Постановление Администрации городского округа Долгопрудный от 07.10.2014 № 822-ПА/н

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОЛГОПРУДНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 7октября 2014 г. N 822-ПА/н

 

Обутверждении Положения о конкурсе и конкурсной комиссии по отбору юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договоров опредоставлении целевых средств бюджета городского округаДолгопрудный в формесубсидий

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",решением Совета депутатов г. Долгопрудного от 20.12.2013 N 121-нр "Обюджете городского округа Долгопрудный на 2014 год", постановлениемадминистрации города Долгопрудного Уставагородского округа Долгопрудный Московской области

 

постановляю:

 

1. Создатьконкурсную комиссию по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателейна право заключения договоров о предоставлении целевых средств бюджетагородского округа Долгопрудный в форме субсидий и утвердить ее состав(приложение N 1).

2.Утвердить Положение о конкурсе и конкурсной комиссии по отбору юридических лици индивидуальных предпринимателей на право заключения договоров опредоставлении целевых средств бюджета городского округа Долгопрудный в формесубсидий (приложение N 2).

3.Признать утратившим силу постановление администрации города Долгопрудного от30.09.2013 N 853-ПА/н "Об утверждении Положения о конкурсе и конкурснойкомиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на правозаключения договоров о предоставлении целевых средств бюджета городского округаДолгопрудный в форме субсидий".

4.Управлению по связям с общественностью и организационным вопросам (КалашниковаИ.А.) обеспечить размещение настоящего постановления с приложениями наофициальном сайте администрации г. Долгопрудного и опубликование в официальномпечатном средстве массовой информации города Долгопрудного.

5.Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в официальномпечатном средстве массовой информации города Долгопрудного.

6.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

И.о.руководителя администрации

А.Д. Кочетинина

 

Приложение N 1

к постановлениюадминистрации

г.Долгопрудного

Московскойобласти

от 7октября 2014 г. N 822-ПА/н

 

СОСТАВ

КОНКУРСНОЙКОМИССИИ ПО ОТБОРУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

ИИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ДОГОВОРОВО ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

ГОРОДСКОГООКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ

 

Председатель комиссии:
И.о. руководителя администрации	А.Д. Кочетинина
Заместитель председателя комиссии:
Начальник Управления экономики администрации г. Долгопрудного	С.А. Шабашов
Секретарь комиссии:
Начальник отдела развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики	И.И. Герасимова
Члены комиссии:
Заместитель руководителя администрации	А.А. Герасимов
Начальник финансового управления администрации г. Долгопрудного	М.В. Долотов
Муниципальный фонд поддержки предпринимательства и инновационной деятельности г. Долгопрудный	Ж.В. Курятникова (по согласованию)
Совет по малому и среднему предпринимательству при главе города Долгопрудного Московской области	В.В. Балакирев (по согласованию)

 

Приложение N 2

кпостановлению администрации

г.Долгопрудного

Московскойобласти

от 7октября 2014 г. N 822-ПА/н

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОКОНКУРСЕ И КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ЮРИДИЧЕСКИХ

ЛИЦ ИИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ДОГОВОРОВО ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

ГОРОДСКОГООКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение определяет цели создания, задачи, функции и порядокдеятельности Конкурсной комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей на право заключения договоров о предоставлении целевых средствбюджета городского округа Долгопрудный в форме субсидий (далее по тексту -Конкурсная комиссия).

 

2. Правовое регулирование

 

2.1.Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениемадминистрации города Долгопрудного от 30.09.2013 N 851-ПА/н "Обутверждении муниципальной программы городского округа Долгопрудный "ПредпринимательствоДолгопрудного" на 2014-2016 годы", постановлением администрациигорода Долгопрудного от "__" _________ N _____ "Об утвержденииПорядка предоставления в 2014 году за счет средств бюджета городского округаДолгопрудный субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям напроведение мероприятий муниципальной программы "ПредпринимательствоДолгопрудного" на 2014-2016 годы" (далее по тексту - Порядок).

 

3. Цели и задачи Конкурсной комиссии

 

3.1.Конкурсная комиссия образована с целью организации и проведения конкурсов направо заключения договоров между администрацией города Долгопрудного ипобедителем (победителями) отборов юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (далее - заявители, участники Конкурса) на право заключения договорао предоставлении целевых средств бюджета городского округа Долгопрудный в формесубсидий (далее по тексту - Конкурс).

3.2.Исходя из цели деятельности Конкурсной комиссии, определенной в пункте 3.1настоящего Положения, задачей Конкурсной комиссии является обеспечениеобъективности при рассмотрении, сопоставлении и определении заявок участниковКонкурса на соответствие условиям Конкурса.

 

4. Функции Конкурсной комиссии

 

4.1.Функциями Конкурсной комиссии являются:

1)рассмотрение заявок на участие в Конкурсе;

2)определение заявителей, чьи заявки соответствуют условиям Конкурса;

3)принятие решения о предоставлении заявителям целевых средств бюджета городскогоокруга Долгопрудный в форме субсидии (далее по тексту - субсидия) либо оботказе в предоставлении субсидии;

4) ведениепротоколов заседаний Конкурсной комиссии;

5)подписание протоколов заседаний Конкурсной комиссии;

6)обеспечение размещения протоколов заседаний Конкурсной комиссии на официальномсайте администрации города Долгопрудного www.dolgoprudny.com;

7) ответына запросы участников Конкурса о разъяснении условий Конкурса.

 

5. Подготовка заявки на участие в Конкурсе

 

5.1.Перечень документов, входящих в состав заявки и представляемых заявителем дляучастия в Конкурсе, а также требования к их оформлению и требования и условия кучастникам Конкурса определены Порядком.

5.2.Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшивателем).На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указываются наименование Конкурса иполное название участника Конкурса.

5.3.Участник Конкурса вправе подать только одну заявку.

 

6. Порядок организации и проведения Конкурсов

 

6.1. Приемзаявок:

6.2.1.Информационное сообщение о проведении Конкурсов и результатах Конкурсовразмещается на официальном сайте администрации города Долгопрудногоwww.dolgoprudny.com.

6.2.2.Прием заявок отделом развития предпринимательства и инвестиционной деятельностиУправления экономики администрации города Долгопрудного (далее по тексту -Отдел) начинается со дня, следующего за днем размещения информационногосообщения о проведении Конкурса, по адресу: 141700, Московская область, г.Долгопрудный, площадь Собина, д. 3, каб. 105.

6.2.3.Информация о месте приема заявок указывается в информационном сообщении опроведении Конкурсов.

6.2.4.Дата окончания приема заявок указывается в информационном сообщении опроведении Конкурсов.

6.3. Отделосуществляет экспертизу и подготовку заключения о целесообразностипредоставления заявителю субсидии в срок не более 10 (десяти) календарных днейс момента получения и регистрации заявок. Заявка с заключением выноситсяОтделом на рассмотрение Комиссии.

6.4.Рассмотрение заявок:

6.4.1.Конкурсная комиссия начинает рассматривать заявки не ранее чем по истечении 20(двадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения опроведении Конкурса.

6.4.2.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие вКонкурсе.

6.4.3.Конкурсная комиссия при рассмотрении заявок на участие в Конкурсе оцениваетзаявки по следующим критериям:

1) полнотаи соответствие представленных документов перечню, установленному Порядком,соответствие заявителя требованиям и условиям к участникам Конкурса,установленным Порядком;

2)социальная эффективность:

- созданиеновых рабочих мест;

- увеличениесредней заработной платы сотрудников субъектов малого и среднегопредпринимательства;

- порядокотнесения к социальному предпринимательству (для мероприятий социальнойнаправленности);

3)экономическая эффективность:

-увеличение выручки от реализации товаров, работ, услуг;

-увеличение производительности труда (для мероприятия по модернизациипроизводства);

- срокдеятельности субъекта малого и среднего предпринимательства;

4)готовность предпринимательского проекта к реализации (внедрению), на компенсациюзатрат, по которому предоставляется субсидия (качество проработкитехнико-экономического обоснования предпринимательского проекта).

6.5.Порядок оценки заявок субъектов малого предпринимательства по каждомумероприятию программы.

6.5.1.Социальная эффективность:

6.5.1.1.Создание новых рабочих мест:

 

1 рабочее место

10 баллов

 

6.5.1.2.Увеличение средней заработной платы сотрудников субъектов МСП:

 

10% от величины минимальной заработной платы на территории Московской области, устанавливаемой на основании трехстороннего соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, на дату подачи заявки (промежуточные данные не учитываются)

10 баллов

 

6.5.1.3.Порядок отнесения к социальному предпринимательству:

 

Обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группы граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 (пятидесяти) процентов; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 (двадцати пяти) процентов	100 баллов
Доля выручки от оказания услуг (производства товаров, выполнения работ), указанных в подпункте "б" пункта 5.2 Порядка, в общей выручке составляет не менее 50%	100 баллов
Доля потребителей услуг, указанных в подпункте "б" пункта 5.2 Порядка, в общем количестве потребителей услуг не менее 50%	100 баллов
Доля потребителей услуг, указанных в подпункте "б" пункта 5.2 Порядка, в общем количестве потребителей услуг составляет от 30% до 50%	50 баллов
Доля потребителей услуг, указанных в подпункте "б" пункта 5.2 Порядка, в общем количестве потребителей услуг составляет от 10% включительно до 30% включительно	30 баллов
Иное подтверждение принадлежности к социальному предпринимательству	10 баллов

 

6.5.2.Экономическая эффективность:

6.5.2.1.Увеличение выручки от реализации товаров, работ, услуг.

Рассчитываетсяпо формуле:

 

X = (В2 -В1) / В1 x 100%, где:

 

X -процент увеличения выручки по итогам реализации предпринимательского проекта;

В1 -выручка за текущий год;

В2 -выручка за год, следующий за годом получения субсидии.

 

От 2 до 5 процентов	20 баллов
От 6 до 10 процентов	40 баллов
От 11 до 15 процентов	60 баллов
От 16 до 20 процентов	80 баллов
Свыше 20 процентов	100 баллов

 

Данныйкритерий не распространяется на начинающих предпринимателей, срок регистрациикоторых составляет менее 1 (одного) года на дату подачи заявки.

6.5.2.2.Увеличение производительности труда.

Рассчитываетсяпо формуле:

 

X = (Р2 -Р1) / Р1 x 100%, где:

 

X -процент увеличения производительности труда на 1 (одного) работника;

Р1 -размер выработки на 1 (одного) работника за текущий год;

Р2 -размер выработки на 1 (одного) работника за год, следующий за годом получениясубсидии;

Р =выручка / среднесписочную численность.

 

От 2 до 5 процентов	20 баллов
От 6 до 10 процентов	40 баллов
От 11 до 15 процентов	60 баллов
От 16 до 20 процентов	80 баллов
Свыше 20 процентов	100 баллов

 

Данныйкритерий не распространяется на начинающих предпринимателей, срок регистрациикоторых составляет менее 1 (одного) года на дату подачи заявки.

6.5.2.3.Срок деятельности субъекта МСП:

 

Срок деятельности субъекта МСП
Срок регистрации субъекта МСП менее 1 (одного) года до даты предоставления заявки	160 баллов
Срок регистрации субъекта МСП 1 (один) год и более до даты предоставления заявки	0 баллов

 

6.5.2.4.Характеристика оборудования:

 

Характеристика оборудования
Страна-производитель
Оборудование произведено на территории Российской Федерации	50 баллов
Оборудование произведено за пределами Российской Федерации	0 баллов
Срок эксплуатации оборудования до его приобретения
Оборудование ранее не эксплуатировалось	40 баллов
Срок эксплуатации не более 1 (одного) года	20 баллов
Срок эксплуатации более 1 (одного) года, но не более 3 (трех) лет	10 баллов
Срок эксплуатации более 3 (трех) лет	0 баллов

 

6.5.2.5.Готовность предпринимательского проекта к реализации (внедрению), накомпенсацию затрат, по которому предоставляется субсидия (качество проработкитехнико-экономического обоснования предпринимательского проекта,представленного для получения государственной поддержки).

 

Отличная (стратегия реализации (внедрения) предпринимательского проекта проработана полностью)	100 баллов
Хорошая (не доработан хотя бы один из элементов стратегии реализации (внедрения) предпринимательского проекта: маркетинг-план, производственный план и т.д.)	50 баллов
Удовлетворительная (не доработано более одного из элементов стратегии реализации (внедрения) предпринимательского проекта: маркетинг-план, производственный план и т.д.)	20 баллов
Неудовлетворительная (не проработаны все элементы стратегии реализации (внедрения) предпринимательского проекта: маркетинг-план, производственный план и т.д.)	0 баллов

 

6.6. Правона получение субсидии по мероприятиям программы получают субъекты МСП,набравшие большее количество баллов.

6.7. Вслучае если две и более заявок субъектов МСП набрали одинаковое количествобаллов, и при недостаточности бюджетных ассигнований по мероприятию дляудовлетворения данных заявок в полном объеме Конкурсная комиссия принимает одноиз следующих решений:

-удовлетворению подлежит заявка субъекта МСП, представленная ранее остальных;

-удовлетворению подлежат все заявки субъектов МСП пропорционально остаткубюджетных ассигнований к общему размеру подлежащих предоставлению субсидий.

6.8.Превышение потребностей субъектов МСП, подавших заявления на предоставлениесубсидий, соответствующих условиям, утвержденным Порядком, над лимитамибюджетных обязательств, предусмотренными на конкретное мероприятие программы,может быть основанием для принятия решения Конкурсной комиссией опропорциональном снижении уровня софинансирования предпринимательских проектов,участвующих в данном мероприятии программы.

6.9.Разъяснения участникам Конкурса по решению о предоставлении им субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии Конкурсная комиссия не дает.

6.10 Врешениях Конкурсная комиссия указывает форму финансирования, объемыпредоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования.

6.11.Решения Конкурсная комиссия оформляет протоколами заседания Конкурснойкомиссии, которые подписываются присутствующими на заседании членами Конкурснойкомиссии, утверждаются председателем Конкурсной комиссии и передаются в Отдел.Решения Конкурсной комиссии вступают в силу с даты подписания протокола.

6.12.Протоколы заседания Конкурсной комиссии размещаются Отделом на официальномсайте администрации города Долгопрудного www.dolgoprudny.com в течение 5 (пяти)дней после их подписания председателем Конкурсной комиссии.

6.13. Наосновании решения Конкурсной комиссии администрация города Долгопрудногозаключает с победителем Конкурса договор о предоставлении субсидии.

 

7. Порядок проведения заседаний Конкурсной комиссии

 

7.1. Всостав Конкурсной комиссии входят не менее 5 (пяти) человек - членов Конкурснойкомиссии. Конкурсная комиссия состоит из председателя, членов Конкурснойкомиссии, секретаря Конкурсной комиссии. Состав Комиссии утверждаетсяпостановлением администрации города Долгопрудного.

7.2.Заседание Конкурсной комиссии открывает и ведет председатель. В случаеотсутствия председателя его функции исполняет заместитель председателяКонкурсной комиссии или по его поручению один из членов Комиссии.

7.3.Председатель Конкурсной комиссии:

1)руководит деятельностью Конкурсной комиссии и обеспечивает выполнениенастоящего Положения;

2)объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-заотсутствия необходимого количества членов Конкурсной комиссии;

3)открывает и ведет заседание Конкурсной комиссии, объявляет перерывы;

4)объявляет состав Конкурсной комиссии;

5)определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

6)подписывает протокол заседания Конкурсной комиссии;

7)объявляет победителя Конкурса.

7.4. Послеоткрытия заседания Конкурсной комиссии председатель проверяет присутствиечленов постоянно действующего состава Конкурсной комиссии и сообщает о наличиикворума (не менее 50 процентов состава Конкурсной комиссии).

7.5.Председатель оглашает повестку дня и уточняет готовность вопросов повестки крассмотрению (информирует о готовности секретарь Конкурсной комиссии).

7.6.Секретарь Конкурсной комиссии:

1)осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, информирование членовКонкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числеизвещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и местепроведения заседаний не менее чем за 2 (два) рабочих дня до их начала и обеспечиваетчленов Конкурсной комиссии необходимыми материалами;

2) по ходузаседаний Конкурсной комиссии оформляет протокол заседания Конкурсной комиссии;

3)выполняет поручения председателя Конкурсной комиссии и его заместителя;

4) впериод между заседаниями Комиссии по указанию председателя Конкурсной комиссиипередает отдельные поручения членам Конкурсной комиссии.

7.7.Решения на заседании Конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов от присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытогоголосования. При голосовании каждый член Комиссии имеет 1 (один) голос. Вслучае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

7.8. Послерассмотрения всех вопросов повестки дня председатель закрывает заседаниеКонкурсной комиссии.

7.9.Заседания Конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости с учетомпоступивших заявок на участие в Конкурсе.