Положение Главы городского округа Дзержинский от 12.12.2005 № 5/23-ПД
О назначении и проведении опроса граждан
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГДЗЕРЖИНСКИЙ
ГЛАВА
ПОЛОЖЕНИЕ
от 12декабря 2005 г. N 5/23-ПД
О назначении и проведении опроса граждан
Принято
решением Советадепутатов
муниципальногообразования
"ГородДзержинский"
Московскойобласти
1. Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения опросаграждан на всей территории муниципального образования городской округДзержинский (далее - город) или на части его территории для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органами государственнойвласти Московской области.
НастоящееПоложение разработано на основе Уставагорода.
1.2. Опросграждан является одной из форм непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия населения города в осуществлении местногосамоуправления и представляет собой разновидность информирования жителей городапо вопросам местного значения.
1.3.Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
1.4. Опросграждан проводится с целью выявления мнения жителей города по проектам правовыхи нормативных актов и учета их интересов при решении вопросов местногозначения.
1.5.Опросы граждан должны проводиться на основе принципов открытости, гласности,объективности, научной обоснованности, строгого письменного учета результатовопросов и возможности их проверки.
1.6. Вопросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательнымправом. Жители города участвуют в опросе на основе равного и прямоговолеизъявления. В ходе опроса каждый житель обладает одним голосом, которым онвправе воспользоваться лишь лично.
1.7.Участие в опросе является свободным и добровольным, контроль за волеизъявлениемжителя не допускается. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражениюсвоих мнений и убеждений или отказу от них.
1.8. Вслучае чинения участником опроса препятствий нормальному ходу проведения опросатакой участник может быть удален из места проведения опроса граждан.
1.9. Содержаниевопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному,областному законодательству и муниципальным правовым актам.
1.10.Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом,чтобы исключить их множественное толкование.
2. Порядок назначения опроса граждан
2.1. Опросграждан может проводиться по инициативе Совета депутатов города или главыгорода - по вопросам местного значения, а также по инициативе органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектоврегионального и межрегионального значения.
2.2.Решение о назначении опроса граждан принимает Совет депутатов квалифицированнымчислом голосов (2/3).
2.3.Решением Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата исроки проведения опроса;
-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведенииопроса;
- методикаи механизм проведения опроса;
- формаопросного листа;
-территория, на которой будет проводиться опрос граждан;
-минимальная численность жителей города, участвующих в опросе;
- орган,ответственный за проведение опроса граждан.
2.4.Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан подлежит обязательномуопубликованию в городских средствах массовой информации, в том числе наофициальном сайте города, не менее чем за 10 дней до его проведения.
2.5.Непосредственное проведение опросов граждан может поручаться независимыморганизациям, профессионально занимающимся социологическими исследованиями.
3. Порядок проведения опроса граждан
3.1. Опросграждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время,определенные в решении Совета депутатов о назначении опроса граждан.
3.2.Орган, ответственный за проведение опроса граждан, обладает следующимиполномочиями:
-организует исполнение настоящего Положения, решения Совета депутатов оназначении опроса граждан;
-организует изготовление опросного листа по форме, установленной решением Советадепутатов о назначении опроса граждан;
-подсчитывает результаты опроса граждан;
- наосновании полученных результатов составляет протокол по итогам опроса граждан;
-организует оповещение жителей города через городские средства массовойинформации о результатах опроса граждан не позднее 20 дней со дня окончанияпроведения опроса граждан;
- передаетпротокол по итогам опроса граждан, опросный лист и результаты опроса гражданего инициатору;
- взаимодействуетс органами государственной власти, органами местного самоуправления,общественными и иными организациями, средствами массовой информации;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
3.3. Впротоколе по итогам опроса граждан указываются следующие данные:
-формулировка вопроса, предлагаемого для опроса граждан;
-минимальное число жителей города, имеющих право на участие в опросе;
- числограждан, принявших участие в опросе;
- числозаписей в опросном листе, оказавшихся недействительными;
-количество голосов, поданных по каждой позиции, указанной в опросном листе;
- решениеоргана, ответственного за проведение опроса граждан, о признании опроса граждансостоявшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным;
- результатыопроса граждан.
3.4. Еслиопрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов исоставление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
3.5.Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможнодостоверно установить мнение участников опроса, или не содержащие данных оголосовавшем или о его подписи, а также повторяющиеся записи.
3.6.Опросный лист, в котором обнаружены грубые и оскорбительные выражения,наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, необоснованные обвинения вчей-либо адрес, использование заведомо ложной и непроверенной информации,призыв к незаконным действиям, не участвует в подсчете голосов.
3.7. Опросграждан считается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявшихучастие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного решениемСовета депутатов о назначении опроса граждан.
3.8. Опросграждан признается недействительным, если допущенные при проведении опросанарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосованияграждан, принявших участие в опросе.
3.9. Вслучае принятия инициатором проведения опроса граждан решений, противоречащихрезультатам опроса граждан, инициатор обязан в течение 10 дней после принятиярешения довести через городские средства массовой информации до населениягорода причины принятия такого решения.
4. Финансирование подготовки и проведения опроса граждан
Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется за счет средств бюджета города в случае, если инициатором опросавыступает Совет депутатов или глава города, либо из средств бюджета Московскойобласти, если инициатором выступают органы государственной власти Московскойобласти.
Глава
города В.И.Доркин