Решение Совета депутатов Шаховского муниципального района от 24.02.2014 № 22/127

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

ШАХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 24 февраля 2014 г. N 22/127

 

 

О внесении изменений в Устав муниципальногообразования "Шаховской муниципальный район Московской области"

 

 

С целью приведения Устава муниципальногообразования "Шаховской муниципальный район Московской области" всоответствие с действующим законодательством Российской Федерации, учитываяпредложения прокурора Шаховского района Московской области от 23.12.2013 N7-65-2010 и от 21.01.2014 N 7-06-2014, Совет депутатов Шаховскогомуниципального района

 

решил:

 

1. Внести следующие изменения в Уставмуниципального образования "Шаховской муниципальный район Московскойобласти":

1.1. В статью 7 Устава "Вопросы местногозначения" внести следующие изменения и дополнения:

1.1.1. Часть 1 дополнить пунктом 6.2 следующегосодержания:

"6.2) разработка и осуществление мер,направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия,поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальныхменьшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".

1.1.2. Пункт 10 части 1 изложить в следующейредакции:

"10) организация предоставленияобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования по основным общеобразовательным программам вмуниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий пофинансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами),организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также организация отдыха детей в каникулярное время;".

1.1.3. В пункте 11 части 1 слова "вмедицинских учреждениях" заменить словами "в медицинскихорганизациях", слова "гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи".

1.1.4. В пункте 14.1 части 1 слова "выдачаразрешений на установку" заменить словами "утверждение схемыразмещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку иэксплуатацию", слово "вновь" исключить.

1.1.5. Пункт 22 части 1 после слов"осуществление мероприятий по" дополнить словами"территориальной обороне и".

1.1.6. Пункт 31 части 1 исключить.

1.2. В пункте 7 части 1 статьи 7.1 Устава"Права органов местного самоуправления Шаховского муниципального района нарешение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальныхрайонов" слова "образовательных учреждений высшего профессиональногообразования" заменить словами "образовательных организаций высшегообразования".

1.3. В статью 8 Устава "Полномочия органовместного самоуправления" внести следующие изменения:

1.3.1. В пункте 3 части 1 слова "формированиеи размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществлениезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".

1.3.2. Пункт 11 части 1 изложить в следующейредакции:

"11) организация профессиональногообразования и дополнительного профессионального образования выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местногосамоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

1.4. В статью 28 Устава "Главамуниципального района" внести следующие изменения и дополнения:

1.4.1. Часть 3.1 дополнить абзацем 2 следующегосодержания:

"Глава Шаховского муниципального районадолжен соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы изаконные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности,языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законныеинтересы организаций.".

1.4.2. Дополнить статью частью 5.2 следующегосодержания:

"5.2. Глава муниципального образованияпредставляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты местнойадминистрации муниципального района о результатах осуществления полномочийадминистрации городского поселения.".

1.4.3. Часть 7 дополнить пунктами 12 и 13следующего содержания:

"12) обеспечение защиты сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и впределах своей компетенции в соответствии Законом Российской Федерации от21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";

13) обеспечение мобилизационной подготовки имобилизации через соответствующие органы, руководство мобилизационнойподготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которыхсвязана с деятельностью органов местного самоуправления Шаховскогомуниципального района или которые находятся в сфере их ведения, в соответствиис Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовкеи мобилизации в Российской Федерации".

1.4.4. Дополнить статью частью 8.1 следующегосодержания:

"8.1. Полномочия главы муниципального районапрекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента РоссийскойФедерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, егосупругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметьсчета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного намуниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличиясчетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и(или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когдауказанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборахсоответственно главы муниципального района.".

1.5. Абзац 2 части 3 статьи 29 Устава"Местная администрация" изложить в следующей редакции:

"Структура местной администрации муниципальногорайона утверждается Советом депутатов муниципального района по представлениюглавы муниципального района по согласованию с Советом депутатов городскогопоселения Шаховская.".

1.6. Статью 30 Устава "Компетенция местнойадминистрации" дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Администрация Шаховского муниципальногорайона в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Уставомгородского поселения Шаховская исполняет полномочия администрации городскогопоселения Шаховская.".

1.7. Статью 31 Устава "Муниципальнаяслужба" дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Требования к служебному поведениюмуниципального служащего.

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанностидобросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношениеко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказыватьпредпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям,профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и недопускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций играждан;

3) не совершать действия, связанные с влияниемкаких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающуювозможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решенийполитических партий, других общественных и религиозных объединений и иныхорганизаций;

5) проявлять корректность в обращении сгражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям итрадициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенностиразличных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному имежконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способныхнанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийсяруководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих кучастию в деятельности политических партий, других общественных и религиозныхобъединений.".

1.8. В статью 34 Устава "Системамуниципальных правовых актов муниципального района" внести следующиеизменения и дополнения:

1.8.1. Дополнить статью частью 4.1 следующегосодержания:

"4.1. По вопросам реализации полномочийадминистрации городского поселения, переданных местной администрациимуниципального района, принимаются постановления и распоряжения администрации муниципальногорайона. Муниципальные правовые акты администрации городского поселениядействуют на всей территории поселения до момента их отмены соответствующимиправовыми актами администрации муниципального района.".

1.8.2. Часть 5 статьи изложить в следующейредакции:

"5. Официальное опубликование муниципальныхправовых актов осуществляется в газете "Шаховские вести" и (или) наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального района,зарегистрированном как средство массовой информации.".

1.8.3. Дополнить статью частью 7 следующегосодержания:

"7. Муниципальные нормативные правовые акты,затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежатэкспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке,установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии сзаконом субъекта Российской Федерации.".

1.9. Статью 35 "Подготовка муниципальныхправовых актов" дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Проекты муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия,проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъектаРоссийской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектовмуниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявленияположений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих ихвведению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местныхбюджетов.".

1.10. Часть 9 статьи 36 Устава "Порядокпринятия и вступление в силу муниципальных правовых актов" дополнитьабзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, неимеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим(издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местногосамоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченногопри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданногов соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных позащите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписанияисполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностныелица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, апредставительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дняпринятия ими решения.".

1.11. В абзаце 7 пункта 1 части 1 статьи 38Устава "Муниципальное имущество" слово "(полного)"исключить.

1.12. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Закупки для обеспечениямуниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

1.13. Часть 2 статьи 46.1 Устава "Удалениеглавы муниципального района в отставку" дополнить пунктом 5 следующегосодержания:

"5) допущение главой муниципального района,местной администрацией, иными органами и должностными лицами местногосамоуправления муниципального образования и подведомственными организациямимассового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека игражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии идругих обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой,национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлеклонарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствоваловозникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональныхконфликтов.".

1.14. Статью 49 Устава "Контроль и надзор задеятельностью должностных лиц и органов местного самоуправления района" изложитьв следующей редакции:

"Статья 49. Контроль и надзор задеятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления

 

1. Органы прокуратуры Российской Федерацииосуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций(уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальныхобразований, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные наосуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти иорганы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органыгосударственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенцииконтроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иныхнормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставовмуниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов прирешении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решениюуказанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии сфедеральными законами, уставами муниципальных образований, а также засоответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законови иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставовмуниципальных образований.

3. Органы местного самоуправления и должностныелица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставоммуниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль засоответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым всоответствии с ним нормативным правовым актам представительного органамуниципального образования.".

2. Изменения и дополнения в Устав муниципальногообразования "Шаховской муниципальный район Московской области"вступают в силу после их государственной регистрации и официальногоопубликования, за исключением пунктов 1.4.2, 1.5, 1.6, 1.8.1, которые вступаютв силу после истечения полномочий Совета депутатов городского поселенияШаховская второго созыва, избранного на выборах 11.10.2009.

3. Контроль за исполнением настоящего решениявозложить на комиссию Совета депутатов по правопорядку, строительству,промышленности, транспорту и связи (председатель - Звягина Н.П.).

 

 

Председатель Совета депутатов

Шаховского муниципального района                          А.С. Голованов

 

 

Глава Шаховского

муниципального района                                               З.А. Гаджиев