Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 21.03.2003 № 269

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН "

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21 марта 2003 г. N 269

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ,НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

 

 

Вцелях упорядочения работы по обмену жилыми помещениями, находящимися вмуниципальной собственности, на территории Волоколамского района и за егопределами

 

постановляю:

 

1.Утвердить Положение о порядке обмена жилыми помещениями, находящимися вмуниципальной собственности (прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Волоколамский край".

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Волоколамского района Цветкова Л.П.

 

 

Глава

Волоколамскогорайона В.Н. Карабанов

 

 

 

Приложение

кпостановлению главы

муниципальногообразования

"Волоколамскийрайон"

Московскойобласти от 21 марта 2003 г. N 269

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ ВМУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

 

 

НастоящееПоложение разработано на основании ч. 1 Гражданского кодекса, Закона РоссийскойФедерации "Об основах федеральной жилищной политики", иныхдокументов, определяющих правовой режим жилых помещений различных формсобственности, и определяет правила осуществления обмена жилых помещений,находящихся в муниципальной собственности, занимаемых нанимателями,арендаторами, в условиях развития рыночных отношений в жилищной сфере.

 

1. Право наобмен

 

1.1.Наниматель или арендатор жилого помещения, относящегося к муниципальномужилищному фонду, имеет право произвести обмен занимаемого им жилого помещенияна иное жилое помещение с другим нанимателем, арендатором.

Правомочиенанимателя либо арендатора на обмен жилого помещения, относящегося кмуниципальному жилищному фонду, реализуется путем соглашения двух или болеенанимателей или арендаторов о взаимной передаче прав и обязанностей подоговорам жилищного найма либо аренды.

Длясовершения обмена необходимо согласие всех совместно проживающих с нанимателемили арендатором совершеннолетних членов семьи, включая временно отсутствующих.

Приобмене жилой площади, на которой проживают опекаемые и подопечные, необходимосогласие органов опеки и попечительства.

Совершеннолетнийчлен семьи нанимателя или арендатора вправе с письменного согласия нанимателяили арендатора и остальных совместно проживающих членов семьи, в том числе ивременно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилую площадь (наосновании договоров найма или аренды), обменять приходящуюся на его долю жилуюплощадь с другим нанимателем или арендатором при условии, что въезжающий впорядке обмена вселяется как член семьи нанимателя или арендатора.

Въезжающийв порядке обмена доли (частичный обмен) должен относиться к членам семьи лица,на жилую площадь которого он вселяется на основании совершенного обмена.

Присовершении частичного обмена жилого помещения, занимаемого по договору аренды,обмен производится при условии включения права арендатора на обмен в договораренды между собственником и арендатором либо с согласия собственника жилищногофонда, оформляемого дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частьюдоговора аренды.

Вдомах муниципального жилищного фонда единственным основанием для занятиягражданами жилого помещения и заключения с ними договора найма жилого помещенияявляется ордер, в связи с чем обмен жилыми помещениями без оформления егообменными ордерами не влечет за собой никаких юридических последствий всоответствии с действующим законодательством.

Приобмене нанимателя с арендатором обмен считается совершенным с момента полученияобменного ордера с указанием в нем статуса площади (наем, аренда).

1.2.Письменное согласие на конкретный обмен жилого помещения должно бытьудостоверено нотариусом либо лицом, уполномоченным на

совершениенотариальных действий, либо консульским учреждением по месту нахождениявременно отсутствующего.

Кнотариально удостоверенным письменным согласиям приравниваются:

а)письменные согласия военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении вгоспиталях, санаториях и других военно - лечебных учреждениях, удостоверенныеначальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшимили дежурным врачом;

б)письменные согласия военнослужащих и членов их семей, находящихся в пунктахдислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно - учебныхзаведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающихнотариальные действия, а также доверенности рабочих и служащих, членов их семейи членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) части,соединения, учреждения или заведения;

в)письменные согласия лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенныеначальником места лишения свободы;

г)письменные согласия совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся вучреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этогоучреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органасоциальной защиты населения.

Принахождении временно отсутствующего в населенных пунктах, где нет нотариусов,письменное согласие должно быть заверено должностным лицом органовисполнительной власти.

Присовершении обмена представителем временно отсутствующего члена семьи полномочияна совершение обмена должны подтверждаться доверенностью, выданной на его имя вустановленном порядке, при ненадлежаще оформленном согласии на конкретныйобмен.

1.3.Обмен жилыми помещениями производится с взаимной передачей прав и обязанностейсоответственно:

I.Нанимателями.

II.Нанимателем и арендатором:

а)зарегистрированным на жилой площади;

б)не зарегистрированным на жилой площади.

Обменжилыми помещениями независимо от правового статуса занимаемой жилой площадипроизводится без ограничения количества лиц, участвующих в обмене, если иное неустановлено законодательством РФ и настоящим Положением.

 

2. Предметобмена жилыми помещениями

 

2.1.Предметом обмена жилыми помещениями может быть только изолированное жилоепомещение, состоящее из одной или нескольких комнат.

Предметомчастичного обмена жилыми помещениями может быть часть жилого помещения, непредставляющая собой изолированное жилое помещение, приходящаяся на долюнанимателя, арендатора, при условии, что въезжающие в порядке обмена вселяютсяв качестве членов семьи оставшихся проживать в этом помещении.

2.2.Обмен жилыми помещениями может быть совершен между нанимателями, арендаторами,проживающими в одном или разных домах, расположенных как на территорииВолоколамского района, так и за его пределами.

Предметомобмена являются жилые помещения, относящиеся к муниципальной собственностиВолоколамского района.

 

3. Органы,оформляющие обмен жилыми помещениями

вВолоколамском районе

 

3.1.Обмен жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственностиВолоколамского района, оформляется муниципальным предприятием"Волоколамское ПТО РЖКХ" или его структурными подразделениями поместу нахождения любого из обмениваемых жилых помещений.

 

4. Заявление обобмене жилых помещений

 

4.1.Наниматель, арендатор, желающий произвести обмен жилого помещения, подает вмуниципальное предприятие "Волоколамское ПТО РЖКХ" или в егоструктурное подразделение заявление установленного образца.

4.2.Заявление об обмене жилыми помещениями заверяется жилищно - эксплуатационнойорганизацией по месту нахождения площади, подлежащей обмену.

4.3.Заявление нанимателя или арендатора должно быть подписано нанимателем илиарендатором и всеми совершеннолетними членами семьи, имеющими право наобмениваемую жилую площадь. В случае отсутствия на момент подачи заявлениякого-либо из членов семьи, зарегистрированных на данной жилой площади исохранивших право пользования жилой площадью, к заявлению прикладываетсявыраженное в письменное форме и надлежаще заверенное согласие временноотсутствующего.

4.4.К заявлению нанимателя, арендатора прилагаются:

а)копия ордера на жилое помещение;

б)копия договора аренды, а в случае отсутствия в договоре аренды права арендаторана обмен - дополнительное согласие арендодателя (собственника);

в)справка органа, регистрирующего граждан по месту жительства, с указанием лиц,проживающих в жилом помещении;

г)справка жилищно - эксплуатационной организации об отсутствии задолженности пооплате жилого помещения и плате за коммунальные услуги;

д)справка арендодателя об отсутствии задолженности по оплате арендных платежей;

е)документы, подтверждающие пребывание в браке или нахождение в родстве междукем-либо из лиц, оставшихся проживать в жилом помещении, часть которогообменивается, и теми, кто въезжает туда;

ж)согласие органа опеки и попечительства - при обмене жилого помещения, еслиодним из участников сделки является лицо, над которым установлена опека илипопечительство.

4.5.Другие дополнительные данные, уточняющие необходимые обстоятельства, запрашиваютсяв установленном порядке.

4.6.Заявления считаются поданными со дня представления всех необходимых документов,о чем делается запись в заявлении об обмене с указанием лица, сдавшего их(участник обмена или его официальный представитель).

 

5. Оформлениеобмена

 

5.1.Материалы об обмене жилой площадью рассматриваются на комиссиях муниципальногопредприятия "Волоколамское ПТО РЖКХ". Решение комиссии оформляетсяпротоколом ее заседания и подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

Вслучае вынесения комиссией решения, запрещающего обмен, в протоколе делаетсясоответствующая мотивированная запись, которая доводится до сведения сторон,участвующих в обмене.

5.2.Обмен не допускается:

а)если право пользования, владения и (или) распоряжения жилой площадьюоспаривается в судебном порядке;

б)если жилое помещение является предметом залога;

в)если на жилое помещение наложен арест в связи с обеспечением исковыхтребований, возбуждением уголовного дела или по иным основаниям,предусмотренным федеральными законами или законами Московской области;

г)если обмен носит корыстный (фиктивный) характер;

д)если жилое помещение находится в доме, подлежащем капитальному ремонту свыселением граждан, сносу, реконструкции или переоборудованию под нежилые целив соответствии с правовыми актами Московской области и Волоколамского района;

е)если дом грозит обвалом;

ж)если жилое помещение по решению собственника муниципального жилищного фондаотносится к специальным фондам, не подлежащим обмену (фонд маневренный, фондслужебный, фонд, предназначенный под общежития, и т.д.);

з)если в связи с обменом в жилое помещение, в котором проживают два и болеенанимателя, арендатора, вселяются граждане, страдающие тяжелыми формаминекоторых заболеваний, при которых совместное проживание с ними в однойквартире невозможно в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области;

и)при отсутствии в договоре аренды или дополнительном соглашении указания опредоставлении арендатору права на обмен;

к)если в связи с обменом жилищные условия одной из обменивающихся сторонухудшаются, в результате чего граждане становятся нуждающимися в улучшениижилищных условий.

Другиеусловия, при которых обмен не допускается, устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации или Московской области.

5.3.При вынесении комиссией решения, разрешающего обмен, оформляются обменныеордера.

5.4.Соглашение об обмене жилыми помещениями между нанимателями и (или) арендаторамивступает в силу с момента получения обменных ордеров, выдаваемых муниципальнымпредприятием "Волоколамское ПТО РЖКХ" или его структурнымиподразделениями.

5.5.Если в результате обмена с целью объединения в одну семью граждане получаютжилые помещения в одной квартире, им выдается один обменный ордер.

5.6.Ордера должны быть получены участниками обмена жилыми помещениями лично либо ихпредставителями одновременно с предъявлением надлежаще удостовереннойдоверенности, за исключением случаев принудительного обмена.

5.7.Оформление обмена жилыми помещениями производится в 10-дневный срок со дняподачи документов.

5.8.Срок действия обменного ордера устанавливается в 2 месяца.

5.9.По заявлению сторон срок действия обменных ордеров может быть продлен наосновании решения муниципального предприятия "Волоколамское ПТО РЖКХ".

5.10.В случае возбуждения уголовного или гражданского дела, а также проверкизаконности отдельных сделок с жилыми помещениями муниципальное предприятие"Волоколамское ПТО РЖКХ" вправе приостановить обмен жилых помещенийдо выяснения всех необходимых обстоятельств на основании определения суда,ходатайства правоохранительных или жилищных органов, иных заинтересованныхорганизаций.

Снятиезапрета или приостановления производится на основании решения органа,наложившего запрет или приостановившего обмен.

 

6. Особенностиоформления обмена жилой площади отдельных

категорийграждан

 

6.1.При приеме документов об обмене в обязательном порядке выясняются у граждансведения, позволяющие определить, принадлежит ли конкретный участник обмена кодной из следующих категорий граждан:

1.Одинокие и одиноко проживающие граждане (женщины, достигшие 55 лет, мужчины -60 лет).

2.Нетрудоспособные лица (инвалиды I и II групп).

3.Граждане, не достигшие совершеннолетнего возраста.

4.Лица, признанные в судебном порядке недееспособными или ограниченнодееспособными.

6.2.Полученные данные отражаются в заявлении об обмене жилой площади установленногообразца. Если все необходимые записи невозможно сделать на бланке, участникобмена, относящийся к одной из указанных выше категорий, сообщает необходимыеданные на отдельном подписанном им заявлении с приложением заверенных копийдокументов, подтверждающих эти сведения (о наличии инвалидности, онедееспособности, об установлении попечительства или опеки и т.д.).

Заверениекопий вышеуказанных документов осуществляется сотрудниками муниципальногопредприятия "Волоколамское ПТО РЖКХ" или его структурныхподразделений.

6.3.Удостоверившись, что кто-либо из участников сделки относится к одной изуказанных выше категорий, после разрешения соответствующей комиссии на обменодновременно всем участникам выдаются обменные ордера.

6.4.В протоколе заседания комиссии рядом с фамилией лица, отнесенного к одной изуказанных выше категорий, указывается: "Особый учет".

Еслиучастник обмена не относится к данным категориям, делается соответствующаязапись, после чего ордера выдаются в общем порядке.

 

7. Порядокрегистрации

 

7.1.При вселении в получаемое по обмену жилое помещение наниматель, арендатор сдаетордер в жилищно - эксплуатационную организацию в течение 10 дней. Одновременнопредъявляются паспорта или документы, удостоверяющие личности членов семьи,включенных в ордер, с отметкой о снятии с регистрационного учета по прежнемуместу жительства. Обменный ордер хранится как документ строгой отчетности.Ордер может быть признан недействительным на основании решения суда.

7.2.При отказе от обмена одной из сторон принудительное соглашение об обмене жилымипомещениями производится в судебном порядке.

7.3.При обоюдном отказе сторон от обмена в муниципальное предприятие"Волоколамское ПТО РЖКХ" подаются заявления от сторон, участвующих вобмене, с приложением обменных ордеров.

Ордерааннулируются в месячный срок на основании решения муниципального предприятия"Волоколамское ПТО РЖКХ".

 

8. Признание обменажилыми помещениями недействительным

 

8.1.Обмен жилыми помещениями может быть признан судом недействительным:

-если он совершен с нарушением требований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Положением;

-по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (ГКРФ) для признания сделки недействительной.

8.2.Требование о признании обмена жилыми помещениями недействительным может бытьзаявлено в течение общего срока исковой давности, установленного ГК РФ.

8.3.В случае признания обмена жилыми помещениями недействительным стороны подлежатпереселению в ранее занимаемые жилые помещения.

8.4.В тех случаях, когда обмен жилыми помещениями признан недействительнымвследствие неправомерных действий одной из сторон, виновный обязан возместитьдругой стороне убытки, возникшие вследствие обмена (стоимость перевозки вещей,ремонт помещений и т.п.).