Постановление Думы Московской области от 27.11.2014 № 18/107-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27 ноября 2014 г. № 18/107-П

 

 

О проекте закона Московской области «Об отдельныхвопросах участия граждан в охране общественного порядка на территорииМосковской области»

 

 

Рассмотрев проект закона Московской области «Об отдельных вопросах участия граждан вохране общественного порядка на территории Московской области»,внесенный Комитетом по вопросам государственной власти и региональнойбезопасности, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Одобрить проект закона Московской области «Об отдельных вопросах участия граждан вохране общественного порядка на территории Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «Оботдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территорииМосковской области» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты,Государственно-правовое управление Московской областной Думы, ГубернаторуМосковской области для подготовки и представления замечаний и предложений вКомитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности в срокдо 04.12.2014.

3. Поручить Комитету по вопросам государственнойвласти и региональной безопасности доработать проект закона Московской области«Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка натерритории Московской области» с учетом представленных замечаний и предложений,а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта законана заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона назаседание Московской областной Думы в срок до 11.12.2014.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Председателя Московскойобластной Думы Юдакова С.В.

 

 

Председатель

Московскойобластной Думы                                           И.Ю.Брынцалов

 

 

 

Одобренпостановлением

Московскойобластной Думы

от 27 ноября 2014г. № 18/107-П

 

 

Проект

 

 

Закон

Московской области

 

 

Об отдельных вопросахучастия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области

 

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Настоящий Закон регулирует отдельные вопросыучастия граждан в охране общественного порядка на территории Московскойобласти.

2.Органы государственной власти Московской области в целях обеспечениязаконности, правопорядка и общественной безопасности в соответствии сполномочиями, установленными Федеральным законом от 6октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Московской области, оказывают поддержку гражданами их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территорииМосковской области.

3.Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области(далее – органы местного самоуправления) в соответствии с полномочиями,установленными Федеральным законом «Обучастии граждан в охране общественного порядка», Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами,настоящим Законом, муниципальными нормативными правовыми актами, оказываютподдержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создают условия для деятельности народных дружин на территорииМосковской области (далее – народные дружины).

4. Понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об участии граждан в охране общественногопорядка».

 

Статья 2. Порядок созданияи деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин

 

1. В целях взаимодействияи координации народных дружин решением главы соответствующего муниципальногообразования Московской области может создаваться координирующий орган (штаб).

Координирующий орган(штаб) является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность наобщественных началах.

В состав координирующегооргана (штаба) входят представители соответствующего органа местногосамоуправления, командиры народных дружин, созданных на территории этогомуниципального образования. По согласованию в состав координирующего органа(штаба) могут быть включены должностные лица органов государственной властиМосковской области, представители общественных объединений правоохранительнойнаправленности, а также органов и организаций, участвующих в охранеобщественного порядка и иные заинтересованные лица.

Руководителькоординирующего органа (штаба) утверждается главой соответствующегомуниципального образования Московской области на основании предложений народнойдружины, общественных объединений правоохранительной направленности, органов иорганизаций, участвующих в охране общественного порядка.

Основной формойдеятельности координирующего органа (штаба) является заседание, периодичность ипорядок проведения которого определяются положением о координирующем органе(штабе), утверждаемым главой соответствующего муниципального образованияМосковской области.

2. Основными задачамиштабов являются:

1) организациявзаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и инымиправоохранительными органами, органами государственной власти и органамиместного самоуправления по вопросам обеспечения общественного порядка,предупреждения и пресечения правонарушений;

2) оказание методичес кой , информационн ой поддержк и деятельности народных дружин ;

3) содейств ие в решении материально-технических и организационных вопросов деятельности народныхдружин;

4) изучение, обобщение ираспространение передового опыта общественных объединений в охранеобщественного порядка;

5) внесение всоответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправленияпредложений по вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы справонарушениями.

 

Статья 3. Удостоверение,сигнальное снаряжение и отличительная символика народного дружинника

 

1.Народные дружинники при участии в охране общественного порядка должны иметь присебе удостоверение народного дружинника, носить сигнальное снаряжение (жилетсигнальный).

Описаниеи одноцветный рисунок удостоверения народного дружинника установлены вприложении 1 к настоящему Закону.

Описаниеи многоцветный рисунок сигнального снаряжения (жилет сигнальный) народногодружинника установлены в приложении 2 к настоящему Закону.

2. Отличительной символикой народногодружинника является нагрудный жетон народного дружинника. Описание имногоцветный рисунок нагрудного жетона народного дружинника установлены вприложении 3 к настоящему Закону.

3. Порядок изготовления, хранения, учета ивыдачи удостоверений,  сигнальногоснаряжения (жилет сигнальный) и нагрудных жетонов народных дружинниковустанавливается Правительством Московской области.

4. Изготовление удостоверений, сигнальногоснаряжения (жилет сигнальный) и нагрудных жетонов народных дружинниковосуществляется за счет средств бюджетаМосковской области.

 

Статья4. Участие членов казачьих обществ вохране общественного порядка на территории Московской области

 

Народныедружинники из числа членов казачьих обществ выполняют обязанности по охранеобщественного порядка в форменной одежде, установленной для членов казачьегообщества, с использованием нагрудного жетона народного дружинника.

 

Статья 5.Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

 

ПравительствоМосковской области вправе предусмотреть финансирование расходов наматериально-техническое обеспечение деятельности народных дружин в рамкахреализации мероприятий государственных программ Московской области,направленных на обеспечение законности и (или) правопорядка и (или)общественной безопасности на территории Московской области.

 

Статья 6. Страховые гарантии народных дружинников ичленов их семей

 

1. Личное страхование народных дружинников,являющихся членами народных дружин, внесенных в региональный реестр народныхдружин,  на период их участия в проводимыхорганами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органамимероприятиях по охране общественного порядка осуществляется за счет средствбюджета Московской области в порядке, установленном Правительством Московскойобласти.

2. При получении народнымдружинником увечья (ранения, травмы, контузии) в период его участия впроводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительнымиорганами мероприятиях по охране общественного порядка, ему выплачивается:

1) в случае временной утратытрудоспособности в результате несчастного случая 0,2 процента от размераиндивидуальной страховой суммы застрахованного лица за каждый день временнойнетрудоспособности, начиная с первого дня, но не более 100 дней;

2) в случае постоянной утраты трудоспособности,выразившейся в установлении застрахованному лицу группы инвалидности, размерстраховой выплаты исчисляется в процентах от индивидуальной страховой суммызастрахованного лица в зависимости от установленной группы инвалидности:

при III группе инвалидностив результате несчастного случая 60 процентов;

при II группе инвалидности в результате несчастногослучая 80 процентов;

при I группе инвалидности в результате несчастногослучая 100 процентов.

Размер индивидуальной страховой суммы застрахованноголица устанавливается Правительством Московской области.

3. В случае гибели (смерти)народного дружинника, привлеченного к участию в проводимых органами внутреннихдел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охранеобщественного порядка, наступившего вследствие увечья (ранения, травмы,контузии) членам его семьи выплачивается единовременная страховая выплата вразмере индивидуальной страховой суммы застрахованного лица.

 

Статья 7. Награждение граждан, принимающих участие вохране общественного порядка на территории Московской области

 

Заособые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресеченииправонарушений, проявленное при этом мужество, граждане, принимающие участие вохране общественного порядка, могут быть награждены наградами Московскойобласти в соответствии с Законом Московской области №104/2014-ОЗ «О наградах Московской области».

 

Статья 8. Вступление всилу настоящего Закона

 

1. Настоящий Законвступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Со днявступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Московскойобласти №4/2005-ОЗ «О народных дружинах в Московской области»;

Закон Московской области №14/2012-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О народныхдружинах в Московской области».

 

---------------------------------------

* Приложение смотри в тексте закона2/2015-ОЗ от 21 января 2015 года