Постановление Администрации городского округа Балашиха от 24.06.2014 № 435/3-ПА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 24июня 2014 г. N 435/3-ПА

 

Обутверждении Положения о проведении аукционов на право заключения договоров наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельныхучастках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственностигородского округа Балашиха, а также на земельных участках, государственнаясобственность на которые не разграничена

 

Всоответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"

 

постановляю:

 

1.Утвердить Положение о проведении аукционов на право заключения договоров наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельныхучастках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственностигородского округа Балашиха, а также на земельных участках, государственнаясобственность на которые не разграничена (прилагается).

2.Организационно-аналитическому управлению администрации городского округаБалашиха (Толмачев Д.С.) обеспечить опубликование настоящего постановления вгазете "Факт" и его размещение на официальном сайте городского округаБалашиха в сети Интернет.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации городского округа Балашиха Борисова А.С.

 

Руководительадминистрации

городскогоокруга Балашиха Р.И. Терюшков

 

Утверждено

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Балашиха

Московскойобласти

от 24 июня2014 г. N 435/3-ПА

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ

НАУСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,

РАЗМЕЩАЕМЫХНА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ ИЛИ ИНОМ

НЕДВИЖИМОМИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ

ГОРОДСКОГООКРУГА БАЛАШИХА, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,

ГОСУДАРСТВЕННАЯСОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

 

1. Общие положения

 

НастоящееПоложение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" вцелях регулирования организации и проведения торгов (аукционов) на правозаключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций,размещаемых на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе,находящемся в собственности городского округа Балашиха Московской области, атакже земельных участках, государственная собственность на которые неразграничена (далее - Договор).

 

2. Основные понятия

 

ВПоложении используются следующие понятия:

предметторгов (лот) - право на заключение Договора;

организаторторгов - орган местного самоуправления, осуществляющий функции по управлениюимуществом городского округа Балашиха, земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, или орган местного самоуправления,который уполномочен на осуществление функций по организации и проведению аукционовна право заключения Договоров в соответствии с возложенными на такой органполномочиями, либо уполномоченная организация на проведение торгов;

комиссияпо проведению торгов (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган,сформированный администрацией городского округа Балашиха для проведения торговна право заключения Договора;

начальнаяцена предмета торгов (лота) - это минимальная цена, установленная организаторомторгов на предмет торгов (лот), в размере годовой платы по Договору;

претендент- юридическое или физическое лицо, желающее установить и эксплуатироватьрекламную конструкцию на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящемся в собственности городского округа Балашиха, земельномучастке, государственная собственность на который не разграничена, и подавшее всоответствии с настоящим Положением заявку о намерении участвовать в торгах;

участникторгов (аукциона) - лицо, допущенное комиссией к участию в аукционе;

задаток -сумма денежных средств, перечисляемых на счет организатора торгов претендентомв целях обеспечения заявки на участие в торгах;

победительторгов - лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов (лот) вслучае проведения аукциона.

 

3. Функции организатора торгов и комиссии

 

3.1.Организатор торгов (аукциона).

В качествеорганизатора аукциона выступает администрация городского округа Балашиха:

-принимает решение о форме и условиях проведения аукциона;

-утверждает состав лотов, выставляемых на аукцион;

-утверждает документацию об аукционе;

-устанавливает начальную цену предмета аукциона (лота) и определяет "шагаукциона";

-утверждает форму заявки, а также перечень документов, прилагаемых к заявке онамерении претендента участвовать в аукционе;

-определяет размер и условия внесения задатка;

-подписывает протокол по результатам аукциона;

-утверждает форму Договора;

-утверждает персональный состав комиссии;

-организует подготовку и размещение извещений о проведении торгов (или об отказев их проведении), об изменении условий торгов, об итогах проведенных торгов;

-определяет дату, время и место проведения аукциона;

-подписывает протоколы об окончании приема заявок и о результатах торгов.

Уполномоченнаяорганизация по проведению торгов:

-принимает от претендентов заявки для участия в торгах и прилагаемые к нимдокументы, ведет журнал приема заявок.

3.2.Комиссия:

-проверяет правильность оформления представленных претендентами документов иопределяет их соответствие документации об аукционе и извещению о проведенииаукциона;

-принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе или об отказе вдопуске по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

- признаетаукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые подано менее двухзаявок;

-назначает из состава комиссии аукциониста;

- во времяпроведения торгов ведет протокол аукциона;

-оформляет протокол о результатах аукциона;

- проводитаукцион, определяет победителя.

 

4. Торги и извещение об их проведении

 

Аукцион направо заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,размещаемой на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе,находящемся в собственности городского округа Балашиха, а также земельныхучастках, государственная собственность на которые не разграничена, проводитсяв соответствии с утвержденной схемой размещения рекламных конструкций.

4.1.Аукцион является открытым по составу участников и форме подачи предложений.

4.2.Извещение о проведении аукциона должно быть размещено на официальном сайтегородского округа Балашиха не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона.

4.3.Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие обязательныесведения:

дату,время, место проведения аукциона;

формупроведения аукциона;

предметаукциона;

начальнуюцену предмета торгов (лота);

годовойразмер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанный всоответствии с Порядком расчета годового размера платы за установку иэксплуатацию рекламной конструкции;

"шагаукциона";

формузаявки на участие в аукционе и срок ее подачи;

размер,сроки и порядок внесения задатка;

условияпроведения аукциона;

срокзаключения Договора;

проектДоговора;

номерконтактного телефона и местонахождение организатора аукциона.

4.4.Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, ноне позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения.

 

5. Подача и прием заявок

 

5.1.Претендент представляет письменную заявку на участие в аукционе поустановленной организатором торгов форме не позднее даты, указанной в извещениио проведении аукциона.

К заявкепо установленной форме прилагаются следующие документы:

- сведенияи документы о претенденте торгов, включающие в себя фирменное наименование(наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении,почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортныеданные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактноготелефона;

-полученные не ранее чем за два месяца до дня проведения торгов выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц или нотариально завереннаякопия такой выписки (для юридических лиц), выписка из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такойвыписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющихличность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод нарусский язык документов о государственной регистрации юридического лица илифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии сзаконодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

-документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от именизаявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действуетиное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность наосуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя иподписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченнымлицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае еслиуказанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя,заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающийполномочия такого лица;

-заверенные надлежащим образом копии учредительных документов заявителя (дляюридических лиц);

-заверенная надлежащим образом копия свидетельства о постановке на учет вналоговом органе;

-заверенная надлежащим образом копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (индивидуального предпринимателя);

-платежный документ, подтверждающий внесение задатка в размере, определенномусловиями аукциона;

-информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций,разрешения на установку которых ранее выданы этому лицу и его аффилированнымлицам на территории городского округа Балашиха.

Все листызаявки на участие в аукционе с приложением всех необходимых документов должныбыть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью претендента научастие в аукционе (или уполномоченного лица). Заявка на участие в аукционе сприложением должна содержать опись входящих в ее состав документов, бытьскреплена печатью претендента на участие в аукционе и подписана претендентом научастие в аукционе (или уполномоченным лицом). Соблюдение претендентом научастие в аукционе указанных требований означает, что все документы и сведения,входящие в состав заявки на участие в аукционе и в состав приложения, поданы отимени претендента на участие в аукционе, а также подтверждает подлинность идостоверность представленных в составе заявки сведений.

5.2.Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов,а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этимидокументами.

5.3.Уполномоченная организация по проведению торгов осуществляет прием заявок научастие в аукционе в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срокаподачи заявки на участие в аукционе является день, следующий за днем размещенияизвещения о проведении торгов.

5.4.Заявка на участие в торгах подается претендентом либо его уполномоченнымпредставителем уполномоченной организации по проведению торгов. Один претендентимеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждогопредмета торгов (лота).

5.5.Заявка претендента регистрируется секретарем комиссии в журнале регистрациизаявок с присвоением номера и указанием даты и времени подачи (число, месяц,год, время в часах и минутах). По требованию претендента на участие в аукционе,подавшего заявку, уполномоченная организация по проведению торгов выдаетрасписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

5.6.Уполномоченная организация по проведению торгов отказывает в приеме заявки вслучае, если заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок,указанного в извещении о проведении аукциона.

5.7.Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачизаявок в письменной форме, уведомив об этом организатора торгов либоуполномоченную организацию по проведению торгов.

Отзывзаявки регистрируется в журнале приема заявок.

5.8.Уполномоченная организация по проведению торгов принимает меры по обеспечениюсохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а такжеконфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.

Поокончании срока приема заявок уполномоченная организация по проведению торговпередает поступившие материалы в комиссию для принятия решения о признаниипретендентов участниками торгов.

5.9.Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в торгахв следующих случаях:

документыпредставлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленнымтребованиям;

не внесенили не полностью внесен задаток;

претендентзанимает или в случае победы на торгах будет занимать преимущественноеположение в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципальногообразования на момент подачи заявки на участие в торгах. Преимущественноеположение лица в сфере распространения наружной рекламы определяется всоответствии с пунктом 5.3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ"О рекламе";

деятельностьпретендента приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.

5.10. Вслучае выявления недостоверности сведений, содержащихся в документах,представленных претендентом в соответствии с настоящим Положением, комиссиявправе отстранить такого претендента от участия в торгах.

5.11.Торги, к участию в которых был допущен только один участник, признаютсянесостоявшимися. При соблюдении требований, установленных действующимзаконодательством, Договор заключается с лицом, которое являлось единственнымучастником аукциона.

 

6. Процедура проведения аукциона

 

Аукционпроводится в следующем порядке:

Аукционведет аукционист, назначаемый комиссией.

Уполномоченнаяорганизация по проведению торгов непосредственно перед началом проведенияаукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или ихпредставителей. При регистрации участникам аукциона или их представителямвыдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

Аукционначинается с объявления аукционистом открытия аукциона.

Аукцион покаждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткойхарактеристики, начальной цены лота, "шага аукциона", а такжеколичества участников аукциона по данному лоту.

Послеоглашения начальной цены предмета торгов (лота) участникам аукционапредлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратногообъявления начальной цены предмета торгов (лота) ни один из участников аукционане поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

Послезаявления участниками аукциона начальной цены предмета торгов (лота) аукционистпредлагает заявлять свои предложения по цене предмета торгов (лота),превышающей начальную цену, путем поднятия карточки. Каждое последующееподнятие карточки участниками означает согласие получить право на заключениеДоговора по цене, превышающей последнюю названную цену на "шагаукциона".

Аукционистназывает номер карточки участника, который первым заявил начальную илипоследующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену какцену за право на заключение Договора. При отсутствии предложений со стороныиных участников аукциона цена повторяется три раза. Если до третьего повторениязаявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявилпоследующую цену, аукцион завершается.

Позавершении аукциона объявляется о продаже права на заключение Договора,называются его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего торги.Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого изаявленная им цена были названы последними.

Размерплаты за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенныйлицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол аукциона.

 

7. Оформление результатов аукциона изаключение Договора

 

7.1.Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организаторомторгов, членами комиссии и победителем торгов в день проведения торгов.

Протоколсоставляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которыхпередается победителю торгов, второй остается у организатора торгов.

В итоговомпротоколе указываются:

предметторгов и его основные характеристики;

списокчленов комиссии;

наименованияи адреса участников торгов;

победительаукциона (в случае проведения торгов по нескольким лотам - по каждому лоту) суказанием его реквизитов;

результатыторгов с указанием размера платы за право заключения Договора.

7.2. Суммазадатка, внесенного лицом, выигравшим торги, засчитывается в счет платы заправо на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.3. Платаза право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит зачислениюв бюджет городского округа Балашиха.

7.4. Суммазадатка, внесенного лицами, которые участвовали в торгах, но не выиграли их,подлежит возврату.

7.5. Еслипобедитель аукциона уклоняется от подписания протокола о результатах аукциона,то его подписание осуществляется с участником аукциона, предложения которогопризнаны лучшими после победителя аукциона, на условиях, предложенныхучастником аукциона, но не ниже начальной цены предмета торгов (лота).

Последствияуклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписанияпротокола о результатах торгов определяются в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации.

7.6.Информация о результатах торгов размещается на официальном сайте городскогоокруга Балашиха.

7.7.Протокол о результатах торгов является основанием для обращения победителя вадминистрацию городского округа Балашиха в целях получения разрешения наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с действующимзаконодательством.

7.8.Договор заключается на срок от пяти до десяти лет (в соответствии снормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации), за исключениемДоговора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, которыйможет быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

7.9.Договором устанавливаются размер платы за право на заключение Договора,определяемый по результатам проведения торгов, и годовой размер платы заустановку и эксплуатацию рекламной конструкции, определяемый в соответствии сПорядком расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламнойконструкции, периодичность и сроки ее внесения.

7.10.Годовая плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежитзачислению в бюджет городского округа Балашиха.

 

8. Разрешение споров

 

Споры,связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются поискам заинтересованных лиц в судебном порядке.