Постановление Думы Московской области от 05.03.2015 № 16/118-П
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 26-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 марта 2015 г. № 16/118-П
Утратил силу –
Постановление Думы Московской области
О законодательной инициативе Московской областнойДумы по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 263Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации»
Рассмотревпроект федерального закона «О внесении изменения в статью 263Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации», предложенный Комитетом повопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации для внесения впорядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, Московская областная Дума
постановила:
1.Согласиться с предложением Комитета по вопросам транспортной инфраструктуры,связи и информатизации о внесении в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации законодательной инициативы по проекту федерального закона«О внесении изменения в статью 263 Федерального закона «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации».
2.Направить в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «Овнесении изменения в статью 263 Федерального закона «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» для получениязаключения в соответствии со статьей 105 Регламента Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации. (Прилагается.)
3.Поручить Комитету по вопросам транспортной инфраструктуры, связи иинформатизации после получения заключения Правительства Российской Федерациивнести на рассмотрение Московской областной Думы вопрос о законодательнойинициативе по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 263Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации».
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Московской областной Думы Чаплина Н.Ю.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Вносится
Московской областнойДумой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 263 Федерального закона «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации»
Статья1
Подпункт12 пункта 2 статьи 263 Федерального закона от 6 октября1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; №23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279;2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808;№ 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; №48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15,ст. 1736; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031;№ 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст.4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 48, ст. 6727, 6732; № 49, ст. 7039, 7042; №50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1158, 1163; № 18, ст. 2126; № 31, ст. 4326; № 50,ст. 6957, 6967; № 53, ст.7596; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2331; № 23, ст.2875, 2876, 2878; № 27, ст. 3470, 3477; № 40, ст. 5034; № 43, ст. 5454; № 48,ст. 6165; № 51, ст. 6679, 6691; № 52, ст. 6981, 7010; 2014, № 11, ст. 1093; №14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4256, 4257; № 42, ст.5615, 45, ст. 6138) дополнить словами «и в сфере организации транспортногообслуживания населения автомобильным транспортом, за исключением легковоготакси, в межмуниципальном и пригородном сообщении».
Статья2
Настоящий Федеральный закон вступаетв силу со дня его официального опубликования.
Президент
РоссийскойФедерации
Приложение
кпроекту федерального закона
«Овнесении изменения в статью 263
Федеральногозакона «Об общих
принципахорганизации
законодательных(представительных)
иисполнительных органов
государственнойвласти
субъектовРоссийской Федерации»
Пояснительная Записка
к проекту федерального закона «О внесении измененияв статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации»
Федеральнымзаконом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения,осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъектаРоссийской Федерации, отнесено решение вопросов организации транспортногообслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, вмежмуниципальном и пригородном сообщении.
Одновременноуказанным Федеральным законом органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации наделены полномочиями по осуществлению региональногогосударственного контроля только в сфере перевозок пассажиров и багажа легковымтакси.
Какпоказывает практика, отсутствие полномочий у органов государственной властисубъектов Российской Федерации по осуществлению регионального государственногоконтроля в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальноми пригородном сообщении приводит к многочисленным обращениям граждан с жалобамив органы государственной власти субъектов Российской Федерации нанеудовлетворительную работу перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров.
Такимобразом, региональный государственный контроль в области организации транспортногообслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном ипригородном сообщении возможен только при закреплении за органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации таких полномочийфедеральным законодательством. Данный вывод содержится и в ОпределенииВерховного Суда Российской Федерации от 18.09.2013 № 43-АПГ13-6.
Вцелях улучшения качества транспортного обслуживания населения предлагается отнести к полномочияморганов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлениерегионального государственного контроля в сфере организации транспортногообслуживания населения автомобильнымтранспортом, за исключением легкового такси, в пригородном и межмуниципальномсообщении.
Принятиезаконопроекта позволит органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации улучшить ситуацию в сфере транспортного обслуживания населения.
Приложение
кпроекту федерального закона
«Овнесении изменения в статью 263
Федеральногозакона «Об общих
принципахорганизации
законодательных(представительных)
иисполнительных органов
государственнойвласти
субъектовРоссийской Федерации»
Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР,федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившимисилу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федеральногозакона «О внесении изменения в статью 263 Федерального закона «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации»
ПринятиеФедерального закона «О внесении изменения в статью 263 Федеральногозакона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения илипринятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральныхконституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актовРСФСР и Российской Федерации.
Приложение
кпроекту федерального закона
«Овнесении изменения в статью 263
Федеральногозакона «Об общих
принципахорганизации
законодательных(представительных)
иисполнительных органов
государственнойвласти
субъектовРоссийской Федерации»
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона «О внесении изменения встатью 263 Федерального закона «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации»
Принятиепроекта федерального закона «О внесении изменения в статью 263 Федеральногозакона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»не потребует дополнительных затрат за счет средств федерального бюджета.