Решение Совета депутатов городского округа Дубна от 26.09.2013 № б/н

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ГОРОДДУБНА

 

СОВЕТДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 26сентября 2013 г. N РС-8(76)-82/33

 

Овнесении изменений и дополнений в Устав города Дубны Московской области

 

В целяхприведения Устава города Дубны Московской области в соответствие с действующимзаконодательством, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгорода Дубны, Совет депутатов

 

решил:

 

1. Внестив Уставгорода Дубны Московской области изменения и дополнения:

1.1. Встатье 4:

пункт 3после слов "администрация города" дополнить словами"Контрольно-счетная палата города,".

1.2. Встатье 5:

пункт 4части 1 изложить в следующей редакции:

"4)организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;";

пункт 5части 1 изложить в следующей редакции:

"5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации;";

пункт 6части 1 изложить в следующей редакции:

"6)обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущихграждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищнымзаконодательством;";

пункт 15части 1 изложить в следующей редакции:

"15)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городав соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

пункт 16части 1 изложить в следующей редакции:

"16)создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;";

пункт 25части 1 изложить в следующей редакции:

"25)утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории города (включаяосвещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиямиулиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), атакже использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;";

пункт 26части 1 изложить в следующей редакции:

"26)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания гражданв городе, установление нумерации домов;";

пункт 29части 1 изложить в следующей редакции:

"29)утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации попланировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории города, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования города, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориигорода, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципальногоземельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотровзданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленныхнарушений;";

пункт 32части 1 изложить в следующей редакции:

"32)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории города, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;";

пункт 34части 1 исключить;

пункт 36части 1 изложить в следующей редакции:

"36)создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;";

пункт 37части 1 изложить в следующей редакции:

"37)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, установление правилиспользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд иинформирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общегопользования и их береговым полосам;";

пункт 39части 1 изложить в следующей редакции:

"39)осуществление муниципального лесного контроля;";

часть 1дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальныхлотерей;";

часть 1дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41)осуществление муниципального контроля на территории особой экономическойзоны;";

часть 1дополнить пунктом 42 следующего содержания:

"42)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельныхучастков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;";

часть 1дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43)осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;";

часть 1дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"44)осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральнымзаконодательством.";

пункт 5части 2 исключить;

пункт 8части 2 исключить;

часть 2дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющимобщественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам,находящимся в местах принудительного содержания;";

часть 2дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданнымобщероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации;";

часть 2статьи 5 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13)создание условий для обеспечения жителей города услугами информатизации,поддержка и развитие инновационной инфраструктуры;";

часть 2статьи 5 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14)осуществление мероприятий, предусмотренных законодательством о донорстве кровии ее компонентов.".

1.3. Встатье 6:

пункт 3части 1 изложить в следующей редакции:

"3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансовогообеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовогообеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономнымимуниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципальногозаказа;";

пункт 4части 1 изложить в следующей редакции:

"4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

пункт 5части 1 изложить в следующей редакции:

"5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей;";

дополнитьчасть 1 пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1)организация теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в порядке,предусмотренном законодательством о теплоснабжении, водоснабжении иводоотведении;";

в пункте 6части 1 статьи 6 исключить слово "депутата";

в пункте 8части 1 статьи 6 исключить слова ", а также выступать соучредителямимежмуниципального печатного средства массовой информации";

пункт 10части 1 статьи 6 после слов "депутатов Совета депутатов," дополнитьсловами "председателя Контрольно-счетной палаты, аудитораКонтрольно-счетной палаты,";

часть 2статьи 6 после слов "местного значения" дополнить словами "вслучаях, предусмотренных законодательством.".

1.4. Дополнитьстатьей 6.1 следующего содержания:

"Статья6.1. Муниципальный контроль

 

Органыместного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальныйконтроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.".

1.5. Встатье 11:

часть 4после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"Каждыйгражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие вреферендуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума вколичестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.";

в абзаце 3части 4 слово "главы" заменить на слово "администрации";

дополнитьчастью 12 следующего содержания:

"12.Местный референдум не может быть проведен в течение одного года со дняопубликования результатов предыдущего референдума с такой же по смыслуформулировкой вопроса.".

1.6. Встатье 12:

часть 2изложить в следующей редакции:

"2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города, а в случаях,установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссиейгорода или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чемза 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначениивыборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочныхвыборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иныхизбирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на однутреть.";

в части 6слова "четыре года" заменить словами "пять лет";

в части 7слова "9 человек" заменить словами "8 человек".

1.7. Встатье 13:

названиестатьи изложить в следующей редакции:

"Статья13. Голосование по отзыву главы города";

в части 1слова "депутата Совета депутатов," исключить;

в части 2в первом и втором предложении слова "Депутат Совета депутатов,","депутата Совета депутатов," соответственно исключить;

в части 2слово "могут" заменить словом "может", слово"отозваны" заменить словом "отозван";

в части 3слова "депутату Совета депутатов," исключить;

в части 4слова "Депутат Совета депутатов," исключить;

в части 5слова "депутата Совета депутатов," исключить.

1.8. Встатье 17:

пункт 3части 3 изложить в следующей редакции:

"3)проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования изастройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";

часть 4изложить в следующей редакции:

"4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативнымиправовыми актами Совета депутатов города и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведенияпубличных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципальногоправового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний,включая мотивированное обоснование принятых решений.".

1.9. Встатье 18:

часть 1статьи 18 после слов "органами местного самоуправления" дополнитьсловами ", должностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти.".

1.10. Встатье 20:

часть 3статьи 20 изложить в следующей редакции:

"3.Совет депутатов состоит из 20 депутатов. При проведении выборов депутатовСовета депутатов города 10 депутатов избираются по одномандатным избирательнымокругам и 10 депутатов по единому избирательному округу пропорционально числуголосов избирателей, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутыеполитическими партиями (их региональными отделениями или иными структурнымиподразделениями).";

часть 6изложить в следующей редакции:

"6.На первое заседание Совет депутатов созывается главой города в 20-дневный сроксо дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.".

(в ред.решения Совета депутатов N РС-8(76)-82-33 от 26.09.2013)

1.11. Встатье 21:

пункт 6части 1 изложить в следующей редакции:

"6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами;";

в части 2слова "муниципальных органов, муниципальных образований" заменитьсловами "органов местного самоуправления".

1.12. Встатье 23:

дополнитьчастью 5.1 следующего содержания:

"5.1.Депутаты Совета депутатов города должны соблюдать ограничения и запреты иисполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами.";

часть 7признать утратившей силу;

пункт 8части 8 исключить.

1.13.Часть 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"5.Главе города Дубны Московской области гарантируется:

1)обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий длябеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, защита прав, чести идостоинства;

2)медицинское обслуживание;

3)обязательное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью иимуществу;

4) выплатаденежного содержания при прекращении исполнения полномочий главы города в связис выходом на трудовую пенсию при условии исполнения полномочий не менее пятилет в размере и порядке, установленном решением Совета депутатов г.Дубны."

(в ред.решения Совета депутатов N РС-8(76)-82-33 от 26.09.2013).

1.14. Встатье 31:

дополнитьчастью 1.1 следующего содержания:

"1.1.Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

в части 2слова "Решения Совета" заменить словами "Решением Советадепутатов".

1.15.Второе предложение части 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"Основаниямидля государственной регистрации органов администрации в качестве юридическихлиц являются решения Совета депутатов об учреждении соответствующего органа вформе муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советомдепутатов по представлению главы города.".

1.16.Дополнить главой VI.I следующего содержания:

"ГлаваVI.I. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

 

Статья39.1. Контрольно-счетная палата в системе местного самоуправления

 

1.Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим органомвнешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатовгорода.

2.Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов города.

3.Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудитора иаппарата Контрольно-счетной палаты.

 

Статья39.2. Полномочия Контрольно-счетной палаты

 

1.Контрольно-счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:

1)контроль за исполнением местного бюджета;

2)экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4)организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностьюи экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств,получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

5)контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемымирезультатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими городу;

6) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств города, а также муниципальных программ;

8) анализбюджетного процесса города и подготовка предложений, направленных на егосовершенствование;

9)подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такойинформации в Совет депутатов и главе города;

10)участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействиекоррупции;

11) иныеполномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленныефедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом иПоложением о Контрольно-счетной палате, утвержденным решением Совета депутатов.

 

Статья39.3. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты

 

1.Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должностьрешением Совета депутатов города.

2.Предложения о кандидатурах на должность председателя, аудитораКонтрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов:

1)председателем Совета депутатов города;

2)депутатами Совета депутатов города - не менее одной трети от установленногочисла депутатов;

3) главойгорода.

3. Порядоквнесения предложений о кандидатурах и рассмотрения кандидатур на должностипредседателя, аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливаются решениемСовета депутатов.

4. Решениео назначении председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты на должностьпринимается большинством депутатов от установленного числа депутатов Совета.

5.Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается отдолжности на основании решения Совета депутатов в случае:

1)вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законнуюсилу решением суда;

3) выходаиз гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранногогосударства либо получения вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства;

4) подачиписьменного заявления об отставке;

5)нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлениивозложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностнымиполномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лицапроголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов;

6)достижения установленного законом Московской области, нормативным правовымактом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом предельноговозраста пребывания в должности;

7) в иныхслучаях, предусмотренных действующим законодательством.

6. Срокполномочий председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

 

Статья39.4. Организация деятельности Контрольно-счетной палаты

 

1.Организация деятельности Контрольно-счетной палаты регламентируется Положениемо Контрольно-счетной палате, утвержденным решением Совета депутатов.

2. Порезультатам своей деятельности Контрольно-счетная палата вправе составлятьакты, отчеты, выносить представления и предписания.

3. Порядокопубликования в средствах массовой информации или размещение в сети Интернетинформации о деятельности Контрольно-счетной палаты города определяется всоответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденным решениемСовета депутатов.

 

Статья39.5. Финансовое обеспечение деятельности

 

Финансовоеобеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счетсредств местного бюджета.".

1.17.Часть 1 статьи 41 после слов "инициативными группами граждан"дополнить словами "прокуратурой города".

1.18.Часть 6 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"6.Нормативные решения Совета депутатов и нормативные правовые акты администрациигорода вступают в силу с даты их подписания главой города, если иной срок неустановлен настоящим Уставом, самим решением или правовым актом.

Нормативныерешения Совета депутатов и иные нормативные правовые акты города, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования.

Нормативныерешения Совета депутатов о местных налогах и сборах вступают в силу в сроки,установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативныерешения Совета депутатов и ненормативные правовые акты администрации вступают всилу с момента их принятия, если иное не установлено Регламентом Советадепутатов, самим решением или ненормативным правовым актом.".

1.19.Часть 2 статьи 45 признать утратившей силу.

1.20.Абзац 7 части 2 ст. 47 изложить в следующей редакции:

"-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов исборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемыхрешениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправленияи казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов;".

1.21.Часть 3 статьи 56 изложить в следующей редакции:

"3.Устав города, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений вУстав города подлежат государственной регистрации в территориальном органеуполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральнымзаконом.".

2.Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органеуполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Советадепутатов.

 

Глава

города Дубны В.Э.Прох 01.10.2013

 

ПредседательСовета депутатов

М.В. Подлесный