Постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1183/52

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.12.2014 № 1183/52

Об утвержденииПорядка предоставления в 2015 году из бюджета Московской области средств напокрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи соказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, и наорганизацию транспортного обслуживания населения

 

Всоответствии с Законом Московской области №158/2014-03 «О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов» Правительство Московской области постановляет:

1.                       Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления в 2015 году из бюджета Московской областисредств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих всвязи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорийграждан, и на организацию транспортного обслуживания населения.

2.                       Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье» и размещение (опубликование) на Интернет-портале ПравительстваМосковской области.

3.                       Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области Иванова П.В.

Губернатор Московской области                                                       А.Ю.Воробьев

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Московской области

от 30.12.2014 №1183/52

Порядок

предоставления в 2015 году из бюджета Московскойобласти средств на покрытие

транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связис оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, ина организацию транспортного обслуживания населения

I. Общие положения

1.                 Настоящийпорядок разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, Законом Московской области № 268/2005-03«Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московскойобласти», Законом Московской области № 158/2014-03 «О бюджете Московскойобласти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Законом Московскойобласти № 36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан вМосковской области», Законом Московской области № 1/2006-03 «О мерах социальнойподдержки семьи и детей в Московской области», Законом Московской области №104/2014-03 «О наградах Московской области» и Законом Московской области №44/2010-03 «О предоставлении права бесплатного проезда ветеранам ВеликойОтечественной войны, проживающим за пределами Московской области».

2.                 Настоящийпорядок определяет механизм и условия предоставления в 2015 году из бюджетаМосковской области средств, а также регламентирует учет и отчетность об использованиисредств, направляемых на:

покрытие транспортныморганизациям выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлениемотдельным категориям граждан установленных законами Московской области мерсоциальной поддержки по бесплатному (льготному) проезду (далее - покрытиетранспортным организациям выпадающих доходов) на автомобильном и городскомназемном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам, на водном транспорте пригородного сообщения, нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения;

организацию транспортногообслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическимтранспортом на межсубъектных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозокпо регулируемым тарифам (пригородного и межмуниципального сообщения) и воднымтранспортом пригородного сообщения.

3.                 Действиенастоящего порядка распространяется на юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей, отобранных в соответствии с положениями федеральногозаконодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.                 Предоставлениеиз бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациямвыпадающих доходов и на организацию транспортного обслуживания населенияавтомобильным, городским наземным электрическим транспортом и воднымтранспортом пригородного сообщения осуществляется в пределах средств,предусмотренных в бюджете Московской области на 2015 год на указанные цели, всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области иутвержденными лимитами бюджетных обязательств. Главным распорядителем средствбюджета Московской области, предусмотренных на покрытие транспортныморганизациям выпадающих доходов и на организацию транспортного обслуживаниянаселения автомобильным, городским наземным электрическим транспортом и воднымтранспортом пригородного сообщения, является Министерство транспорта Московскойобласти (далее - Министерство).

II.    Предоставлениесредств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказанииуслуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном и городскомназемном электрическом транспорте

5.                                                                                                                          Предоставлениеиз бюджета Московской области средств напокрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг поперевозке отдельных категорий граждан на автомобильном и городском наземномэлектрическом транспорте (далее - выпадающие доходы организаций автомобильногои городского наземного электрического транспорта) осуществляется на основаниисоглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями,допущенными в установленном порядке к оказанию услуг по перевозке пассажиров помаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - Соглашения),Перечень которых утвержден Правительством Московской области (далее -организации автомобильного и городского наземного электрического транспорта).

6.                                                                                                                          Предоставлениеиз бюджета Московской области средств напокрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городского наземногоэлектрического транспорта осуществляется после представления указаннымиорганизациями в Министерство информации об объеме денежных средств на покрытиевыпадающих доходов по перевозке на автомобильном и городском наземномэлектрическом транспорте отдельных категорий граждан, имеющих место жительствав Московской области, на основании информации о количестве перевезенныхотдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, иоб объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов по перевозке наавтомобильном и городском наземном электрическом транспорте отдельных категорийграждан, имеющих место жительства в Московской области, представляемой вМинистерство государственным казенным учреждением Московской области «Центр безопасностидорожного движения Московской области» (далее - уполномоченная организация) поформам, утвержденным Министерством.

7.                 Объем денежныхсредств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациямавтомобильного и городского наземного электрического транспорта, определяетсяисходя из:

фактического количествапоездок отдельных категорий граждан по данным автоматизированной системыконтроля оплаты проезда, подтвержденных уполномоченной организацией;

стоимости одной поездки,рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.

8.                 Предоставлениеиз бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходоворганизациям автомобильного и городского наземного электрического транспортаосуществляется:

ежемесячно в течение 20дней после представления документов, указанных в порядке, установленном дляисполнения бюджета Московской области;

за ноябрь 2015 года - до20 декабря 2015 года после представления документов, указанных в порядке,установленном для исполнения бюджета Московской области;

за декабрь 2015 года - до25 декабря 2015 года в виде авансовых платежей, размер которых рассчитываетсяисходя из количества перевезенных отдельных категорий граждан в ноябре 2015года.

Денежные средства,полученные на покрытие выпадающих доходов организациями автомобильного игородского наземного электрического транспорта из бюджета Московской области ввиде авансовых платежей за декабрь 2015 года, использование которых неподтверждено отчетными данными за декабрь 2015 года, подлежат возврату в бюджетМосковской области в течение первого квартала 2016 года.

При подтверждении организациями автомобильногои городского наземного электрического транспорта фактического объема выпадающихдоходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по бесплатному проездуотдельным категориям граждан на автомобильном и городском наземномэлектрическом транспорте, превышающего сумму финансирования, предусмотреннуюЗаконом Московской области № 158/2014-03 «О бюджете Московской области на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов», погашение выпадающих доходов,возникших в 2015 году, осуществляется за счет средств бюджета Московскойобласти в 2016 году на основании актов сверки между организациямиавтомобильного и городского наземного электрического транспорта иМинистерством.

III.             Предоставление средств на покрытие транспортныморганизациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельныхкатегорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения

9.        Предоставление из бюджета Московской области средств напокрытие транспортным организациям выпадающих доходов в связи с оказанием услугпо перевозке отдельных категорий граждан на железнодорожном транспортепригородного сообщения (далее - выпадающие доходы организаций железнодорожноготранспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных междуМинистерством и транспортными организациями, осуществляющими перевозки нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения, допущенными в установленномпорядке к оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршрутам железнодорожноготранспорта пригородного сообщения, Перечень которых утвержден ПравительствомМосковской области (далее - организации железнодорожного транспорта).

И. Предоставление избюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациямжелезнодорожного транспорта осуществляется после представления указаннымиорганизациями в Министерство информации о выпадающих доходах, возникающих всвязи с перевозкой отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородногосообщения.

Уполномоченная организацияпредставляет в Министерство информацию о количестве поездок по разовым билетам,совершаемых отдельными категориями граждан железнодорожным транспортомпригородного сообщения, и об объеме денежных средств на покрытие выпадающихдоходов, возникающих в связи с перевозкой отдельных категорий граждан нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения по формам, утвержденнымМинистерством.

12.     Объемденежных средств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациямжелезнодорожного транспорта, определяется исходя из:

фактического количестваоформленных разовых проездных документов отдельным категориям граждан посоциальной карте жителя Московской области по данным автоматизированной системыконтроля оплаты проезда, подтвержденным уполномоченной организацией;

фактического количестваоформленных разовых проездных документов отдельным категориям граждан посправкам установленного образца по данным, представленным организациямижелезнодорожного транспорта;

стоимости одной поездки,рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.

13.             Предоставлениеиз бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходоворганизациям железнодорожного транспорта осуществляется:

ежемесячно - в течение 20дней после представления документов, указанных в порядке, установленном дляисполнения бюджета Московской области;

за ноябрь 2015 года - до20 декабря 2015 года после представления документов, указанных в порядке,установленном для исполнения бюджета Московской области;

за декабрь 2015 года - до25 декабря 2015 года в виде авансирования (предоплаты) в размере тридцатипроцентов от объема выпадающих доходов за ноябрь 2015 года.

Денежные средства,полученные на покрытие выпадающих доходов организациями железнодорожноготранспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь2015 года, использование которых не подтверждено отчетными данными о выпадающихдоходах за декабрь 2015 года, подлежат возврату в бюджет Московской области втечение первого квартала 2016 года.

Окончательные расчеты задекабрь 2015 года осуществляются в первом квартале 2016 года за счет средств,предусмотренных Законом Московской области «О бюджете Московской области на2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», на основании актов сверкирасчетов за 2015 год.

При подтверждении организациямижелезнодорожного транспорта фактического объема выпадающих доходов, связанных соказанием мер социальной поддержки по бесплатному проезду отдельным категориямграждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, превышающегосумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области № 158/2014-03«О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов», погашение выпадающих доходов, возникших в 2015 году, осуществляется засчет средств бюджета Московской области в 2016 году на основании актов сверкимежду организациями железнодорожного транспорта и Министерством.

IV.             Предоставление средств на покрытие транспортныморганизациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельныхкатегорий граждан на водном транспорте пригородного сообщения

14.             Предоставлениеиз бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациямвыпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий гражданна водном транспорте пригородного сообщения (далее - выпадающие доходыорганизаций водного транспорта) осуществляется на основании соглашений,заключенных между Министерством и транспортными организациями, допущенными вустановленном порядке к оказанию услуг по перевозке пассажиров воднымтранспортом пригородного сообщения по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам, Перечень которых утвержден Правительством Московскойобласти (далее - организации водного транспорта).

15.             Предоставлениеиз бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходоворганизациям водного транспорта осуществляется после представления указаннымиорганизациями в Министерство информации о количестве перевезенных отдельныхкатегорий граждан.

16.             Объем денежныхсредств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациям водноготранспорта, определяется исходя из:

фактического количествапоездок отдельных категорий граждан по данным, представленным организациямиводного транспорта;

стоимости одной поездки,рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.

17.                                      Предоставление              избюджета Московской  области средств           на     покрытие

выпадающих доходов организациям водноготранспорта, кроме скоростных судов на воздушной подушке, осуществляется поокончании навигации в течение 20 дней после представления документов, указанныхв порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.

18.                                      Предоставление              избюджета Московской   области средств           на     покрытие

выпадающих доходов организациям водноготранспорта, выполняющим перевозки отдельных категорий граждан скоростнымисудами на воздушной подушке, осуществляется:

ежемесячно в течение 20дней после представления документов, указанных в порядке, установленном дляисполнения бюджета Московской области;

за ноябрь 2015 года - до20 декабря 2015 года после представления документов, указанных в порядке,установленном для исполнения бюджета Московской области;

за декабрь 2015 года - до25 декабря 2015 года в виде авансовых платежей, размер которых рассчитываетсяисходя из количества перевезенных отдельных категорий граждан в ноябре 2015года.

Денежные средства,полученные на покрытие выпадающих доходов организациями водного транспорта избюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь 2015 года,использование которых не подтверждено отчетными данными за декабрь

2015       года, подлежатвозврату в бюджет Московской области в течение первого квартала

2016       года.

При подтверждении организациями водноготранспорта фактического объема выпадающих доходов, возникающих всвязи с оказанием мер социальной поддержки по перевозке отдельныхкатегорий граждан на водном транспорте пригородного сообщения, превышающегосумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области № 158/2014-03«О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов», погашение выпадающих доходов, возникших в 2015 году, осуществляется засчет средств бюджета Московской области в 2016 году на основании актов сверкимежду организациями водного транспорта и Министерством.

V.     Предоставлениесредств на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным игородским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозокпо регулируемым тарифам

19.             Средства бюджетаМосковской области, направляемые на организацию транспортного обслуживаниянаселения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом намежсубъектных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемымтарифам (пригородного и межмуниципального сообщения), предоставляютсяорганизациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта заоказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городскимназемным электрическим транспортом.

Предоставление из бюджетаМосковской области средств за оказание услуг по перевозке пассажировавтомобильным и городским наземным электрическим транспортом осуществляется наосновании государственных контрактов, заключенных между Министерством иорганизациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта,в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд (далее - договоры), в порядке, установленном для исполнениябюджета Московской области по расходам.

20.             Предоставлениеиз бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажировавтомобильным и городским наземным электрическим транспортом (далее - оказаниеуслуг по перевозке пассажиров) в соответствии с государственными контрактами запервый, второй и третий кварталы, октябрь, ноябрь текущего финансового годаосуществляется по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров на основанииподписанного акта сдачи-приемки услуг с учетом выполнения организациямиавтомобильного и городского наземного электрического транспорта параметровперевозок.

21.             Предоставлениеиз бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажировв соответствии с государственными контрактами в декабре текущего финансовогогода осуществляется в размере, определяемом от суммы государственного контрактапропорционально отношению количества авточасов в наряде (вагоно-часов вдвижении) на декабрь к общему количеству авточасов в наряде (вагоно-часов вдвижении), предусмотренных государственным контрактом.

22.             Окончательныерасчеты за оказание услуг по перевозке • пассажиров в соответствии сгосударственными контрактами по итогам года осуществляются на основанииподписанного акта сдачи-приемки услуг.

Денежные средства,полученные организациями автомобильного и городского наземного электрическоготранспорта из бюджета Московской области в 2015 году, использование которых неподтверждено актами сдачи-приемки услуг за 2015 год, подлежат возврату в бюджетМосковской области в течение первого квартала 2016 года.

23.             Предоставлениеиз бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажировв соответствии с договорами осуществляется по факту оказанных услуг поперевозке пассажиров на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг сучетом выполнения организациями автомобильного и городского наземного электрическоготранспорта параметров перевозок.

24.             МеждуМинистерством и организациями автомобильного и городского наземногоэлектрического транспорта в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд по соглашению сторон могутбыть заключены дополнительные соглашения на условиях, предусмотренных статьей 8Закона Московской области № 158/2014-03 «О бюджете Московской области на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

VI.             Предоставление средств на организацию транспортногообслуживания населения водным транспортом пригородного сообщения

25.             Средства бюджетаМосковской области, направляемые на организацию транспортного обслуживаниянаселения водным транспортом пригородного сообщения, предоставляютсяорганизациям водного транспорта за оказание услуг по перевозке

пассажиров воднымтранспортом.

Предоставление из бюджетаМосковской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортомосуществляется на основании государственных контрактов, заключенных междуМинистерством и организациями водного транспорта, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок,товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд(далее — договоры), в порядке, установленном для исполнения бюджета Московскойобласти по расходам.

26.             Предоставлениеиз бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажировводным транспортом в соответствии с государственными контрактами, кромескоростных судов на воздушной подушке, осуществляется по окончании навигации зафактически оказанные услуги по перевозке пассажиров водным транспортом, кромескоростных судов на воздушной подушке, на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг с учетом выполнения часов транспортного облуживания.

27.             Предоставлениеиз бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажировводным транспортом в соответствии с договорами осуществляется за фактическиоказанные услуги по перевозке пассажиров, на основании подписанного актасдачи-приемки услуг с учетом выполнения часов транспортного облуживания.

28.             Предоставлениеиз бюджета Московской области средств на оказание услуг по перевозке пассажировводным транспортом (скоростными судами на воздушной подушке) в соответствии сгосударственными контрактами за первый, второй и третий кварталы, за октябрь,ноябрь текущего финансового года осуществляется по факту оказанных услуг поперевозке пассажиров на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг сучетом выполнения часов транспортного облуживания.

29.             Предоставлениеиз бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажировв соответствии с государственными контрактами в декабре текущего финансовогогода осуществляется в размере, определяемом исходя из цены 1 часа транспортногообслуживания и количества часов транспортного обслуживания, предусмотренныхгосударственным контрактом на декабрь.

30.             Окончательныерасчеты за оказание услуг по перевозке пассажиров в соответствии сгосударственными контрактами по итогам года осуществляются на основанииподписанного акта сдачи-приемки услуг.

Денежные средства,полученные организациями водного транспорта (скоростными судами на воздушной подушке)из бюджета Московской области в 2015 году, использование которых неподтверждено актами сдачи-приемки услуг за 2015 год, подлежат возврату в бюджетМосковской области в течение первого квартала 2016 года.

31.             МеждуМинистерством и организациями водного транспорта в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок,товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд посоглашению сторон могут быть заключены дополнительные соглашения на условиях,предусмотренных статьей 8 Закона Московской области № 158/2014-03 «О бюджетеМосковской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

VII.           Заключительные положения

32.             Министерство иорганизации автомобильного, городского наземного электрического, водного ижелезнодорожного транспорта (далее - транспортные организации) ведут учетполученных из бюджета Московской области средств, предоставляемых всоответствии с настоящим порядком, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

33.             Организацииавтомобильного, городского наземного электрического транспорта и водноготранспорта ежеквартально представляют в Министерство отчеты о результатахфинансово-хозяйственной деятельности, по формам и в сроки, установленныеМинистерством.

34.             Министерство представляетв Министерство финансов Московской области отчет о целевом использованиисредств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящимпорядком, по формам и в сроки, установленные Министерством финансов Московскойобласти.

35.                                                                                                                                                                                                                                                                                         Контроль зацелевым использованием средств бюджета Московской области и за возвратомденежных средств в бюджет Московской области, предоставленных в соответствии снастоящим порядком, осуществляется Министерством.                                                                                                                                 ¹

36.             Транспортныеорганизации несут ответственность за достоверность данных, представляемых вМинистерство, о целевом использовании средств бюджета Московской области,предоставленных в соответствии с настоящим порядком, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

37.   Министерство несет ответственность за достоверностьданных, представляемых в Министерство финансов Московской области, о целевомиспользовании средств бюджета Московской области, предоставленных всоответствии с настоящим порядком, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.