Постановление Думы Московской области от 05.03.2015 № 8/118-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 05 марта 2015 г. № 8/118-П

 

 

О проекте закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «О выборах Губернатора Московской области»

 

 

Рассмотревпроект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О выборах Губернатора Московской области», внесенный Комитетом повопросам государственной власти и региональной безопасности, Московскаяобластная Дума

 

постановила:

 

1.Одобрить проект закона Московской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О выборах Губернатора Московской области». (Прилагается.)

2.Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О выборах Губернатора Московской области» во фракции вМосковской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки ипредставления замечаний и предложений в Комитет по вопросам государственнойвласти и региональной безопасности в срок до 18.03.2015.

3.Поручить Комитету по вопросам государственной власти и региональнойбезопасности доработать проект закона Московской области «О внесении измененийв Закон Московской области «О выборах Губернатора Московской области» с учетомпредставленных замечаний и предложений, а также замечаний и предложений,поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областнойДумы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областнойДумы в срок до 09.04.2015.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Московской областной Думы Юдакова С.В.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                              И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Одобренпостановлением

Московскойобластной Думы

от05 марта 2015 г.  № 8/118-П

 

 

Проект

 

 

Закон

Московскойобласти

 

 

Овнесении изменений в Закон Московской области «О выборах Губернатора Московскойобласти»

 

 

Статья 1

 

Внестив Закон Московской области № 98/2012-ОЗ«О выборах Губернатора Московской области» (с изменениями, внесенными законамиМосковской области № 14/2013-ОЗ, № 41/2013-ОЗ, № 45/2013-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ,№ 96/2014-ОЗ) следующие изменения:

1)в пункте 20 статьи 15 слова «размещение заказа на производство» заменить словом«закупку»;

2) в статье 25:

пункт1 части 9 изложить в следующей редакции:

«1)свое заявление в письменной форме о согласии баллотироваться с обязательством вслучае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должностиГубернатора Московской области. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество,дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или кодоргана, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведенияо профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации,осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитовдокумента об образовании и о квалификации, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы –род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочияна непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом инаименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указатьв заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем кодному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем заодин год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус вэтой политической партии, этом общественном объединении при условиипредставления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведенияи подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественногообъединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурногоподразделения политической партии, иного общественного объединения. Приуказании принадлежности к иному общественному объединению кандидат согласует суказанным органом общественного объединения и Избирательной комиссиейМосковской области состоящее не более чем из семи слов наименование данногообщественного объединения, которое используется в избирательных документах.Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведенияо судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения одате снятия или погашения судимости;»;

абзацпервый части 9¹ изложить в следующей редакции:

«9¹.Вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 1 части 9 настоящей статьи,кандидат также представляет в Избирательную комиссию Московской областисоставленные по форме, предусмотренной указом Президента РоссийскойФедерации:»;

вчасти 10 слова «частями 8, 9 и 9¹» заменить словами «8, 9, 9¹и 12»;

вчасти 11 слова «в части 9» заменить словами «в частях 9, 9¹ и 12»;

часть12 изложить в следующей редакции:

«12.К заявлению, предусмотренному пунктом 1 части 9 настоящей статьи, прилагаются копияпаспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина,копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании,основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), атакже о том, что кандидат является депутатом. Паспорт или документ, заменяющийпаспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлениидокументов в Избирательную комиссию Московской области в соответствии с частью10 настоящей статьи, копия паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, изготавливается в Избирательной комиссии Московской области вприсутствии кандидата и заверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемыек нему документы.»;

3) часть 10статьи 28 изложить в следующей редакции:

«10.При выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия
каких-либо документов, представление которых в Избирательную комиссиюМосковской области для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрациипредусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлениюдокументов Избирательная комиссия Московской области не позднее чем за три днядо дня ее заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрациикандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до днязаседания, указанного в настоящей части, кандидат вправе вносить уточнения идополнения в документы, содержащие сведения о нем, представленные вИзбирательную комиссию Московской области в соответствии с пунктами 1 и 2 части9, частью 9¹ статьи 25, с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 27настоящего Закона, в целях приведения указанных документов в соответствие стребованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящегоЗакона, в том числе к их оформлению, и представить копию какого-либо документа,представление которой предусмотрено частью 12 статьи 25 настоящего Закона, вслучае ее отсутствия. Если подпись депутата представительного органамуниципального образования, главы муниципального образования в листе поддержкикандидата признана недостоверной на основании пунктов 2–5 части 7 настоящейстатьи, кандидат вправе заменить этот лист поддержки иным листом, оформленным всоответствии с настоящим Законом, с подписью того же депутата представительногооргана, главы муниципального образования. Кандидат вправе заменить инойпредставленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требованийФедерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона.»;

4) в части 2статьи 29:

пункт1² изложить в следующей редакции:

«1²)несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3³ статьи33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 9³статьи 25 настоящего Закона;»;

впункте 5 слова «пунктами 2 и 3 статьи 33» заменить словами «пунктами 2, 3, и 3¹статьи 33»;

5)пункт 14 части 5 статьи 49 дополнить словами «, а также некоммерческиморганизациям, выполняющим функции иностранного агента»;

6) статью 50дополнить частями 12 и 13 следующего содержания:

«12.Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходованииэтих средств размещаются Избирательной комиссией Московской области на своемсайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обязательномуразмещению на сайте Избирательной комиссии Московской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат сведения:

1)о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда кандидатав случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2)о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд кандидата добровольныепожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3)о количестве граждан, внесших в избирательный фонд кандидата добровольныепожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4)о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда кандидата, втом числе об основаниях возврата;

5)об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, и об общейсумме израсходованных средств.

13.При проведении выборов Губернатора Московской области размещение сведений,указанных в части 12 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемомИзбирательной комиссией Московской области.»;

7)часть 1 статьи 52 после слов «и расходовании этих средств» дополнить словами «,в том числе по каждой операции,»;

8) статью 54изложить в следующей редакции:

«Статья54. Контрольно-ревизионная служба

1.Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств,выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборовГубернатора Московской области, а также за источниками поступления средств визбирательные фонды кандидатов, за организацией учета этих средств и ихиспользованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организациипроверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с Федеральнымзаконом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом сведений обимуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатамитребований, предусмотренных частью 9³ статьи 25 настоящего Закона,при Избирательной комиссии Московской области создается контрольно-ревизионнаяслужба.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации»контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в томчисле руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений,включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк РоссийскойФедерации, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации вМосковской области.

Всоответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указанные органы иучреждения по запросу Избирательной комиссии Московской области не позднее чемчерез один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов Губернатора Московской области обязаны откомандироватьспециалистов в ее распоряжение на срок не менее пяти месяцев.

3.В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на период работыв контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящейстатьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы(должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному местуработы. Также указанным специалистам может выплачиваться вознаграждение за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Московскойобласти, в порядке, установленном Избирательной комиссией Московской области.

4.Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссиейМосковской области. Организационное, правовое и материально-техническоеобеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляетсяИзбирательной комиссией Московской области.

5.При проведении выборов Губернатора Московской области контрольно-ревизионнаяслужба по поручению Избирательной комиссией Московской области:

1)проверяет финансовые отчеты кандидатов, создавших избирательные фонды,нижестоящих избирательных комиссий;

2)организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов,их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходахкандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценныхбумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов вкапитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов инесовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории РоссийскойФедерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдениякандидатами требований, предусмотренных пунктом 3³ статьи 33Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации», об иных обязательствахимущественного характера;

3)контролирует соблюдение установленного порядка финансирования кандидатамипроведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий,непосредственно связанных с выборами;

4)запрашивает и получает от кандидатов, а также от избирательных комиссийинформацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

5)обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственныеорганы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам повопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения иматериалы, связанные с финансовым обеспечением выборов Губернатора Московскойобласти. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые еюматериалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дняголосования и в день голосования – немедленно;

6)составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборовГубернатора Московской области;

7)ставит перед Избирательной комиссией Московской области вопросы о применениимер ответственности к кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам занарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании по выборамГубернатора Московской области;

8)привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертныхоценок.

6.При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба можетиспользовать ГАС «Выборы».»;

9) часть 11статьи 56 изложить в следующей редакции:

«11.Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаютсяпо акту членам Избирательной комиссии Московской области с правом решающегоголоса. В этом акте указываются дата и время его составления, а такжеколичество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных впачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем контракту,работники полиграфической организации уничтожают лишние избирательные бюллетени(при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия Московскойобласти обязана не позднее чем за два дня до получения ею избирательныхбюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение оместе и времени передачи избирательных бюллетеней, уничтожения избирательныхбюллетеней. Любой член Избирательной комиссии Московской области,зарегистрированный кандидат (его доверенное лицо) вправе подписать акты,указанные в настоящей части.»;

10) в статье 57:

часть4 изложить в следующей редакции:

«4.Закупку открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссияМосковской области на основании своего решения.»;

часть9 изложить в следующей редакции:

«9.Территориальная избирательная комиссия до дня голосования направляет вучастковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром спискаизбирателей, заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений,в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверенияизбирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательныхучастков. На основании соответствующей выписки член участковой избирательнойкомиссии в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Получил втерриториальной избирательной комиссии открепительное удостоверение №» с указанием номера выданногооткрепительного удостоверения и расписывается.».

 

Статья 2

 

НастоящийЗакон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.