Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 24.04.2014 № 3/5

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

 

"ГОРОДСКОЙОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТДЕПУТАТОВ

 

 

РЕШЕНИЕ

 

от 24апреля 2014 г. N 3/5

 

Обутверждении Положения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхунитарных предприятий муниципального образования "Городской округКлимовск" Московской области

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях",руководствуясь Уставоммуниципального образования "Городской округ Климовск" Московскойобласти, Совет депутатов города Климовска

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхунитарных предприятий муниципального образования "Городской округКлимовск" Московской области согласно приложению.

2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Климовска от08.12.2005 N 4/10-25 "Об утверждении Положения о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий".

3.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после опубликования.

4.Опубликовать настоящее решение в газете "Местные вести".

 

Глава

городаКлимовска В.Н. Иванов

 

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

городаКлимовска

Московскойобласти

от 24апреля 2014 г. N 3/5

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОСОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УНИТАРНЫХПРЕДПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОДСКОЙОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1.Положение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий муниципального образования "Городской округ Климовск"Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставоммуниципального образования "Городской округ Климовск" Московскойобласти.

1.2.Настоящее Положение устанавливает единый в муниципальном образовании"Городской округ Климовск" Московской области порядок создания,реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

1.3.Муниципальным унитарным предприятием (далее - Предприятие) признаетсякоммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество,закрепленное за ней собственником. Имущество Предприятия принадлежит на правесобственности муниципальному образованию "Городской округ Климовск"Московской области (далее - городской округ Климовск).

1.4. Отимени городского округа Климовск права собственника имущества Предприятияосуществляет администрация городского округа Климовск.

1.5. Вгородском округе Климовск могут создаваться и действовать следующие видыПредприятий:

-Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальноеунитарное предприятие (далее - муниципальное предприятие);

-Предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальноеказенное предприятие (далее - казенное предприятие).

1.6.Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

-необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимостиосуществления деятельности в целях решения социальных задач.

1.7.Казенное предприятие может быть создано в случае:

- еслипреобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ,оказываемых услуг предназначена для нужд городского округа Климовск;

-необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

-необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнениюработ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целяхрешения социальных задач;

-необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и веденияубыточных производств;

-необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законамиисключительно для казенных предприятий.

1.8. Предприятиене вправе создавать в качестве юридического лица другое Предприятие путемпередачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

Предприятиямогут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а такженекоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным закономдопускается участие юридических лиц.

Предприятияне вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций. Решениеоб участии Предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может бытьпринято только с согласия собственника имущества Предприятия.

Предприятиеможет от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Предприятиедолжно иметь самостоятельный баланс, круглую печать, содержащую его полноефирменное наименование на русском языке и указание на место нахожденияПредприятия. Предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменнымнаименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленномпорядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

1.9.Предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащимему имуществом.

Предприятиене несет ответственности по обязательствам городского округа Климовск.

1.10.Городской округ Климовск не несет ответственности по обязательстваммуниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность(банкротство) такого муниципальное предприятия вызвана собственником егоимущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имуществамуниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность поего обязательствам.

1.11.Городской округ Климовск несет субсидиарную ответственность по обязательствамсвоих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

 

2. Создание Предприятий

 

2.1.Учредителем Предприятия выступает муниципальное образование "Городскойокруг Климовск" Московской области в лице администрации городского округаКлимовск.

2.2.Решение об учреждении Предприятия принимается учредителем. От имени учредителярешение об учреждении Предприятия принимается главой города Климовска в формепостановления.

2.3.Решение об учреждении Предприятия должно определять цели и предмет деятельностиПредприятия, полное и сокращенное наименование Предприятия, размер уставногофонда.

2.4. Учредительным документом Предприятия является его устав.Утверждение устава Предприятия, внесение в него изменений, в том числеутверждение устава в новой редакции, осуществляется главой города Климовска вформе постановления.

УставПредприятия должен содержать:

- полное исокращенное фирменные наименования Предприятия;

- указаниена место нахождения Предприятия;

- цели,предмет, виды деятельности Предприятия;

- сведенияоб органе, осуществляющем полномочия собственника имущества Предприятия;

-наименование органа Предприятия (руководитель, директор, генеральный директор идругое);

- порядокназначения на должность руководителя Предприятия, а также порядок заключения сним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовымзаконодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативнымиправовыми актами;

- переченьфондов, создаваемых Предприятием, размеры, порядок формирования и использованияэтих фондов;

- иныепредусмотренные федеральным законодательством сведения.

2.5. Уставказенного предприятия кроме сведений, указанных в пункте 2.4 настоящегоПоложения, должен содержать сведения о порядке распределения и использованиядоходов казенного предприятия, а также порядок изъятия излишнего,неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

2.6. Уставмуниципального предприятия кроме сведений, указанных в пункте 2.4 настоящегоПоложения, должен содержать сведения о размере уставного фонда, о порядке и обисточниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.

2.7.Уставный фонд муниципального предприятия формируется за счет денег, а такжеценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежнуюоценку, и определяется в рублях.

В казенномпредприятии уставный фонд не формируется.

Размеруставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем однутысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом надату государственной регистрации муниципального предприятия. В случаеформирования уставного фонда муниципального предприятия в имущественномвыражении передача имущества осуществляется в установленном законодательствомпорядке.

Уставныйфонд муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственникомего имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрациитакого муниципального предприятия.

Уставныйфонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежныхсумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи вустановленном порядке муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемогоза ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

Увеличениеили уменьшение уставного фонда муниципального предприятия осуществляется впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.8.Имущество Предприятия формируется за счет:

-имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения или направе оперативного управления собственником этого имущества;

- доходовПредприятия от его деятельности;

- иных непротиворечащих законодательству источников.

Составимущества, закрепляемого за Предприятием на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления, определяется в соответствии с заключаемым отраслевым(функциональным) органом администрации города Климовска, уполномоченным нараспоряжение муниципальным имуществом, договором.

Стоимостьимущества, закрепляемого за Предприятием на праве хозяйственного ведения или направе оперативного управления, определяется в соответствии с законодательствомоб оценочной деятельности.

2.9.Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается тольков пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели,предмет, виды которой определены уставом муниципального предприятия.

Муниципальноепредприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдаватьего в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный(складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способомраспоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества.Муниципальное предприятие не вправе без согласия учредителя совершать сделки,связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковскихгарантий, с иными обременениями, уступкой прав требований, переводом долга, атакже заключать договоры простого товарищества.

Уставоммуниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иныхсделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственникаимущества.

2.10.Размер части прибыли муниципального предприятия от использования имущества,порядок и сроки ее перечисления устанавливаются решением Совета депутатовгорода Климовска.

2.11.Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсяпринадлежащим ему имуществом только с согласия собственника имущества.

Уставомказенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок,совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества.

Казенноепредприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы,услуги), если иное не установлено действующим законодательством.

Казенноепредприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе ссогласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих еговозможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определеныуставом казенного предприятия. Деятельность казенного предприятияосуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемойсобственником имущества.

2.12.Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется постановлениемглавы города Климовска.

2.13.Руководитель Предприятия (директор, генеральный директор и другое) являетсяединоличным исполнительным органом Предприятия. Руководитель назначается главойгорода Климовска и ему подотчетен.

РуководительПредприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственникомимущества Предприятия.

РуководительПредприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, заниматьдолжности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственныхорганах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческихорганизациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности,заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительныморганом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческойорганизации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческойорганизации входит в должностные обязанности данного руководителя, а такжепринимать участие в забастовках.

Условиятруда руководителя Предприятия определяются трудовым договором в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Трудовойдоговор с руководителем Предприятия заключается сроком до 5 лет.

Ведениетрудовых книжек и личных дел руководителей Предприятий, а также их хранениеосуществляет кадровая служба администрации города Климовска.

2.14.Порядок определения состава имущества, закрепляемого за Предприятием на правехозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядокутверждения устава Предприятия и заключения трудового договора с егоруководителем устанавливается постановлением главы города Климовска.

2.15.Предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесениясоответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

 

3. Реорганизация Предприятия

 

3.1.Реорганизация Предприятия может быть осуществлена в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Положением в следующих формах:

-преобразование - изменение организационно-правовой формы юридического лица;

- слияние- прекращение двух или нескольких юридических лиц и образование на их основенового юридического лица;

-присоединение - прекращение одного или нескольких юридических лиц и переход ихправ и обязанностей к иному существующему юридическому лицу;

-выделение - создание одного или нескольких юридических лиц, к которым переходитчасть прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица без его прекращения;

-разделение - прекращение юридического лица, когда все его права и обязанностипереходят к вновь созданным юридическим лицам.

Предприятиямогут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имуществопринадлежит одному и тому же собственнику.

Предприятиеможет быть преобразовано по решению собственника его имущества (учредителя) вмуниципальное учреждение. Преобразование Предприятия в организации иныхорганизационно-правовых форм осуществляется в соответствии с законодательствомо приватизации.

3.2.Решение о реорганизации Предприятия принимается учредителем и оформляетсясоответствующим постановлением главы города Климовска.

3.3. Неявляется реорганизацией изменение вида Предприятия, а также изменение правовогоположения Предприятия вследствие перехода права собственности на его имуществок другому собственнику государственного или муниципального имущества(Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальномуобразованию).

В случаеизменения вида Предприятия, а также передачи имущества Предприятия другомусобственнику государственного или муниципального имущества (РоссийскойФедерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию) вустав Предприятия вносятся соответствующие изменения.

Передачаимущества считается состоявшейся с момента государственной регистрациивнесенных в устав Предприятия изменений.

3.4.Предприятие не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизацииобязано уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторовПредприятия, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные огосударственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении.

3.5.Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизацииПредприятий, внесение записи о прекращении Предприятий, а также государственнаярегистрация внесенных в устав изменений и дополнений осуществляются в порядке,установленном федеральным законом о государственной регистрации юридическихлиц, только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке,установленном действующим законодательством.

Еслиразделительный баланс не дает возможности определить правопреемникареорганизованного Предприятия, вновь возникшие Предприятия несут солидарнуюответственность по обязательствам реорганизованного Предприятия перед егокредиторами пропорционально доле перешедшего к ним имущества (прав)реорганизованного Предприятия, определенной в стоимостном выражении.

3.6.Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации вформе присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшихюридических лиц.

Приреорганизации Предприятия в форме присоединения к нему другого Предприятияпервое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственныйреестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного Предприятия.

3.7. Припреобразовании казенного предприятия в муниципальное предприятие учредитель втечение шести месяцев несет субсидиарную ответственность по обязательствам,перешедшим к муниципальному предприятию.

 

4. Ликвидация Предприятия

 

4.1.Предприятие может быть ликвидировано в следующих случаях:

- порешению учредителя;

- порешению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушенийзаконодательства, если эти нарушения носят неустранимый характер, либоосуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либодеятельности, запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными илигрубыми нарушениями законодательства или иных правовых актов, а также в иныхслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.2.Решение о ликвидации Предприятия оформляется постановлением главы городаКлимовска, копия которого в установленный законодательством срок направляется вуполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственныйреестр юридических лиц сведений о том, что Предприятие находится в процесселиквидации.

4.3.Ликвидация Предприятия влечет за собой прекращение его деятельности безперехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4.4. Вслучае принятия решения о ликвидации Предприятия учредитель назначаетликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки ликвидации Предприятия всоответствии с действующим законодательством.

С моментаназначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлениюделами Предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Предприятиявыступает в суде.

4.5.Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данныео государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидацииПредприятия и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не можетбыть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационнаякомиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторскойзадолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидацииПредприятия.

4.6. Послеокончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссиясоставляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения осоставе имущества ликвидируемого Предприятия, перечне предъявленных кредиторамитребований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточныйликвидационный баланс утверждается учредителем.

4.7. Еслиимеющиеся у ликвидируемого Предприятия денежные средства недостаточны дляудовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляетпродажу имущества Предприятия с публичных торгов в порядке, установленном дляисполнения судебных решений.

4.8.Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого Предприятия производитсяликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточнымликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключениемкредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся поистечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

4.9. Послезавершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляетликвидационный баланс, который утверждается учредителем.

4.10.Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Предприятияпередается собственнику имущества такого Предприятия.

4.11. Вслучае если при проведении ликвидации Предприятия установлена его неспособностьудовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такогоПредприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный судМосковской области с заявлением о признании Предприятия банкротом.

4.12.Ликвидация Предприятия считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившимсвое существование после внесения об этом записи в Единый государственныйреестр юридических лиц.