Соглашение Правительства Московской области от 14.06.2013 № 01-01-06/06-178
Соглашение об эффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Московской области для предоставления бюджету закрытого административно – территориального образования Краснознаменск Московской...
СОГЛАШЕНИЕ
обэффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федеральногобюджета бюджету Московской области для предоставления бюджету закрытогоадминистративно – территориального образования Краснознаменск Московскойобласти дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетовзакрытых административно– территориальных образований, связанных с особымрежимом безопасного функционирования
4.06.2013г № 01-01-06/06-178
г.Москва
Министерствофинансов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лицедиректора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РоссийскойФедерации Ерошкиной Л.А., действующей на основании доверенности Министерствафинансов Российской Федерации от 21 ноября 2012 г. №01-10-08/83, ПравительствоМосковской области, именуемое в дальнейшем «Субъект Российской Федерации», влице министра финансов Московской области Крикуновой Т.М., действующего наосновании №300/17, и городской округ Краснознаменск Московской области, именуемый вдальнейшем «Муниципальное образование», в лице главы городского округаКраснознаменск Московской области Тришина А.Г., действующего на основанииУстава городского округа Краснознаменск Московской области (новая редакция) ирешения Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от21 сентября 2010 г. № 366/19, в дальнейшем именуемые «Стороны», в соответствиис федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18апреля 2005г. №232 «Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и(или) потерь бюджетов закрытых административно – территориальных образований,связанных с особым режимом безопасного функционирования», от 22 октября 2012 г.№ 1080 «О внесении изменений в Правила компенсации дополнительных расходов и(или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований,связанных с особым режимом безопасного функционирования, и признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», заключилинастоящее Соглашение о нижеследующем
1. Предмет Соглашения
1.1. В соответствиис настоящим Соглашением Стороны обязуются обеспечить эффективное использованиемежбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации для предоставления бюджетам закрытыхадминистративно-территориальных образований (далее – ЗАТО) дотаций накомпенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО, связанных сособым режимом безопасного функционирования ЗАТО и потерей доходов в связи сограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности,владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимымимуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженернойинфраструктуры (далее – дотация).
2.Права и обязанности Сторон
2.1. Министерствообязано:
2.1.1. перечислять дотацию, предусмотреннуюфедеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерствуфинансов Российской Федерации, в бюджет Московской области для перечислениябюджету городского округа Краснознаменск Московской области;
2.1.2. осуществлять мониторинг строительства и (или)реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до 1 января 2013 года изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетныхтрансфертов на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетовЗАТО, связанных с особым режимом безопасного функционирования
2.2. Министерствоимеет право:
2.2.1. приниматьрешение о приостановлении (сокращении) предоставления дотации бюджетугородского округа Краснознаменск Московской области, при несоблюдении обязанностей,установленных пунктом 2.4 настоящего Соглашения;
2.2.2. согласовыватьрешение Министерства финансов Московской области о приостановлении (сокращении)предоставления дотации бюджету городского округа Краснознаменск Московскойобласти, в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;
2.2.3. запрашивать уисполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации иорганов местного самоуправления ЗАТО
сведения и материалы, необходимые для оценки эффективности использования дотации.
2.3. СубъектРоссийской Федерации обязан:
2.3.1. осуществлять перечисление дотации бюджетугородского округа Краснознаменск Московской области в объеме дотации,поступившей в бюджет Московской области, не позднее 3-го рабочего дня с датыполучения от территориального органа Федерального казначейства информации о еепоступлении, за исключением случаев принятия Министерством финансов Московскойобласти решения о приостановлении (сокращении) предоставления дотации в соответствиис пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при наличиисогласия, данного Министерством;
2.3.2. не учитывать при распределении межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам за счет бюджета субъекта РоссийскойФедерации, в том числе дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований и субсидий бюджетам муниципальныхобразований, межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджетабюджету субъекта Российской Федерации для предоставления их бюджету ЗАТО;
2.3.3. обеспечить стабильность устанавливаемыхсубъектом Российской Федерации для органов местного самоуправления ЗАТО нормативов формирования расходов наоплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и(или) на содержание органов местного самоуправления;
2.3.4. приформировании указанных в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Соглашениянормативов учитывать повышенный уровень обеспеченности населения ЗАТО объектамисоциальной и инженерной инфраструктуры, а также систему оплаты труда, размерытарифных ставок, окладов, различного вида выплат, установленныхсоответствующими законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе врамках особого режима безопасного функционирования ЗАТО;
2.3.5. своевременнопредставлять в Министерство сведения для осуществления мониторингастроительства и (или) реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до 1января 2013 года из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации межбюджетных трансфертов на компенсацию дополнительных расходов и(или) потерь бюджета ЗАТО, связанных с особым режимом безопасногофункционирования, в соответствии с перечнем завершаемых объектов строительстваи (или) реконструкции, одобренным Министерством экономического развитияРоссийской Федерации по согласованию с Министерством финансов РоссийскойФедерации, а также отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт,предоставленный из федерального бюджета бюджетам закрытых административно –территориальных образований, в соответствии с приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 13 августа 2009 г. № 88н;
2.3.6. представлять вМинистерство по состоянию на 1 октября текущего года и 1 января года,следующего за отчётным, не позднее 15 дней по истечении отчетного периода, набумажном и электронном носителях сведения о достижении значений целевыхпоказателей результативности предоставления дотации, установленных пунктом2.4.9 настоящего Соглашения, по форме согласно Приложению 1 к настоящемуСоглашению, а также пояснительную записку, содержащую информацию о выполненииобязательств, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Соглашения.
2.4. Муниципальноеобразование обязано:
2.4.1. в целяхминимизации выпадающих доходов местного бюджета, принять нормативный правовойакт, предусматривающий порядок проведения регулярной оценки результативностипредоставляемых органами местного самоуправления ЗАТО налоговых льгот,позволяющий обеспечить принятие решения о продлении или отмене предоставленияуказанных льгот;
2.4.2. соблюдатьустановленные Субъектом Российской Федерации нормативы формирования расходов наоплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и(или) на содержание органов местного самоуправления;
2.4.3. не допускатьиндексации денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных натекущий год размеров индексации денежного содержания государственных служащихСубъекта Российской Федерации;
2.4.4. не допускатьвозникновения просроченной кредиторской задолженности по расходнымобязательствам ЗАТО по заработной плате и начислениям на выплаты по оплатетруда работников муниципальных учреждений, оплате коммунальных услуг, поисполнению публичных нормативных и долговых обязательств ЗАТО;
2.4.5. не принимать ине исполнять расходные обязательства, не связанные с реализацией полномочий порешению вопросов местного значения, отнесенных законодательством к полномочияморганов местного самоуправления ЗАТО.
2.4.6. принять меры подоведению обеспеченности населения ЗАТО объектами социальной и инженернойинфраструктуры в части дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений,клубных учреждений, детских школ искусств, спортивных залов, бассейнов,плоскостных сооружений до нормативных значений, установленных ПравительствомРоссийской Федерации. Поддерживать достигнутый уровень обеспеченности населенияЗАТО объектами социальной инфраструктуры.
2.4.7. обеспечить завершение строительства и (или)реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до 1 января 2013 года изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетныхтрансфертов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО ивключенных в Перечень завершаемых объектов строительства и (или) реконструкции,одобренный Министерством экономического развития Российской Федерации посогласованию с Министерством финансов Российской Федерации (далее – объекты,включенные в Перечень):
- строительство музыкальной школы – продолжить строительствомузыкальной школы за счет бюджетных ассигнований предусмотренных в бюджете ЗАТОна текущий год. Получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию до декабря2017 года;- реконструкция котельной, просп. Мира, д.15е. - завершить финансовоеобеспечение в 2013 году, получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта додекабря 2014 года.
2.4.8. направить на завершение строительства и (или)реконструкции объектов, включенных в Перечень, бюджетные ассигнования согласноПриложению 2 к настоящему Соглашению. Не принимать и не исполнять расходныеобязательства по строительству и (или) реконструкции новых объектов социальнойи инженерной инфраструктуры ЗАТО до завершения строительства и (или)реконструкции объектов, включенных в Перечень, за исключением случаев началастроительства и (или) реконструкции новых объектов в году, в котором Муниципальноеобразование обеспечивает завершение строительства и (или) реконструкции всехобъектов, включенных в Перечень;
Принять меры для подтверждения наличия потребности востатках межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной иинженерной инфраструктуры ЗАТО, образовавшихся по состоянию на 01 января 2013г., и использованию их на завершение строительства и (или) реконструкцииобъектов, включенных в Перечень.
2.4.9. обеспечить достижение следующихзначений целевых показателей результативности предоставления дотации:
- доля расходов бюджетаЗАТО на завершение строительства и (или) реконструкции объектов, включенных вПеречень, в общем объеме расходов бюджета ЗАТО на капитальное строительство и(или) реконструкцию объектов – 20%;
- доля средств, направляемыхиз бюджета ЗАТО в отчетном году на завершение строительства и (или)реконструкции объектов, включенных в Перечень, в общем объеме средств,необходимых для их полного завершения – 16%;
- уровень освоения средств, предусмотренных вбюджете ЗАТО, на завершениестроительства объектов в соответствии с пунктом 2.4.8 настоящего Соглашения –100%;
- уровеньобеспеченности населения ЗАТО объектами социальной инфраструктуры:
дошкольными учреждениями - 72%;
общеобразовательными учреждениями- 98%;
клубными учреждениями- 54%;
спортивными залами- 46%;
бассейнами - 12%;
плоскостными спортивными сооружениями- 40%;
- уровеньобеспечения населения ЗАТО жилыми помещениями - 97%.
2.4.10. представлять в Министерство финансовМосковской области в порядке и сроки, им установленные, информацию, необходимуюдля представления сведений о достижении значений целевых показателейрезультативности предоставления дотации, предусмотренную пунктом 2.3.6настоящего Соглашения;
2.4.11. разработать и представить вМинистерство согласованный с Министерством финансов Московской области планмероприятий, направленных на повышение эффективности использования дотации накомпенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджета ЗАТО, связанных сособым режимом безопасного функционирования, до 1 июля 2013 года;
2.4.12. представить в Министерство программусоциально – экономического развития ЗАТО (изменения в указанную программу),согласованную с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которогонаходятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданоЗАТО, до 1 октября 2013 года.
3.Внесение изменений и дополнений в Соглашение
По взаимному соглашениюСторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерациив настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, путемзаключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегосянеотъемлемой частью настоящего Соглашения.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписанияСоглашения Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами обязательствнастоящего Соглашения.
5. Другие условия
Настоящее Соглашение составлено на 9 листах, включаяприложения, в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному длякаждой из Сторон.
6. Юридические адреса
Министерство: Министерство финансов Российской Федерации,ул. Ильинка, 9, г. Москва, 109097.
Субъект Российской Федерации: Правительство Московскойобласти, бульвар Строителей, 1, г. Красногорск-7, Московской области, 143407
Муниципальное образование: городской округ КраснознознаменскМосковской области, ул. Краснознаменная, 1, 143090.
Подписи Сторон:
| От Министерства: Директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации
_________ Л.А.Ерошкина
«__» ________ 2013 г. М.П. | От Субъекта Российской Федерации: Министр финансов Московской области
_____Т.М. Крикунова
«__» ________ 2013 г. М.П. | От Муниципального образования: Глава городского округа Краснознаменск Московской области
________А.Г. Тришин
«__» ________ 2013 г. М.П. |
Приложение 1 к Соглашению
об эффективном использовании межбюджетных трансфертов,выделяемых из федерального бюджета бюджету Московской области дляпредоставления бюджету закрытого административно – территориального образованияКраснознаменск Московской области дотации на компенсацию дополнительныхрасходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно – территориальныхобразований, связанных с особым режимом безопасного функционирования от 14 июня2013 г.№ 01-01-06/06-178
Сведения Московской области
о достижении значений целевых показателей результативностипредоставления дотации, установленных подпунктом 2.4.9 пункта 2.4 Соглашения обэффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федеральногобюджета бюджету Московской области для предоставления бюджету закрытогоадминистративно – территориального образования Краснознаменск Московской области дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетовзакрытых административно – территориальных образований, связанных с особымрежимом безопасного функционирования
от ____________________№ _____________________
| №п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение целевого показателя, предусмотренное в Соглашении | Фактическое значение целевого показателя на отчётную дату |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
Министр финансов Московской области
_________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель
____________ _____________ _____________________ __________
(должность) (подпись) (расшифровкаподписи) (телефон)
| От Министерства:
Директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации
______Л.А.Ерошкина «__» ________2013 г. М.П. | От Субъекта Российской Федерации:
Министр финансов Московской области
_______Т.М. Крикунова «__» ________2013 г. М.П. | От Муниципального образования: Глава городского округа Краснознаменск Московской области
_______А.Г.Тришин
«__» ______ 2013 г. М.П. |
Приложение 2 кСоглашению
об эффективномиспользовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджетабюджету Московской области для предоставления бюджету закрытогоадминистративно–территориального образования Краснознаменск Московской областидотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытыхадминистративно – территориальных образований, связанных с особым режимомбезопасного функционирования от 14 июня 2013 г.№ 01-01-06/06-178
Объем бюджетныхассигнований, направляемых органами местного самоуправления ЗАТО КраснознаменскМосковской области, в 2013 году на завершение строительства и (или)реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до 1 января 2013 года изфедерального бюджета бюджету Московской области межбюджетных трансфертов наразвитие социальной и инженерной инфраструктуры закрытыхадминистративно-территориальных образований, включенных в Перечень завершаемыхобъектов строительства и (или) реконструкции, одобренный Министерствомэкономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерствомфинансов Российской Федерации
тыс.рублей
| № п/п | Наименование объекта строительства и (или) реконструкции объекта | Объем средств, предусмотренный в местном бюджете | Требуется средств для завершения строительства и (или) реконструкции на конец года |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
| Строительство музыкальной школы | 40 200 | 268 062 |
|
| Реконструкция котельной, просп. Мира, д.15е | 8 284 | 0 |
|
| Итого | 48 484 | 268 062 |
| От Министерства:
Директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации
_______Л.А.Ерошкина
«__» _______2013 г. М.П. | От Субъекта Российской еФедерации:
Министр финансов Московской области _____Т.М. Крикунова ««__» ________ 2013 г. .М.П. | От Муниципального образования:
Глава городского округа Краснознаменск Московской области
______А.Г. Тришин
«__» _____2013 г. М.П. |