Постановление Главы городского округа Подольск от 14.10.2014 № 2163-п

О внесении изменений в постановление Главы города Подольска от 09.09.2013 № 1781-П «Об утверждении муниципальной программы города Подольска «Эффективная власть»

О списании движимого имущества

ГЛАВАгорода ПОДОЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.10.2014 № 2163-п

г. Подольск, Московская область

О внесении изменений впостановление Главы города Подольска от 09.09.2013 № 1781-П «Об утверждениимуниципальной программы города Подольска «Эффективная власть»

В соответствии с «Дорожной картой»«Переход муниципальных образований Московской области на программный методформирования бюджетов», утвержденной Губернатором Московской областиА.Ю. Воробьёвым 05.08.2014, и постановлением Главы города Подольска от28.08.2013 № 1705-П «Об утверждении порядков разработки и реализациимуниципальных и ведомственных целевых программ города Подольска»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести с 01.01.2015 в постановлениеГлавы города Подольска от 09.09.2013 № 1781-П «Обутверждении муниципальной программы города Подольска «Эффективная власть»(далее – Постановление) следующие изменения:

1.1. в названии и пункте 1Постановления слова: «Эффективная власть» заменить словами: «Муниципальноеуправление»;

1.2. приложение к Постановлениюизложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Директору муниципального бюджетногоучреждения «Информационное агентство «Подольск-Медиа» Денисову Б.В. обеспечитьопубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещениеего в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Подольска.

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Главы Администрации Горелова С.В., первого заместителяГлавы Администрации Сюрина В.И.

Глава

города Н.И. Пестов

Подпрограмма№1 «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступностипредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на баземногофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуггорода Подольска»

Паспортподпрограммы «Снижение административных барьеров, повышение качества идоступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числена базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг города Подольска» муниципальной программы города Подольска «Муниципальноеуправление» (далее – подпрограмма)

Наименование подпрограммы

«Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Подольска»

Цель подпрограммы

Снижение административных барьеров, повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу «одного окна».

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление информационных технологий и рекламы Администрации города Подольска

Задачи подпрограммы

Реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг в городе Подольске.

Создание и развитие в городе Подольске системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе открытие 42 окон для приема заявителей на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Подольска.

Создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Подольске, в том числе по принципу «одного окна».

Сроки реализации подпрограммы

2014-2018 гг.

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Наименование подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

Итого

Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Подольска

Администрация города Подольска

Итого:

60192,0

32016,0

30405,0

31202,0

18914,0

172729,0

Средства бюджета Московской области

44936,0

14712,0

12288,0

84224,0

Средства бюджета города Подольска

15256,0

17304,0

18117,0

18914,0

88505,0

Планируемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления в городе Подольске государственных и муниципальных услуг – не менее 90 %, в том числе:

- уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления городского округа Подольск – не менее 90 %,

- уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ – не менее 90 %;

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг города Подольска – 100 %.

Количество окон для приема граждан, открытых в МФЦ к концу 2014 года в рамках подпрограммы – не менее 42;

Доля регламентированных муниципальных услуг – 100%.

Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления города Подольска для получения одной муниципальной (государственной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности – 2 обращения.

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления города Подольска для получения муниципальных (государственных) услуг – 15 минут.

1. Характеристикасостояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере государственногоуправления

Качество государственного и муниципальногоуправления напрямую связано с качеством жизни.

К ведущимпоказателям, характеризующим качество жизни, относятся в том числе, качество идоступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых какгражданам, так и организациям. Обеспечение качества предоставляемых услуг и ихдоступности в значительной мере определяет доверие населения к органамисполнительной власти.

Одним из ключевых направлений по созданиюблагоприятных условий для проживания и развития экономической деятельности натерритории города Подольска является снижение административных барьеров иоптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг. Эти мерыявляются стратегическими приоритетными направлениями реализацииадминистративной реформы в Российской Федерации, в субъектах РоссийскойФедерации, а также на уровне муниципальных образований.

В настоящее время вМосковской области реализуется комплекс программных мероприятий, направленныхна совершенствование государственного управления. Данная работа ведется в рамках:

-реализации Концепцииснижения административных барьеров и повышения доступности государственных имуниципальных услуг на 2011-2013 годы и Плана мероприятий по реализацииуказанной Концепции, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 года № 1021-р;

-реализациимероприятий по исполнению поручений Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации в адрес государственных органов властисубъектов Российской Федерации по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 601 «Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления» (далее –Указ № 601);

-реализациидолгосрочной целевой программы «Снижение административных барьеров, повышениекачества предоставления государственных и муниципальных услуг на баземногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг на 2012-2015 годы», утверждённой постановлением Правительства Московскойобласти от 10.05.2012 №764/15 (в редакциипостановления Правительства Московской области от 13.03.2013 № 172/10).

Во исполнениетребований федерального законодательства и нормативных правовых актовМосковской области, а также с целью создания условий для сниженияадминистративных барьеров, повышения доступности и качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории города Подольскапостановлением Главы города от 10.10.2012 № 1785-П утвержденаведомственная целевая Программа муниципального образования «городской округПодольск Московской области» «Снижение административных барьеров, повышениекачества предоставления государственных и муниципальных услуг на баземногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг на 2013 год» (далее – ведомственная программа).

В 2013 году врезультате реализации ведомственной программы создан многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг города Подольска в формемуниципального бюджетного учреждения, на базе которого 31 января 2014 годанамечено открытие 42 окон для приема заявителей, обращающихся запредоставлением государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, дляэффективного функционирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одногоокна» необходимо проведение дальнейшей работы по оптимизации административныхпроцедур при организации предоставления государственных и муниципальных услуг,обеспечению деятельности муниципального бюджетного учреждения города Подольска«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее – МБУ города Подольска «МФЦ»), а также созданию системымониторинга качества и доступности предоставления государственных имуниципальных услуг в городе Подольске.

2. Цели изадачи Подпрограммы

Приоритетыгосударственной политики Московской области в сфере государственного имуниципального управления – это, прежде всего, повышение уровня жизни населенияи улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. Совершенствованиесистемы государственного управления является общегосударственной задачей,которая поставлена перед органами властивсех уровней, определена в УказахПрезидента Российской Федерации и постановлениях Правительства РоссийскойФедерации.

НастоящаяПодпрограмма направлена на реализацию приоритетного направления концепцииснижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг,эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округаПодольск Московской области; обеспечение доступности и качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

Целью Подпрограммыявляется:

Снижениеадминистративных барьеров, повышение доступности и качества предоставления государственныхи муниципальных услуг, в том числе по принципу «одного окна».

ЗадачамиПодпрограммы, решение которых обеспечивает достижение цели Подпрограммы,являются:

- реализация общесистемных мер по снижениюадминистративных барьеров и повышению доступности государственных имуниципальных услуг в городе Подольске;

- создание и развитиев городе Подольске системы предоставления государственных и муниципальных услугпо принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ города Подольска;

- создание системы мониторингакачества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг вгороде Подольске, в том числе по принципу «одного окна».

3. Характеристикаосновных мероприятий Подпрограммы

Решение указанныхзадач осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Переченьмероприятий приведен в приложении № 2 кПодпрограмме.

Подпрограммойпредусмотрены мероприятия, направленные на снижение административных барьеров иобеспечение качества и доступности государственных и муниципальных услуг,достичь которых планируется, в том числе, путем организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»,предусматривающему возможность однократного обращения заявителя за получениемкомплекса государственных и муниципальных услуг, а также сопутствующих услуг водном месте – «одном окне».

Для обеспечениядоступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу«одного окна» на уровне не менее 90 % в соответствии с Указом № 601Подпрограммой запланированы мероприятия по обеспечению функционирования МФЦпредоставления государственных и муниципальных услуг, рассчитанного на 42 окнаприема заявителей, в городе Подольске.

Развитие системыпредоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»,в том числе в МФЦ, позволит обеспечить доступность получения государственных и муниципальных услуг.

Проведение оперативного мониторингадоступности и качества предоставляемых государственных и муниципальных услугпозволит определять степеньудовлетворенности граждан качеством услуг, а также осуществлять оценкуэффективности деятельности органов местного самоуправления по предоставлениюуслуг, в том числе на базе МФЦ.

Межведомственное взаимодействие органов государственной властии органов местного самоуправления, предоставляющих услуги на базе МФЦ,обеспечивается в Подпрограмме за счет эксплуатации внедренной в 2012 – 2013 годах автоматизированной системыМФЦ, интегрированной с федеральными информационными системами, с региональнойинфраструктурой электронного правительства Московской области (РИЭП), в томчисле, региональным порталом государственных и муниципальных услуг, с системоймежведомственного электронного взаимодействия, а также с единой системойидентификации и авторизации.

Обеспечениепредоставления по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦвзаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, необходимых, в том числедля предпринимательской деятельности, в значительной мере сократит временные ифинансовые издержки предпринимателей в процессе организации и развития ихдеятельности. В результате мероприятий Подпрограммы по оптимизациигосударственных и муниципальных услуг, в том числе связанных со сферой бизнеса,к 2014 году число обращений за одной услугой в орган государственной власти(орган местного самоуправления) не должно превышать двух раз, а время ожиданияв очереди не более 15 минут.

В целях обеспечениякачества предоставляемых государственных и муниципальных услуг по принципу«одного окна», в том числе на базе МФЦ, в Подпрограмме предусматриваютсямероприятия по обучению и аттестации персонала и руководящего состава МФЦ.

Обоснование объемафинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы,представлено в приложении № 5 к Подпрограмме.

Оценка влиянияизменения объема финансирования на изменение значений целевых показателейэффективности реализации Подпрограммы при условии его снижения или увеличенияна 5% от объема средств на реализацию Подпрограммы представлены в приложении №3 к Подпрограмме.

Эффективность реализации Подпрограммыопределяется путем оценки достижения планируемых результатов реализацииПодпрограммы, представленных в приложении № 1 к Подпрограмме, по методикерасчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы согласноприложению № 4.

Приложение№ 1

кподпрограмме «Снижение административных барьеров, повышение качества идоступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числена базе многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг города Подольска»

Планируемые результаты реализацииподпрограммы «Снижение административных барьеров, повышение качества идоступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числена базе многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг города Подольска»

Подпрограмма «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Подольска»

№ п/п

Задачи, направленные на

достижение цели

Планируемый объем финансирования

на решение

данной задачи

(тыс. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя

(на начало реализации подпрограммы)

2013 г.

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет города Подольска

Другие
источ-ники

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

Реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг в городе Подольске

Доля субъектов малого бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Подольске

процент

Среднее число

обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления города Подольска для получения одной муниципальной (государственной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

единица

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных (государственных) услуг

минута

Доля регламентированных муниципальных услуг от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых на территории городского округа Подольск Московской области

процент

100

Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и

муниципальных услуг

(функций) и на Едином портале государственных и

муниципальных услуг

(функций), от общего

количества муниципальных

услуг, предоставляемых на территории города Подольска

процент

100

Доля случаев нарушения нормативных сроков и порядка предоставления муниципальных услуг

процент

Создание и развитие в городе Подольске системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Подольска

процент

100

Количество «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна», в том числе:

ед.

на базе МФЦ

ед.

Количество МФЦ, действующих в городе Подольске

ед.

Создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Подольске, в том числе по принципу «одного окна»

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:

процент

Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления городского округа Подольск

процент

Уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

процент

Приложение№ 2

Перечень мероприятий подпрограммы«Снижение административных барьеров, повышение качества и доступностипредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на баземногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг города Подольска»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объём финан-сирования меро-приятия в текущем финан-совом году
(тыс. руб.) *

Всего,
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность

Управление информационных технологий и рекламы Администрации

1.1.

Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (с учетом внесенных в него изменений)

1. Анализ муниципальных правовых актов на соответствие требованиям федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
2. Внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты, содержащие несоответствие требованиям федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность

Администрация города Подольска, ее отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения

Утверждённые муниципальные правовые акты в соответствие с требованиями Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ

1.2.

Установление порядка досудебного (внесудебного) обжалования в административных регламентах предоставления муниципальных услуг

Внесение дополнений в административные регламенты муниципальных услуг в части порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий органов, предоставляющих услуги

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность

Администрация города Подольска, ее отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения области

Утверждённые административные регламенты предоставления муниципальных услуг с предусмотренным порядком досудебного (внесудебного) обжалования

1.3.

Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг до 15 минут

Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в части сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг до 15 минут

Средства бюджета города Подольска

2014 г.

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность

Администрация города Подольска, ее отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения области

Утвержденные административные регламенты предоставления муниципальных услуг, предусматривающие время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг до 15 минут

1.4.

Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2

Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, связанных со сферой предпринимательской деятельности, в части снижения среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги до 2

Средства бюджета города Подольска

2014 г.

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность

Администрация города Подольска, ее отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения области

Утвержденные административные регламенты предоставления муниципальных услуг, предусматривающие не более 2 обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

Итого

2014-2018гг.

3987,0

172129,0

60192,0

31866,0

30255,0

31052,0

18764,0

Администрация города Подольска, МБУ города Подольска «МФЦ»

Уровень удовлетворенности граждан в городе Подольске качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) -90%

Средства бюджета Московской области

84224,0

44936,0

14712,0

12288,0

Средства бюджета города Подольска

3987,0

87905,0

15256,0

17154,0

17967,0

18764,0

2.1.

Обеспечение деятельности МБУ города Подольска «МФЦ»)

Основная деятельность МБУ города Подольска «МФЦ» по организации предоставления государственных и муниципальных услуг

Итого

2014-2018гг.

3987,0

171634,0

60122,0

31766,0

30150,0

30942,0

18654,0

МБУ города Подольска «МФЦ»

МБУ города Подольска «МФЦ» выполняет функции по организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Подольска в рамках заключенных соглашений.

Средства бюджета Московской области

84224,0

44936,0

14712,0

12288,0

Средства бюджета города Подольска

3987,0

87410,0

15186,0

17054,0

17862,0

18654,0

2.2.

Обучение, повышение квалификации и аттестация руководителя и специалистов МБУ города Подольска «МФЦ»

1. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур в соответствии с действующим законодательством на выполнение работ в соответствии с планом закупок на очередной год.
2. Заключение муниципального контракта на выполнение работ по результатам конкурсных процедур в соответствии со сроками конкурсной документации.

3. Прохождение обучения, повышения квалификации и аттестации руководителя и специалистов МБУ города Подольска «МФЦ».
4. Приёмка работ, подписание акта о выполнении работ в соответствии с условиями заключенного контракта.

5. Оплата выполненных работ в соответствии с условиями контракта.

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.

495,0

70,0

100,0

105,0

110,0

МБУ города Подольска «МФЦ»

Доля обученных и аттестованных специалистов и руководителя МБУ города Подольска «МФЦ» - 100%

Организация мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Подольске, в том числе по принципу «одного окна»

1. 1. Формирование запросов в ОМСУ и МФЦ предоставляющие государственные и муниципальные услуги, в том числе по принципу «одного окна», о предоставлении информации о предоставленных государственных и муниципальных услугах за отчетный период.

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.

600,0

150,0

Администрация города Подольска, МБУ города Подольска «МФЦ»

Подготовлен массив информации о значениях показателей качества и доступности предоставленных государственных и муниципальных услуг в Московской области за соответствующий отчетный период.

3.1.

Оперативный мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Подольске, в том числе по принципу «одного окна»

2. 1. Предоставление данных о значениях показателей мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг для внесения в систему мониторинга Минэкономразвития России

3. 2. Анализ значений показателей качества и доступности государственных и муниципальных услуг

3. Формирование и представление аналитической информации о результатах оперативного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг по запросу Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.

600,0

150,0

Администрация города Подольска, МБУ города Подольска «МФЦ»

1. Значения целевых показателей, установленных Указом № 601 внесены в систему мониторинга Минэкономразвития России в установленном порядке.

2. Подготовлены и направлены в установленные сроки аналитические отчеты о результатах мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Подольске за соответствующий отчетный период.

Проведение оценки регулирующего воздействия в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Средства бюджета города Подольска

2016-2018 гг.

В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность

Администрация города Подольска, ее отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения области

Утвержденные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, прошедшие процедуру регулирующего воздействия

Итого:

2014-2018 гг.

172729,0

60192,0

32016,0

30405,0

31202,0

18914,0

Средства бюджета Московской области

84224,0

44936,0

14712,0

12288,0

Средства бюджета города Подольска

88505,0

15256,0

17304,0

18117,0

18914,0

* Объем финансирования аналогичных мероприятий в году, предшествующем году начала реализации муниципальной программы, в том числе в рамках реализации долгосрочных целевых программ города Подольска.

Приложение № 3
к подпрограмме «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Подольска»

Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов

Наименование показателя

Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой

Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы

Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы

Объем финансирования дополнительного мероприятия

Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ

2014г.

Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направлены на повышение комфортности зоны ожидания сектора приема заявителей МФЦ.

3009,6

2015г.

865,2

2016г.

872,0

2017г.

878,5

2018г.

878,5

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов

Наименование показателя

Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой

Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы

Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования

Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы

2014г.

Исключение мероприятий не планируется. При уменьшении объемов финансирования произойдет сокращение суммы средств, направляемых на материально-техническое снабжение МФЦ

3009,6

2015г.

865,2

2016г.

872,0

2017г.

878,5

2018г.

878,5

Приложение№ 4

Методика расчета значений показателейэффективности реализации подпрограммы «Снижение административных барьеров,повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг города Подольска»

Подпрограмма «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ города Подольска»

№ п/п

Наименование показателя

Методика расчёта

Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов представителей малого бизнеса:

Дпб = Кпб/Опб х 100%, где:

Дпб – доля представителей субъектов малого бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Подольске;

Кпб – количество представителей субъектов малого бизнеса, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворённости качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Подольске;

Опб – общее количество опрошенных представителей субъектов малого бизнеса в городе Подольске

Базовое значение показателя – 50%.

Периодичность предоставления – 1 раз в год.

Источник информации – данные социологических опросов.

Среднее число

Значение показателя определяется на основе данных мониторинга по каждой услуге, связанной со сферой предпринимательской деятельности. В ходе опросов выясняется количество обращений каждого заявителя для получения конкретной услуги. Среднее число обращений определяется путем деления суммы всех выявленных значений по числу обращений на количество опрошенных респондентов.

Базовое значение показателя – 2 обращения.

Периодичность предоставления – 1 раз в год.

Значение показателя определяется на основе данных мониторинга по формуле:

где:

T – среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя при обращении заявителя для получения муниципальных (государственных) услуг;

Тi– время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления городского округа Подольск Московской области для получения муниципальных услуг, в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг, по каждому случаю обращения;

n – общее количество обращений заявителей в орган местного самоуправления городского округа Подольск Московской области для получения муниципальных услуг, в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг.

Базовое значение показателя – 15 минут.

Периодичность предоставления – 1 раз в год.

Доля регламентированных муниципальных услуг от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Подольска

Значение показателя определяется по формуле:

Д = Ру / Оку x 100%,

где:

Д - регламентированных муниципальных услуг от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Подольска.

Ру - количество государственных услуг, по предоставлению которых разработаны и утверждены в установленном порядке административные регламенты;

Оку - общее количество муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Подольска.

Базовое значение показателя – 100%.

Периодичность предоставления – 1 раз в год.

Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Подольска

Значение показателя определяется по формуле:

Дру = Кру / Оку x 100%,

Дру – доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

Кру – количество муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

Оку - общее количество муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Подольска.

Базовое значение показателя – 100%.

Периодичность предоставления – 1 раз в год.

Доля случаев нарушения нормативных сроков и порядка предоставления муниципальных услуг

Показатель определяется на основе данных мониторинга путем сравнения фактического срока получения муниципальной услуги, указанного заявителем в ходе опроса, с нормативно установленным сроком по данной услуге.

Значение показателя определяется по формуле:

С= Кснс/Ко х 100%

где:

С - доля случаев нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг;

Кснс – количество выявленных в ходе опроса случаев нарушения сроков предоставления муниципальных услуг;

Ко – общее количество опрошенных обратившихся за получением услуг.

Базовое значение показателя – не определено

Периодичность предоставления – 1 раз в год.

Количество «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна»

Значение показателя определяется путем непосредственного подсчета «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна», фактически функционирующих в отчетном периоде в муниципальном образовании «городской округ Подольск Московской области».

Целевое значение количества «окон» доступа в МФЦ определяется в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12. 2012 г. № 1376, из расчета не менее 1 «окна» на каждые 5 тысяч жителей, проживающих в муниципальном образовании, в котором располагается многофункциональный центр.

Базовое значение показателя – 0 единиц.

Периодичность предоставления – 1 раз в год.

Доо = Нч х Ко / Ч х 100%,

Доо - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания;

Нч = 5000 чел. - норматив численности населения, обслуживаемого одним окном, для городского округа с численностью населения 5 тыс. чел. и более;

Ко - количество фактически функционирующих «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна» на территории города Подольска;

Ч - общая численность граждан, проживающих на территории города Подольска.

Базовое значение показателя – 0%.

Периодичность предоставления – 1 раз в год.

Значение показателя определяется в соответствии с методикой, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 № 135 (с учетом изменений, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13 ноября 2013 года № 138).

Количество МФЦ, действующих в городе Подольск

Значение показателя определяется путем непосредственного подсчета многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, фактически действующих в отчетном периоде в городе Подольск.

Целевое значение количества МФЦ – не менее 1 МФЦ в городе Подольск.

Базовое значение показателя – 0 единиц.

Периодичность предоставления – 1 раз в год.

10.

Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов заявителей: Дуд = (Дз + Дзмфц)/2

10.1.

Значение показателя определяется на основании данных мониторинга, путем проведения опросов заявителей, обращающихся за получением услуги непосредственно в органы местного самоуправления.

Дз= Кз/Оз х 100%, где:

Дз – доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг непосредственно в органах местного самоуправления от общего числа опрошенных заявителей;

Кз – количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления муниципальной услуги, предоставленной непосредственно в органе местного самоуправления;

Оз – общее число заявителей, обратившихся за получением услуги непосредственно в органы местного самоуправления, участвовавших в опросе.

Базовое значение показателя – 77%.

Периодичность предоставления – 1 раз в год.

10.2.

Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов заявителей:

Дзмфц = Кзмфц / Оз x 100%,

где:

Дзмфц - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг на базе МФЦ от общего числа опрошенных заявителей;

Кзмфц - количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ;

Оз - общее число заявителей, обратившихся за получением услуги в МФЦ, участвовавших в опросе.

Базовое значение показателя – нет данных.

Периодичность предоставления – 1 раз в год.

Подпрограмма №2«Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективностипроцессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса»

Паспортподпрограммы «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышенияэффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни иведения бизнеса» муниципальной программы города Подольска «Муниципальноеуправление»

Наименование подпрограммы

«Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса» (далее – Подпрограмма)

Цель подпрограммы

Повышение качества муниципальных услуг, оказываемых населению города Подольска, обеспечение удобства их получения (сокращение сроков оказания), увеличение производительности труда работников органов местного самоуправления города Подольска, а также находящихся в их ведении организаций и учреждений, за счет широкого использования информационных технологий в их деятельности.

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление информационных технологий и рекламы Администрации города Подольска

Задачи подпрограммы

Развитие и обеспечение функционирования базовой информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления (ОМСУ) города Подольска

Создание, развитие и техническое обслуживание единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры

Обеспечение защиты информации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения муниципального образования, включая проведение аттестации муниципальных информационных систем на соответствие требованиям по информационной безопасности и защите данных

Внедрение систем электронного документооборота (СЭД) для обеспечения деятельности ОМСУ города Подольска

Создание, развитие и сопровождение муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ города Подольска

Подключение Администрации города Подольска, ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений к инфраструктуре электронного правительства Московской области

Внедрение отраслевых сегментов Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) на уровне городского округа Подольск

Внедрение информационно-коммуникационных технологий в систему дошкольного, общего и среднего образования городского округа Подольск

Внедрение спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС

Сроки реализации подпрограммы

2014-2018 гг.

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Наименование подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2014г.ⁱ

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

Итого

Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса

Администрация города Подольска

Всего,

в том числе:

15128,0

15525,0

15948,0

16362,0

18425,0

81388,0

Средства бюджета города Подольска

12000,0

13625,0

14048,0

14462,0

16625,0

70760,0

Средства бюджета Московской области

1728,0

Другие источники

1400,0

1900,0

1800,0

8900,0

Планируемые результаты реализации подпрограммы

Обеспечение доли используемых в деятельности органов местного самоуправления (ОМСУ) города Подольска* средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию – 100%.

Обеспечение работников ОМСУ города Подольска необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями на уровне – 100%.

Обеспечение доли финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ города Подольска, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы – 100%.

Обеспечение доли рабочих мест сотрудников ОМСУ города Подольска, подключенных к ЛВС ОМСУ города Подольска – 100%.

Обеспечение доли лицензионного базового общесистемного и прикладного программного обеспечения, используемого в деятельности ОМСУ города Подольска – 100%.

Увеличение доли отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города Подольска, подключенных к ЕИМТС Правительства Московской области – с 0 до 100% в 2017 г.

Увеличение доли размещенных информационных систем (ИС) для нужд ОМСУ города Подольска в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов – с 0 до 90 % в 2017 г.

Обеспечение доли персональных компьютеров, используемых на рабочих местах сотрудников ОМСУ города Подольска, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз – 100 %.

Увеличение доли муниципальных информационных систем (ИС), соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества муниципальных ИС – с 70 до 100 % в 2015 г.

Обеспечение доли работников ОМСУ города Подольска, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с информационными системами в соответствии с установленными требованиями – 100 %.

Обеспечение доли ОМСУ города Подольска, подключенных к системе электронного документооборота (СЭД), от общего количества ОМСУ города Подольска – 100%.

Увеличение доли ОМСУ города Подольска, подключенных к Межведомственной системе электронного документооборота (МСЭД), от общего количества ОМСУ города Подольска – с 0 до 100% в 2017 г.

Обеспечение доли ОМСУ города Подольска, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте, от общего количества ОМСУ города Подольска – 100%.

Увеличение доли ОМСУ города Подольска, использующих автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов – с 45 до 100% в 2015 г.

Увеличение доли граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном виде – с 30 до 75% в 2018 г.

Увеличение доли уникальных муниципальных услуг, доступных на Региональной портале государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ МО) для населения города Подольска, от общего количества уникальных муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ города Подольска – с 0 до 100% в 2016 г.

Увеличение доли информации о муниципальных платежах, переданных в ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах – с 0 до 80 % в 2018 г.

Увеличение доли ОМСУ города Подольска, использующих данные и подсистемы Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) при осуществлении муниципальных функций, от общего числа ОМСУ города Подольска, использующих в своей деятельности данные из подсистемы – с 0 до 100 %.

Увеличение доли муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций города Подольска, подключенных к сети Интернет на скорости: для организаций дошкольного образования – не менее 2 Мбит/с, для общеобразовательных организаций – не менее 10 Мбит/с – с 67до 100% в 2015г.

Увеличение доли общеобразовательных организаций города Подольска, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями – с 30 до 90% в 2018 г.

Увеличение доли муниципальных транспортных средств, оснащенных системой спутникового мониторинга на основе ГЛОНАСС – с 35 до 100% в 2018 г.

i Финансирование мероприятий предусмотрено в муниципальной программегорода Подольска «Эффективная власть» в редакции 2014 года.

* Под ОМСУгорода Подольска здесь и далее понимается Администрация города Подольска, ееотраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения.

4. Характеристикасостояния, основные проблемы и перспективы их развитияинформационно-коммуникационных технологий в сфере государственного имуниципального управления

Настоящая Подпрограмма разработана с целью реализации основных положений«Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации»,утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212, Федерального закона от 24.10.2011 № 861 «Офедеральных государственных информационных системах, обеспечивающихпредоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг(осуществление функций)», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственногоуправления» (далее – Указ №601).

Необходимость формирования и реализациив городе Подольске данной Подпрограммы, направленной на развитиеинформационно-коммуникационных технологий, обусловлена тем, что процессперехода к информационному обществу – это сложная комплексная задача,результаты реализации которой тесно связаны с повышением эффективностипроцессов управления и, как следствие, с созданием благоприятных условий жизнии ведения бизнеса на территории города Подольска. Решение такого рода задачтребует длительного времени, целевого выделения ресурсов и эффективного взаимодействиявсех заинтересованных сторон.

В целях обеспечения доступа граждан иорганизаций к информации о деятельности Администрации города Подольска, ееотраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений созданофициальный сайт Администрации города Подольска. На сегодняшний день наофициальном сайте ведется электронный реестр муниципальных услуг (функций). Внастоящее время с официального сайта Администрации города Подольска организовандоступ к Порталу муниципальных услуг города Подольска, обеспечивающемупредоставление муниципальных услуг в электронной форме. Для обеспечениявыполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» сведения омуниципальных услугах и предоставляющих их органах местного самоуправления иподведомственных им учреждениях (организациях) размещаются в государственнойавтоматизированной информационной системе «Реестр государственных услуг», споследующей выгрузкой на Региональный портал государственных и муниципальныхуслуг Московской области таким образом, чтобы заявитель имел возможностьобратиться за предоставлением муниципальных услуг в электронной форме черезрегиональный портал в Администрацию города Подольска, ее отраслевые (функциональные)органы, структурные подразделения и подведомственные им организации,оказывающие соответствующие муниципальные услуги.

Анализ взаимодействия междуотраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениямиАдминистрации города Подольска выявил острую необходимость во внедренииполноценной системы электронного документооборота. В настоящее времяпрактически 100% документов готовится с использованием различных офисныхприложений для персональных компьютеров, то есть изначально имеет электроннуюформу. Внедрение системы электронного документооборота «ДЕЛО-Предприятие» врамках реализации долгосрочной целевой программы «Информатизация городаПодольска на 2012-2015 годы» повысило качество информационно-документационногообеспечения деятельности отраслевых (функциональных) органов и структурныхподразделений Администрации города Подольска. В рамках дальнейшего развитиясистемы электронного документооборота проведено внедрение в Администрациигорода Подольска и ее отраслевых (функциональных) органах и структурныхподразделениях Межведомственной системы электронного документооборотаМосковской области (МСЭД) позволяющее сократить время на подготовку,согласование, обработку документов, направляемых в адрес ПравительстваМосковской области и, как результат, повысить эффективность и прозрачностьработы управленческого аппарата в целом. В рамках реализации Подпрограммыпредусмотрено подключение к системе МСЭД подведомственных организаций.

Отсутствие в городе Подольскегеоинформационной системы является одной из основных проблем, не позволяющейоперативно отслеживать актуальное состояние объектов учетаземельно-имущественного и градостроительного комплекса и организоватьэлектронное взаимодействие между структурами, работающими с этими объектами.Для получения полной информации об объектах учета требуются значительныевременные затраты. Каждая структура формирует свою базу данных, что приводит кразночтению в названиях одних и тех же объектов, дублированию информации иличастичной потере. Важно отметить: базы данных наполняются до определеннойстадии, пока объекты учета находятся в юрисдикции соответствующей структуры;зачастую при сопоставлении информации возникают проблемы; часть информации досих пор хранится в бумажном архиве. Для организации эффективного взаимодействиямежду структурами по вопросам градостроительной деятельности, имущественных иземельных отношений необходимо внедрение геоинформационной системы, на основекоторой будут строиться информационная система обеспечения градостроительнойдеятельности, система управления муниципальной собственностью, системаэлектронного документооборота земельно-имущественного комплекса и системаэлектронного документооборота архитектуры и градостроительства, связанные междусобой. Также к геоинформационной системе можно подключить городскиекоммунальные службы: МУП «Подольская теплосеть», МУП «Водоканал» городаПодольска, МУП «Подольская электросеть». Это позволит создать единоеинформационное пространство, содержащее документы и данные о территории(землях, объектах и т.п.), связанные с картографической основой.

Город Подольск является активноразвивающимся городом. В городе Подольске, как и в других городах, существуют определенные транспортныепроблемы, затрагивающие вопросы организации и обеспечения безопасностидорожного движения. С развитием глобальной навигационной спутниковой системыГЛОНАСС появилась возможность использовать результаты космической деятельностидля повышения эффективности управления движением транспортных средств потерритории города Подольска и уровня безопасности перевозок пассажиров,специальных и опасных грузов. Федеральный закон от 14.02.2009 № 22-ФЗ «Онавигационной деятельности» предписывает органам местного самоуправленияобеспечить навигационным оборудованием транспортные средства, находящиеся всобственности муниципальных образований. Внедрение услуг телематики и навигациив границах города Подольска программно-целевым методом позволит увязать всенавигационные системы в единый комплекс, что приведет к обеспечению устойчивогофункционирования городского транспортного комплекса, повышению безопасностигрузовых перевозок, обеспечению оперативного реагирования на возникающиечрезвычайные и аварийные ситуации на территории города Подольска, повышениюуровня безопасности граждан.

5. Цели изадачи Подпрограммы

Настоящая Подпрограмма направлена нареализацию основных направлений стратегии развития информационного общества,следование которой имеет конечной целью повышение эффективности процессовуправления всех уровней, являющееся неотъемлемым условием улучшения качестважизни населения.

Цели и задачи Подпрограммысоответствуют национальным приоритетам использования информационных технологийв деятельности органов местного самоуправления, а также находящихся в ихведении организаций и учреждений, определенных в следующих руководящихдокументах:

Стратегия развития информационногообщества в Российской Федерации до 2020 года, одобренная решением ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;

Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

Государственная программа РоссийскойФедерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденная постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313;

Концепция снижения административныхбарьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р;

Концепция создания и развитиягосударственной интегрированной информационной системы управления общественнымифинансами «Электронный бюджет», утвержденная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 20.07.2011 № 1275-р;

Концепция развития механизмовпредоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р.

Постановление Правительства Московскойобласти от 23.08.2013 № 660/37 «Обутверждении государственной программы Московской области «Эффективная власть»на 2014-2018 годы».

Целью Подпрограммы является:

Повышение качества муниципальныхуслуг, оказываемых населению города Подольска, обеспечение удобства ихполучения (сокращение сроков оказания), увеличение производительности трудаработников органов местного самоуправления города Подольска, а такженаходящихся в их ведении организаций и учреждений, за счет широкогоиспользования информационных технологий в их деятельности.

Задачами Подпрограммы, решение которыхобеспечивает достижение цели Подпрограммы, являются:

1. Развитиеи обеспечение функционирования базовой информационно-технологическойинфраструктуры органов местного самоуправления (ОМСУ) города Подольска.

2. Создание,развитие и техническое обслуживание единой информационно-технологической ителекоммуникационной инфраструктуры.

3. Обеспечениезащиты информации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащихконфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населениямуниципального образования, включая проведение аттестации муниципальныхинформационных систем на соответствие требованиям по информационнойбезопасности и защите данных.

4. Внедрениесистем электронного документооборота (СЭД) для обеспечения деятельности ОМСУгорода Подольска.

5. Создание,развитие и сопровождение муниципальных информационных систем обеспечениядеятельности ОМСУ города Подольска.

6. ПодключениеАдминистрации города Подольска, ее отраслевых (функциональных) органов иструктурных подразделений к инфраструктуре электронного правительстваМосковской области.

7. Внедрениеотраслевых сегментов Региональной географической информационной системыМосковской области (РГИС МО) на уровне городского округа Подольск.

8. Внедрениеинформационно-коммуникационных технологий в систему дошкольного, общего исреднего образования городского округа Подольск.

9. Внедрениеспутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС.

6. Характеристикаосновных мероприятий Подпрограммы

Решение указанных задач осуществляетсяпосредством реализации мероприятийПодпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

В рамках развития и обеспеченияфункционирования базовой информационно-технологической инфраструктуры ОМСУгорода Подольска предусматривается оснащение рабочих мест сотрудников ОМСУгорода Подольска современным компьютерным и сетевым оборудованием,организационной техникой, локальными прикладными программными продуктами,общесистемным и прикладным программным обеспечением, а также их подключение клокальным вычислительным сетям (при необходимости) в соответствии с единымистандартами, требованиями и нормами обеспечения. Также в рамках решения даннойзадачи обеспечивается техническое обслуживание и работоспособность ужеимеющегося оборудования.

В рамках создания, развития итехнического обслуживания единой информационно-технологической ителекоммуникационной инфраструктуры ОМСУ города Подольска предусматриваетсясоздание единой инфраструктуры информационно-технологического обеспеченияфункционирования информационных систем для нужд ОМСУ города Подольска на основеиспользования центров обработки данных (дата-центров). Также в рамках решенияуказанной задачи планируется подключение Администрации города Подольска кединой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети ПравительстваМосковской области для нужд ОМСУ города Подольска.

В рамках обеспечения защитыинформации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащихконфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения городаПодольска, включая проведение аттестации муниципальных информационных систем насоответствие требованиям по информационной безопасности и защите данныхпредусматривается приобретение и установка средств криптографической защитыинформации, приобретение антивирусного программного обеспечения и средствэлектронной подписи сотрудникам ОМСУ города Подольска для использования винформационных системах.

В рамках внедрения систем электронногодокументооборота для обеспечения деятельности ОМСУ города Подольскапредусматривается решение задач, связанных с организацией электронногодокументооборота и делопроизводства в ОМСУ города Подольска, а также переход кбезбумажному документообороту, обеспечивающему эффективное взаимодействие ОМСУгорода Подольска с подведомственными организациями и Правительством Московскойобласти.

В рамках создания, развития исопровождения муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУгорода Подольска предусматривается реализация новых, сопровождение имодернизация действующих информационных систем, предназначенных для выполненияосновных функций ОМСУ города Подольска, в том числе публикация «открытыхданных» и внедрение автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

Для обеспечения доступности получениямуниципальных услуг в электронной форме в соответствии с Указом №601Подпрограммой запланированы мероприятия по развитию информационных систем,обеспечивающих предоставление муниципальных услуг в электронном виде. В рамкахподключения ОМСУ города Подольска к инфраструктуре электронного правительстваМосковской области планируется перевод уникальных муниципальных услуг (невходящих в перечень типовых муниципальных услуг) в электронный вид черезРегиональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области(РПГУ МО), а также внедрение и консультационная поддержка информационных системэлектронного правительства Московской области и информационных систем,предназначенных для автоматизации муниципальных функций.

Для организации эффективного взаимодействиямежду отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениямиАдминистрации города Подольска по вопросам градостроительной деятельности,имущественных и земельных отношений предусмотрены мероприятия по внедрениюотраслевых сегментов Региональной географической информационной системыМосковской области (РГИС МО) для нужд ОМСУ города Подольска.

С целью повышения качества идоступности образовательных услуг населению города Подольска предусмотренымероприятия по внедрению информационных технологий в сфере образования, врамках которых планируется увеличение скорости доступа дошкольных учрежденийшкол к сети Интернет до единого рекомендуемого уровня, выравнивание уровняоснащения школ современным мультимедийным оборудованием, обеспечивающимвозможность использования новых технологий и электронных образовательныхресурсов в учебном процессе.

С целью повышения эффективностиуправления движением транспортных средств на территории города Подольска иуровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузовПодпрограммой предусмотрены мероприятия по оснащению муниципальных транспортныхсредств системами спутникового мониторинга на основе глобальной навигационнойспутниковой системы ГЛОНАСС.

Оценка влияния изменения объемафинансирования Подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5процентов от объема средств на реализацию Подпрограммы представлены вприложении № 3 к Подпрограмме.

Эффективность реализации Подпрограммыопределяется путем оценки достижения планируемых результатов реализацииПодпрограммы, представленных в приложении № 1 к Подпрограмме, по методикерасчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы согласноприложению № 4.

Приложение№ 1

кподпрограмме «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышенияэффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни иведения бизнеса»

Планируемые результаты реализацииподпрограммы «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышенияэффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни иведения бизнеса»

Подпрограмма «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса»

№ п/п

Задачи, направленные на

достижение цели

Планируемый объем финансирования

на решение

данной задачи

(тыс. руб.)

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя

(на начало реализации подпрограммы)

2013 г.

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет города Подольска

Другие
источ-ники

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

Доля используемых в деятельности ОМСУ города Подольска средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию

процент

100

Обеспеченность работников ОМСУ города Подольска необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями

процент

100

Доля финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ города Подольска, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы

процент

100

Доля рабочих мест сотрудников ОМСУ города Подольска подключенных к ЛВС ОМСУ города Подольска

процент

100

Доля лицензионного базового общесистемного и прикладного программного обеспечения, используемого в деятельности ОМСУ города Подольска

процент

100

Доля отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города Подольска, подключенных к ЕИМТС Правительства Московской области

процент

100

Доля размещенных информационных систем (ИС) для нужд ОМСУ города Подольска в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов

процент

Доля персональных компьютеров, используемых на рабочих местах сотрудников ОМСУ города Подольска, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз

процент

100

Доля муниципальных информационных систем (ИС), соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества муниципальных ИС

процент

100

Доля работников ОМСУ города Подольска, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с информационными системами в соответствии с установленными требованиями

процент

100

Внедрение систем электронного документооборота (СЭД) для обеспечения деятельности ОМСУ города Подольска

Доля ОМСУ города Подольска, подключенных к СЭД, от общего количества ОМСУ города Подольска

процент

100

Доля ОМСУ города Подольска, подключенных к МСЭД, от общего количества ОМСУ города Подольска

процент

100

Доля ОМСУ города Подольска, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте, от общего количества ОМСУ города Подольска

процент

100

Доля ОМСУ города Подольска, использующих автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов

процент

100

Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном виде

процент

Доля уникальных муниципальных услуг, доступных на РПГУ МО для населения города Подольска, от общего количества уникальных муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ города Подольска

процент

100

Доля информации о муниципальных платежах, переданных в ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах

процент

Доля ОМСУ города Подольска, использующих данные и подсистемы РГИС МО при осуществлении муниципальных функций, от общего числа ОМСУ города Подольска, использующих в своей деятельности данные из подсистемы

процент

100

Доля муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций города Подольска, подключенных к сети Интернет на скорости:

- для организаций дошкольного образования – не менее 2 Мбит/с,

- для общеобразовательных организаций – не менее 10 Мбит/с.

процент

100

Доля общеобразовательных организаций города Подольска, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями

процент

Внедрение спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС

Доля муниципальных транспортных средств, оснащенных системой спутникового мониторинга на основе ГЛОНАСС

процент

100

Приложение№ 2

Перечень мероприятий подпрограммы«Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективностипроцессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса»

№ п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс. руб.) *

Всего,
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2014г.ⁱ

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

Итого, в том числе:

2014-2018гг.

В пределах средств на обеспечение деятельности Администрации города Подольска, ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений, МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации города Подольска»**

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.

1.1.

Приобретение, техническое обслуживание и ремонт компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники для использования в Администрации города Подольска, ее отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделениях

Итого, в том числе:

2014-2018гг.

Администрация города Подольска, ее отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения, МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации города Подольска»

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.

1.2.

Приобретение специализированных локальных прикладных программных продуктов, обновлений к ним, а также прав доступа к справочным и информационным банкам данных для нужд Администрации города Подольска, ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений

Заключение контрактов на приобретение специализированных локальных прикладных программных продуктов, обновлений к ним, а также прав доступа к справочным и информационным банкам данных для нужд ОМСУ города Подольска (справочно-правовые системы, бухгалтерский и кадровый учет и т.п.)

Итого, в том числе:

2014-2018гг.

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.

1.3.

Создание, модернизация, развитие и техническое обслуживание локальных вычислительных сетей (ЛВС) ОМСУ города Подольска

Итого, в том числе:

2014-2018гг.

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.

1.4.

Приобретение прав использования на рабочих местах сотрудников Администрации города Подольска, ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений стандартного пакета лицензионного базового общесистемного и прикладного лицензионного программного обеспечения

Итого, в том числе:

2014-2018гг.

4140,0

Доля лицензионного базового общесистемного и прикладного программного обеспечения, используемого в деятельности ОМСУ города Подольска – 100%

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.

4140,0

Итого, в том числе:

2014-2018гг.

1260,0

7470,0

1260,0

1430,0

1510,0

1590,0

1680,0

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.

1260,0

7470,0

1260,0

1430,0

1510,0

1590,0

1680,0

Средства бюджета Московской области

2014-2018гг.

2.1.

Подключение Администрации городского округа Подольск к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Московской области для нужд ОМСУ города Подольска по каналам связи со скоростью не менее 10 Мбит/с и обеспечения работы в ней, с учетом субсидии из бюджета Московской области

Итого, в том числе:

2014-2018гг.

Доля отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города Подольска, подключенных к ЕИМТС Правительства Московской области – 100%

Средства бюджета города Подольска

2014-2018гг.