Постановление Главы городского округа Дзержинский от 23.07.2009 № 540-ПГД

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЗЕРЖИНСКИЙ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23июля 2009 г. N 540-ПГД

 

Омуниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей вмуниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" на 2009-2012годы

 

Рассмотревна заседании коллегии администрации проект муниципальной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании"Городской округ Дзержинский" на 2009-2012 годы,

 

постановляю:

 

1.Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодыхсемей в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" на2009-2012 годы (прилагается).

2.Опубликовать указанную программу в газете "Угрешские вести" и наофициальном сайте города Дзержинский.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города - начальника Управления по градостроительству и имуществуАлександрова С.И.

 

Первыйзаместитель главы

администрациигорода Н.П. Жуков

 

Утверждена

постановлениемглавы

городскогоокруга Дзержинский

Московскойобласти

от 23 июля2009 г. N 540-ПГД

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"

НА2009-2012 ГОДЫ

 

Паспорт

 

Основание     для разработки Программы	- постановление Правительства Московской области от       N 238/12 с изменениями от 29 августа 2008 года
Муниципальный заказчик      Программы	Администрация муниципального образования "Городской округ Дзержинский"
Разработчик   Программы	Управление по градостроительству и имуществу администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский"
Цель Программы	Оказание материальной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей города, признанных в установленном          порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи        Программы	- предоставление молодым семьям социальных выплат         на приобретение (строительство) жилья;                    - создание условий для привлечения молодыми семьями       собственных средств, дополнительных финансовых средств    банков и других организаций, предоставляющих ипотечные    жилищные кредиты и займы для приобретения (строительства) жилья
Сроки         реализации    Программы	2009-2012 годы
Участники     Программы	Молодые семьи, в которых возраст каждого супруга          не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие       из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.                                         Условием получения социальной выплаты является наличие    у молодой семьи дополнительных средств - собственных      средств или средств ипотечного жилищного кредита или      займа, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья   в части, превышающей размер предоставляемой социальной    выплаты
Основные      показатели    эффективности	- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия   (единиц) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней;                                              - количество свидетельств, выданных молодым семьям (штук)
Источники     финансирования Программы	- средства федерального бюджета - до 26% от расчетной     стоимости жилья;                                          - средства областного и местного бюджетов - до 30%        от расчетной стоимости жилья;                             - собственные и заемные средства молодой семьи - 65%      от расчетной стоимости жилья
Ожидаемые     конечные       результаты    реализации    Программы	Обеспечение жилыми помещениями за счет средств бюджетов   всех уровней в 2009-2012 годах молодых семей
Осуществление контроля	Контроль за выполнением мероприятий, направленных на      реализацию Программы, осуществляют первый заместитель     главы администрации города, Совет депутатов

 

1. Характеристика проблемы в сфере обеспечения жильем

молодыхсемей и прогноз развития ситуации

с учетомреализации Программы

 

По данным Дзержинскогоуправления ЗАГС, на территории города ежегодно регистрируют брак более 150семей, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, часть молодых семейраспадается. Одной из основных причин разводов является отсутствие у молодыхсемей собственного жилья.

Большинствомолодых семей города, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Дажеимея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, онине могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи восновном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, неимеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать вкачестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеютвозможности накопить на эти цели необходимые средства.

Высокаястоимость жилья, отсутствие доступного ипотечного кредитования сдерживаетрешение жилищной проблемы молодых семей и негативно влияет на демографическиепроцессы.

Однакомолодежь имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения своейквалификации. Помощь со стороны администрации города в решении жилищноговопроса будет являться для данной категории населения стимулом дальнейшегопрофессионального роста.

Поддержкамолодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условийжизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшениедемографической ситуации в городе.

 

2. Цели и задачи Программы

 

Основнойцелью Программы является оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодыхсемей города, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшениижилищных условий.

Основнымизадачами Программы являются:

-предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство)жилья (далее - социальная выплата);

- созданиеусловий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительныхфинансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечныежилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительстваиндивидуального жилья.

Достижениецелей и реализация задач Программы к 2012 году будут осуществляться путемвыполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к настоящей Программе.

 

3. Механизм реализации Программы

 

Механизмреализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям -участницам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления имсоциальных выплат.

 

Участники Программы

 

3.1.Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодаясемья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, членыкоторой являются гражданами Российской Федерации, соответствующая следующимусловиям:

3.1.1.Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает35 лет на дату утверждения сводного списка претендентов на получение социальнойвыплаты в планируемом году.

3.1.2.Поставленная на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1марта 2005 года либо признанная органами местного самоуправления г. Дзержинскийнуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем жеоснованиям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.

3.1.3.Наличие у молодой семьи доходов, либо иных денежных средств, либо имущества,достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты.

3.1.4. Обасупруга должны проживать в г. Дзержинский или один - в г. Дзержинский, а второй- в другом городе Московской области.

В случаеесли один из членов молодой семьи проживает в г. Дзержинский, а второй - вдругом городе Московской области, для признания нуждающимися в улучшениижилищных условий молодая семья обращается в уполномоченный орган по местужительства одного из супругов.

3.2.Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещенияосуществляется исходя из суммарной общей площади помещений, на которыхпроживают супруги, а также жилых помещений, принадлежащих им на правесобственности, при наличии таких помещений и общего количества проживающих вэтих помещениях.

3.3. Припризнании нуждающимися в улучшении жилищных условий молодые семьи включаются вотдельные списки. При этом признание молодых семей малоимущими не требуется.

3.4.Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иныеденежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающейразмер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммыустанавливаются государственным заказчиком.

3.5.Участие в Программе является добровольным. Право на улучшение жилищных условийс использованием социальных выплат или иной формы поддержки за счет средствфедерального, областного и местного бюджетов предоставляется молодым семьямтолько один раз.

 

Определение размера социальной выплаты

 

3.6.Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или)юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительствоиндивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническимтребованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта,выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе науплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилогодома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этимипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов,комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам илизаймам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долгаи уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома предоставляетсямолодым семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии стребованиями Программы на дату заключения соответствующего кредитного договора (договоразайма).

3.7.Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая являетсячленом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативомприобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплатыпаевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит всобственность молодой семьи.

3.8.Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площадижилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членовмолодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г.Дзержинский, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участницыПрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г. Дзержинскийежеквартально устанавливается органом местного самоуправления, но этот нормативне должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площадижилья в Московской области, определяемой уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.9.Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размерсоциальной выплаты, составляет:

3.9.1. Длясемьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель иребенок) - 42 кв. м.

3.9.2. Длясемьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одногои более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и болеедетей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

 

Объемы и источники финансирования Программы

 

3.10.Размер социальных выплат, осуществляемый за счет средств федерального бюджета,средств бюджета Московской области и средств местного бюджета, составляет неменее:

- 35% расчетнойстоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - длямолодых семей, не имеющих детей;

- 40%расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиямиПрограммы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также длянеполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и болеедетей.

При этомдоля участия средств местного бюджета должна быть не менее доли участия средствбюджета Московской области.

3.11.Количество планируемых к выдаче свидетельств о праве на получение социальнойвыплаты и финансирование Программы за счет средств местного бюджета за период2009-2012 годов приведены в таблице N 1.

 

Таблица N 1

 

Год	Планируемое к выдаче количество свидетельств      о праве на получение социальной выплаты (штук)	Средства местного бюджета (рублей)
2009	1	182007 <*>
2010	4	808920 <**>
2011	4	808920 <***>
2012	4	808920 <***>

 

--------------------------------

<*>Средства предусмотрены в заявке на 2009 г. и откорректированы при стоимости 1кв. м - 48150 руб. (II квартал 2009 г.).

<**>Средства предусмотрены в заявке на 2010 г. при стоимости 1 кв. м - 48150 руб.(II квартал 2009 г.).

<***>Средства взяты условно.

 

Приизменении стоимости кв. м в установленном законом порядке Управлением поградостроительству и имуществу будет вноситься корректировка в местный бюджет.

3.12.Молодой семье при рождении (усыновлении или удочерении) ребенка предоставляетсядополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Московской области исредств местного бюджета в размере 5% от расчетной стоимости жилья дляпогашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных средств наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

3.13.Социальная выплата в случае рождения (усыновления или удочерения) ребенкапредоставляется участнику Подпрограммы в период с даты выдачи молодой семьесвидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение(строительство) жилого помещения до даты исполнения банком распоряженияраспорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счетсредств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплатыпервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашенияосновной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам илизаймам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилогопомещения, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищногостроительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищногонакопительного кооператива.

Порядокпредоставления пятипроцентной дополнительной социальной выплаты устанавливаетсяПравительством Московской области.

3.14.Расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты,определяется по формуле:

 

СтЖ = Н xРЖ,

 

где:

СтЖ -расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н -норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г. Дзержинский в соответствиис п. 3.8 настоящей Программы;

РЖ -размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с п. 3.9настоящей Программы.

 

3.15.Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого членамолодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может бытьменьше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органамиместного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихсяв жилых помещениях в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляетсяв общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставленасоциальная выплата.

3.16. Впервую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям,поставленным на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005года.

 

Оформление свидетельства о праве на получение социальной

выплаты наприобретение (строительство) жилого помещения

 

3.17.Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именнымдокументом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилого помещения, которое не является ценнойбумагой.

3.18.Форма бланка свидетельства на предоставление социальной выплаты за счет средствместного бюджета установлена приложением N 2 к настоящей Программе.

3.19.Оформление, выдача свидетельств участникам Программы, ведение реестра выданныхи оплаченных свидетельств осуществляется отделом по учету и распределению жилойплощади Управления по градостроительству и имуществу (далее - Отдел).

3.20. Срокдействия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, составляет9 месяцев.

3.21.Датой выдачи свидетельства является дата подписания его главой г. Дзержинский.

3.22.Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитываетсяОтделом, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве иявляется неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальнойвыплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в свидетельстве.

3.23.Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной формепутем зачисления средств, предоставляемых в качестве социальных выплат,выделяемых молодым семьям, на его счет в кредитной организации (далее - банк),отобранной для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальныхвыплат, выделяемых молодым семьям.

3.24.Отбор банка для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальныхвыплат, выделяемых молодым семьям, осуществляется государственным заказчиком всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

3.25.Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты выдачи должен сдатьсвидетельство в банк. Для банков, участвующих в реализации Подпрограммы, срокдействия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи свидетельства.

3.26.Свидетельство, предоставляемое в банк по истечении двухмесячного срока с датыего выдачи, не принимается.

3.27.Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находитьсяна территории г. Дзержинский либо по решению молодой семьи на территории любогомуниципального образования Московской области.

3.28. Вслучае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилогодома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займовдопускается перечисление средств социальной выплаты в счет погашения основнойсуммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

3.29.Перечисление средств социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов,комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам илизаймам не допускается.

3.30. Приэтом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остаткаосновного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу)и должен быть указан в свидетельстве.

 

Формирование списков участников Программы

 

3.31.Порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей -участниц Подпрограммы устанавливается Правительством Московской области.

3.32.Отдел до 20 апреля года, предшествующего планируемому, формирует и утверждает углавы города список молодых семей - участниц Подпрограммы, изъявивших желаниеполучить социальную выплату в планируемом году, и представляет государственномузаказчику в установленные им сроки.

 

4. Оценка социально-экономической эффективности Программы

 

4.1.Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будетосуществляться на основе следующих индикаторов:

-количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (единиц) при оказаниисодействия за счет средств бюджетов всех уровней;

-количество свидетельств, выданных молодым семьям (штук).

4.2.Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить жильем молодые семьи,привлечь в жилищную сферу финансовые средства банков, собственные средства граждан,развивать ипотечное жилищное кредитование, увеличить рождаемость в городеДзержинский.

 

Первыйзаместитель главы

администрациигорода Н.П. Жуков

 

Приложение N 1

кмуниципальной целевой программе

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХМЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ

ВМУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"

НА2009-2012 ГОДЫ

 

N  п/п	Наименование мероприятия	Срок           Выполнения	Ответственный    исполнитель
1	2	3	4
1.	Организация информационно-         разъяснительной работы среди       населения по освещению целей       и задач Программы	Постоянно	УГИ,             Васькина И.Г.,   Ахтиманкина Л.С., Бакланова С.В.
2.	Прием заявлений и документов       на участие в Программе, разъяснение условий участия	До 20 апреля   года,          предшествующего планируемому	УГИ,             Ахтиманкина Л.С., Бакланова С.В.
3.	Работа общественной жилищной       комиссии по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных  условий	Не реже 1 раза в месяц	УГИ,             Васькина И.Г.
4.	Работа комиссии по признанию       молодых семей участниками Программы	Не реже 1 раза в месяц	УГИ,             Васькина И.Г.
5.	Формирование списка участников     Программы	В сроки,       установленные  государственным заказчиком	УГИ,             Ахтиманкина Л.С.
6.	Предоставление списков участников  Программы в Министерство           строительного комплекса Московской области	В сроки,       установленные  государственным заказчиком	УГИ,             Ахтиманкина Л.С.
7.	Определение объема ежегодного      финансирования Программы и         утверждение объемов финансирования	Ежегодно	Комитет          по финансам,     Черкасов Е.Н.,   УГИ, Александров С.И.
8.	Оформление заявки по отбору        муниципальных образований          Московской области для участия     в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ДЦП Московской      области "Жилище"	В сроки,       установленные  государственным заказчиком	УГИ,             Ахтиманкина Л.С.
9.	Подготовка отчетов о реализации    Программы (ежемесячные,            ежеквартальные, годовые)		УГИ,             Ахтиманкина Л.С.
10.	Осуществление контроля              за реализацией Программы	Ежеквартально	Первый           заместитель главы администрации    города Н.П. Жуков

 

Первыйзаместитель главы

администрациигорода Н.П. Жуков

 

Приложение N 2

кмуниципальной целевой программе

 

                              СВИДЕТЕЛЬСТВО

                 О ПРАВЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ

                  НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ

 

    Настоящимсвидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:

супруг ___________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., датарождения)

супруга__________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., датарождения)

дети _____________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., датарождения)

дети_____________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., датарождения)

дети _____________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., датарождения)

 

являющейся участницей  подпрограммы  "Обеспечение  жильем молодых  семей"

федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, в соответствии с

условиями этой подпрограммы  предоставляется  социальная выплата в размере

____________________________________________________________________рублей

                           (цифрами и прописью)

на  приобретение   жилья  или строительство индивидуального жилого дома,

уплату первоначального взноса при  получении ипотечного  жилищного кредита

или займа  на  приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого

дома, погашение  основной  суммы долга,  уплату  процентов по  ипотечным

жилищным кредитам или  займам на территории

___________________________________________________________________________

              (наименование субъекта Российской Федерации)

 

Свидетельство подлежит предъявлению в банк до"___" ____________ 20___ года

(включительно).

 

Свидетельство действительно до "_____"__________20___ года (включительно).

Дата выдачи "____" ___________ 20___ года.

 

Глава города  ____________________      _________________________________

                (подпись, дата)                (расшифровка подписи)

М.П.