Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 13.11.2002 № 7/15

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 13ноября 2002 г. N 7/15

 

Орассмотрении проекта Положения о порядке предоставления земельных участков длястроительства в городе Дзержинский Московской области

 

Рассмотревпроект Положения о порядке предоставления земельных участков для строительствав городе Дзержинский Московской области, учитывая замечания и предложениядепутатских комиссий, Совет депутатов

 

решил:

 

1. ПринятьПоложение о порядке предоставления земельных участков для строительства вгороде Дзержинский Московской области (прилагается).

2.Разработать Порядок переоформления права постоянного бессрочного пользованияземельными участками на право собственности или аренды.

3. Считатьутратившим силу решение городской Думы от 30.04.98 N 2/4 "О принятииПоложения о порядке предоставления земельных участков и прекращении прав на нихв городе Дзержинский Московской области".

4.Опубликовать настоящее решение и приложение в газете "Угрешскиевести".

 

Глава

города В.Доркин

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ДЛЯСТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

НастоящееПоложение определяет порядок предоставления земельных участков из составаземель, находящихся в государственной и муниципальной собственности,юридическим и физическим лицам для осуществления ими строительства объектовразличного назначения на территории города Дзержинский Московской области.Действие настоящего Положения не распространяется на порядок предоставленияземельных участков для иных целей, не связанных со строительством.

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральнымзаконом "О землеустройстве", Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 514 "Обутверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительнойдокументации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных врезультате проведения землеустройства", Законом Московской области "Опредоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности,для осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности натерритории Московской области", Законом Московской области "О местномсамоуправлении в Московской области", Уставом муниципального образования"Город Дзержинский Московской области".

1.2. Предоставлениеземельных участков для строительства на территории города ДзержинскийМосковской области осуществляется с проведением работ по их формированию какбез предварительного согласования мест размещения объектов, так и спредварительным согласованием мест размещения объектов.

1.3. Земельные участки для строительства на территории городаДзержинский Московской области могут предоставляться в собственность, впостоянное (бессрочное) пользование, в краткосрочную и долгосрочную аренду. Всобственность юридическим и физическим лицам земельные участки могутпредоставляться только за плату. В постоянное (бессрочное) пользованиеземельные участки могут предоставляться только государственным и муниципальнымучреждениям, федеральным казенным предприятиям.

1.4.Земельные участки, сформированные с предварительным согласованием местразмещения объектов, предоставляются только в аренду. Земельные участки,сформированные без предварительного согласования мест размещения объектов,могут предоставляться в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и варенду.

1.5. Вкраткосрочную и долгосрочную аренду юридическим и физическим лицам земельныеучастки предоставляются по договору. Краткосрочная аренда не может превышатьпяти лет. Долгосрочная аренда не может превышать сорока девяти лет.

1.6.Предоставление земельных участков осуществляет глава города в порядке,установленном действующими федеральными законами, законами Московской области инастоящим Положением.

1.7.Земельные участки, находящиеся в государственной собственности ипредоставляемые главой города для строительства, по площади не должны превышатьодин гектар. Не допускается дробление земельных участков с целью предоставленияодному и тому же физическому или юридическому лицу земельного участка площадьюболее одного гектара.

 

2. Порядок предоставления земельныхучастков для

строительствас предварительным согласованием мест

размещенияобъектов

 

2.1.Юридические или физические лица (далее - Заявители), заинтересованные впредоставлении им земельных участков для строительства, обращаются с письмом наимя главы города о выборе земельного участка и предварительном согласованииместа размещения предполагаемого объекта строительства. В письме указываютсяназначение объекта, возможное место его размещения, а также требуемые размерыземельного участка. К письму может прилагаться технико - экономическоеобоснование строительства.

2.2. Главагорода рассматривает письмо и направляет его в Управление по градостроительствуи имуществу для проработки и подготовки предложений.

2.3. Попоручению заместителя главы города по градостроительству и имуществу отделархитектуры и градостроительства администрации города совместно с Комитетом поземельным ресурсам и землеустройству города рассматривают материалы и вдвухнедельный срок готовят: проект постановления главы города о начале работ повыбору земельного участка (при положительном решении); проект письма с отказомв выборе земельного участка (при отрицательном решении).

2.4. Выборземельного участка представляет собой комплекс работ по формированию проектныхграниц земельного участка с учетом всех необходимых условий размещения на немобъектов строительства и согласованию размещения этих объектов сгосударственными и муниципальными органами и организациями, а также сзаинтересованными лицами. Если предоставление земельного участка подстроительство затрагивает интересы граждан, то выбор земельного участкапроводится с учетом их мнения.

2.5.Работы по выбору земельного участка проводятся в следующем порядке:

2.5.1. Наосновании постановления главы города о начале работ по выбору земельногоучастка, документов государственного земельного кадастра и документовземлеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условийиспользования территории города отдел архитектуры и градостроительства вдвухнедельный срок готовит материалы градостроительной проработки, включаяпроект границ земельного участка (нескольких земельных участков, если впроцессе выбора рассматриваются различные варианты размещения объектов), атакже сопроводительные письма в соответствующие территориальные органыфедеральных исполнительных органов государственной власти, муниципальные службыи организации для согласования размещения объекта строительства напроектируемом земельном участке. Материалы градостроительной проработки исопроводительные письма выдаются на руки Заявителю.

2.5.2.Заявитель проводит работу по согласованию размещения объекта строительства напроектируемом земельном участке с соответствующими территориальными органамифедеральных исполнительных органов государственной власти, муниципальнымислужбами и организациями. На стадии выбора земельного участка обязательнымявляется согласование размещения объекта строительства с Департаментомприродных ресурсов Центрального региона по Люберецкому району, Центром ГСЭН вЛюберецком районе, отделом по охране окружающей природной среды администрациигорода, Дзержинским муниципальным унитарным предприятием "ЭКПО", ОАО"Монтаж", Люберецким узлом электросвязи, Дзержинской ремонтно -эксплуатационной службой газового хозяйства. В зависимости от назначенияобъекта строительства к согласованию его размещения на проектируемом земельномучастке могут привлекаться другие органы и организации. Все согласующие органыи организации дают свои письменные заключения о возможности размещения объектана проектируемом земельном участке либо мотивированный отказ в согласованииразмещения. Работы по согласованию размещения объекта строительства напроектируемом земельном участке проводятся за счет Заявителя.

2.5.3.После завершения согласований Заявитель направляет оформленнуюградостроительную проработку с соответствующими заключениями в Комитет поземельным ресурсам и землеустройству города для подготовки акта о выбореземельного участка и проекта постановления главы города о предварительномсогласовании места размещения объекта.

2.6.Результаты работ по выбору земельного участка оформляются актом о выбореземельного участка, в котором указываются: место расположения выбранногоземельного участка, его основные характеристики (целевое назначение, рельеф,состояние грунта, наличие зеленых насаждений, уровень высот, наличие инженерныхкоммуникаций на участке и прилегающих к нему территориях), градостроительные иэкономико - правовые условия пользования участком, условия и порядокиспользования подземного пространства, перечень согласующих организаций. Актдолжен содержать заключение о возможности размещения на участке предполагаемогообъекта строительства. Акт о выборе земельного участка готовится в двухэкземплярах. К акту обязательно прилагаются проект границ земельного участка(проекты границ нескольких земельных участков, если в процессе выборарассматриваются различные варианты размещения объектов) и заключения всехорганов и организаций, перечисленных в п. 2.6.2 настоящего Положения. Еслипредоставление земельного участка связано с его изъятием, в том числе путемвыкупа для государственных или муниципальных нужд, к акту также прилагаютсярасчеты убытков собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторовземельного участка, расчеты потерь сельскохозяйственного производства. Акт овыборе земельного участка подписывается заместителем главы города поградостроительству и имуществу, руководителем Комитета по земельным ресурсам иземлеустройству города, главным архитектором города, Заявителем. Все подписизаверяются печатями. Акт о выборе земельного участка и проект границ земельногоучастка утверждаются главой города.

2.7. Срокипроведения работ по выбору земельного участка, как правило, не должны превышатьдвух месяцев со дня принятия постановления главы города о проведении данныхработ.

2.8. Послезавершения землеустроительных работ по выбору земельного участка между администрациейгорода и Заявителем может быть заключен договор о сотрудничестве, в которомоговариваются условия предоставления земельного участка в аренду, включая платуза право аренды, а также возможные ограничения на использование земельногоучастка.

2.9.Постановление главы города о предварительном согласовании места размещенияобъекта является основанием для установления границ земельного участка наместности и его государственного кадастрового учета, а также для последующегопринятия решения о предоставлении земельного участка в аренду. Копияпостановления главы города о предварительном согласовании места размещенияобъекта и второй экземпляр акта о выборе земельного участка с приложениями втечение семи дней со дня принятия данного постановления выдаются на рукиЗаявителю. Первый экземпляр акта о выборе земельного участка подшивается вземлеустроительное дело, которое хранится в Комитете по земельным ресурсам иземлеустройству города. Постановление главы города о предварительномсогласовании места размещения объекта действует в течение трех лет со дня егопринятия.

2.10. Наосновании постановления главы города за счет Заявителя проводятсяземлеустроительные работы по установлению границ земельного участка наместности и осуществляется его государственный кадастровый учет.

2.11.Землеустроительные работы по установлению границ земельного участка наместности выполняются специализированной организацией, имеющей соответствующуюлицензию, по договору с Заявителем на основании технического задания, выданногоКомитетом по земельным ресурсам и землеустройству города. Специализированнаяорганизация в ходе землеустроительных работ оформляет межевое(землеустроительное) дело на земельный участок и представляет его в Комитет поземельным ресурсам и землеустройству города. Комитет по земельным ресурсам иземлеустройству города осуществляет контроль за проведением землеустроительныхработ по установлению границ земельного участка на местности и приемку межевогодела. Межевое дело после его утверждения хранится в Комитете. Копия межевогодела выдается Заявителю для проведения государственного кадастрового учетаземельного участка.

2.12.После завершения землеустроительных работ Заявитель обращается вПредставительство областной земельной кадастровой палаты по г. Дзержинский сзаявкой установленной формы на проведение государственного кадастрового учетаземельного участка. К заявке прилагаются: копия постановления главы города опредварительном согласовании места размещения объекта; копия межевого дела поустановлению границ земельного участка на местности; копия свидетельства орегистрации юридического лица (для граждан - копия паспорта); копия уставаюридического лица. Представительство областной земельной кадастровой палаты пог. Дзержинский в установленном законом порядке проводит государственныйкадастровый учет земельного участка и выдает Заявителю кадастровый планземельного участка (КПЗУ).

2.13.Предоставление земельного участка в следующем порядке:

2.13.1.Заявитель обращается с письмом на имя главы города с просьбой предоставить варенду ранее сформированный и прошедший государственный кадастровый учетземельный участок. К письму прилагается КПЗУ.

2.13.2.Глава города в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельногоучастка в аренду для строительства и подписывает соответствующее постановление.Если предоставление земельного участка связано с его изъятием, в том числепутем выкупа для государственных или муниципальных нужд, в постановленииобязательно указываются условия и порядок такого изъятия. Проект постановленияглавы города о предоставлении земельного участка в аренду готовит Комитет поземельным ресурсам и землеустройству города.

2.13.3. Наосновании постановления главы города о предоставлении земельного участка варенду для строительства Комитет по земельным ресурсам и землеустройству городапроводит работу по оформлению аренды земельного участка. Порядок оформленияаренды земельных участков устанавливается Положением о порядке оформленияаренды земельных участков в городе Дзержинский Московской области, утвержденнымрешением Совета депутатов от 26.07.2001 N 3/13.

 

3. Порядок предоставления земельныхучастков для

строительствабез предварительного согласования мест

размещенияобъектов

 

3.1. Подстроительство без предварительного согласования мест размещения объектовземельные участки могут предоставляться в случаях, когда размещение этихобъектов на территории города определено соответствующей градостроительнойдокументацией.

3.2.Предоставление земельных участков для строительства без предварительногосогласования мест размещения объектов осуществляется в собственность или варенду исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). В постоянное(бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только юридическимлицам, указанным в п. 1.3 настоящего Положения, и без проведения торгов(конкурсов, аукционов).

3.3.Допускается предоставление земельных участков без проведения торгов (конкурсов,аукционов) только в аренду и только при условии, если после предварительной изаблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такогопредоставления земельных участков поступила одна заявка.

3.4.Предоставление земельных участков в собственность или аренду для строительствабез предварительного согласования места размещения объектов осуществляется вследующем порядке:

3.4.1.Глава города принимает решение о формировании земельного участка (несколькихземельных участков) для строительства на них конкретных объектов в интересахгорода. Решение главы города оформляется постановлением о начале работ поформированию земельного участка (нескольких земельных участков) подстроительство с обязательным указанием источника финансирования работ поформированию.

3.4.2. Наосновании постановления главы города о начале работ по формированию земельногоучастка отдел архитектуры и градостроительства совместно с Комитетом поземельным ресурсам и землеустройству города в двухнедельный срок готовят проектграниц земельного участка под размещение объекта строительства, определяют видразрешенного использования земельного участка и технические условия подключенияобъекта строительства к инженерным сетям города, согласовывают возможностьразмещения на проектируемом земельном участке объекта с соответствующимиорганами и организациями, перечисленными в п. 2.6.2 настоящего Положения.Работы по формированию земельного участка могут осуществлятьсяспециализированной организацией по договору с администрацией города.

3.4.3. Наосновании согласованного проекта границ земельного участка и заключений соответствующихорганов и организаций Комитет по земельным ресурсам и землеустройству городаобеспечивает проведение работ по межеванию проектируемого земельного участка,его государственному кадастровому учету. Права на земельный участокрегистрируются в Представительстве Московской областной регистрационной палаты.Работы по межеванию проектируемого земельного участка и регистрации правосуществляются за счет средств городского бюджета.

3.4.4.После регистрации права на земельный участок глава города издает постановлениео проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка илиправа его аренды, устанавливает сроки проведения торгов, а также ответственныхлиц. Проект постановления главы города о проведении торгов готовит Комитет поземельным ресурсам и землеустройству города.

3.4.5.Порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков,права аренды земельных участков регламентируется отдельным Положением,утверждаемым главой города.

3.4.6. Порезультатам торгов (конкурсов, аукционов) в случае, если определен победительторгов (конкурсов, аукционов), в недельный срок с момента их завершения главагорода издает постановление, которым утверждает соответствующий протокол ипоручает подготовить договор купли - продажи или договор аренды земельногоучастка. Порядок оформления аренды земельных участков в этом случаеустанавливается Положением о порядке оформления аренды земельных участков вгороде Дзержинский Московской области, утвержденным решением Совета депутатовот 25.07.2001 N 3/13.

3.5.Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование длястроительства без предварительного согласования места размещения объектовстроительства производится постановлением главы города в недельный срок смомента регистрации права на эти земельные участки в ПредставительствеМосковской областной регистрационной палаты. Проект постановления главы городао предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользованиеготовит Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города.