Письмо от 08.12.2005 г № 7736-13
О предоставлении сведений о кадастровой стоимости земельных участков
В связи с поступающими обращениями о предоставлении сведений о кадастровой стоимости земельных участков разъясняем.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
К указанным случаям, в частности, относятся следующие нормы:
- подпункт 9 пункта 1 статьи 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ, согласно которому за совершение нотариальных действий уплачивается государственная пошлина с учетом следующих особенностей: стоимость земельных участков может определяться как организациями, получившими в установленном порядке лицензию на оценку земельных участков, так и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области кадастра объектов недвижимости, и его территориальными подразделениями. При этом исходя из письма Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2005 г. N 03-06-03-03/16 для исчисления размера государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство земельных участков должна применяться кадастровая стоимость этих участков;
- пункт 7 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которому приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий;
- статья 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", согласно которой перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных в том числе с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 данной статьи.
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 данной статьи;
- статья 2 Закона Московской области от 5 декабря 2002 г. N 142/2002-ОЗ "О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области", согласно которой предоставление в собственность земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется по кадастровой стоимости, но не выше нормативной цены земельных участков, за исключением случаев приобретения земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах);
- пункт 3 статьи 6 "Предоставление исполнительными органами государственной власти Московской области земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах)" Закона Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", согласно которому начальная цена выставляемого на торги земельного участка не может быть меньше кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, после утверждения результатов государственной оценки земель и отражения кадастровой стоимости земельных участков в Едином государственном реестре земель сведения о кадастровой стоимости должны предоставляться по обращению любого заинтересованного лица в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. N 918 "Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра".
Исходя из разъяснений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 6 декабря 2005 г. N АО/1080 до разработки порядка отражения экономических характеристик в кадастровом плане земельного участка при запросах заинтересованных лиц кадастровая стоимость земельного участка отражается в особых отметках (строка "16") раздела В.1. Указанное не исключает:
- внесение в кадастровый план сведений о нормативной цене земельного участка в порядке, предусмотренном разъяснениями Росземкадастра от 2 августа 2001 г. N ВК/434 "О порядке оформления документов ГЗК";
- отражение в разделе В.3 кадастрового плана сведений о частях (обременениях) земельного участка, в отношении которых определена кадастровая стоимость (например, о части единого землепользования, обремененной участком пашни, сенокоса, пастбища, в отношении которой результаты кадастровой оценки утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 16 июня 2003 г. N 261-РМ "Об утверждении кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий Московской области"). При этом в особых отметках плана приводится учетный кадастровый номер части, в отношении которой указываются сведения о кадастровой стоимости (если кадастровая стоимость всего земельного участка не определялась).
Дополнительно, учитывая количество обращений граждан о получении сведений государственного земельного кадастра в связи с оформлением прав на наследственное имущество, включающее земельный участок, обязываем вас:
- информировать заинтересованных лиц о возможности применения кадастровой стоимости земельного участка для исчисления размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство (что исключает для этих целей обязательность определения рыночной стоимости земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации");
- разместить настоящие разъяснения на информационных стендах по месту выдачи выписок из государственного земельного кадастра;
- взять под личный контроль правильность отражения в кадастровых планах сведений о кадастровой стоимости земельных участков.
И.о. руководителя
Управления Роснедвижимости
по Московской области
В.Д. Гужев