Постановление Думы Московской области от 11.12.2014 № 11/109-П

3.Поручить Комитету по вопросам аграрной политики и потребительского рынкадоработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Опогребении и похоронном деле в Московской области» сучетом представленных поправок и внести доработанный проект закона  на заседание Московской областной Думы 18.12.2014.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Московской областной Думы Чаплина Н.Ю.

И.о.Председателя

Московскойобластной Думы                              С.В. Юдаков

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от11 декабря 2014 г. № 11/109-П

Проект

Закон

Московской области

О внесении изменений в Закон Московской области «Опогребении и похоронном деле в Московской области»

Статья 1

Внести в Закон Московской области №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» (сизменениями, внесенными законами Московской области № 34/2008-ОЗ, № 15/2009-ОЗ,№ 143/2009-ОЗ, № 178/2009-ОЗ, № 65/2010-ОЗ, № 123/2011-ОЗ, № 212/2012-ОЗ, №74/2013-ОЗ, № 103/2013-ОЗ, № 178/2013-ОЗ, № 143/2014-ОЗ) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон определяет основы организации похоронногодела в Московской области, полномочия исполнительных органов государственнойвласти Московской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, если иное не установлено законом Московскойобласти о перераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и органами государственной властиМосковской области, а также устанавливает административную ответственность занарушение требований в сфере погребения и похоронного дела в пределахкомпетенции субъекта Российской Федерации.»;

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Уполномоченный орган Московской области в сфере погребения ипохоронного дела

К ведению уполномоченного органа Московской области в сфере погребения ипохоронного дела относятся:

1) реализация государственной политики Московской области в сферепогребения и похоронного дела;

2) осуществление регионального государственного контроля задеятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сферепогребения и похоронного дела;

3) осуществление государственного контроля за деятельностью органовместного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела;

4) участие в разработке и реализации государственных программ Московскойобласти в сфере погребения и похоронного дела;

5) взаимодействие с исполнительными органами государственной властиМосковской области по вопросам финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой,тарифной политики и градостроительной деятельности в сфере погребения ипохоронного дела;

6) формирование и ведение реестра кладбищ, расположенных на территорииМосковской области;

7) установление формы реестра кладбищ, расположенных на территорииМосковской области;

8) другие полномочия, установленные настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Московской области.»;

3) в статье 10:

а) часть 1.1. после слов «и (или) крематория» дополнить словами « либо натерритории, прилегающей к кладбищам и (или) крематорию»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Торговля на территории кладбищ и (или) крематория, либо на территории, прилегающей ккладбищам и (или) крематорию, осуществляется только в местах, отведенных  для этих целей уполномоченным органомместного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченныморганом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведениикоторых находятся кладбища и (или) крематорий, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации.»;

4) абзац первый части 8 статьи 13 после слов «установленном органамиместного самоуправления» дополнить словами «, за исключением случаев,установленных в части 2 статьи 18.2. настоящего Закона.»;

5) часть 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«4. Перерегистрация захоронения носит заявительный характер иосуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сферепогребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области всфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, вдень обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.

К заявлению прилагаются:

1) удостоверение о соответствующем захоронении;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя, на которое зарегистрировано захоронение, с приложением подлинникадля сверки за исключением случая, установленного в пункте 3 части 4 настоящейстатьи;

3) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность лица, на которое зарегистрировано захоронение, на совершениедействий по перерегистрации захоронения;

4) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, накоторое осуществляется перерегистрация захоронения, с приложением подлинникадля сверки;

5) копии документов, подтверждающие родственные связи с заявителем, сприложением подлинников для сверки, если производится перерегистрацияродственных и семейных (родовых) захоронений.

В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов, ихизготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Не допускается требовать представления иных документов, непредусмотренных настоящим Законом.

Споры, возникающие в связи с перерегистрациейзахоронений, разрешаются в судебном порядке.»;

6) в статье 18.2.:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 18.2. Оформление удостоверений о захоронениях»;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных после 1августа 2004 года, в случае, если они не были выданы в соответствии стребованиями части 3 статьи 12, части 4 статьи 14, части 3 статьи 15, части 3статьи 17 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом местногосамоуправления в сфере погребения и похоронного дела при предоставлениидокументов, указанных в части 1 настоящей статьи.»;

в) часть 2 статьи 18.2. изложить в следующей редакции:

«2. При оформлении удостоверений на семейные (родовые) захоронения,созданные до 1 августа 2004 года, взимается единовременная плата зарезервирование места под будущее погребение, за исключением следующих случаев:

1) размер семейного (родового) захоронения с учетом бесплатнопредоставляемого места для родственного захоронения не превышает 12 кв. метров;

2) семейные (родовые) захоронения, размер которых с учетом бесплатнопредоставляемого места для родственного захоронения превышает 12 кв. метров,полностью использованы для погребения.»;

7) главу 6 изложить в следующей редакции:

«Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ПОГРЕБЕНИЯ ИПОХОРОННОГО ДЕЛА

Статья 19. Несоблюдение порядка деятельности кладбищ,крематориев

1. Несоблюдение порядка деятельности общественныхкладбищ, крематориев, установленного нормативными правовыми актами Московскойобласти, –

влечет наложение административного штрафана граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц вразмере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц вразмере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Несоблюдениепорядка деятельности вероисповедальных кладбищ, установленного нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления, –

влечет наложение административного штрафана граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц вразмере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц вразмере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 20. Нарушение требований по транспортировке умерших в морг

Взимание с граждан платы затранспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, в том числене имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законногопредставителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) ипатологоанатомического вскрытия –

влечет наложение административного штрафана индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до пятидесятитысяч рублей; на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысячрублей.

Статья 21. Несоблюдение требований по предоставлению мест длязахоронения (подзахоронения) на кладбищах

Несоблюдение установленных настоящим Законом требованийпо предоставлению мест для захоронения (подзахоронения) на кладбищах –

влечет наложение административного штрафа на граждан вразмере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере оттридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере отпятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Статья 22. Несоблюдение требований к оформлениюдокументов о захоронениях

Несоблюдение установленных настоящимЗаконом требований к оформлению удостоверений о захоронениях –

влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсоттысяч рублей.

Статья 23. Несоблюдение требований к качеству услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Несоблюдение требований к качеству услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, –

влечет наложение административного штрафа наиндивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысячрублей; на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 24. Несоблюдение требований поинвентаризации захоронений на кладбищах

Неустановление органами местногосамоуправления в соответствии с требованиями настоящего Закона порядкапроведения инвентаризации захоронений на кладбищах, находящихся в веденииорганов местного самоуправления, а также несоблюдение данного порядка –

влечет наложение административного штрафана должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; наюридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 25. Несоблюдение порядкаведения и подготовки для постоянного хранения книг регистрации захоронений(захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений(надгробий)

Несоблюдение порядка ведения, а такжепорядка передачи на постоянное хранение книг регистрации захоронений(захоронений урн с прахом), книг регистрации надмогильных сооружений(надгробий), установленных нормативными правовыми актами Московской области, –

влечет наложение административного штрафа на должностныхлиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсоттысяч рублей.

Статья 26. Ответственность органов местногосамоуправления за неисполнение отдельных положений настоящего Закона

1. Неустановление органами местногосамоуправления размера места для одиночного, родственного, почетного ивоинского захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местногосамоуправления, –

влечет наложение административного штрафана должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Неустановление органами местногосамоуправления размера единовременной платы за резервирование места под будущеепогребение, – влечет наложение административного штрафана должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. Истребование органами местногосамоуправления документов для решения вопросов о перерегистрации местзахоронения, о предоставлении места для семейного (родового) захоронения, о подзахоронении на месте родственных, семейных(родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в нишах стен скорби, непредусмотренных настоящим Законом, –

влечет наложение административного штрафана должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

4. Несоблюдение органами местногосамоуправления требований настоящего Закона о формировании и ведении реестрасемейных (родовых) захоронений, созданных на территории кладбищ, находящихся введении органов местного самоуправления, –

влечет наложение административного штрафана должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 27. Составление протоколов ирассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящимЗаконом

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом, составляют должностные лица уполномоченного органаМосковской области в сфере погребения и похоронного дела: руководительуполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела(далее – руководитель), первые заместители и заместители руководителя,уполномоченные руководителем начальники управлений и их заместители, заведующиеотделами в управлениях и их заместители, консультанты отделов.

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящимЗаконом, рассматриваются мировыми судьями.

Статья 28. Зачисление суммы административногоштрафа

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования.