Постановление Администрации городского округа Дзержинский от 15.05.2012 № 261-ПГА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГАДЗЕРЖИНСКИЙ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15мая 2012 г. N 261-ПГА

 

Обутверждении административного Регламента предоставления администрациеймуниципального образования "Городской округ Дзержинский"муниципальной услуги

 

Всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"

 

постановляю:

 

1.Утвердить Административный регламент предоставления администрациеймуниципального образования "Городской округ Дзержинский"муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещенийспециализированного жилищного фонда в муниципальном образовании "Городскойокруг Дзержинский" (прилагается).

2.Разместить Административный регламент предоставления администрациеймуниципального образования "Городской округ Дзержинский"муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещенийспециализированного жилищного фонда в муниципальном образовании "Городскойокруг Дзержинский" на официальном сайте города, в газете "Угрешскиевести", на информационном стенде Управления по градостроительству и имуществу.

Отв.:Закатова С.А., Трубицин А.Л., Александров С.И.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города - начальника Управления по градостроительству и имуществуАлександрова С.И.

 

Глава

администрациигорода А.Н. Плешаков

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Дзержинский

Московскойобласти

от 15 мая2012 г. N 261-ПГА

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

ГРАЖДАНАМЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО

ФОНДА ВМУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ

ОКРУГДЗЕРЖИНСКИЙ"

 

1. Общие положения

 

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги попредоставлению гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда вмуниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" (далее -Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании и всоответствии с:

-Конституцией Российской Федерации;

- Жилищнымкодексом Российской Федерации;

-Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

-постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Обутверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищномуфонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";

- Уставоммуниципального образования "Городской округ Дзержинский";

-Положением о порядке предоставления жилых помещений специализированногожилищного фонда в муниципальном образовании "Городской округДзержинский" N1/15-ПД от 24.09.2008, принятым решением Совета депутатов N 4/15 от24.09.2008.

1.3.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги является:

-заключение договоров найма служебных жилых помещений, найма помещений вобщежитии и жилых помещений маневренного фонда (далее - договор найма);

- отказ взаключении договоров найма.

1.4.Исполнение муниципальной услуги осуществляется отделом по учету и распределениюжилой площади Управления по градостроительству и имуществу администрации города(далее - Отдел, УГИ).

 

2. Требования к порядку предоставлениямуниципальной услуги

 

2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги. Информация оправилах исполнения муниципальной услуги предоставляется посредством ееразмещения:

- наофициальном сайте города в сети Интернет: www.ugresh.ru;

- вофициальных средствах массовой информации города;

- наинформационном стенде Отдела.

2.2. Местонахождения Отдела:

140093,Московская область, г. Дзержинский, ул. Угрешская, д. 26в; тел.: 551-04-09,факс: 550-36-52.

2.3. Приемнаселения осуществляется специалистами Отдела:

- приемныедни: понедельник с 9.00 до 18.15, вторник с 9.00 до 13.00, перерыв с 13.00 до14.00.

2.4.Порядок информирования по процедуре исполнения муниципальной услуги.

2.4.1.Информация по процедуре исполнения муниципальной услуги предоставляется:

- пописьменным обращениям;

- приличных обращениях;

- черезотделения почтовой связи;

- поэлектронной почте.

2.4.2.Письменные обращения рассматриваются сотрудниками Отдела в срок, не превышающий20 календарных дней с момента получения письменного обращения.

2.4.3.Ответ на письменный запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя и направляетсяв письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращенияполучателя муниципальной услуги.

2.4.4. Приинформировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефонуспециалист Отдела, сняв трубку, должен назвать наименование организации, своидолжность, фамилию, имя, отчество.

2.4.5. Вовремя разговора специалист Отдела должен произносить слова четко. Если намомент поступления звонка получателя муниципальной услуги специалист Отделапроводит личный прием граждан, то специалист Отдела должен предложитьполучателю муниципальной услуги обратиться по телефону позже либо в случаесрочности получения информации предупредить получателя муниципальной услуги овозможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. Вконце информирования специалист Отдела, осуществляющий прием иконсультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия,которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.4.6.Специалист Отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять всенеобходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случаенеобходимости - с привлечением других специалистов.

2.4.7.Специалист Отдела, осуществляющий прием и консультирование (по телефону илилично), должен корректно и внимательно относиться к получателям муниципальнойуслуги, не унижая их чести и достоинства.

2.4.8. Приличных обращениях о порядке предоставления жилых помещений специализированногожилищного фонда, ответ выдается непосредственно при обращении.

2.4.9.Информирование (консультирование) по процедуре исполнения муниципальной услугиосуществляют сотрудники Отдела в соответствии с должностными инструкциями вприемные дни.

2.4.10.Прием граждан для получения информации по процедуре исполнения муниципальнойуслуги в Отделе ведется в порядке живой очереди.

2.4.11.Специалист Отдела не вправе осуществлять информирование получателямуниципальной услуги, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо иликосвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

2.4.12. Наинформационном стенде Отдела размещается:

- графикработы Отдела, дни, часы, установленные для приема граждан;

- фамилии,имена, отчества сотрудников Отдела, осуществляющих прием и информированиеграждан;

- номертелефона Отдела;

- переченьдокументов, необходимых для принятия Отделом управленческих решений о началеадминистративных процедур по исполнению муниципальной услуги;

-извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащиенормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текстАдминистративного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте иизвлечения на информационных стендах);

-блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

-основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Срокиисполнения муниципальной услуги.

2.5.1.Принятие решения о предоставлении гражданину жилого помещенияспециализированного жилищного фонда или об отказе в предоставлении происходит втечение 20 календарных дней с даты получения Отделом всех необходимыхдокументов.

2.5.2.Заявитель обязан ежегодно предоставлять в Отдел справку с места работы дляподтверждения сохранения трудовых отношений с предприятием, по ходатайствукоторого гражданину было предоставлено жилое помещение, либо справку осохранении выборной должности в муниципальном образовании "Городской округДзержинский", заверенную в отделе кадров.

2.5.3.Срок исполнения технических ошибок, допущенных сотрудником Отдела приисполнении муниципальной услуги, не должен превышать одного рабочего дня смомента обнаружения ошибки.

2.6.Описание результатов исполнения муниципальной услуги.

Результатомисполнения муниципальной услуги является:

-предоставление или непредоставление заявителю жилого помещенияспециализированного жилищного фонда;

- вручениезаявителю заверенной копии постановления о предоставлении жилого помещенияспециализированного жилищного фонда;

- вручениезаявителю договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

2.7.Получателями муниципальной услуги являются граждане:

-состоящие в трудовых отношениях с муниципальными предприятиями и организациямиг. Дзержинский;

-работники органов местного самоуправления;

-занимающие выборные муниципальные должности в органе местного самоуправления г.Дзержинский;

-работники правоохранительных органов, МЧС, осуществляющих свою профессиональнуюдеятельность на территории г. Дзержинский;

- другихкатегорий по ходатайству государственных структур.

2.8. Документы, необходимые для предоставления жилого помещенияспециализированного жилищного фонда:

-документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт илииной документ, его заменяющий);

- документс места работы, подтверждающий трудовые отношения (копия трудовой книжки,заверенная в отделе кадров, трудовой договор);

-документы, подтверждающие семейные отношения заявителя (свидетельство озаключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении);

- выпискаиз Управления Росреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии(отсутствии) в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения в г.Дзержинский.

2.9.Основанием для отказа в исполнении муниципальной услуги является:

-отсутствие наличия трудовых отношений с органом местного самоуправления,муниципальным предприятием или учреждением города либо снятие с выборнойдолжности;

- не представлендокумент, удостоверяющий личность заявителя, либо срок действия документа,удостоверяющего личность и полномочия представителя, действующего подоверенности, истекли;

-отсутствие обязательных документов либо обнаружение неточностей и несоответствияв предоставленных документах, а также неполный комплект предоставленныхдокументов для оформления договора найма помещения.

Специалистобязан оказать консультацию заявителям по вопросам сбора необходимыхдокументов;

-нахождение заявителя в состоянии алкогольного, наркотического или токсическогоопьянения;

-противоправные и общественно опасные действия получателя муниципальной услуги,способные причинить ущерб работникам, имуществу администрации города и другимполучателям муниципальной услуги.

2.10.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги являютсяизменения в законодательстве Российской Федерации, регламентирующиепредоставление муниципальной услуги, на срок, устанавливаемый нормативнымправовым актом, вносящим данные изменения.

 

3. Административные процедуры

 

Описаниепоследовательности действий при оказании муниципальной услуги по предоставлениюжилых помещений специализированного жилищного фонда в Отделе.

3.1. Еслиспециалистами Отдела был сделан предварительный вывод о том, что гражданин неимеет права на получение муниципальной услуги, то он объясняет гражданинупричины отсутствия права на получение муниципальной услуги, регистрируетобращение гражданина в журнале.

3.2. Впредоставлении муниципальной услуги участвуют органы администрации г.Дзержинский:

3.2.1.Отдел осуществляет проверку предоставленных заявителем документов, определяетналичие оснований для предоставления гражданину жилого помещенияспециализированного жилищного фонда, готовит проект постановления о предоставлениижилого помещения специализированного жилищного фонда, либо дает заключение опричинах отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В целяхполучения информации для проверки сведений, предоставляемых заявителем, а такжепредоставления иных необходимых сведений при предоставлении муниципальнойуслуги администрация города осуществляет взаимодействие с:

-Дзержинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Московскойобласти, осуществляющим выдачу выписок из Единого государственного реестра прав(далее - ЕГРП) с описанием объекта недвижимости, зарегистрированных прав нанего, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на моментвыдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правахтребования в отношении данного объекта недвижимости;

-Дзержинским отделом Люберецкого филиала ГУП МО "МОБТИ",осуществляющим предоставление сведений о наличии и отсутствии у отдельного лицана праве собственности жилых помещений в Московской области, а также выдачутехнических паспортов на жилое помещение объекта недвижимости;

-Дзержинским муниципальным унитарным предприятием "Угрешасервис",осуществляющим оформление регистрации по месту пребывания граждан, проживающихпо договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

 

4. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги

 

4.1.Информацию об условиях и порядке предоставления муниципальной услуги заявительможет получить в Отделе в соответствии с графиком работы Отдела (приложение N2).

4.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

- прием ирегистрация документов;

-индивидуальное информирование и консультирование;

- проверкадокументов на соответствие установленным требованиям;

-подготовка и заключение договоров найма при предоставлении жилых помещенийспециализированного жилищного фонда муниципального образования "Городскойокруг Дзержинский".

4.3. Вкнигу регистрации входящих документов и обращений граждан УГИ секретарь УГИвносит запись с указанием:

-порядкового номера заявления;

- датыприема;

- данных озаявителе;

- целиобращения заявителя.

4.4.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменноеобращение заявителя, направленное начальником УГИ в Отдел.

4.4.1.Гражданину выдается перечень документов, необходимых для предоставления жилогопомещения специализированного жилищного фонда.

4.4.2.Специалист Отдела устанавливает личность заявителей путем проверки документа,удостоверяющего личность.

4.4.3. Вслучае обращения представителя гражданина специалистом устанавливается личностьобратившегося и проверяются его полномочия.

4.4.4.Специалист, ответственный за прием заявления, проверяет наличие всехнеобходимых документов, указанных в пп. 2.8, и их соответствие установленнымтребованиям.

4.4.5. Гражданину,подавшему заявление о предоставлении ему жилого помещения, выдается расписка вполучении документов.

4.5.Ходатайство от руководителя муниципального предприятия (учреждения) срекомендацией руководителя соответствующего структурного подразделенияадминистрации, а также заявление от заявителя с разъяснением оснований дляпредоставления ему жилого помещения специализированного жилищного фонда (далее- обращение) оформляется на имя главы администрации города и предоставляется ворганизационно-контрольный отдел Управления делами администрации города (далее- ОКО):

-специалисты ОКО регистрируют ходатайство и обращение посредством программыэлектронного документооборота;

- в правомнижнем углу документа ставится штамп администрации с указанием порядковогономера ходатайства и обращения и даты регистрации;

-ходатайство и обращение представляются на рассмотрение главе администрациигорода;

- втечение 3 дней глава администрации города рассматривает ходатайство и обращениеи направляет в Отдел посредством резолюции на документе.

4.6.Специалистами Отдела оформляется учетное дело, в котором должны содержатьсядокументы, являющиеся основанием для предоставления гражданину жилого помещенияспециализированного жилищного фонда.

4.7.Заключение договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

4.7.1.Специалисты Отдела проверяют муниципальный жилищный фонд на наличие свободныхжилых помещений.

4.7.2.Проверяется принадлежность выявленного свободного жилого помещения кспециализированному жилищному фонду.

4.7.3. УГИнаправляет гражданину, нуждающемуся в жилом помещении специализированногожилищного фонда, уведомление о наличие свободного жилого помещения.

4.7.4.Специалист Отдела выдает гражданину смотровой талон на данное жилое помещение.

4.7.5. Вслучае согласия:

-специалист Отдела готовит проект постановления о предоставлении жилогопомещения специализированного жилищного фонда;

-специалист Отдела готовит проект договора найма жилого помещенияспециализированного жилищного фонда.

4.7.6. Вслучае отказа:

-заявитель пишет на имя начальника УГИ отказ от предложенного жилого помещения;

-специалисты Отдела предлагают заявителю другое жилое помещение по мереосвобождения в муниципальном жилищном фонде.

4.8.Договор найма заключается администрацией муниципального образования"Городской округ Дзержинский" в лице заместителя главы администрациигорода - начальника (УГИ), действующего на основании доверенности, от именисобственника жилого помещения муниципального образования "Городской округДзержинский".

Заместительглавы администрации города - начальник УГИ в течение 2 дней после представленияпроекта договора найма жилого помещения специализированного жилищного фондарассматривает его и принимает решение о заключении данного договора найма.

Подписанныйи скрепленный печатью договор найма жилого помещения выдается нанимателю жилогопомещения.

 

5. Порядок и формы контроля запредоставлением

муниципальнойуслуги

 

5.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением Регламента и иных нормативныхправовых актов, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги,осуществляется заместителем главы администрации города - начальником УГИ.

5.2.Ответственность за исполнение муниципальной услуги о предоставлении гражданамжилых помещений специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании"Городской округ Дзержинский" возлагается на начальника Отдела.

5.3.Персональная ответственность за исполнение муниципальной услуги опредоставлении гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда вмуниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" закрепляетсяв должностных инструкциях сотрудников Отдела.

Контрольза полнотой и качеством представления муниципальной услуги включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателеймуниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на ихобращения.

Порезультатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии снормами действующего законодательства.

Проверкаполноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется наосновании указаний заместителя главы администрации города - начальника УГИ.

 

6. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений

и действий(бездействия) органа, предоставляющего

муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц,

муниципальныхслужащих

 

Заявителимогут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые(принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение):

- устно(лично или по телефону) либо письменно к главе администрации муниципальногообразования "Городской округ Дзержинский" или к заместителю главыадминистрации города - начальнику УГИ.

5.1.Устное обращение.

Приобращении заявителя устно к главе администрации муниципального образования"Городской округ Дзержинский", или к заместителю главы администрациигорода - начальнику УГИ, ответ на обращение с согласия заявителя, может бытьдан устно, в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответпо существу поставленных в обращении вопросов.

5.2.Письменное обращение.

Вписьменном обращении указываются:

- полноенаименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия,имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица;

- фамилия,имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченногопредставителя в случае обращения с жалобой представителя);

- почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ;

- сутьпредложения, заявления или жалобы;

- личнаяподпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

Дополнительнов обращении могут быть указаны:

-наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (приналичии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- сутьобжалуемого действия (бездействия);

-обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права,свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либонезаконно возложена какая-либо обязанность;

- иныесведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменномуобращению документы и материалы либо их копии.

Если вписьменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение недается.

Письменноеобращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурныхвыражений.

5.2.1.Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия)конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу длярассмотрения и (или) ответа.

5.2.2. Вслучае если в письменном обращении заявителей, содержится вопрос, на которыйему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводыили обстоятельства, глава администрации города вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данномувопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Письменноеобращение должно быть рассмотрено в течение 20 дней с даты поступления ирегистрации обращения.

5.2.3.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимаетсярешение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту,допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, требованийзаконодательства Российской Федерации настоящего Административного регламента иповлекшие за собой обращение.

5.2.4.Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителюнаправляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин,почему оно признано необоснованным.

5.2.5.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые(принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке втечение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод.Заявление может быть подано в суд по месту жительства либо по месту нахожденияоргана местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего,решения, действия (бездействие) которых оспариваются в порядке, предусмотренномГражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

Глава

администрациигорода А.Н. Плешаков

 

 

 

(ПРИЛОЖЕНИЯСМОТРИ В ПРИКРЕПЛЕННОМ ФАЙЛЕ)