Постановление Главы городского округа Фрязино от 20.06.2008 № 447
О порядке сбора и обмена информацией в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Фрязино
ГЛАВА ГОРОДСКОГООКРУГА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня
О порядке сбора иобмена информацией в области зашиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в городе Фрязино
В соответствии сФедеральным законом от27.06.1997 № 142-ПГ «О порядкесбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Московской области»
постановляю:
1.Утвердить порядок сбора и обменаинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вгороде Фрязино (прилагается).
2.Утвердить перечень аварийных ситуаций (происшествий) на территориигорода Фрязино, информация о возникновении которых подлежит докладу в первоочередномпорядке в единую дежурно-диспетчерскую службу администрации города Фрязино(прилагается).
3.Признать утратившим силу постановлениеГлавы города от 07.04.2006 № 161«О порядке сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера на территории города».
4.Контроль завыполнением настоящегопостановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы администрации К.Р.Тихонов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы города
от 20 июня
ПОРЯДОК
сбора и обменаинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера
в городе Фрязино
1. Настоящийпорядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена информацией в области зашитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Российской Федерации», постановлением Губернатора Московскойобласти от 27.06.1997 № 142-ПГ «О порядке сбораи обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в Московской области».
Он определяетпорядок сбора, обмена и предоставления информации об угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера,нарушениях в работе систем и объектов жизнеобеспечения города и иной информациимежду единой дежурно-диспетчерской службой администрации города (далее – ЕДДС),диспетчерскими службами предприятий (далее – ДДС) и иными дежурными службами вучреждениях, расположенных на территории города Фрязино, независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности, в т.ч. и дежурнойслужбой ОВД по городскому округу Фрязино.
2. Обмен информациейпредусматривает передачу данных:
- об угрозе (прогнозе)возникновения ЧС природного и техногенного характера (в соответствии с перечнемаварийных и чрезвычайных ситуаций (происшествий) на территории г. Фрязино, информация о возникновении которых подлежит докладу в первоочередномпорядке в ЕДДС администрации г. Фрязино);
- о факте и основных параметрахЧС;
- о масштабах ЧС, ходе и итогахих ликвидации;
- о силах и средствах,задействованных для ликвидации ЧС;
- о нарушениях в работе объектови систем жизнеобеспечения города;
- о плановых регламентныхработах, проведение которых может повлиять на работу систем и объектовжизнеобеспечения города.
3. Обмен и передача информацииосуществляется по телефону, факсимильной связи, а также путем письменныхдонесений и докладов соответствующих дежурных служб.
4. Информация о ЧС, нарушениях вработе систем и объектов жизнеобеспечения города, проведении регламентных работдолжна передаваться оперативному дежурному ЕДДС с учетом ее содержания исрочности со следующими временными характеристиками:
4.1. Незамедлительно, внезависимости от времени суток:
- информацию об угрозе (прогнозе)возникновения ЧС природного и техногенного характера;
- о факте и основных параметрахЧС;
- о нарушении в работе объектов исистем жизнеобеспечения города.
4.2. Срочная информация:
- о силах и средствах,задействованных для ликвидации ЧС;
- срочная справочная информация(по запросу).
Срочная информацияпредоставляется не позднее 30 минут с момента уведомления о событии (запросасправочной информации), последующие сообщения передаются с периодичностью неболее 2-х часов (если иное время не оговорено особо).
4.3. Обобщенная информация:
- о планируемых работах напоследующие сутки связанных с отключением систем жизнеобеспечения населениягорода, предоставляется с 7.00 до 7.30.
- информация о состояниипромышленной и экологической безопасности и другие виды информации неэкстренного (не срочного) содержания передается с 7.00 до 7.30 согласно перечня организаций, представляющих ежедневныйдоклад в ЕДДС (приложение).
5. Руководителям предприятий иорганизаций, независимо от форм собственности и подчиненности, осуществляющим деятельность на территории города, впервоочередном порядке представлять информацию об аварийной ситуации, угрозеили возникновении ЧС природного и техногенного характера в ЕДДС, тел.564-36-01.
Оперативному дежурному ЕДДСпредоставляется право запрашивать иполучать все виды информации о ЧС, работе систем и объектов жизнеобеспечениягорода, ходе аварийно-восстановительных работ.
6. ДДС обязаны оперативно идостоверно информировать оперативных дежурных ЕДДС о прогнозируемых и возникшихЧС, о принятых мерах по обеспечению безопасности граждан, о ходе аварийныхработ и иных нарушениях в работе систем и объектов жизнеобеспечения города.
ДДС также информацию доводят довзаимодействующих служб.
7. Дежурная служба ОВД погородскому округу Фрязино предоставляет необходимую информацию, связанную собеспечением безопасности граждан, работами по предупреждению и ликвидации ЧСсамостоятельно или после соответствующего запроса оперативного дежурного ЕДДС.
8. Информация всеми дежурнымислужбами предоставляется оперативному дежурному ЕДДС, который осуществляет ееанализ, обработку и доведение до отдела безопасности и гражданской обороныуправления безопасности и мобилизации администрации г. Фрязино.
9. Отдел безопасности игражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации г. Фрязино через ЕДДС:
- руководит работой ЕДДС посбору, обработке и обмену информацией на территории г. Фрязино;
- осуществляет сбор и обработкуинформации для еженедельного представления оперативной сводки Главе города;
- классифицирует информацию всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007№ 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера»;
- доводит информацию обаварийных, прогнозируемых и возникших ЧС на территории города до Главы города;
- ведет учет чрезвычайныхситуаций.
Заместитель начальника
отдела Безопасности
и гражданской обороны
управления безопасности
и мобилизации администрации В.Г.Некрасов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы города
от 20 июня
Перечень
аварийных ситуаций(происшествий) на территории города Фрязино, информация о возникновении которыхподлежит докладу в первоочередном порядке в единую дежурно-диспетчерскую службуадминистрации города Фрязино
| № п/п | Наименование аварийной ситуации (происшествия) | Критерии отнесения к аварийной ситуации (происшествию) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Техногенные | |
| 1.1. | Транспортные аварии (катастрофы) | |
| 1.1.1. | Аварии пассажирских и товарных поездов. | 1. Любой факт крушения поездов. 2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди. Перерывы в движении на главных путях железнодорожных магистралей - 6 часов и более. |
| 1.1.2. | Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные катастрофы). | 1. Аварии на общественном транспорте с гибелью или причинением вреда здоровью граждан – любой факт аварии. 2. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы - любой факт аварии. 3. Повреждение 5 и более транспортных единиц. 4. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП. 5. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек). |
| 1.1.3. | Аварии транспорта на мостах, в тоннелях и на железнодорожных переездах. | 1. Любой факт крушения поездов. 2. Повреждение железнодорожных вагонов перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди. 3. Перерыв в движении на главных путях железнодорожных магистралей - 6 часов и более. 4. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты. 5. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз. 6. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы - любой факт аварии. 7. Прекращение движения на данном участке автодорог на 12 часов 8. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек) 9. Повреждено 5 и более автотранспортных единиц. |
| 1.1.4. | Аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах. | Любой факт аварии. |
| 1.2. | Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) | |
| 1.2.1. | Пожары в зданиях, сооружениях, производственного назначения установках (в т.ч. магистральные газо-, нефте-, продуктопроводы). | Число погибших - 1 человек и более. Число госпитализированных - 2 человека и более. |
| 1.2.2. | Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских зданиях и сооружениях. | Число погибших - 1 человек и более. Число госпитализированных - 2 человека и более. |
| 1.2.3. | Пожары на транспортных средствах (в т.ч. железнодорожных, водных, автомобильных, воздушных). | Число погибших - 1 человек и более. Число госпитализированных - 2 человека и более. |
| 1.2.4. | Пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно - досугового назначения, здравоохранения. | Число погибших - 1 человек и более. Число госпитализированных - 2 человека и более. |
| 1.2.5. | Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы. | Любой факт пожара. |
| 1.2.6. | Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов. | Любой факт обнаружения. |
| 1.2.7. | Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов). | Любой факт обнаружения. |
| 1.3. | Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно-химических опасных веществ (АХОВ) | |
| 1.3.1. | Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении). | Любой факт. |
| 1.3.2. | Аварии на транспорте с выбросом (угроза выброса) АХОВ. | Любой факт. |
| 1.3.3. | Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии. | 1. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более. 2. Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных и подземных водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 и более раз. 3. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении (грунтов) на площади 4. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более. |
| 1.3.4. | Аварии с отравляющими веществами. | Любой факт аварии. |
| 1.3.5. | Обнаружение (утрата) источников АХОВ. | Любой факт. |
| 1.3.6. | Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ и газов. | Любой факт. |
| 1.3.7. | Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов. | Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты 5 т и более. |
| 1.4. | Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ (РВ). | |
| 1.4.1. | Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения. | Любой факт утери, хищения или обнаружения источников, ионизирующих излучение. |
| 1.5. | Аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных биологических веществ (ОБВ) | |
| 1.5.1. | Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) ОБВ. | Любой факт выброса (сброса). |
| 1.5.2. | Обнаружение (утрата) ОБВ | Любой факт утраты (обнаружения). |
| 1.6. | Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород | |
| 1.6.1. | Обрушение элементов | Любой факт обрушения. |
| | транспортных коммуникаций. | |
| 1.6.2. | Обрушение производственных | |
| | зданий и сооружений. | |
| 1.6.3. | Обрушение зданий и сооружений | |
| | жилого, социально-бытового и | |
| | культурного назначения. | |
| 1.6.4. | Обрушение пород и полезных | |
| | ископаемых, включая карьеры. | |
| 1.6.5. | Аварии на подземных сооружениях | |
| 1.7. | Аварии на электроэнергетических системах | |
| | Общие критерии | |
| | | Число погибших - 1 человек и более. |
| Число госпитализированных - 2 человека и более. | ||
| | Критерии, учитывающие особенности источника происшествия | |
| 1.7.1. | Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения потребителей или обширных территорий. | Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на сутки и более. |
| 1.7.2. | Выход из строя транспортных электрических контактных сетей. | Любой факт. |
| 1.8 | Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения | |
| 1.8.1. | Аварии на канализационных | Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более. Число погибших - 1 человек и более. Число госпитализированных - 2 человека и более. |
| системах с массовым выбросом | ||
| | загрязняющих веществ. | |
| 1.8.2. | Аварии в системах снабжения | |
| | населения питьевой водой. | |
| 1.8.3. | Аварии на тепловых сетях | |
| | (системах горячего водоснабжения) | |
| | в холодное время года. | |
| 1.8.4. | Аварии на коммунальных газопроводах. | |
| 2. | Природные | |
| 2.1. | Опасные геологические явления | |
| 2.1.1. | Карстовая просадка (провал) земной поверхности | 1 .Число погибших - 1 человек и более. Число госпитализированных - 2 человека и более. 2. Разрушение почвенного покрова на площади - 3. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - |
| 2.1.2. | Абразия, эрозия | 1. Разрушение почвенного покрова на площади - 2. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - |
| 2.2. | Опасные метеорологические явления | |
| 2.2.1. | Бури (9-1 1 баллов) | Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек и более. |
| 2.2.2. | Ураганы (12-15 баллов) | |
| 2.2.3. | Шквалы | |
| 2.2.4. | Крупный град | Диаметр градин - |
| 2.2.5. | Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь) | Количество осадков |
| 2.2.6. | Очень сильный снег, метель | Количество осадков не менее |
| 2.2.7. | Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах. | Диаметр отложения на проводах гололедного станка |
| 2.2.8. | Сильный туман. | Видимость |
| 3. | Биолого-социальные | |
| 3.1. | Инфекционная заболеваемость людей | |
| 3.1.1. | Случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний. | Каждый случай особо опасного заболевания. |
| 3.1.2. | Опасные кишечные инфекции (болезни I и II группы патогенности по СП 1.2.01 1 - 94). | 1. Групповые случаи заболеваний 10-50 человек и более. 2. Умерших в течение одного инкубационного периода 2 человека и более. |
| 3.1.3. | Инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии | 1. Групповые случаи заболеваний - 10 человек и более 2. Умерших в течение одного инкубационного периода 2 человека и более. |
| 3.1.4. | Отравление людей. | 1. Групповые случаи отравления - 10 человек и более. 2. Умерших - 2 человека и более. |
| 3.1.5. | Эпидемии. | Уровень смертности или заболеваемости по территории области превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более. |
Примечание:
ПДК - предельнодопустимая концентрация;
ДТП -дорожно-транспортное происшествие;
АХОВ - аварийно-химические опасные вещества;
ПДУ - предельнодопустимый уровень;
РВ -радиоактивные вещества;
ОБВ - опасные биологические вещества.
Заместитель начальника
отдела Безопасности
и гражданской обороны
управления безопасности
и мобилизации администрации В.Г. Некрасов
Приложение
к порядку сбора иобмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в городе Фрязино
ПЕРЕЧЕНЬ
организацийгорода Фрязино, дежурный персонал которых осуществляет ежедневные докладыв ЕДДС администрации города Фрязино об обстановке за истекшие сутки
Руководителям организаций города Фрязино организовать доклад своихдежурно-диспетчерских служб в ЕДДС администрации города Фрязино об обстановкена объектах за истекшие сутки:
| № п/п | Организации | Руководитель |
| 1. | ФГУП «НПП «Исток» | Королев А.Н. |
| 2. | ФИРЭ РАН | Панас А.И. |
| 3. | ФГУП «НИИ «Платан» с заводом при НИИ» | Кожевников В.М. |
| 4. | ФГУП «НПП «Циклон-Тест» | Туркевич А.А. |
| 5. | ОАО «ФЭЗ» | Ачкасов В.В. |
| 6. | ОАО Компания «Май» | Лисиненко И.В. |
| 7. | МУЗ «ЦГБ им. М.В. Гольца» | Коренской А.В. |
| 8. | МУП «Водоканал» | Волков И.И. |
| 9. | МУП «Теплосеть» | Корытцын В.А. |
| 10. | МУП «Электросеть» | Беляев В.В. |
| 11. | ПЧ-305 | Поповский А.Н. |
| 12. | МУП «ГЖУ г. Фрязино» | Бор Г.В. |
Заместитель начальника
отдела Безопасности
и гражданской обороны
управления безопасности
и мобилизации администрации В.Г. Некрасов