Приложение к Решению от 05.12.2005 г № 8/3 Положение
Положение об органе местного самоуправления муниципального учреждения администрация городского поселения руза рузского муниципального района московской области
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение разработано на основе Конституции Российской Федерации; Гражданского кодекса, Бюджетного кодекса, Налогового кодекса; Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закона Московской области "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований"; Закона Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период".
Настоящее Положение определяет полномочия, права и обязанности органа местного самоуправления муниципального учреждения администрация городского поселения Руза Рузского муниципального района (далее по тексту - Администрация городского поселения Руза) по осуществлению местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством исходя из его особенностей, исторически сложившихся традиций и интересов населения.
Администрация городского поселения Руза осуществляет свою деятельность на территории, границы и состав населенных пунктов которой утверждены Законом Московской области "О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Администрация городского поселения Руза является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения Руза и наделяется Советом депутатов городского поселения Руза полномочиями в соответствии со ст. 3 настоящего Положения. Администрацией городского поселения Руза руководит глава городского поселения Руза на принципах единоначалия.
Администрация городского поселения Руза осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими муниципальными учреждениями и предприятиями.
Не урегулированные настоящим Положением полномочия Администрации городского поселения Руза регулируются законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения, принятыми в пределах своей компетенции.
Статья 2.Правовой статус Администрации городского поселения Руза
Администрация городского поселения Руза является муниципальным учреждением и наделяется правами юридического лица, осуществляет на территории городского поселения Руза исполнительные, распорядительные, управленческие, социально-культурные и иные функции в пределах полномочий согласно ст. 2 закона Московской области о порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период, имеет бланки, штампы и печать со своим наименованием, смету доходов и расходов поселения, являющуюся составной частью бюджета Рузского муниципального района, лицевой счет, а также другие реквизиты. Ответственность Администрации городского поселения Руза перед физическими лицами наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3.Полномочия Администрации городского поселения Руза
Администрация городского поселения Руза в переходный период наделяется полномочиями для решения следующих вопросов местного значения:
1.Безвозмездное пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, расположенным на территории поселения и необходимым для решения вопросов местного значения городского поселения Руза.
2.Участие в организации строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий жилищного строительства.
3.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению в границах поселения.
4.Участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
5.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
6.Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
7.Участие в организации библиотечного обслуживания населения.
8.Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры.
9.Обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры.
10.Создание условий для массового отдыха жителей поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения.
11.Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения.
12.Формирование архивных фондов поселения.
13.Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
14.Организация благоустройства и озеленения территории поселения.
15.Согласование генеральных планов поселения и подготовленной на их основе документации по планировке территории поселения.
16.Организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
17.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
18.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В переходный период Администрация городского поселения Руза вправе заключать соглашение с администрацией Рузского муниципального района о передаче и совместном решении некоторых вопросов местного значения поселения.
Статья 4.Структура Администрации городского поселения Руза
1.Деятельность Администрации городского поселения Руза возглавляет глава городского поселения Руза.
2.Глава Администрации городского поселения Руза является должностным лицом, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории поселения.
3.Общая структура Администрации городского поселения Руза утверждается решением Совета депутатов городского поселения Руза по предложению, внесенному главой Администрации городского поселения Руза.
Статья 5.Полномочия главы Администрации городского поселения Руза
Глава Администрации городского поселения Руза:
1.Руководит деятельностью Администрации городского поселения Руза.
2.Действует без доверенности от имени Администрации городского поселения Руза, представляет ее интересы во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях в связи с осуществлением полномочий в пределах своей компетенции.
3.Организует разработку и исполнение смет расходов Администрации городского поселения Руза и подведомственных муниципальных бюджетных учреждений.
4.Принимает по трудовому договору (контракту) и увольняет работников аппарата Администрации городского поселения Руза в соответствии с утвержденным штатным расписанием, применяет меры поощрения и взыскания, дает указания, обязательные для всех работников.
5.Участвует в заседаниях Совета депутатов городского поселения Руза.
6.Согласовывает схему управления отраслями местного хозяйства на территории поселения, осуществляет руководство социальной сферой, а также обеспечивает соблюдение прав граждан.
7.Вносит на утверждение Совета депутатов городского поселения Руза общую структуру Администрации городского поселения Руза.
8.Осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство Администрацией городского поселения Руза, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, расположенными на территории поселения.
9.Организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений вышестоящих органов, собственных решений органами и общественными объединениями, находящимися на территории городского поселения Руза.
10.Заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.
11.Представляет Совету депутатов городского поселения Руза ежегодный отчет о деятельности Администрации городского поселения Руза.
12.Согласовывает назначение и увольнение руководящих работников муниципальных предприятий и учреждений на территории городского поселения Руза.
13.Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
14.Организует работу с кадрами Администрации городского поселения Руза, принимает меры по повышению квалификации работников.
15.Представляет интересы территории поселения, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управлениях.
16.Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности сотрудников Администрации городского поселения Руза.
17.Оказывает содействие в работе комиссий при Администрации городского поселения Руза.
18.Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается бюджетными средствами Администрации городского поселения Руза в соответствии с бюджетной росписью и функциональной бюджетной классификацией, подписывает финансовые документы.
19.Участвует в решении вопросов развития поселения и обеспечения жизнедеятельности населения.
20.Проводит изучение и анализ потребностей в разных направлениях жизнеобеспечения населения поселения.
21.Обеспечивает охрану сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну.
22.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Акты Администрации городского поселения Руза
1.Глава Администрации городского поселения Руза в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
2.Акты Администрации городского поселения Руза, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом или законом.
3.Постановления главы Администрации городского поселения Руза, затрагивающие права граждан, вступают в силу после их обнародования.
4.Акты Администрации городского поселения Руза, противоречащие законодательству, подлежат отмене в соответствии с законодательством.
Статья 7.Взаимоотношения Администрации городского поселения Руза с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности
1.Администрация городского поселения Руза содействует развитию предпринимательской деятельности на подведомственной территории.
2.Хозяйственные отношения Администрации городского поселения Руза с предприятиями, учреждениями и организациями, не являющимися муниципальной собственностью, строятся на договорной основе.
3.Создание или приобретение муниципальных учреждений и предприятий, использование ими природных ресурсов на территории поселения осуществляются только по согласованию с Администрацией городского поселения Руза в соответствии с ее компетенцией.
4.Администрация городского поселения Руза вправе:
- координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии на территории поселения;
- объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;
- привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения, кооперировать средства на эти нужды.
Статья 8.Экономические ресурсы Администрации городского поселения Руза
I.Экономическую основу Администрации городского поселения Руза составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права.
II. Финансовые ресурсы Администрации городского поселения Руза включают бюджетные средства и добровольные пожертвования физических и юридических лиц и иные поступления.
1.Бюджетные средства выделяются Администрации городского поселения Руза из бюджета района на основании смет расходов для выполнения возложенных на нее функций и полномочий.
Расходы Администрации городского поселения Руза утверждаются Советом депутатов района при принятии бюджета на очередной финансовый год.
Администрация городского поселения Руза использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета, которые ведутся финансово-казначейским управлением Московской области по Рузскому району.
Администрация городского поселения Руза осуществляет планирование, учет и исполнение смет расходов бюджетных учреждений, находящихся на их балансе, а также контролирует расходование средств в подведомственных учреждениях.
2.Для ведения учета бюджетных средств Администрации городского поселения Руза и подведомственных муниципальных бюджетных учреждений при Администрации создается централизованная бухгалтерия.
Администрация городского поселения Руза обеспечивает выполнение плана поступлений и сокращений недоимки по следующим налоговым и неналоговым доходам на территории поселения:
- налог на имущество физических лиц;
- земельный налог с физических лиц;
- арендная плата за землю поселения и другие земли несельскохозяйственного назначения;
- арендная плата за имущество, находящееся в муниципальной собственности.
С целью усиления контроля за своевременным привлечением к налогообложению на территории поселения предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на подведомственной территории, Администрация городского поселения Руза уведомляет их о необходимости постановки на налоговый учет в налоговых органах.
Статья 9.Муниципальная служба
Лица, осуществляющие службу в Администрации городского поселения Руза в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения Руза, являются муниципальными служащими, выполняют функциональные обязанности в соответствии с Законом Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области".
Статья 10.Гарантии прав Администрации городского поселения Руза
1.Нормативно-правовые акты Администрации городского поселения Руза, принятые в пределах ее компетенции и в соответствии с действующим законодательством, обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной ей территории предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.
2.Администрация городского поселения Руза вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, обществ, объединений, предприятий, учреждений, организаций за невыполнение решений Администрации городского поселения Руза.
Статья 11.Ответственность Администрации городского поселения Руза
1.Должностные лица Администрации городского поселения несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации.
2.Ущерб, причиненный в результате неправомерных действий Администрации городского поселения Руза, совершения неправомерных действий должностными лицами Администрации городского поселения Руза, возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда или арбитражного суда.
Статья 12.Социальные гарантии должностных лиц Администрации городского поселения Руза
1.Лицу, занимающему должность муниципальной службы, гарантируются:
1.1.Денежное содержание, предусмотренное законодательством Российской Федерации и Московской области.
1.2.Пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.
1.3.Защита лица, занимающего должность муниципальной службы, и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий муниципальной должности.
Статья 13.Ликвидация Администрации городского поселения Руза
Администрация городского поселения Руза может быть ликвидирована в соответствии с действующим законодательством РФ, Московской области соответствующим решением представительного органа.
При ликвидации Администрации городского поселения Руза все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в архив в установленном законом порядке.