Приложение к Решению от 05.12.2005 г № 8/3 Положение
Положение об администрации городского поселения руза рузского муниципального района московской области
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение разработано на основе Конституции Российской Федерации; Гражданского кодекса, Бюджетного кодекса, Налогового кодекса; Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закона Московской области "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Настоящее Положение определяет полномочия, права и обязанности администрации городского поселения Руза Рузского муниципального района (далее по тексту - Администрация городского поселения Руза) по осуществлению местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством исходя из его особенностей, исторически сложившихся традиций и интересов населения.
Администрация городского поселения Руза осуществляет свою деятельность на территории, границы и состав населенных пунктов которой утверждены Законом Московской области "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Администрация городского поселения Руза является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения Руза и наделяется Советом депутатов городского поселения Руза полномочиями в соответствии со ст. 3 настоящего Положения. Администрацией городского поселения Руза руководит глава городского поселения Руза на принципах единоначалия.
Администрация городского поселения Руза осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими муниципальными учреждениями и предприятиями.
Не урегулированные настоящим Положением полномочия Администрации городского поселения Руза регулируются законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения, принятыми в пределах своей компетенции.
Администрация городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области имеет сокращенное наименование "администрация городского поселения Руза".
(абзац введен решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 14.10.2010 N 93/18)
Статья 2.Правовой статус Администрации городского поселения Руза
Администрация городского поселения Руза является муниципальным учреждением и наделяется правами юридического лица, осуществляет на территории городского поселения Руза исполнительные, распорядительные, управленческие, социально-культурные и иные функции в пределах полномочий, имеет бланки, штампы и печать со своим наименованием, бюджет городского поселения Руза, лицевой счет, а также другие реквизиты. Администрация городского поселения Руза является финансовым органом городского поселения Руза, формирует, исполняет бюджет городского поселения Руза, а также контролирует его исполнение. Ответственность Администрации городского поселения Руза перед физическими лицами наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3.Полномочия Администрации городского поселения Руза
3.1.Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Руза по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения Руза, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Руза.
3.2.Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
3.3.Подготовка проектов, постановлений и распоряжений главы городского поселения Руза, иных местных правовых актов.
3.4.Разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения Руза и обеспечение их выполнения.
3.5.Координация деятельности муниципальных учреждений.
3.6.Учет муниципального жилищного фонда.
3.7.Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
3.8.Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.9.Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
3.10.Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
3.11.Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
3.12.Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
3.13.Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
3.14.Осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
3.15.Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения Руза.
3.16.Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.
3.17.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
3.18.Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.19.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.20.Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
3.21.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
3.22.Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
3.23.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
3.24.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
3.25.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Руза.
3.26.Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.27.Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.
3.28.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
3.29.Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
3.30.Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
3.31.Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
3.32.Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.
3.33.Формирование архивных фондов поселения.
3.34.Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
3.35.Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
3.36.Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
3.37.Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
3.38.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.39.Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.40.Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
3.41.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.42.Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
3.43.Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3.44.Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
3.45.Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
3.46.Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
3.47.Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.48.Создание муниципального контрольного органа в целях организации и осуществления муниципального контроля на территории поселения.
(п. 3.48 введен решением Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 14.10.2010 N 93/18)
Статья 4.Структура Администрации городского поселения Руза
1.Администрацией городского поселения Руза руководит глава городского поселения Руза на принципах единоначалия. Глава городского поселения Руза выполняет функции главы Администрации.
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 06.05.2009 N 272/45)
2.Глава Администрации городского поселения Руза является должностным лицом, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории поселения.
3.Общая структура Администрации городского поселения Руза утверждается решением Совета депутатов городского поселения Руза по предложению, внесенному главой Администрации городского поселения Руза.
Статья 5.Полномочия главы Администрации городского поселения Руза
Глава Администрации городского поселения Руза:
1.Руководит деятельностью Администрации городского поселения Руза.
2.Действует без доверенности от имени Администрации городского поселения Руза, представляет ее интересы во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях в связи с осуществлением полномочий в пределах своей компетенции.
3.Организует разработку и исполнение бюджета городского поселения Руза и подведомственных муниципальных бюджетных учреждений.
4.Принимает по трудовому договору (контракту) и увольняет работников аппарата Администрации городского поселения Руза в соответствии с утвержденным штатным расписанием, применяет меры поощрения и взыскания, дает указания, обязательные для всех работников.
5.Участвует в заседаниях Совета депутатов городского поселения Руза.
6.Согласовывает схему управления отраслями местного хозяйства на территории поселения, осуществляет руководство социальной сферой, а также обеспечивает соблюдение прав граждан.
7.Вносит на утверждение Совета депутатов городского поселения Руза общую структуру Администрации городского поселения Руза.
8.Осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство Администрацией городского поселения Руза, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, расположенными на территории поселения.
9.Организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений вышестоящих органов, собственных решений органами и общественными объединениями, находящимися на территории городского поселения Руза.
10.Заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.
11.Представляет Совету депутатов городского поселения Руза ежегодный отчет о деятельности Администрации городского поселения Руза.
12.Согласовывает назначение и увольнение руководящих работников муниципальных предприятий и учреждений на территории городского поселения Руза.
13.Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
14.Организует работу с кадрами Администрации городского поселения Руза, принимает меры по повышению квалификации работников.
15.Представляет интересы территории поселения, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управлениях.
16.Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности сотрудников Администрации городского поселения Руза.
17.Оказывает содействие в работе комиссий при Администрации городского поселения Руза.
18.Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается бюджетными средствами Администрации городского поселения Руза в соответствии с бюджетной росписью и функциональной бюджетной классификацией, подписывает финансовые документы.
19.Участвует в решении вопросов развития поселения и обеспечения жизнедеятельности населения.
20.Проводит изучение и анализ потребностей в разных направлениях жизнеобеспечения населения поселения.
21.Обеспечивает охрану сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну.
22.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Акты Администрации городского поселения Руза
1.Глава Администрации городского поселения Руза в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
2.Акты Администрации городского поселения Руза, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом или законом.
3.Постановления главы Администрации городского поселения Руза, затрагивающие права граждан, вступают в силу после их обнародования.
4.Акты Администрации городского поселения Руза, противоречащие законодательству, подлежат отмене в соответствии с законодательством.
Статья 7.Взаимоотношения Администрации городского поселения Руза с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности
1.Администрация городского поселения Руза содействует развитию предпринимательской деятельности на подведомственной территории.
2.Хозяйственные отношения Администрации городского поселения Руза с предприятиями, учреждениями и организациями, не являющимися муниципальной собственностью, строятся на договорной основе.
3.Создание или приобретение муниципальных учреждений и предприятий, использование ими природных ресурсов на территории поселения осуществляются только по согласованию с Администрацией городского поселения Руза в соответствии с ее компетенцией.
4.Администрация городского поселения Руза вправе:
- координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии на территории поселения;
- объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;
- привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения, кооперировать средства на эти нужды.
Статья 8.Экономические ресурсы Администрации городского поселения Руза
1.Экономическую основу Администрации городского поселения Руза составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права.
2.Финансовые ресурсы Администрации городского поселения Руза включают бюджетные средства и добровольные пожертвования физических и юридических лиц и иные поступления.
2.1.Администрация городского поселения Руза имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет Администрации городского поселения Руза формируется на один год и принимается Советом депутатов городского поселения Руза. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Администрации городского поселения Руза и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов РФ. Исполнение бюджета Администрацией городского поселения Руза осуществляется через лицевые счета. Администрация городского поселения Руза осуществляет планирование, учет и исполнение смет расходов бюджетных учреждений, находящихся на их балансе, а также контролирует расходование средств в подведомственных учреждениях.
(п. 2.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 06.05.2009 N 272/45)
2.2.Для ведения учета бюджетных средств Администрации городского поселения Руза созданы отделы:
- отдел бухгалтерского учета и отчетности;
- финансово-экономический отдел.
Администрация городского поселения Руза является администратором доходов:
- прочие услуги населения;
- арендная плата за имущество.
(п. 2.2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района МО от 06.05.2009 N 272/45)
Статья 9.Муниципальная служба
Лица, осуществляющие службу в Администрации городского поселения Руза в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения Руза, являются муниципальными служащими, выполняют функциональные обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 10.Гарантии прав Администрации городского поселения Руза
1.Нормативно-правовые акты Администрации городского поселения Руза, принятые в пределах ее компетенции и в соответствии с действующим законодательством, обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной ей территории предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.
2.Администрация городского поселения Руза вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, обществ, объединений, предприятий, учреждений, организаций за невыполнение решений Администрации городского поселения Руза.
Статья 11.Ответственность Администрации городского поселения Руза
1.Должностные лица Администрации городского поселения несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации.
2.Ущерб, причиненный в результате неправомерных действий Администрации городского поселения Руза, совершения неправомерных действий должностными лицами Администрации городского поселения Руза, возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда или арбитражного суда.
Статья 12.Социальные гарантии лиц, работающих в Администрации городского поселения Руза
1.Главе городского поселения Руза:
гарантируется денежное содержание, пенсионное обеспечение, социальные гарантии на основании решений Совета депутатов в соответствии с законодательством.
2.Лицам, работающим в Администрации, гарантируются денежное содержание, пенсионное обеспечение и социальные гарантии в соответствии с законодательством.
Статья 13.Ликвидация Администрации городского поселения Руза
Администрация городского поселения Руза может быть ликвидирована в соответствии с действующим законодательством РФ, Московской области соответствующим решением представительного органа.
При ликвидации Администрации городского поселения Руза все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в архив в установленном законом порядке.