Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 15.10.2013 № 32/2

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 15октября 2013 г. N 32/2

 

Обутверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Подольск

 

РуководствуясьБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставомгородского округа Подольск, Совет депутатов городского округа Подольск

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе Подольск(прилагается).

2.Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента опубликования иприменяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнениибюджета, начиная с бюджета на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов.

3. РешенияСовета депутатов городского округа Подольск и правовые акты главы города,регулирующие бюджетные правоотношения в городском округе Подольск, принятые довступления в силу настоящего решения, применяются в части, не противоречащейнастоящему решению.

4. Положениео бюджетном процессе в городе Подольске, утвержденное решением Подольскогогородского Совета депутатов от31.10.2007 N 26/2, считать утратившим силу.

5.Направить настоящее решение главе городского округа Подольск для подписания иобнародования.

6.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскуюкомиссию по бюджету, финансам, муниципальной собственности, земельнымотношениям и развитию предпринимательства (Максимович П.И.).

 

ПредседательСовета депутатов

городского округаПодольск Д.Н. Машков

 

Глава

городскогоокруга Н.И. Пестов

 

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Подольск

Московскойобласти

от 15октября 2013 г. N 32/2

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПОДОЛЬСК

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правоотношения, регулируемыенастоящим Положением

 

1.Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправленияи иных участников бюджетного процесса в городском округе Подольск (далее -бюджетный процесс) по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнениюбюджета городского округа Подольск (далее - бюджет), осуществлению бюджетногоучета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. В целяхнастоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенныхБюджетным кодексом и иными федеральными законами, регулирующими бюджетныеправоотношения.

3.Бюджетные правоотношения в городском округе Подольск (далее - городской округ)осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, инымиактами бюджетного законодательства Российской Федерации, Московской области,Уставом городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовымиактами городского округа.

 

Статья 2. Основные этапы бюджетногопроцесса в городском округе

 

Бюджетныйпроцесс включает следующие основные этапы:

-составление проекта бюджета;

-рассмотрение и утверждение бюджета;

-исполнение бюджета;

-составление и рассмотрение отчета об исполнении;

-осуществление муниципального финансового контроля.

 

Статья 3. Участники бюджетного процесса

 

Участникамибюджетного процесса в городском округе являются:

- главагородского округа Подольск (далее - Глава городского округа);

- Советдепутатов городского округа Подольск (далее - Совет депутатов);

- администрациягорода Подольска (далее - Администрация);

-Финансовое управление Администрации города Подольска (далее - Финансовоеуправление);

- органымуниципального финансового контроля (Контрольно-счетная палата городскогоокруга Подольск, Управление по осуществлению контрольной деятельностиАдминистрации города Подольска);

- главныеадминистраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главныеадминистраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- главныераспорядители (распорядители) бюджетных средств;

-получатели бюджетных средств.

 

Статья 4. Бюджетные полномочия участниковбюджетного процесса

 

1. Советдепутатов:

1)рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении за год;

2)рассматривает и утверждает изменения и дополнения в бюджет;

3)осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетана своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимыхслушаний и в связи с депутатскими запросами;

4)устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5)формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципальногофинансового контроля;

6)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

2. Главагородского округа:

1) вноситна рассмотрение Совета депутатов проект бюджета на очередной финансовый год иплановый период с необходимыми документами и материалами, проекты решенийСовета депутатов о внесении изменений и дополнений в бюджет;

2)представляет отчет об исполнении бюджета для рассмотрения и утверждения Советомдепутатов;

3) вноситв Совет депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов, атакже по другим вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов;

4)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

3.Администрация:

1)обеспечивает составление проекта бюджета;

2)обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

3)обеспечивает управление муниципальным долгом;

4)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

4.Финансовое управление:

1)составляет проект бюджета и представляет его с необходимыми документами иматериалами в Совет депутатов;

2)организует исполнение бюджета;

3)устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

4)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами, регулирующими бюджетные отношения.

5.Контрольно-счетная палата городского округа Подольск (далее -Контрольно-счетная палата) осуществляет бюджетные полномочия по:

1) аудитуэффективности, направленному на определение экономности и результативностибюджетных средств;

2)экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных актов бюджетногозаконодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей(параметров и характеристик) бюджета;

3)экспертизе муниципальных программ;

4) анализуи мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений поустранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованиюбюджетного законодательства Российской Федерации;

5)подготовке предложений по совершенствованию осуществления главнымиадминистраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита;

6) другимвопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ"Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

6.Управление по осуществлению контрольной деятельности Администрации городаПодольска (далее - Управление по осуществлению контрольной деятельности)проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средстввнутреннего финансового контроля и внутреннего аудита.

7. Главныйраспорядитель (распорядитель) бюджетных средств:

1)обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиямии лимитами бюджетных обязательств;

2)формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;

3) ведетреестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденныхему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4)осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляетобоснования бюджетных ассигнований;

5)составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетныеассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть расходов бюджета;

6) вноситпредложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вноситпредложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8)определяет порядок составления, ведения и утверждения бюджетных сметподведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казеннымиучреждениями, в соответствии с общими требованиями, установленнымиМинистерством финансов Российской Федерации;

9)формирует и утверждает муниципальные задания;

10)обеспечивает соблюдение получателями субвенций, субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетныхинвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка,установленных при их предоставлении;

11)формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12)отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствамподведомственных ему получателей бюджетных средств;

13)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

8. Главныйадминистратор (администратор) доходов бюджета:

1)представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

2)представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

3)осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотойи своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

4)осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

5)принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляетпоручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

6)принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представляетуведомление в орган Федерального казначейства;

7)формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходовбюджета;

9)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

9. Главныйадминистратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета:

1)формирует перечни подведомственных ему администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета;

2)осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникамфинансирования дефицита бюджета;

3)осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджетисточников финансирования дефицита бюджета;

4)обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникамфинансирования дефицита бюджета;

5)обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в егораспоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источниковфинансирования дефицита бюджета;

6)распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторамисточников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую частьбюджета;

7)формирует бюджетную отчетность главного администратора источниковфинансирования дефицита бюджета;

8)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

10.Получатель бюджетных средств:

1)составляет и исполняет бюджетную смету;

2)принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3)обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренныхему бюджетных ассигнований;

4) вноситсоответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средствпредложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведетбюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6)формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности)и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средствсоответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

 

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

 

Статья 5. Порядок составления проектабюджета

 

1. Проектбюджета составляется и утверждается на три года - очередной финансовый год иплановый период.

2. Проектбюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития вцелях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Прогнозсоциально-экономического развития городского округа одобряется Администрациейодновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов.

4. Проектбюджета составляется в порядке и сроки, установленные муниципальными правовымиактами Администрации в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми ссоблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

5.Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовоеуправление.

6. Проектрешения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаетсяпутем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавленияк ним параметров второго года планового периода проекта бюджета. Изменениепоказателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется путемувеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения введомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительнымцелевым статьям и (или) видам расходов, иных нормативных актов, регулирующихбюджетные правоотношения.

 

Раздел III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИУТВЕРЖДЕНИЯ

ПРОЕКТАБЮДЖЕТА

 

Статья 6. Внесение проекта решения обюджете на рассмотрение Совета депутатов

 

1. Главагородского округа не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит нарассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджете.

2. Проектрешения о бюджете подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

 

Статья 7. Состав показателей,представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете

 

1. Впроекте решения Совета депутатов о бюджете должны содержаться:

- основныехарактеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общийобъем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета на очередной финансовый годи плановый период;

- иныепоказатели, установленные Бюджетным кодексом, муниципальными правовыми актами.

2.Решением о бюджете утверждаются:

- переченьглавных администраторов доходов бюджета;

- переченьглавных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

-распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям,группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам,целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениямдеятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевымстатьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности,группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетовна очередной финансовый год и плановый период;

-ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод;

- общийобъем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативныхобязательств;

- объеммежбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общийобъем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджетагородского округа на очередной финансовый год и плановый период на первый годпланового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета,на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объемарасходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счетмежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, имеющих целевое назначение);

-источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год иплановый период;

- верхнийпредел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указаниемв том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

-предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередномфинансовом году и плановом периоде (при наличии муниципального долга);

-предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый годпланового периода;

-программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год иплановый период;

-программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- размеррезервного фонда Администрации;

- размеротчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся послеуплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляемый в бюджетгородского округа;

- объембюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда (при его создании);

- иныепоказатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом, муниципальными правовымиактами и (или) настоящим Положением.

3.Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета поотдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению(отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели,установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнованийи (или) общего объема расходов бюджета.

 

Статья 8. Документы и материалы,представляемые одновременно с проектом решения о бюджете

 

Одновременнос проектом решения о бюджете в Совет депутатов предоставляются:

- основныенаправления бюджетной и налоговой политики;

-предварительные итоги социально-экономического развития городского округаПодольск за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

- прогнозсоциально-экономического развития городского округа;

- прогнозосновных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита(профицита) бюджета) на очередной финансовый год и плановый период;

-пояснительная записка к проекту бюджета;

- оценкаожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год (в произвольной форме);

- верхнийпредел муниципального долга на конец очередного финансового года и конецкаждого года планового периода;

-предложенные Советом депутатов, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетныхсмет указанных органов местного самоуправления, представляемые в случаевозникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанныхбюджетных смет;

- оценкапотерь бюджета городского округа от предоставленных налоговых льгот наочередной финансовый год и плановый период;

- иныедокументы и материалы.

В случаеутверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований помуниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проектурешения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

В случаеесли проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетныхассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов,приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделамклассификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительнойзаписке к проекту решения о бюджете.

 

Статья 9. Рассмотрение проекта решения обюджете

 

1. Советдепутатов в течение одного рабочего дня со дня внесения Главой городскогоокруга проекта решения о бюджете направляет его в Контрольно-счетную палату дляпроведения экспертизы проекта решения о бюджете и представления заключения поее результатам.

2.Контрольно-счетная палата в течение пяти рабочих дней со дня поступления вКонтрольно-счетную палату проекта решения о бюджете готовит заключение порезультатам проведения экспертизы проекта решения о бюджете и направляет его вСовет депутатов и Главе городского округа.

ЗаключениеКонтрольно-счетной палаты учитывается при рассмотрении депутатами Советадепутатов проекта решения о бюджете городского округа.

3.Постоянная депутатская комиссия по бюджету, финансам, муниципальнойсобственности, земельным отношениям и развитию предпринимательства (далее -депутатская комиссия) совместно с ответственными лицами Администрации иФинансового управления рассматривает проект бюджета и принимает решение ободобрении или отклонении проекта бюджета.

4. Вслучае если Совет депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проектарешения о бюджете и об опубликовании проекта решения о бюджете, указанноерешение должно устанавливать также дату публичных слушаний по проекту решения обюджете.

5. Вслучае если Совет депутатов принимает решение о возвращении проекта решения обюджете Главе городского округа для доработки, в нем указываются обоснования,по которым проект решения возвращается, а также содержится предложение Главегородского округа представить в Совет депутатов доработанный проект решения всрок не более семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.

6. Решениео бюджете должно быть принято Советом депутатов до начала очередногофинансового года. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января очередногофинансового года.

7.Принятое Советом депутатов решение о бюджете направляется Главе городскогоокруга для подписания и обнародования в установленном порядке.

8. РешениеСовета депутатов о бюджете подлежит официальному опубликованию в соответствии сБюджетным кодексом.

 

Статья 10. Внесение изменений в решение обюджете

 

1. Проектрешения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа вносится нарассмотрение Совета депутатов Главой городского округа.

2. Врешение о бюджете городского округа могут вноситься изменения по всем вопросам,являющимся предметом правового регулирования этого решения, в том числе вчасти, изменяющей основные характеристики бюджета, а также распределениерасходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовклассификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов, если иноене отнесено к компетенции Администрации и Финансового управления Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

3. Советдепутатов рассматривает поступивший проект решения о внесении изменений врешение о бюджете городского округа в порядке и сроки, установленные длярассмотрения нормативных правовых актов.

4. Попроекту решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округаКонтрольно-счетная палата делает заключение.

 

Раздел IV. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА

 

Статья 11. Основы исполнения бюджета

 

1.Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией.

2.Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовое управление.

Исполнениебюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджетисполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3.Исполнение бюджета по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218Бюджетного кодекса.

4.Исполнение бюджета по расходам осуществляется в соответствии со статьей 219Бюджетного кодекса.

5.Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляетсяв соответствии со статьей 219.2 Бюджетного кодекса.

6.Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется в соответствии стребованиями ст. 241.1 Бюджетного кодекса.

7.Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря текущего финансового годав порядке, установленном Финансовым управлением.

 

Статья 12. Порядок доведения лимитовбюджетных обязательств

 

Порядокдоведения лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средствустанавливается Финансовым управлением. Особенности доведения лимитов бюджетныхобязательств на очередной финансовый год устанавливаются в решении о бюджетегородского округа.

 

Статья 13. Право руководителя Финансовогоуправления на внесение изменений в сводную бюджетную роспись

 

В своднуюбюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениямируководителя Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджетев случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Раздел V. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ ИУТВЕРЖДЕНИЕ

ОТЧЕТА ОБИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА

 

Статья 14. Подготовка бюджетной отчетности

 

Порядок,сроки и иные условия составления бюджетной отчетности, в том числе обисполнении бюджета городского округа, устанавливаются в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области игородского округа Подольск.

Отчет обисполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущегофинансового года утверждается Администрацией и направляется в Совет депутатов иКонтрольно-счетную палату. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждаетсяСоветом депутатов.

 

Статья 15. Внешняя проверка годовогоотчета об исполнении бюджета

 

1. Годовойотчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Советедепутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверкубюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовкузаключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета и подготовка заключенияосуществляются Контрольно-счетной палатой в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами Совета депутатов.

3. Главагородского округа представляет отчет об исполнении бюджета в Контрольно-счетнуюпалату для проведения внешней проверки до 1 апреля года, следующего заотчетным.

4. Внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета проводится Контрольно-счетнойпалатой в срок, не превышающий одного месяца.

5.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округапредставляется Контрольно-счетной палатой в Совет депутатов с одновременнымнаправлением Главе городского округа.

 

Статья 16. Внесение годового отчета обисполнении бюджета в Совет депутатов

 

1. Годовойотчет об исполнении бюджета представляется Главой городского округа в Советдепутатов не позднее 1 мая текущего года, следующего за отчетным.

2.Решением Совета депутатов об исполнении бюджета утверждается отчет обисполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объемадоходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельнымиприложениями к решению Совета депутатов об исполнении бюджета за отчетныйфинансовый год утверждаются показатели:

- доходовбюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходовбюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операцийсектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходовбюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

- расходовбюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

-источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источниковфинансирования дефицитов бюджетов;

-источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей,видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операцийсектора государственного управления, относящихся к источникам финансированиядефицитов бюджетов;

- иныепоказатели, установленные Бюджетным кодексом и муниципальным правовым актомСовета депутатов для решения об исполнении бюджета.

 

Статья 17. Рассмотрение и утверждениегодового отчета об исполнении бюджета

 

1. Советдепутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета в течение пятнадцати днейпосле получения заключения Контрольно-счетной палаты.

2. Порезультатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатовпринимает одно из следующих решений:

- обутверждении решения об исполнении бюджета городского округа;

- оботклонении решения об исполнении бюджета городского округа.

3. Вслучае вынесения Советом депутатов решения об отклонении решения об исполнениибюджета городского округа проект решения об исполнении бюджета возвращаетсяГлаве городского округа на доработку.

В решенииСовета депутатов об отклонении решения об исполнении бюджета указываютсяобоснование причин возврата проекта решения об исполнении бюджета городскогоокруга и содержатся предложения о сроках повторного представления решения обисполнении бюджета.

4. Срокдля устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных иповторного представления в Совет депутатов решения об исполнении бюджета неможет превышать 7 дней.

5.Повторное рассмотрение доработанного проекта решения об исполнении бюджетагородского округа осуществляется на следующем заседании Совета депутатов.

6. Припринятии проекта решения об исполнении бюджета городского округа к рассмотрениюСовет депутатов назначает дату публичных слушаний.

7.Принятое Советом депутатов решение о бюджете направляется Главе городскогоокруга для подписания и обнародования в установленном порядке.

8. РешениеСовета депутатов о бюджете подлежит официальному опубликованию в соответствии сБюджетным кодексом.

 

Раздел VI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ФИНАНСОВОГОКОНТРОЛЯ

 

Статья 18. Органы муниципальногофинансового контроля

 

Вгородском округе Подольск муниципальный финансовый контроль осуществляют:

-Контрольно-счетная палата;

-Финансовое управление;

-Управление по осуществлению контрольной деятельности;

- главныераспорядители бюджетных средств;

- главныеадминистраторы доходов бюджета;

- главныеадминистраторы источников финансирования дефицита бюджета.

 

Статья 19. Полномочия органовмуниципального финансового контроля

 

1.Полномочиями Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципальногофинансового контроля являются:

- контрольза соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходеисполнения бюджета;

- контрольза достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составленияи представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств,квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

- контрольв других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Порядокосуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроляпо внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальнымиправовыми актами представительных органов муниципальных образований.

2.Полномочиями Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципальногофинансового контроля являются:

- контрольза непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или)бюджетными ассигнованиями;

- контрольза соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификацииРоссийской Федерации, указанному в платежном документе;

- контрольза наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства,подлежащего оплате за счет средств бюджета.

Приосуществлении полномочий по внутреннему финансовому контролю Финансовымуправлением проводится санкционирование операций.

3.Полномочиями Управления по осуществлению контрольной деятельности поосуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контрольза соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- контрольза полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, втом числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

Порядокосуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансовогоконтроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяетсямуниципальными правовыми актами Администрации.

4. Главныйраспорядитель бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль,направленный на:

-соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета порасходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этимглавным распорядителем бюджетных средств и подведомственными емураспорядителями и получателями бюджетных средств;

-подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативностииспользования бюджетных средств.

5. Главныйадминистратор доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль,направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления иисполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведениябюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета иподведомственными администраторами доходов бюджета.

6. Главныйадминистратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляетвнутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутреннихстандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникамфинансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведениябюджетного учета этим главным администратором источников финансированиядефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансированиядефицита бюджета.

7. Главныераспорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета,главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (ихуполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональнойнезависимости внутренний финансовый аудит в целях:

- оценкинадежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций поповышению его эффективности;

-подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведениябюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленнымМинистерством финансов Российской Федерации;

- подготовкипредложений по повышению экономности и результативности использования бюджетныхсредств.

8.Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются всоответствии с порядком, установленным муниципальными правовыми актамиАдминистрации.

 

Статья 20. Бюджетные нарушения и бюджетныемеры принуждения

 

Ответственностьза бюджетные нарушения и применение бюджетных мер принуждения в городскомокруге Подольск осуществляется по основаниям, предусмотренным Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством.