Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 03.02.2000 № 9-2

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ "ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН"

 

СОВЕТДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 3 февраля 2000 г. N 9-2

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

 

 

Рассмотревпредложенный проект Регламента, Совет депутатов Волоколамского района

 

решил:

 

УтвердитьРегламент Совета депутатов Волоколамского района Московской области(приложение).

 

 

Глава

Волоколамскогорайона Н.Н. Кураленко

 

 

 

Приложение

крешению Совета депутатов

муниципальногообразования

"Волоколамскийрайон"

Московскойобласти

от3 февраля 2000 г. N 9-2

 

 

РЕГЛАМЕНТ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

 

I. Общие положения

 

Статья 1

 

Советдепутатов Волоколамского района осуществляет свои полномочия в соответствии с УставомВолоколамского района и настоящим Регламентом.

 

Статья 2

 

Советдепутатов - выборный орган местного самоуправления, обладающий правомпредставлять интересы населения района и принимать от его имени решения,действующие на всей территории района.

Советдепутатов состоит из 16 депутатов.

ДепутатомСовета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 21 года.

Срокполномочий депутатов Совета депутатов составляет 4 года (кроме случаев выборовна вакантное место в связи с прекращением полномочий депутата посоответствующему избирательному округу). Изменение срока полномочий действующихдепутатов не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконодательством.

Порядокназначения, организации и проведения выборов депутатов Совета депутатовустанавливается федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти.

 

Статья 3

 

Кполномочиям Совета депутатов относятся:

1)принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения на территориимуниципального образования;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)утверждение положений о районных внебюджетных, резервных и целевых фондах;

4)принятие планов и программ развития Волоколамского района, утверждение отчетовоб их исполнении;

5)установление местных налогов и сборов;

6)установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7)контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления впорядке, определенном Уставом Волоколамского района и настоящим Регламентом;

8)установление порядка создания, деятельности и ликвидации предприятий,организаций и учреждений, находящихся в собственности муниципальногообразования;

9)предоставление льгот по уплате госпошлины для отдельных плательщиков, заисключением льгот по уплате госпошлины по делам, рассматриваемым судами общейюрисдикции, арбитражным судом, конституционным судом;

10)установление порядка организации и деятельности Совета депутатов;

11)принятие решения о назначении местного референдума;

12)определение порядка назначения и проведения районных народных обсуждений;

13)толкование Устава и решений, принятых Советом депутатов Волоколамского района;

14)осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе.

Пункты1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 являются исключительными полномочиями Совета депутатов.Совет депутатов принимает решения коллегиально.

 

Статья 4

 

Повопросам, отнесенным к его компетенции, Совет депутатов принимает решения.Решения принимаются открытым или тайным голосованием в соответствии сРегламентом и обязательны для исполнения всеми расположенными на территории районапредприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Советдепутатов имеет бланки, гербовую печать и штампы установленного образца.

(абзацвведен решением Совета депутатов Волоколамского района МО от 05.08.2005 N223-30)

 

II. Созыв Совета депутатов района,подготовка

заседанийи порядок их проведения

 

Статья 5

 

Первоезаседание Совета депутатов созывается районной избирательной комиссией непозднее чем в трехнедельный срок после избрания депутатов.

Первоезаседание открывает председатель районной избирательной комиссии. На заседанияхСовета депутатов председательствует глава Волоколамского района, а при егоотсутствии любой депутат Совета по решению Совета депутатов. Работа Советадепутатов организуется в соответствии с Регламентом, принятым Советомдепутатов.

 

Статья 6

 

ЗаседанияСовета депутатов правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей отустановленного числа депутатов.

ЗаседанияСовета депутатов проводятся не реже 1 раза в месяц. Внеочередное заседаниеСовета депутатов может быть созвано главой Волоколамского района по собственнойинициативе или группой депутатов не менее трех человек.

 

Статья 7

 

ДепутатыСовета депутатов осуществляют свои полномочия без оплаты. Из числа депутатовСовета на срок его полномочий избираются постоянные и временные комиссии повопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

ДепутатыСовета депутатов могут объединяться в территориальные и иные группы. Группа всоставе не менее 3 человек подлежит регистрации в Совете депутатов на основаниипротокола о создании группы, определяющего ее состав и задачи.

 

Статья 8

 

Овремени проведения очередных заседаний Совета депутатов, о месте проведения ивопросах, вносимых на рассмотрение депутатами Совета, сообщаетсязаблаговременно, но не позднее чем за пять дней до дня заседания.

 

Статья 9

 

ДепутатСовета депутатов, не имеющий возможности в силу уважительных причин принятьучастие в работе Совета депутатов, сообщает об этом ворганизационно-контрольный отдел администрации района не позднее чем за день дозаседания.

 

Статья 10

 

Материалык заседанию Совета депутатов готовят специалисты структурных подразделений,депутаты или создаваемая совместно Советом депутатов и главой Волоколамскогорайона комиссия из числа депутатов Совета депутатов и специалистов структурныхподразделений администрации района.

 

Статья 11

 

Материалыи проекты решений к заседанию Совета должны представляться ворганизационно-контрольный отдел администрации района не позднее чем за 7 днейдо заседания Совета депутатов, завизированные в юридическом отделеадминистрации района.

 

Статья 12

 

Организационно-контрольныйотдел администрации района обеспечивает депутатов Совета необходимымиматериалами по вопросам, вносимым на рассмотрение не позднее чем за пять днейдо заседания.

 

Статья 13

 

Вработе Совета депутатов могут принимать участие руководители районнойадминистрации, а также приглашенные на заседание специалисты структурныхподразделений администрации района представители организаций и предприятийнезависимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, главытерриториальных администраций сельских округов и поселков, представители партийи общественных формирований, зарегистрированных Минюстом РФ.

 

Статья 14

 

Продолжительностьработы Совета и перерывы в его работе определяются Советом исходя из принятойповестки дня, количества включенных в нее вопросов и времени, необходимогопредставителям для всестороннего обсуждения решения поставленных вопросов.

 

Статья 15

 

Каждыйдепутат Совета вправе вносить предложения по повестке дня, порядку рассмотренияи существу обсуждаемых вопросов и получать на них ответы.

 

Статья 16

 

Докладчикипо вопросам повестки дня определяются органами, которыми внесен вопрос,включенный в повестку дня.

Времядля доклада отводится не более 20 минут и для заключительного слова до 7 минут,выступающим в прениях - до 5 минут, для предложений, сообщений, справок - до 3минут.

 

Статья 17

 

Пренияпо обсуждаемому вопросу прекращаются только по решению Совета.

 

Статья 18

 

Порешению Совета депутатов голосование проектов решений производится по пунктам,по разделам, в целом.

 

Статья 19

 

Голосованиена Совете депутатов открытое.

Результатыголосования подсчитываются председательствующим на заседании Совета депутатов иобъявляются им же на заседании Совета депутатов.

 

Статья 20

 

РешениеСовета депутатов считается принятым, если за него подано простое большинствоголосов от числа депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании.

Приравном числе голосов "за" и "против" предложенного проектарешения вопрос возвращается на повторное рассмотрение Совета депутатов. РешениеСовета депутатов по принятию нормативно-правового акта считается принятым, еслиза него проголосовало не менее половины депутатов от общего числа депутатовСовета депутатов.

Уставрайона, дополнения и изменения к нему считаются принятыми, если за нихпроголосовало не менее 2/3 депутатов от общего числа депутатов Советадепутатов.

 

Статья 21

 

Повопросам своего ведения Совет депутатов издает решения, подлежащиеобязательному исполнению на всей территории района (для предприятий,учреждений, организаций всех форм собственности, а также для граждан).

ГлаваВолоколамского района наделен правом вносить в Совет депутатов проекты решенийпо любым вопросам.

РешениеСовета депутатов подписывается главой Волоколамского района в 10-дневный срок смомента его принятия и вступает в силу с момента подписания, если иное неустановлено самим документом.

Доистечения 10 дней глава Волоколамского района вправе возвратить решение в Советдепутатов для повторного рассмотрения с мотивированным заключением о причинахотказа.

Еслипри повторном рассмотрении решение принято в прежней редакции не менее чемдвумя третями голосов от общего числа депутатов Совета депутатов, главаВолоколамского района обязан подписать его в установленном порядке.

Вслучае принятия решения в иной редакции оно направляется на подпись главеВолоколамского района.

 

Статья 22

 

Нормативныеправовые акты Совета депутатов, администрации района, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с моментаопубликования их в газете "Волоколамский край".

 

Статья 23

 

Доработкапроектов решений лицами, которым это поручено Советом депутатов, производится втечение 3 рабочих дней, если не оговаривается другой срок.

 

Статья 24

 

Справки,внесенные в письменном виде на заседание Совета, оглашаются председателем взависимости от их содержания немедленно или в конце заседания Совета. Слово длядачи устных справок предоставляется в конце заседания Совета депутатов впределах времени, установленного Советом, если иное не будет оговоренопредседателем.

 

Статья 25

 

ЗаседанияСовета депутатов открытые. Работа Совета освещается в местной печати, порадиовещанию. Совет депутатов может принять решение об опубликовании своихрешений в районной газете.

Вслучае необходимости Совет может принять решение о проведении закрытогозаседания.

 

Статья 26

 

Предложенияо замене или уточнении наименования отдельных вопросов, включенных в планработы, а также предложения о дополнительных вопросах, вносимых на рассмотрениеСовета депутатов района, в период между заседаниями представляютсяадминистрации района, поступившие предложения и выносит их на утверждениеочередного заседания Совета депутатов.

 

III. Образование комиссий Советадепутатов района

 

Статья 27

 

Советдепутатов вправе образовать ту или иную комиссию для постоянной работы, а такжев случае необходимости может образовать временную комиссию или рабочую группу.Задачи комиссии или рабочей группы определяются Советом депутатовВолоколамского района.

 

Статья 28

 

Комиссииили рабочие группы избираются для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Волоколамского района.Численный состав каждой комиссии или рабочей группы определяется Советомдепутатов.

Заместительпредседателя и секретарь комиссии избираются из состава комиссии на еезаседании.

 

Статья 29

 

Кандидатурыв состав комиссий или рабочей группы по решению Совета депутатов голосуютсяперсонально или списком. Избрание комиссий оформляется решением Совета депутатов,в котором указываются наименование комиссии, ее состав (председатель и членыкомиссии).

 

Статья 30

 

Комиссииили рабочие группы, избранные Советом депутатов Волоколамского района,ответственны этому Совету депутатов и ему подотчетны.

Администрациярайона оказывает помощь этим комиссиям или рабочим группам в организацииработы.

 

IV. Оформление протоколов заседаний

Советадепутатов Волоколамского района

 

Статья 31

 

Накаждом заседании Совета депутатов Волоколамского района ведется протокол, вкотором фиксируется ход и содержание заседания Совета депутатов Волоколамскогорайона. Протокольную запись, оформление протокола и решений Совета депутатовВолоколамского района ведет организационно-контрольный отдел администрацииВолоколамского района.

 

Статья 32

 

Кпротоколу заседания Совета депутатов прилагаются принятые решения, списокприглашенных, тексты докладов, письменная информация. Решения Совета депутатовпо процедурным вопросам отражаются в тексте протокола.

 

Статья 33

 

Протоколоформляется в двух экземплярах, один из которых остается ворганизационно-контрольном отделе администрации, второй - на контроль Советадепутатов. Решения Совета депутатов имеют двойную нумерацию: в числителеуказывается порядковый номер решения с нарастающим итогом в пределах созываСовета депутатов, в знаменателе - порядковый номер заседания Совета депутатов(в пределах созыва).

 

Статья 34

 

(вред. решения Совета депутатов Волоколамского района МО от 05.08.2005 N 223-30)

 

РешенияСовета, оформленные в соответствии с предъявленными требованиямиделопроизводства, содержащие все необходимые реквизиты, в том числе оттискпечати Совета депутатов Волоколамского района, рассылаются аппаратуадминистрации района, прокурору, а также исполнителям согласно рассылочнойведомости не позднее чем в десятидневный срок со дня их принятия, если срок неуказан в решении Совета. Контроль за рассылкой возлагается на отделорганизационной работы администрации района.

 

V. Статус и социальные гарантиидепутатов

 

Статья 35

 

Статусдепутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законом и законами Московской области.

 

Статья 36

 

ДепутатыСовета депутатов на территории района не могут быть задержаны (за исключениемслучаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по местужительства или работы, привлечены к уголовной ответственности без согласияпрокурора Московской области.

 

Статья 37

 

Повопросам осуществления своих полномочий депутаты пользуются правом депутатскогообращения, первоочередного приема руководителями и другими должностными лицамирасположенных на территории района органов государственной власти, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественныхобъединений.

 

Статья 38

 

ДепутатСовета депутатов имеет право на депутатский запрос, который может обсуждатьсяна Совете депутатов и принимается простым большинством голосов отприсутствующих депутатов Совета депутатов и главы Волоколамского района, послечего он направляется для исполнения в тот орган или к должностному лицу, ккоторому обращен.

Навремя проведения заседаний Совета депутатов, а также для осуществлениядепутатских полномочий депутат освобождается от выполнения производственных илислужебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постояннойработы.

 

Статья 39

 

Полномочиядепутата прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно вслучаях, предусмотренных Уставом района.

 

Статья 40

 

Всвязи с истечением срока полномочий Совета депутатов полномочия депутатапрекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета депутатовнового созыва.

 

Статья 41

 

Полномочиядепутата прекращаются досрочно в случаях:

1)представления письменного заявления о сложении своих полномочий;

2)смерти;

3)объединения или упразднения муниципального образования;

4)вступления в законную силу решения суда об объявлении умершим, безвестноотсутствующим, недееспособным;

5)вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6)утраты гражданства Российской Федерации;

7)отзыва избирателями в порядке, установленном законом Московской области;

8)осуществления деятельности, несовместимой со статусом депутата;

9)вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов, врезультате которых депутат был избран, недействительными;

10)в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Московскойобласти.

 

Статья 42

 

Полномочиядепутата прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующегоправового акта.

 

Статья 43

 

Решенияо досрочном прекращении полномочий депутата в случаях, предусмотренныхподпунктами 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9 части 3 настоящей статьи, принимаются Советомдепутатов простым большинством голосов, причем в случаях, предусмотренныхподпунктами 4, 5, 9 части 3 настоящей статьи, - только на основании решениясуда.

Решенияо досрочном прекращении полномочий депутата, предусмотренных частью 3 настоящейстатьи, принимаются уполномоченными на то органами государственной власти иместного самоуправления в соответствии с требованиями норм федеральногозаконодательства и законодательства Московской области.

 

Статья 44

 

Досрочноепрекращение полномочий депутата по основаниям, не предусмотренным федеральнымизаконами, законами Московской области, а также с нарушением порядка досрочногопрекращения их полномочий, установленного законом Московской области и Уставом,не допускается.

 

VI. Контроль за исполнением решенийСовета депутатов

 

Статья 45

 

Исполнениерешений Совета депутатов обеспечивается администрацией района. Комиссии идепутаты Совета депутатов принимают участие в организации исполнения решенияСовета депутатов, оказывают содействие администрации района в обеспечениивыполнения решений и осуществлении контроля за их исполнением.

 

Статья 46

 

НаСовете депутатов администрация района дает информацию о ходе выполнения решенийСовета.

 

VII. Организационное,материально-техническое

иинформационное обеспечение деятельности

Советадепутатов

 

Статья 47

 

Организационное,материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Советадепутатов района осуществляется администрацией района и ее аппаратом.

 

VIII. О порядке работы депутата визбирательном

округеи работе с письмами, жалобами, обращениями

вадрес депутатов

 

Статья 48

 

Гражданерайона имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в Советдепутатов.

 

Статья 49

 

Советдепутатов осуществляет свою деятельность гласно, информируя о ней населениерайона через местные средства массовой информации.

 

Статья 50

 

Депутатырассматривают и разрешают предложения, заявления и жалобы граждан, адресованныенепосредственно им и находящиеся в их компетенции.

 

Статья 51

 

Депутатыосуществляют контроль и принимают личное участие в рассмотрении направляемыхими обращений в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях, организациях,расположенных на территории района.

 

Статья 52

 

Всепоступающие в Совет депутатов письма, заявления, предложения, жалобы гражданрегистрируются в организационно-контрольном отделе в день получения.

 

Статья 53

 

Зарегистрированныеписьма докладываются главе и его заместителям и с их поручениями направляютсяна исполнение.

Повторныеписьма докладываются главе Волоколамского района с приобщением материаловрассмотрения предыдущих обращений. Не допускается направление писем темработникам, действия которых обжалуются.

 

Статья 54

 

Заявленияи жалобы должны разрешаться не позднее чем в течение месяца со дня ихпоступления, а те из них, которые не требуют дополнительного изучения ипроверки, подлежат безотлагательному разрешению, причем максимальный срок задержкис вынесением решения не должен превышать 15 дней. В особо сложных случаях,связанных с необходимостью проведения специальной проверки, истребованиядополнительных материалов или принятия каких-либо других мер, эти сроки могутбыть в порядке исключения продлены главой Волоколамского района и депутатамиСовета депутатов, но не более чем на один месяц с оповещением об этом лица,подавшего заявление или жалобу.

 

Статья 55

 

Приемграждан по личным вопросам депутаты Совета депутатов ведут в своем избирательномокруге по определенному графику.