Постановление Администрации Подольского муниципального района от 12.02.2013 № 156

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12февраля 2013 г. N 156

 

Обутверждении административного Регламента предоставления отделом архитектуры иградостроительства администрации Подольского муниципального районамуниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельныхучастков"

 

В целяхпредоставления муниципальных услуг, оказываемых отделом архитектуры иградостроительства администрации Подольского муниципального района, наосновании распоряжения Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р

 

постановляю:

 

1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальных услуг"Выдача градостроительных планов земельных участков" (приложение N1).

2.Опубликовать данное постановление в газете "Земля Подольская",разместить на официальном сайте администрации Подольского муниципальногорайона.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации Подольского муниципального района В.С. Сахарова.

 

Руководитель

администрации Подольскогомуниципального района В.А. Музычук

 

Приложение N 1

кпостановлению администрации

Подольскогомуниципального района

Московскойобласти

от 12февраля 2013 г. N 156

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯОТДЕЛОМ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

УСЛУГИ"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

 

1. Общие положения

 

1.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительных плановземельных участков".

1.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и градостроительстваадминистрации Подольского муниципального района.

1.3.Административный регламент распространяется на предоставление муниципальнойуслуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" наземельные участки, расположенные на территории сельских поселений Подольскогомуниципального района: Дубровицкое, Лаговское, Стрелковское, городскогопоселения Львовский.

1.4.Нормативные и иные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальнойуслуги:

1.4.1.Конституция Российской Федерации.

1.4.2.Градостроительный кодекс Российской Федерации.

1.4.3.Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации".

1.4.4.Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.4.5.Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельногоучастка".

1.4.6.Соглашения о взаимодействии Подольского муниципального района с поселениями всфере жилищного строительства и градостроительной деятельности.

1.5.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.5.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется отделом архитектуры иградостроительства с использованием средств телефонной связи, при личном илиписьменном обращении заявителя в администрацию Подольского муниципальногорайона, отдел архитектуры и градостроительства администрации Подольскогомуниципального района, а также посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сетиИнтернет) и публикаций в средствах массовой информации.

1.5.2.Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства: Российская Федерация,Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, к. 226, 227. Почтовый адрес:142100, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, к. 226, 227.

1.5.3.Режим работы:

понедельник- пятница с 8.30 до 17.30;

обеденныйперерыв с 12.30 до 13.30.

1.5.4.Адрес электронной почты: oaig@podolskrn.ru.

1.5.5.Телефоны: 8(4967) 63-73-53, 69-98-74.

1.5.6.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы отделаархитектуры и градостроительства администрации Подольского муниципальногорайона, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услугиразмещаются на Интернет-сайте Подольского муниципального района -www.podolskrn.ru.

1.5.7.Муниципальные услуги и консультации предоставляются отделом архитектуры иградостроительства по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д.4, к. 226, 227:

понедельник,четверг с 9.00 до 15.30.

1.5.8.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

1.5.8.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительныхпланов земельных участков подается на имя руководителя администрацииПодольского муниципального района.

1.5.9.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и всего комплектадокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,консультирование (предоставление справочной информации) заявителямосуществляется в кабинетах отдела архитектуры и градостроительства (далее -отдел).

1.6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.6.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие),осуществляемое (принятое) на основании Административного регламента (далее - обращение),письменно на имя руководителя администрации Подольского муниципального районалибо лично или письменно на имя заместителя руководителя администрацииПодольского муниципального района, непосредственно курирующего деятельностьданного отдела.

1.7.Муниципальная услуга предоставляется также муниципальным учреждением"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг", расположенным по адресу: г. Подольск, ул. Высотная, д. 6.

 

2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги

 

2.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдачаградостроительного плана земельного участка или письменный мотивированный отказв выдаче градостроительного плана.

2.1.1. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительногоплана земельного участка составляет 30 дней со дня регистрации заявления сприлагаемыми к нему документами.

2.2. Перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными и иными нормативно-правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка илиписьменного мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана:

1)заявление о подготовке и утверждении градостроительного плана земельногоучастка;

2)учредительные документы (для юридических лиц), паспорт (для физических лиц);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либовыписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (для юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей);

5) свидетельство о регистрации в налоговом органе (для юридических лици индивидуальных предпринимателей);

6) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельныйучасток;

7) документы о государственной регистрации прав на объекты,расположенные на земельном участке, либо другие документы о правах нанедвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним" (в случае наличия объектов капитальногостроительства на земельном участке);

8) технические паспорта объектов капитального строительства,расположенных на земельном участке (дата последней плановой инвентаризации,проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04.12.2000 N 921);

9)топографическая съемка земельного участка (кроме земельных участков,предназначенных для индивидуального жилищного строительства либо веденияличного подсобного хозяйства) со сроком исполнения не более 3 лет. Приотсутствии топоосновы в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности она изготавливается за счет заявителя;

10) кадастровая выписка о земельном участке (формы КВ.1-КВ.6) сописанием координат границ и поворотных точек границ земельного участка;

11) схемапредполагаемого расположения объекта недвижимости на земельном участке суказанием функционального назначения объекта, его предполагаемых размеров итипа конструкций;

12) дваэкземпляра ранее выданного ГПЗУ (в случае подготовки применительно к одномуземельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного).

2.2.1.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 пункта 2.2 настоящего Административного регламента,запрашиваются отделом в государственных органах, органах местногосамоуправления и подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанныедокументы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, если застройщик не представил указанные документысамостоятельно.

2.2.2.Документы, указанные в подпунктах 6, 7 пункта 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента, направляются заявителем самостоятельно, еслиуказанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.2.3. Вслучае предоставления документов представителем заявителя представляютсядокументы, подтверждающие полномочия заявителя:

-доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации;

-документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридическоголица без доверенности (копия решения о назначении или избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которым такоефизическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица бездоверенности).

2.2.4.Отдел не вправе требовать от заявителя предоставления документов, непредусмотренных настоящим Административным регламентом. Документы,предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Административного регламента, могут бытьнаправлены в электронной форме.

2.2.5. Посвоему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы,которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.

2.2.6.Заявление о подготовке и выдаче ГПЗУ подается заявителем лично, почтовымотправлением либо в форме электронного документа в адрес администрацииПодольского муниципального района.

2.2.7.Документы, необходимые для подготовки и выдачи ГПЗУ, представляются в двухэкземплярах, один из которых должен быть подлинником, либо в одном экземпляренотариально заверенные копии.

2.2.8.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, являются:

- наличиев представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющиходнозначно истолковать их содержание;

-документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям к оформлениюдокументов.

2.3.Основанием для выдачи письменного мотивированного отказа в выдачеградостроительного плана земельного участка является:

-обращение ненадлежащего лица;

-нарушение требований, предъявляемых к комплектности материалов, необходимых длявыполнения муниципальной услуги;

-отсутствие в представленных документах сведений, необходимых для подготовкиградостроительного плана, и неполучение в установленный срок ответов на запросыв уполномоченные органы исполнительной власти и организации о сведениях,находящихся в их компетенции и необходимых для подготовки градостроительногоплана;

-отсутствие данных о земельном участке, в отношении которого запрашиваетсяградостроительный план, в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности;

-несоответствие предполагаемого вида разрешенного использования земельногоучастка, указанного в заявлении, видам разрешенного использования всоответствии с представленными документами;

-несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.2 настоящегоАдминистративного регламента.

2.4.Муниципальная услуга по выдаче градостроительного плана земельного участка илиписьменный мотивированный отказ в выдаче градостроительного планапредоставляется без взимания платы.

2.5. Приемзаявителей при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги, а такжепри получении результата предоставления муниципальной услуги осуществляется впорядке живой очереди.

2.6.Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется общимотделом администрации Подольского муниципального района в течение одного дня.

2.7.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залуожидания, местам для заполнения обращений о предоставлении муниципальнойуслуги, информационным стендам.

2.7.1.Требования к месту приема заявителей.

2.7.1.1.Прием обращений о предоставлении муниципальных услуг и всего комплектадокументов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, осуществляетсяв кабинетах 226, 227 отдела архитектуры и градостроительства.

2.7.1.2.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителейосуществляется в кабинетах 226, 227 отдела архитектуры и градостроительства.Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- оперечне документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельногоучастка, комплектности (достаточности) предоставляемых для этого документов;

- обисточнике получения документов, необходимых для подготовки и выдачиградостроительного плана земельного участка (орган, организация и ихместонахождение);

- овремени приема и выдачи документов;

- о срокахподготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка.

2.7.1.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками(вывесками) с указанием:

а) номеракабинета;

б)фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющегомуниципальные услуги;

в) режимаработы.

2.7.2.Требования к местам для ожидания.

2.7.2.1.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны бытьоборудованы стульями.

2.7.2.2.Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами(стойками).

 

3. Состав, последовательность и срокивыполнения

административныхпроцедур, требования

к порядкуих выполнения

 

3.1. Приемдокументов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги поградостроительного плана земельного участка.

3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по подготовкеградостроительного плана земельного участка является обращение заявителя(уполномоченного представителя заявителя) с комплектом документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги в соответствии с разделом 2.2настоящего Административного регламента.

3.1.2.Специалист отдела архитектуры и градостроительства:

а) принимаетдокументы;

б)визирует заявление для его представления в общий отдел администрацииПодольского муниципального района.

3.1.3.Специалист отдела архитектуры и градостроительства сообщает заявителю срокпредоставления муниципальной услуги, предусмотренный пунктом 2.1.1Административного регламента.

3.2.Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.2.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения документов и заявления о выдачеградостроительного плана земельного участка, принятия решения о предоставлениимуниципальной услуги является поступление документов (подлинников илиудостоверенных в установленном порядке копий документов) начальнику отдела архитектурыи градостроительства, ответственному за предоставление муниципальной услуги повыдаче разрешения.

3.2.2.Начальник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный запредоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельногоучастка, осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов насоответствие градостроительному и иным законодательствам Российской Федерации.

3.2.3.Начальник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный запредоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительного планаземельного участка, рассматривает заявление и приложенные к нему документы втечение трех рабочих дней.

3.2.4.После проведения проверки начальник отдела архитектуры и градостроительства,ответственный за предоставление муниципальной услуги по выдачеградостроительного плана земельного участка, направляет документы дляподготовки градостроительного плана земельного участка либо готовит письменныймотивированный отказ в выдаче ГПЗУ, направляет на подпись руководителюадминистрации Подольского муниципального района данный документ.

3.2.5.Градостроительный план земельного участка оформляется по форме, утвержденнойприказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельногоучастка".

3.2.6.Градостроительный план земельного участка изготавливается в трех экземплярах,один из которых выдается заявителю под роспись, один хранится в отделеархитектуры и градостроительства, один экземпляр ГПЗУ передается в АПУ поПодольскому району для регистрации и внесения необходимой информации винформационную систему градостроительной деятельности.

3.2.7.Главный специалист отдела архитектуры и градостроительства осуществляет выдачуградостроительного плана земельного участка или письменного мотивированногоотказа в выдаче ГПЗУ по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д.4, к. 226:

попонедельникам и четвергам с 9.00 до 15.30.

3.2.8.Письменный мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельногоучастка выдается заявителю (либо уполномоченному лицу) или направляетсяпочтовым отправлением, если заявитель не явился за получением данного отказа.

3.2.9. Вотделе архитектуры и градостроительства ведется журнал регистрации выданныхградостроительных планов земельных участков.

 

4. Формы контроля за исполнением

Административногорегламента

 

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхАдминистративным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, ипринятием решений специалистами отдела архитектуры и градостроительстваосуществляют:

а)начальник отдела архитектуры и градостроительства, в непосредственномподчинении которого находятся специалисты отдела, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги;

б)заместитель руководителя администрации Подольского муниципального района,курирующий данный отдел.

Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполненияспециалистами отдела архитектуры и градостроительства, участвующими впредоставлении муниципальных услуг, действующего законодательства.

4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отделаархитектуры и градостроительства.

4.3. Порезультатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений

и действий(бездействия) должностных лиц,

предоставляющихмуниципальную услугу

 

5.1.Порядок досудебного обжалования.

5.1.1.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) ирешения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услугина основании настоящего Регламента.

5.1.2. Заявительвправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) входе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившисьписьменно к руководителю администрации Подольского муниципального района,заместителю руководителя администрации Подольского муниципального района,курирующему работу отдела архитектуры и градостроительства.

5.1.3. Вписьменной жалобе указываются фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;полное наименование юридического лица (в случае обращения организации),контактный почтовый адрес, предмет жалобы, личная подпись заинтересованноголица.

Кписьменной жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводитсяперечень прилагаемых документов.

5.1.4.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаныфамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членамего семьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, атакже сообщается по телефону или факсу, по электронной почте (при наличии такойинформации и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текстпредыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменныйответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицунаправляются уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.1.5.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступлениеписьменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) ирешения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основаниинастоящего Регламента.

5.1.6.Информация о месте приема граждан руководителем администрации Подольскогомуниципального района, заместителем руководителя, а также об установленных дняхи часах приема размещается на сайте администрации Подольского муниципальногорайона, на информационных стендах в здании администрации Подольскогомуниципального района.

5.1.7.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Вслучае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являютсяочевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласиягражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответпо существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.8.Письменная жалоба должна быть рассмотрена, и принято по ней решение в течение30 календарных дней.

5.1.9.Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях,проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней послепринятия решения.

5.1.10.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этимдолжностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.11.Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер(предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности ксотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходепредоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответовзаинтересованным лицам.

 

В.Ф. Свечкарев