Постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1182/51

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 декабря 2014 г. № 1182/51

 

г. Красногорск

 

Об утверждении порядкаподготовки, согласования, направления проекта правил землепользования изастройки поселения, городского округа на утверждение в орган местногосамоуправления муниципального района Московской области, орган местногосамоуправления городского округа Московской области

 

(В редакции Постановлений Правительства Московской области от14.03.2017 № 163/8)

 

В соответствии с №107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельными государственными полномочиямиМосковской области", учитывая решение Градостроительного совета Московскойобласти от 09.12.2014, Правительство Московской области постановляет:

1.Определить Главное управление архитектуры и градостроительстваМосковской области центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области, уполномоченным на подготовку, согласование, направлениепроекта правил землепользования и застройки поселения, городского округа наутверждение в орган местного самоуправления муниципального района Московскойобласти, орган местного самоуправления городского округа Московской области, атакже подготовку внесения изменений в правила землепользования и застройкипоселения, городского округа Московской области.

2.Утвердить прилагаемый порядок подготовки, согласования, направления проектаправил землепользования и застройки поселения, городского округа на утверждениев орган местного самоуправления муниципального района Московской области, органместного самоуправления городского округа Московской области.

3.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московскойобласти Фомина М.А.

(В редакции Постановления Правительства Московской области от14.03.2017 № 163/8)

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                           А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утвержден

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от30.12.2014 г. № 1182/51

 

ПОРЯДОК

подготовки,согласования, направления проекта правил землепользования и застройкипоселения, городского округа на утверждение в орган местного самоуправлениямуниципального района Московской области, орган местного самоуправлениягородского округа Московской области

 

(В редакции Постановлений Правительства Московской области от14.03.2017 № 163/8)

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок разработан в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области №106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области и органамигосударственной власти Московской области", Законом Московской области №107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельными государственными полномочиямиМосковской области" и определяет порядок подготовки, согласования,направления проекта правил землепользования и застройки поселения,городского округа на утверждение в орган местного самоуправления муниципальногорайона Московской области, орган местного самоуправления городского округаМосковской области (далее - проект правил землепользования и застройки).

2.Подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществлятьсяприменительно ко всем территориям поселений, городских округов, а также кчастям территорий поселений, городских округов с последующим внесением вправила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частямтерриторий поселений, городских округов.

3.Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетомположений о территориальном планировании, содержащихся в документахтерриториального планирования, с учетом требований технических регламентов,результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

4.Применительно к части территории поселения или городского округа подготовкапроекта правил землепользования и застройки может осуществляться при отсутствиигенерального плана поселения или генерального плана городского округа.

 

II. Подготовка и согласование проектаправил землепользования и застройки

 

5. Главное управление архитектуры иградостроительства Московской области (далее - уполномоченный орган)осуществляет подготовку проекта решения о подготовке проекта правилземлепользования и застройки в соответствии с государственной программойМосковской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на2017-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от25.10.2016 № 791/39 "Об утверждении государственной программы Московскойобласти "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2017-2021годы", и (или) обращениями заинтересованных лиц за счет средствбюджета Московской области или внебюджетных источников (далее - проектрешения).

(В редакции Постановления Правительства Московской области от14.03.2017 № 163/8)

6.Подготовленный уполномоченным органом проект решения направляется нарассмотрение Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройкиМосковской области (далее - Комиссия) по соответствующим муниципальнымобразованиям.

Втечение 7 календарных дней со дня подписания протокола заседания Комиссииуполномоченный орган направляет проект решения на рассмотрение на заседанииГрадостроительного совета Московской области.

Состави порядок деятельности Комиссии утверждается Правительством Московской области.

7.Проект решения должен содержать последовательностьградостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения,городского округа либо к различным частям территорий поселения или городскогоокруга (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройкиприменительно к частям территорий поселения или городского округа), порядок исроки проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иныхположений, касающихся организации указанных работ, с учетом положений правовогоакта Правительства Московской области о создании Комиссии.

8.При одобрении Градостроительным советом Московской области проекта решения оподготовке проекта правил землепользования и застройки уполномоченный орган втечение не более 10 календарных дней со дня полученияпротокола заседания Градостроительного совета Московской областипринимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки.

Доработкапроекта решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки ивынесения на рассмотрение заседания Градостроительного совета Московскойобласти обеспечивается уполномоченным органом в течение 5 календарных дней содня получения протокола Градостроительного совета Московской области.

9.Сообщение о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования изастройки подлежит опубликованию в газете "Ежедневные новости.Подмосковье", размещению (опубликованию) на Интернет-портале Правительства Московской области иразмещению на официальном сайте уполномоченного органа в течение не более 10календарных дней со дня принятия решения о подготовке проекта правилземлепользования и застройки.

Сообщениео принятии такого решения также может быть распространено по радио ителевидению.

10.В сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования изастройки указываются:

состави порядок деятельности Комиссии;

последовательностьградостроительного зонирования применительно к территориям поселения,городского округа либо применительно к различным частям территорий поселенияили городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования изастройки применительно к частям территорий поселения или городского округа);

порядоки сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования изастройки;

порядокнаправления в Комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проектаправил землепользования и застройки;

иныевопросы организации работ.

11.Уполномоченный орган обеспечивает подготовку проекта технического задания наподготовку проекта правил землепользования и застройки (далее - проекттехнического задания) и обеспечивает его согласование с Министерствомстроительного комплекса Московской области, Министерством имущественныхотношений Московской области, Министерством экологии и природопользованияМосковской области и органами местного самоуправления муниципального районалибо органом местного самоуправления городского округа, применительно к территории которого принято решение о подготовке проектаправил землепользования и застройки (далее - согласующие органы).

12.Орган местного самоуправления муниципального района совместно с территориальнымструктурным подразделением уполномоченного органа обеспечивают согласованиепроекта технического задания с органом местного самоуправления поселения,входящего в состав муниципального района.

Сроксогласования проекта технического задания не может превышать 15 календарныхдней со дня его поступления в согласующий орган.

Вслучае непоступления в установленный сроксогласований, указанных в настоящем пункте, проект технического заданиясчитается согласованным с таким органом.

13.Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня истечения срока,установленного в пункте 12 настоящего Порядка, обеспечивает доработку проектатехнического задания по замечаниям согласующих органов и направляет проекттехнического задания на рассмотрение Комиссии. К проекту технического заданияприлагаются согласования и (или) замечания согласующих органов на техническоезадание.

14.По итогам рассмотрения представленного проектатехнического задания Комиссией проект технического задания подлежит направлениюна рассмотрение на заседании Градостроительного совета Московской области.

(В редакции Постановления Правительства Московской области от14.03.2017 № 163/8)

Срокрассмотрения проекта технического задания не может превышать 10 календарныхдней со дня подписания протокола заседания Комиссией.

Доработкапроекта технического задания и вынесение на рассмотрение заседанияГрадостроительного совета Московской области обеспечивается уполномоченныморганом в течение 5 календарных дней со дня получения протоколаГрадостроительного совета Московской области.

При одобрении проекта технического задания на заседанииГрадостроительного совета Московской области уполномоченный орган утверждаеттехническое задание в течение 10 календарных дней со дня полученияпротокола заседания Градостроительного совета Московской области.

(В редакции Постановления  ПравительстваМосковской области от14.03.2017 № 163/8)

15.Уполномоченный орган в установленном порядке обеспечивает разработку проектаправил землепользования и застройки и осуществляет проверку подготовленногопроекта правил землепользования и застройки на соответствие требованиямтехнических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному планугородского округа, схеме территориального планирования муниципальных районов,схеме территориального планирования Московской области, схемам территориальногопланирования Российской Федерации.

16.Уполномоченный орган обеспечивает направление подготовленного проекта правилземлепользования и застройки в согласующие органы.

17.Орган местного самоуправления муниципального района совместно с территориальнымструктурным подразделением уполномоченного органа обеспечивают согласованиепроекта правил землепользования и застройки с органом местного самоуправленияпоселения, входящего в состав муниципального района.

Сроксогласования проекта правил землепользования и застройки не может превышать 15календарных дней со дня его поступления в согласующий орган.

Вслучае непоступления в установленный сроксогласований, указанных в настоящем пункте, проект правил землепользования изастройки считается согласованным с таким органом.

18.В случае подготовки проекта правил землепользования изастройки применительно к территории исторического поселения федеральногозначения или к территории исторического поселения регионального значенияуполномоченный орган обеспечивает согласование соответственно с федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации в области сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (далее -Министерство культуры Российской Федерации), с Главнымуправлением культурного наследия Московской области.

(В редакции Постановления Правительства Московской области от14.03.2017 № 163/8)

19.Уполномоченный орган направляет в Министерство культуры Российской Федерацииуведомление об обеспечении доступа к проекту правил землепользования изастройки в федеральной государственной информационной системе территориальногопланирования (далее - ФГИС ТП).

Уведомлениенаправляется в электронной форме и (или) посредством почтового отправления втечение 3 рабочих дней с момента обеспечения доступа.

Дореализации механизма электронной подписи в ФГИС ТП уведомление осуществляетсяпутем почтового отправления.

Уполномоченныйорган вправе представить проект правил землепользования и застройки в формедокумента на бумажном носителе.

20.Подготовленный проект правил землепользования и застройки с согласованиями и(или) замечаниями согласующих органов подлежит направлению на рассмотрениеКомиссии.

21.По итогам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки проектправил землепользования и застройки подлежит направлению на рассмотрение назаседании Градостроительного совета Московской области в течение 10 календарныхдней со дня подписания протоколов заседаний Комиссии.

22.Уполномоченный орган обеспечивает направляет проект правил землепользования изастройки в орган местного самоуправления муниципального района либо органместного самоуправления городского округа для организации и проведенияпубличных слушаний по такому проекту в течение 10 календарных дней со дняподписания протокола заседания Градостроительного совета Московской области ободобрении проекта правил землепользования и застройки.

(В редакции Постановления Правительства Московской области от01.08.2016 № 549/25)

23. (Утратил силу -Постановление Правительства Московской области от01.08.2016 № 549/25)

24.Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся впорядке, определяемом законодательством Российской Федерации, уставоммуниципального образования и (или) нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования.

25.После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования изастройки орган местного самоуправления направляет в уполномоченный органпротоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

26.Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня получения материалов,указанных в пункте 25 настоящего Порядка, направляет проект правилземлепользования и застройки, протоколы публичных слушаний и заключение орезультатах публичных слушаний на рассмотрение Комиссии.

27.Рассмотрение Комиссией предложений о внесении изменений в проект правилземлепользования и застройки с учетом результатов публичных слушанийосуществляется в течение 5 календарных дней со дня поступления материалов,указанных в пункте 26 настоящего Порядка.

28.Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня подписания протоколовзаседаний Комиссии обеспечивает рассмотрение решений, принятых Комиссией, назаседании Градостроительного совета Московской области.

29. По итогам рассмотренияГрадостроительным советом Московской области уполномоченный орган в течение 10календарных дней со дня получения протокола заседания Градостроительного советаМосковской области направляет проект правил землепользования и застройки ворган местного самоуправления муниципального района либо орган местногосамоуправления городского округа, обеспечивающий утверждение документаградостроительного зонирования, для его утверждения или направляет указанныйпроект на доработку с указанием даты его повторного представления.

(Вредакции Постановления Правительства Московской области от14.03.2017 № 163/8)

30. (Утратил силу - Постановление ПравительстваМосковской области от01.08.2016 № 549/25)

 

III. Порядок внесения изменений вправила землепользования и застройки поселения, городского округа Московскойобласти

 

31.Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется впорядке, предусмотренном Порядком подготовки, согласования, направления проектаправил землепользования и застройки поселения, городского округа на утверждениев орган местного самоуправления муниципального района Московской области, органместного самоуправления городского округа Московской области.

32. Уполномоченный орган осуществляетподготовку проекта решения о внесении изменений в правила землепользования изастройки в соответствии с государственной программой Московской области"Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2017-2021 годы,утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 №791/39 "Об утверждении государственной программы Московской области"Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2017-2021годы", и (или) обращениями заинтересованных лиц за счет средств бюджетаМосковской области или внебюджетных источников.

(В редакции Постановления Правительства Московской области от14.03.2017 № 163/8)

33.Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки являются:

несоответствиеправил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральномуплану городского округа, схеме территориального планирования муниципальногорайона, возникшее в результате внесения изменений в генеральные планы или схемутерриториального планирования муниципального района;

поступлениепредложений об изменении границ территориальных зон, измененииградостроительных регламентов.

34.Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки нарассмотрение Комиссии направляются:

федеральнымиорганами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования изастройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектовкапитального строительства федерального значения;

центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области в случаях,если правила землепользования и застройки могут воспрепятствоватьфункционированию, размещению объектов капитального строительства региональногозначения;

органамиместного самоуправления муниципального района в случаях, если правилаземлепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию,размещению объектов капитального строительства местного значения;

органамиместного самоуправления в случаях если необходимо совершенствоватьпорядок регулирования землепользования и застройки на соответствующихтерриториях поселения, территориях городского округа;

физическимиили юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если врезультате применения правил землепользования и застройки земельные участки иобъекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вредих правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектовкапитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан иих объединений.

35.Уполномоченный орган обеспечивает  подготовку проекта заключения, в которомсодержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениямиизменений в правила землепользования и застройки или об отклонении такихпредложений с указанием причин отклонения о рассмотрении предложений о внесенииизменений в правила землепользования и застройки (далее - проект заключения), втечение 8 календарных дней со дня поступления данных предложений в Комиссию инаправления проекта данного заключения в Комиссию.

36.Уполномоченный орган обеспечивает направление поступивших предложений в органместного самоуправления муниципального района либо орган местногосамоуправления городского округа, применительно к территориикоторого поступили предложения о внесении изменений в правила землепользованияи застройки поселения, городского округа, в течение 3 календарных дней со дняпоступления предложений в Комиссию.

37.Рекомендации органа местного самоуправления муниципального района, либо органаместного самоуправления городского округа на поступившие предложениянаправляются в уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дняпоступления материалов в орган местного самоуправления муниципального района,орган местного самоуправления городского округа.

38.Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней со дня истечения срока,установленного пунктом 37 настоящего Порядка, обеспечивает направлениерекомендаций органа местного самоуправления муниципального района либо органа местногосамоуправления городского округа о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки и проекта заключения на рассмотрение Комиссии.

39.Комиссия рассматривает проект заключения, рекомендации органаместного самоуправления муниципального района либо органа местногосамоуправления городского округа о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки и в течение 10 календарных дней со дня полученияматериалов, указанных  в пункте 38настоящего Порядка, направляет протокол заседания Комиссии в уполномоченныйорган для подготовки заключения о внесении изменения в правила землепользованияи застройки или об отклонении такогопредложения с указанием причин отклонения в течение 5 календарных дней.

40.Заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении всоответствии с поступившими предложениями изменений в правила землепользованияи застройки или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения,подлежит рассмотрению на заседании Градостроительного совета Московской областив течение 10 календарных дней со дня поступления  соответствующего  заключения в Градостроительный совет Московской области от уполномоченного органа.

Со дня поступления протокола заседанияГрадостроительного совета Московской области уполномоченный орган в течение 5календарных дней обеспечивает подготовку решения о подготовке проекта овнесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонениипредложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки суказанием причин отклонения и направляет копию указанного решения заявителю.