Постановление Администрации Подольского муниципального района от 29.01.2013 № 97

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29января 2013 г. N 97

 

Обутверждении административного Регламента предоставления отделом архитектуры иградостроительства администрации Подольского муниципального районамуниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на ввод вэксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами)объектов капитального строительства"

 

В целяхпредоставления муниципальных услуг, оказываемых отделом архитектуры иградостроительства администрации Подольского муниципального района на основаниираспоряжения Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р, постановляю:

1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенных,реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитальногостроительства" (приложение N 1).

2.Опубликовать данное постановление в газете "Земля Подольская",разместить на официальном сайте администрации Подольского муниципальногорайона.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации Подольского муниципального района В.С. Сахарова.

 

Руководитель

администрации Подольскогомуниципального района В.А. Музычук

 

Приложение N 1

кпостановлению администрации

Подольскогомуниципального района

Московскойобласти

от 29января 2013 г. N 97

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯОТДЕЛОМ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ

НА ВВОДВ ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОСТРОЕННЫХ, РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ

ГРАЖДАНАМИ(ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ) ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА"

 

1. Общие положения

 

1.1.Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача разрешения наввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическимилицами) объектов капитального строительства".

1.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и градостроительстваадминистрации Подольского муниципального района.

1.3.Административный регламент распространяется на предоставление муниципальнойуслуги "Подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенных,реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитальногостроительства" на объекты капитального строительства, расположенные натерритории сельских поселений Подольского муниципального района: Дубровицкое,Лаговское, Стрелковское, городского поселения Львовский.

1.4.Нормативные и иные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальнойуслуги:

1.4.1.Конституция Российской Федерации.

1.4.2.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

1.4.3.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

1.4.4.Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "Оформе разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта вэксплуатацию".

1.4.5.Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "Обутверждении формы градостроительного плана земельного участка".

1.4.6.Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения наввод объекта в эксплуатацию".

1.4.7.Соглашения о взаимодействии Подольского муниципального района с поселениями всфере жилищного строительства и градостроительной деятельности.

1.5.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.5.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется отделом архитектуры иградостроительства с использованием средств телефонной связи, при личном илиписьменном обращении заявителя в администрацию Подольского муниципальногорайона, отдел архитектуры и градостроительства администрации Подольскогомуниципального района, а также посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сетиИнтернет) и публикаций в средствах массовой информации.

1.5.2.Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства: Российская Федерация,Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, к. 226, 227. Почтовый адрес:142100, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, к. 226, 227.

1.5.3.Режим работы:

понедельник- пятница с 8.30 до 17.30;

обеденныйперерыв с 12.30 до 13.30.

1.5.4.Адрес электронной почты: oaig@podolskrn.ru.

1.5.5.Телефоны: 8(4967) 63-73-53, 69-98-74.

1.5.6.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы отделаархитектуры и градостроительства администрации Подольского муниципальногорайона, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услугиразмещаются на Интернет-сайте Подольского муниципального района -www.podolskrn.ru.

1.5.7.Муниципальные услуги и консультации предоставляются отделом архитектуры иградостроительства по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д.4, к. 226, 227:

понедельник,четверг с 9.00 до 15.30.

1.5.8.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

1.5.8.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги по подготовке и выдачеразрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами(физическими лицами) объектов капитального строительства подается на имяруководителя администрации Подольского муниципального района.

1.5.9.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и всего комплектадокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,консультирование (предоставление справочной информации) заявителямосуществляются в кабинетах отдела архитектуры и градостроительства.

1.6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.6.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие),осуществляемое (принятое) на основании Административного регламента (далее -обращение), письменно на имя руководителя администрации Подольскогомуниципального района либо лично или письменно на имя заместителя руководителяадминистрации Подольского муниципального района, непосредственно курирующегодеятельность данного отдела.

 

2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги

 

2.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения наввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическимилицами) объектов капитального строительства или письменный мотивированный отказв выдаче такого разрешения.

2.1.1. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию составляет 10 дней со дня регистрации заявления.

2.3.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иныминормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги"Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию построенных,реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитальногостроительства":

1)правоустанавливающие документы на земельный участок;

2)градостроительный план земельного участка или в случае строительства,реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межеваниятерритории;

3)разрешение на строительство;

4) актприемки объекта капитального строительства заказчиком (в случае осуществлениястроительства, реконструкции на основании договора о выполнении иным лицомфункций заказчика);

5)заявление застройщика, подтверждающее соответствие построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиям техническихрегламентов (требованиям СНиП), за личной подписью застройщика;

6)гарантийное письмо подрядчика (лица, выполняющего строительство),подтверждающее соответствие параметров построенного, реконструированногообъекта капитального строительства проектной документации (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основаниидоговора-подряда), с подписями подрядчика и застройщика либо заказчика;

7) акты(справки), подтверждающие соответствие построенного, реконструированногообъекта капитального строительства ранее выданным техническим условиям,выданные организациями, осуществляющими эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения;

8) схема,отображающая расположение построенного, реконструированного объектакапитального строительства, расположение сетей инженерно-техническогообеспечения в границах земельного участка, планировочную организацию земельногоучастка, подписанная застройщиком (лицом, выполняющим строительство, изастройщиком либо заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора о выполнении инымлицом функций заказчика);

9)заключение 7-го территориального отдела Главного управления государственногостроительного надзора Московской области о соответствии построенного,реконструированного объекта капитального строительства требованиям техническихрегламентов и проектной документации (в случае, если предусмотреноосуществление государственного строительного надзора за строительством,реконструкцией, капитальным ремонтом объекта, вводимого в эксплуатацию).

2.4. Нетребуется предоставление градостроительного плана земельного участка для вводаобъекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано довведения в действие настоящего Градостроительного кодекса РФ N 190-ФЗ от29.12.2004.

2.5.Основанием для выдачи письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения наввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическимилицами) объектов капитального строительства является:

1)отсутствие документов, указанных в пункте 2.3;

2)несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка или в случае строительства,реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории ипроекта межевания территории;

3)несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным вразрешении на строительство;

4)несоответствие параметров построенного, реконструированного объектакапитального строительства проектной документации. Данное основание неприменяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

2.6.Муниципальная услуга по подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатациюпостроенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектовкапитального строительства предоставляется без взимания платы.

2.7. Приемзаявителей при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги, а такжепри получении результата предоставления муниципальной услуги осуществляется впорядке живой очереди.

2.8.Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется общимотделом администрации Подольского муниципального района в течение одного дня.

2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залуожидания, местам для заполнения обращений о предоставлении муниципальнойуслуги, информационным стендам.

2.9.1.Требования к месту приема заявителей.

2.9.1.1.Прием обращений о предоставлении муниципальных услуг и всего комплектадокументов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, осуществляетсяв кабинетах 226, 227 отдела архитектуры и градостроительства.

2.9.1.2.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителейосуществляется в кабинетах 226, 227 отдела архитектуры и градостроительства.Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- оперечне документов, необходимых для подготовки и выдачи разрешения на ввод вэксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами)объектов капитального строительства, комплектности (достаточности)предоставляемых для этого документов;

- обисточнике получения документов, необходимых для подготовки и выдачи разрешенияна ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическимилицами) объектов капитального строительства (орган, организация и ихместонахождение);

- овремени приема и выдачи документов;

- о срокахподготовки и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию построенных,реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитальногостроительства.

2.9.1.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками(вывесками) с указанием:

а) номеракабинета;

б)фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющегомуниципальные услуги;

в) режимаработы.

2.9.2.Требования к местам для ожидания.

2.9.2.1.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны бытьоборудованы стульями.

2.9.2.2.Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами(стойками).

 

3. Состав, последовательность и срокивыполнения

административныхпроцедур, требования

к порядкуих выполнения

 

3.1. Приемдокументов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги поподготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных,реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитальногостроительства.

3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по подготовке ивыдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемыхгражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства являетсяобращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с комплектомдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствиис разделом 2.3 настоящего Административного регламента.

3.1.2.Специалист отдела архитектуры и градостроительства:

а)принимает документы;

б)визирует заявление для его представления в общий отдел администрацииПодольского муниципального района.

3.1.3.Специалист отдела архитектуры и градостроительства сообщает заявителю срокпредоставления муниципальной услуги, предусмотренный пунктом 2.1.1Административного регламента.

3.2.Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатациюпостроенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектовкапитального строительства.

3.2.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения документов и заявления о выдачеразрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами(физическими лицами) объектов капитального строительства, принятия решения опредоставлении муниципальной услуги является поступление документов(подлинников или удостоверенных в установленном порядке копий документов)начальнику отдела архитектуры и градостроительства, ответственному за предоставлениемуниципальной услуги по выдаче разрешения.

3.2.2.Начальник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный запредоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами)объектов капитального строительства, осуществляет проверку заявления о выдачеразрешения и приложенных к нему документов на соответствие градостроительному ииным законодательствам Российской Федерации.

3.2.3.Начальник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный запредоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод вэксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами)объектов капитального строительства, рассматривает заявление о выдачеразрешения и приложенные к нему документы в течение трех рабочих дней.

3.2.4.После проведения проверки начальник отдела архитектуры и градостроительства,ответственный за предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдачеразрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами(физическими лицами) объектов капитального строительства, оформляет разрешениена ввод либо готовит письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения,направляет на подпись руководителю администрации Подольского муниципальногорайона данный документ.

3.2.5.Разрешение на ввод оформляется по форме, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешенияна строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и всоответствии с приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядкезаполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

3.2.6.Разрешение на ввод в эксплуатацию изготавливается в четырех экземплярах, два изкоторых выдаются заявителю под роспись, два хранятся в отделе архитектуры иградостроительства.

3.2.7.Главный специалист отдела архитектуры и градостроительства осуществляет выдачуразрешения на строительство или письменного мотивированного отказа в выдачеразрешения на ввод в эксплуатацию по адресу: Московская область, г. Подольск,ул. Кирова, д. 4, к. 226:

попонедельникам и четвергам с 9.00 до 15.30.

3.2.8.Письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатациювыдается заявителю (либо уполномоченному лицу) под роспись или направляетсязаказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления, еслизаявитель не явился в отдел архитектуры и градостроительства за получениемданного отказа.

3.2.9. Вотделе архитектуры и градостроительства ведется журнал регистрации выданныхразрешений на ввод в эксплуатацию.

 

4. Формы контроля за исполнением

Административногорегламента

 

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхАдминистративным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, ипринятием решений специалистами отдела архитектуры и градостроительстваосуществляют:

а)начальник отдела архитектуры и градостроительства, в непосредственномподчинении которого находятся специалисты отдела, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги;

б)заместитель руководителя администрации Подольского муниципального района,курирующий данный отдел.

Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполненияспециалистами отдела архитектуры и градостроительства, участвующими впредоставлении муниципальных услуг, действующего законодательства.

4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отделаархитектуры и градостроительства.

4.3. Порезультатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений

и действий(бездействия) должностных лиц, предоставляющих

муниципальнуюуслугу

 

5.1.Порядок досудебного обжалования.

5.1.1.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) ирешения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услугина основании настоящего Регламента.

5.1.2.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые(принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом,обратившись письменно к руководителю администрации Подольского муниципальногорайона, заместителю руководителя администрации Подольского муниципальногорайона, курирующему работу отдела архитектуры и градостроительства.

5.1.3. Вписьменной жалобе указываются фамилия, имя, отчество заинтересованного лица,полное наименование юридического лица (в случае обращения организации),контактный почтовый адрес, предмет жалобы, личная подпись заинтересованноголица.

Кписьменной жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенныев обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится переченьприлагаемых документов.

5.1.4.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаныфамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ, в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членамего семьи, текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, атакже сообщается по телефону или факсу, по электронной почте (при наличии такойинформации и если указанные данные поддаются прочтению), жалоба повторяет текстпредыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменныйответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицунаправляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.1.5.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступлениеписьменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) ирешения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основаниинастоящего Регламента.

5.1.6.Информация о месте приема граждан руководителем администрации Подольскогомуниципального района, заместителем руководителя, а также об установленных дняхи часах приема размещается на сайте администрации Подольского муниципальногорайона, на информационных стендах в здании администрации Подольскогомуниципального района.

5.1.7.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Вслучае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являютсяочевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласиягражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответпо существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.8.Письменная жалоба должна быть рассмотрена и принято по ней решение в течение 30календарных дней.

5.1.9.Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях,проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней послепринятия решения.

5.1.10.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этимдолжностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.11.Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер(предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности ксотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходепредоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответовзаинтересованным лицам.