов.

4. Сбор подписей в поддержку

правотворческой инициативыграждан

4.1. Сбор подписей вподдержку правотворческой инициативы граждан начинается с момента выдачипредставителям группы по сбору подписей в поддержку правотворческой инициативыграждан регистрационного свидетельства на право сбора подписей и производится всроки, установленные Советом депутатов города Фрязино или главой городаФрязино, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта.

4.2. Сбор подписей вправеосуществлять совершеннолетний дееспособный житель города Фрязино, постоянно илипреимущественно проживающий в городе, обладающий активным избирательным правомна выборах в органы местного самоуправления города.

4.3. Каждый житель городаимеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческойинициативы граждан с момента, когда ему станет известно о сборе подписей вподдержку правотворческой инициативы граждан.

4.4. Агитация можетосуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний,встреч с жителями города, дискуссий, распространения агитационных печатныхматериалов и иных законных форм и методов агитации.

4.5. Подписи в поддержкуправотворческой инициативы граждан собираются посредством внесения их вподписные листы, содержащие формулировку проекта муниципального правового акта,выносимого на рассмотрение Совета депутатов города Фрязино или главы городаФрязино, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта.

4.6. Лицо, собирающееподписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правовогоакта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

4.7. В подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбораподписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серияи номер паспорта или заменяющего его документа лица, поддерживающегоправотворческую инициативу, и им собственноручно ставится подпись и датавнесения сведений. Сведения о гражданине, ставившем подпись в подписном листе,могут быть внесены лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данныевносятся только от руки и не карандашом.

4.8. Группа по сборуподписей в поддержку правотворческой инициативы граждан собирает в поддержкуправотворческой инициативы подписи жителей в количестве, составляющем 3% отчисла жителей, постоянно или преимущественно проживающих в городе, обладающихактивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправлениягорода.

4.9. Расходы, связанные сосбором подписей, несет группа по сбору подписей в поддержку правотворческойинициативы граждан.

5. Проверка достоверности подписей,

содержащихсяв подписных листах

5.1. Послеокончания сбора подписей представители группы по сбору подписей в поддержкуправотворческой инициативы граждан вносят в Совет депутатов города Фрязино илиглаве города Фрязино, в компетенцию которых входит принятие муниципальногоправового акта, итоговый протокол группы по сбору подписей в поддержкуправотворческой инициативы граждан о результатах сбора подписей, в которомуказывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными исброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должныбыть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу граждан впроцессе рассмотрения правотворческой инициативы граждан, в том числе докладчикпо выносимому проекту муниципального правового акта из числа уполномоченныхпредставителей инициативной группы граждан.

5.2. В десятидневный сроксо дня получения итоговых документов группы по сбору подписей в поддержкуправотворческой инициативы граждан Советом депутатов города Фрязино или главойгорода Фрязино при участии представителей группы по сбору подписей в поддержкуправотворческой инициативы граждан проводится проверка правильности оформленияподписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

5.3. Проект муниципальногоправового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы,считается внесенным со дня завершения проверки достоверности подписей.

5.4. В случае выявленияданных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения вподписных листах более чем 5% от проверяемых подписей недостоверных инедействительных подписей, Совет депутатов города Фрязино или глава городаФрязино, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта,вправе не рассматривать правотворческую инициативу граждан.

6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

6.1. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцевсо дня его внесения Советом депутатов города Фрязино или главой города Фрязино,в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта, всоответствии с требованиями правовых актов органов местного самоуправления,регламентирующих порядок принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

6.2. Совет депутатовгорода Фрязино или глава города Фрязино, в компетенцию которых входит принятиемуниципального правового акта, не позднее чем за 10 дней до даты рассмотренияпроекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляютпредставителей группы по сбору подписей в поддержку правотворческой инициативыграждан о дате и времени рассмотрения внесенного имипроекта муниципального правового акта и обеспечивают им возможность изложениясвоей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6.3. В случае еслипринятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатовгорода Фрязино, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседанииСовета депутатов города Фрязино.

6.4. Мотивированноерешение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта,внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы по сборуподписей в поддержку правотворческой инициативы граждан.

Глава города Фрязино

В. Ухалкин