Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 25.10.2012 № 171

(Вредакции решений Совета депутатов городского округа Фрязиноот20.10.2015 № 11)

1. Основныеположения

1.1. Настоящее Положениеразработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утвержденииПравил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду итиповых договоров найма специализированных жилых помещений", ЗакономМосковской области от 28.12.2006 N 257/2006-ОЗ "О порядке предоставленияжилых помещений специализированного жилищного фонда Московской области", постановлением Правительства Московской области от13.02.2013 № 75/5 «О мерах по реализации Закона Московской области «Опредоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантийпо социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей», постановлением Правительства Московской области от 11.09.2013 №739/40 «Об утверждении Положения о предоставлении служебных жилых помещенийспециализированного жилищного фонда Московской области лицам, работающим вгосударственных организациях Московской области и муниципальных учреждениях понаиболее востребованным профессиям (специальностям) в Московской области»и определяет порядок предоставления жилых помещений по договору наймаспециализированного жилого помещения гражданам в городе Фрязино. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Фрязино от11.09.2014 № 292)

1.2. Специализированныйжилищный фонд города Фрязино формируется из жилыхпомещений муниципального жилищного фонда.

Виды жилых помещений,отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установленыЖилищным кодексом Российской Федерации.

В составспециализированного жилищного фонда города Фрязиновходят:

- служебные жилыепомещения;

- жилые помещения вобщежитиях;

- жилые помещенияманевренного фонда;

-жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от11.09.2014 № 292)

Использование жилогопомещения в качестве специализированного жилого помещения допускается толькопосле включения такого помещения в специализированный жилищный фонд. Включениежилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такогопомещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключениежилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании постановленияадминистрации города Фрязино.

1.3. Специализированныежилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качественуждающихся в специализированных жилых помещениях, по договорам наймаспециализированных жилых помещений за плату во владение и пользование длявременного проживания в них.

1.4. Служебные жилыепомещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РоссийскойФедерации основаниям следующим категориям граждан, не обеспеченных по нормепредоставления жилыми помещениями в городе Фрязино исостоящих на учете в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях, подоговорам найма служебных жилых помещений:

- муниципальным служащимадминистрации г. Фрязино;

- лицам в связи сизбранием на выборные должности в органы местного самоуправления г. Фрязино;

-сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членамих семей жилого помещения на период выполнения сотрудниками обязанностей поуказанной должности, до 1 января 2017 года; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Фрязино от20.10.2015 № 11)

- работникам муниципальныхучреждений и предприятий г. Фрязино.

1.5. Жилые помещения вобщежитиях предоставляются по установленным Жилищным кодексом РоссийскойФедерации основаниям следующим категориям граждан, не обеспеченных по нормепредоставления жилыми помещениями в городе Фрязино исостоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, подоговорам найма жилых помещений в общежитиях:

- муниципальным служащимадминистрации г. Фрязино;

- лицам в связи сизбранием на выборные должности в органы местного самоуправления г. Фрязино;

-сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членамих семей жилого помещения на период выполнения сотрудниками обязанностей поуказанной должности, до 1 января 2017 года; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Фрязино от20.10.2015 № 11)

- работникам муниципальныхучреждений и предприятий г. Фрязино;

- сотрудникам органовгосударственной власти Московской области и органов государственной властиРоссийской Федерации, работающим в подразделениях соответствующих органов натерритории г. Фрязино, в связи с характером ихтрудовых отношений с муниципальным образованием.

1.6. (Исключен - Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от21.03.2013 № 198)

1.6.Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области и настоящим Положением. (Дополнен -Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от11.09.2014 № 292)

1.7. Жилые помещенияманевренного фонда предоставляются для временного проживания:

- гражданам в связи скапитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилыепомещения муниципального жилищного фонда, занимаемые ими по договорамсоциального найма;

- гражданам, утратившимжилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения,которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организациилибо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретениежилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа,если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для нихединственными;

- гражданам, у которых единственныежилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайныхобстоятельств;

- иным гражданам вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.

1.8. Решение вопросов опостановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещенияхспециализированного жилищного фонда и предоставлении жилых помещенийспециализированного жилищного фонда принимается администрацией города Фрязино после рассмотрения на общественной комиссии пожилищным вопросам.

Жилыепомещения лицам, работающим в государственных организациях Московской области вгороде Фрязино и муниципальных учреждениях города Фрязино по наиболее востребованным профессиям(специальностям) предоставляются вне очереди в хронологическойпоследовательности по дате признания их нуждающимися в жилых помещениях.  (Абзац дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Фрязино от11.09.2014 № 292)

Комитетомпо управлению имуществом и жилищным вопросам администрации  города Фрязино на основании предложений управленияобразования, отдела здравоохранения администрации города не реже одного раза вгод осуществляется подготовка проекта постановления администрации города поперечню наиболее востребованных профессий (специальностей) в городе Фрязино Московской области. (Абзац дополнен - РешениеСовета депутатов городского округа Фрязино от11.09.2014 № 292)

1.9. Жилые помещенияспециализированного жилищного фонда, предоставленные гражданам по договорамнайма специализированных жилых помещений, не подлежат отчуждению, передаче варенду, в поднаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма,предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации и разделом 6 настоящего Положения. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Фрязино от11.09.2014 № 292)

1.10. По договору наймаспециализированного жилого помещения наймодательобязуется передать нанимателю жилое помещение для временного проживания в нем.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится гражданами, которымпредоставлены специализированные жилые помещения, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

1.11. Договор наймаспециализированного жилого помещения заключается в письменной форме наопределенный период времени, на период трудовых отношений, прохождения службы,нахождения на выборной должности.

Типовые договоры наймаспециализированных жилых помещений утверждаются Правительством РоссийскойФедерации.

2. Учетграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

специализированного жилищногофонда

2.1. Учет граждан вкачестве нуждающихся в служебных жилых помещениях, жилых помещениях вобщежитиях осуществляется должностными лицами жилищного отдела КУИЖВадминистрации города в соответствии с ходатайствами работодателей.

2.2. Для рассмотрениявопроса о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в служебных жилыхпомещениях руководителем учреждения (организации, предприятия, органа местногосамоуправления), далее считать работодателем, в администрацию городапредставляются:

1) мотивированноеходатайство работодателя;

2) заявление гражданина спросьбой о предоставлении жилого помещения;

3) документы,удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт или инойдокумент, его заменяющий);

4) документы,подтверждающие семейные отношения заявителя (свидетельство о заключении брака,свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении);

5) документ, подтверждающийтрудовые отношения с организацией (копия трудовой книжки, копия трудовогодоговора (контракта);

6) выписка из домовойкниги по месту регистрации;

7) копия лицевого счета;

8) выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличиив собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения в соответствующемнаселенном пункте.

Документы, указанные в пп. 3, 4 настоящего пункта, представляются в копиях спредъявлением оригиналов.

2.3. Для рассмотрениявопроса о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях вобщежитиях работодателем в администрацию города представляются:

1) мотивированноеходатайство работодателя;

2) заявление гражданина спросьбой о предоставлении жилого помещения;

3) документы,удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт или инойдокумент, его заменяющий);

4) документы,подтверждающие семейные отношения заявителя (свидетельство о заключении брака,свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении);

5) документ,подтверждающий трудовые отношения с организацией (копия трудовой книжки, копиятрудового договора (контракта).

Документы, указанные в пп. 3, 4 настоящего пункта, представляются в копиях спредъявлением оригиналов.

2.4. Днем подачи ходатайствасчитается день представления работодателем всех необходимых документов.

2.5. Работодателю,подавшему ходатайство о принятии на учет, выдается расписка о получениидокументов.

Ходатайство о принятии научет регистрируется в книгах регистрации ходатайств на предоставление служебныхжилых помещений, жилых помещений в общежитиях.

2.6. Администрация городас учетом решения общественной комиссии по жилищным вопросам не позднее чемчерез 30 рабочих дней со дня подачи ходатайства и необходимых документовпринимает решение и в письменной форме (не позднее трех рабочих дней со дняпринятия решения) доводит его до сведения работодателя с указанием датыпринятия на учет или причины отказа в принятии на учет.

2.7. Отказ в принятии научет в качестве нуждающихся в специализированных жилых помещениях допускается вслучае, если отсутствуют основания для принятия на учет.

2.8. На гражданина,принятого на учет в качестве нуждающегося в служебных жилых помещениях, жилыхпомещениях в общежитиях, должностными лицами жилищного отдела КУИЖВ оформляетсяучетное дело, в котором должны содержаться документы, являющиеся основанием дляпринятия на учет.

Граждане, принятые на учетв качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях, жилых помещениях вобщежитиях, включаются в книги учета (списки) граждан, нуждающихся в служебныхжилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях.

2.9. Списки граждан -работников соответствующих организаций в качестве нуждающихся вспециализированных жилых помещениях в хронологической последовательностипринятия на учет отрабатываются в двух экземплярах в жилищном отделе КУИЖВ,согласовываются ежегодно с руководителями организаций в период с 15 января по 1марта. Один экземпляр предоставляется организации-работодателю, другой остаетсяна хранении в КУИЖВ администрации города.

2.10. Граждане снимаются сучета в качестве нуждающихся в служебных жилых помещений, жилых помещений вобщежитиях в случае:

1) подачи ими по местуучета заявления о снятии с учета;

2) прекращения трудовыхотношений с организацией;

3) утраты оснований,дающих право на получение служебных жилых помещений, жилых помещений вобщежитиях.

2.11. Учет граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда осуществляется должностнымилицами жилищного отдела КУИЖВ.

2.12. Гражданин,нуждающийся в жилом помещении маневренного фонда, подает заявление в жилищныйотдел КУИЖВ.

К заявлению прилагаются:

1) документы,удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт или инойдокумент, его заменяющий);

2) документы,подтверждающие семейные отношения заявителя (свидетельство о заключении брака,свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении);

3) выписка из домовойкниги по месту регистрации заявителя;

4) копия лицевого счета;

5) выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличиив собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения в соответствующемнаселенном пункте;

6) документы,подтверждающие право пользования жилыми помещениями, занимаемым заявителем ичленами его семьи;

7) документы,подтверждающие факт утраты жилого помещения в результате обращения взыскания наэто жилое помещение (представляются гражданами, указанными в подпункте 2 пункта5.1 настоящего Положения);

8) документы,подтверждающие факты нахождения жилого помещения в непригодном для проживаниясостоянии в результате чрезвычайных обстоятельств (представляются гражданами,указанными в подпункте 3 пункта 5.1 настоящего Положения).

Документы, указанные впунктах 1, 2 настоящего подпункта, представляются в копиях с предъявлениеморигиналов.

Гражданину, подавшемузаявление о принятии на учет, выдается расписка о получении документов.

2.13. Заявление о принятиина учет регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся вжилых помещениях маневренного фонда.

2.14. Администрация городане позднее чем через 30 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимыхдокументов принимает решение и в письменной форме (не позднее трех рабочих днейсо дня принятия решения) доводит его до сведения гражданина с указанием датыпринятия на учет или причины отказа в принятии на учет.

2.15. Граждане, принятыена учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда,включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях маневренногофонда.

2.16. На гражданина,принятого на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда,оформляется учетное дело, в котором должны содержаться документы, являющиесяоснованием для принятия на учет.

2.17. Граждане снимаются сучета в случае:

1) подачи ими по местуучета заявления о снятии с учета;

2) утраты оснований,дающих право на получение жилого помещения маневренного фонда.

2.18.Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей осуществляется должностными лицами жилищногоотдела КУИЖВ администрации города в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. (Пункт дополнен - РешениеСовета депутатов городского округа Фрязино от11.09.2014 № 292)

3.Предоставление служебных жилых помещений

3.1. Служебные жилыепомещения предоставляются категориям граждан, указанных в п. 1.4 настоящегоПоложения.

Решение о предоставлениислужебных жилых принимается администрацией города Фрязинона основании п. 1.8 настоящего Положения.

3.2. Служебные жилыепомещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры вмногоквартирном доме.

Норма предоставленияслужебного жилого помещения устанавливается в размере:

- не менее 33 квадратныхметров общей площади - для одиноко проживающих граждан;

- не менее 42 квадратныхметров общей площади - на семью из двух человек;

- не менее 18 квадратныхметров общей площади - на каждого члена семьи, состоящей из трех и болеечеловек.

С согласия гражданина емуможет быть предоставлено жилое помещение менее нормы, установленной настоящимПоложением.

3.3. Договор наймаслужебного жилого помещения заключается на фиксированный период, периодтрудовых отношений, прохождения службы, нахождения на выборной должности.

Прекращение трудовыхотношений является основанием для расторжения договора найма служебного жилогопомещения и выселения в установленном порядке.

Руководители учреждений(работодатели) обязаны в течение 3 дней в письменной форме информироватьадминистрацию города о прекращении трудовых отношений с работником, которомупредоставлено служебное жилое помещение.

4.Предоставление жилых помещений в общежитиях

4.1. Жилые помещения вобщежитиях предоставляются категориям граждан, указанных в п. 1.5 настоящего Положения.

Решение о предоставлениижилых помещений принимается администрацией города Фрязинона основании п. 1.8 настоящего Положения.

4.2. Жилые помещения вобщежитиях предоставляются по договору найма жилого помещения в муниципальномобщежитии из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одногочеловека.

4.3. Договор найма жилогопомещения в общежитии заключается на фиксированный период, период трудовыхотношений, прохождения службы, нахождения на выборной должности.

Прекращение трудовых отношенийявляется основанием для расторжения договора найма жилого помещения в общежитиии выселения в установленном порядке.

Руководители учреждений(работодатели) обязаны в течение 3 дней в письменной форме информироватьадминистрацию города о прекращении трудовых отношений с работником, которомупредоставлено жилое помещение в общежитии.

5.Предоставление жилых помещений маневренного фонда

5.1. Жилые помещенияманевренного фонда предоставляются для временного проживания граждан, указанныхв п. 1.7 настоящего Положения.

Решение о предоставлениижилых помещений принимается администрацией города Фрязинона основании п. 1.8 настоящего Положения.

5.2. Жилые помещенияманевренного фонда предоставляются по договору найма жилого помещенияманевренного фонда из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади наодного человека.

5.3. Договор найма жилогопомещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершениякапитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора сгражданами, указанными в подпункте 1 пункта 5.1 настоящего Положения);

2) до завершения расчетовс гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания наних, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (призаключении такого договора с гражданами, указанными в подпункте 2 пункта 5.1настоящего Положения);

3) до завершения расчетовс гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным дляпроживания в результате чрезвычайных обстоятельств (при заключении такого договорас гражданами, указанными в подпункте 3 пункта 5.1 настоящего Положения);

4) установленныйзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области(при заключении такого договора с гражданами, указанными в подпункте 4 пункта5.1 настоящего Положения).

6. Предоставление жилых помещений для детей сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей

6.1.Решение о предоставлении жилых помещений принимается администрацией города Фрязино после рассмотрения на общественной комиссии пожилищным вопросам при администрации города Фрязино.

6.2.Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,предоставляются по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области в виде квартир израсчета общей площадью не менее 27 квадратных метров.

6.3.Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей заключается сроком на пять лет (далее – Договор).

Послеокончания срока действия Договора жилое помещение исключается изспециализированного жилищного фонда и в отношении него заключается договорсоциального найма.

Вслучае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказаниядетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам  из их  числа  содействия в  преодолении  трудной жизненной ситуации,

Договорможет быть заключен на новый пятилетний срок, но не более чем один раз.

Непозднее чем за 10 дней до окончания срока действия Договора администрациягорода Фрязино на основании решения отдела опеки ипопечительства Министерства образования Московской области по городу Фрязино заключает Договор на новый пятилетний срок илидоговор социального найма жилого помещения.

Дети-сиротыи дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа не могутбыть выселены из специализированных жилых помещений без   предоставления   других  благоустроенных   жилых   помещений, которые

должны  находиться в  границах  соответствующего населенного пункта.

Жилыепомещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по Договорамне предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, еслимеждународным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

(Раздел6 дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Фрязиноот11.09.2014 № 292)

7. Порядок предоставления жилого помещения

по договору наймаспециализированного жилого помещения

7.1. Постановление администрациигорода о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированногожилого помещения является основанием для заключения договора.

7.2. Оформленный договорнайма специализированного жилого помещения выдается гражданину на руки длявселения.

7.3. Договор наймаспециализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой(разрушением) такого жилого помещения или по иным основаниям, предусмотреннымЖилищным кодексом Российской Федерации.

7.4. Договор наймаспециализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядкепо требованию наймодателя при неисполнениинанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств подоговору найма, а также в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексомРоссийской Федерации.

7.5. Выселение граждан изспециализированных жилых помещений производится в соответствии со ст. 103Жилищного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок обжалования решений и действий(бездействия),

принимаемых и осуществляемых входе предоставления

жилых помещенийспециализированного фонда

8.1. Заявители могутобжаловать отказ в рассмотрении заявления, а также отказ в предоставлениижилого помещения в досудебном и судебном порядке.

8.2. Досудебный порядокобжалования решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления,должностного лица, муниципального служащего предусматривает подачу обращениязаявителя в орган местного самоуправления.

Обращение может бытьподано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем,чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.

Обращения могут бытьподаны в устной или письменной форме.

В соответствии с закономоб обращениях граждан обращение заявителя должно содержать следующуюинформацию:

- фамилию, имя, отчествогражданина;

- почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- наименование органаместного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица либодолжность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересызаявителя;

- суть обращения;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости вподтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращениюдокументы и материалы либо их копии.

В соответствии с закономоб обращениях граждан заявление не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- в письменном обращениине указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен бытьотправлен ответ;

- в письменном обращенииобжалуется судебное решение;

- в письменном обращении содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членам его семьи;

- текст письменногообращения не поддается прочтению;

- в письменном обращениизаявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства;

- если ответ по существупоставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

8.3. Заявитель в правеоспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления,должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданскимпроцессуальным кодексом Российской Федерации.