Постановление Администрации городского округа Долгопрудный от 30.09.2011 № 602-ПА/н
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети Долгопрудного" на 2012-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30сентября 2011 г. N 602-ПА/н
Обутверждении долгосрочной целевой программы "Дети Долгопрудного" на2012-2015 годы
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", постановлением главы города от23.06.2009 N 682/1-ПГ "Об утверждении порядка принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ города Долгопрудного, их формирования,утверждения, реализации и оценки их эффективности", на основании Уставагорода Долгопрудного Московской области, в целях реализации долгосрочнойцелевой программы г. Долгопрудного "Муниципальная комплексная программасоциально-экономического развития городского округа Долгопрудный на период2011-2015 гг."
постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Дети Долгопрудного"на 2012-2015 годы.
2. ОАО"Объединенная редакция "Долгопрудный-СМИ" (Крот В.Н.)опубликовать настоящее постановление.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Якунину Г.В. -заместителя главы администрации.
Глава
города О.И.Троицкий
Приложение
кпостановлению администрации
городскогоокруга Долгопрудный
Московскойобласти
от 30сентября 2011 г. N 602-ПА/н
ДОЛГОСРОЧНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИДОЛГОПРУДНОГО" НА 2012-2015 ГОДЫ
Паспорт
долгосрочнойцелевой программы
"ДетиДолгопрудного" на 2012-2015 годы
Наименование Долгосрочная целевая программа "ДетиДолгопрудного"
Программы на 2012-2015 годы (далее - Программа)
Основания - Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации;
для разработки - национальная образовательная инициатива"Наша новая
Программы школа";
- стратегиясоциально-экономического развития города
Долгопрудного до 2020года;
- комплексная программасоциально-экономического
развития городаДолгопрудного до 2015 года;
- постановление главыгорода от 23.06.2009 N 682/1-ПГ
"Об утверждениипорядка принятия решений о разработке
долгосрочных целевыхпрограмм города Долгопрудного,
их формирования,утверждения, реализации и оценки
их эффективности"
Дата
утверждения
Программы
Заказчик Администрация города Долгопрудного
Программы
Разработчик Управление образования администрации г.Долгопрудного
Программы
Исполнители Управление образования администрации г.Долгопрудного;
Программы муниципальные образовательныеучреждения
Основные Управление образования администрацииг. Долгопрудного
разработчики
Программы
Основная цель Повышение доступности качественногообразования
Программы в соответствии с современнымитребованиями
и потребностями общества
Основные - обеспечить доступность качественногообразования
задачи и создать условия для его получения;
Программы - произвести переход на федеральныегосударственные
образовательные стандартывторого поколения
в начальной школе;
- использовать системыопережающего развития;
- реализовывать программыкомпенсирующего,
развивающего,предпрофильного, профильного обучения,
углубленного изученияпредметов;
- осуществлять поддержкуинновационной
и экспериментальнойдеятельности муниципальных
образовательныхучреждений;
- взаимодействовать с вузами, учрежденияминауки,
культуры, здравоохранения,спорта, досуга, КДН
и другими организациями вцелях создания единого
информационногопространства;
- развивать систему поддержкиталантливых детей;
- активно применятьинформационно-коммуникационные
технологии вучебно-воспитательном процессе и сфере
управления муниципальнымиобразовательными
учреждениями;
- обеспечиватьбезопасность детей в муниципальных
образовательныхучреждениях;
- сохранять и укреплятьздоровье детей;
- совершенствовать иподдерживать педагогический
корпус;
- осуществлятьметодическое, кадровое, информационное
обеспечение мероприятийПрограммы
Сроки 2012-2015 годы
реализации
Программы
Объемы Общий объем финансирования Программыв ценах
и источники соответствующих лет составляет 514845,0тыс. руб.
финансирования Из них по источникам:
Программы - за счет средств бюджета городскогоокруга - 225691,0
тыс. руб.,
в том числе по годам:
- 2012 год - 42793,0 тыс.руб.;
- 2013 год - 68004,0 тыс.руб.;
- 2014 год - 55722,0 тыс.руб.;
- 2015 год - 59172,0 тыс. руб.;
- за счет средств бюджетаМосковской области -
254476,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
- 2012 год - 72638,0 тыс.руб.;
- 2013 год - 154343,0 тыс. руб.;
- 2014 год - 13342,0 тыс.руб.;
- 2015 год - 14153,0 тыс.руб.;
- за счет иных источников- 34678,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
- 2012 год - 7860,0 тыс.руб.;
- 2013 год - 8376,0 тыс.руб.;
- 2014 год - 8925,0 тыс.руб.;
- 2015 год - 9517,0 тыс.руб.
Координация Контроль за реализацией Программыосуществляет глава
и контроль города Долгопрудного.
за реализацией Координацию работы по реализации Программы
Программы осуществляет заместитель главыадминистрации
по вопросам образования издравоохранения
Планируемые - повышение качества образовательныхуслуг,
количественные предоставляемых жителям городаДолгопрудного;
и качественные - улучшение условий обучения и воспитаниядетей;
показатели - увеличение количества детей,получающих услуги
эффективности в системе дошкольного образования;
реализации - повышение качества знаний обучающихся;
Программы - увеличение количества участников,победителей
и призеров олимпиад,конкурсов, соревнований;
- увеличение количествадетей, охваченных системой
дополнительногообразования;
- увеличение доливыпускников 9 и 11 (12) классов,
успешно прошедшихгосударственную итоговую аттестацию;
- сохранение и укреплениездоровья детей;
- снижение вероятности имасштабов безнадзорности
и других асоциальныхявлений;
- увеличение количествамуниципальных образовательных
учреждений, а такжепедагогических работников,
участвующих винновационной, экспериментальной и иной
творческой деятельности;
- увеличение количествапедагогических работников
и обучающихся,использующих
информационно-коммуникационные технологии;
- увеличение количествапедагогических работников
высшей и первойквалификационных категорий;
- увеличение количествамолодых специалистов;
- повышение эффективностииспользования
материально-техническойбазы системы образования
Ожидаемые - улучшение условий обучения ивоспитания детей;
результаты - увеличение количества детей,охваченных системой
реализации дошкольного образования;
Программы - увеличение количества детей,охваченных системой
дополнительного образования;
- увеличение количествадетей школьного возраста,
обучающихся по программампрофильного обучения или
программам углубленногоизучения предметов;
- увеличение количества детей,владеющих
информационно-коммуникационными технологиями;
- будет осуществленпереход всех общеобразовательных
учреждений на ФГОСначального общего образования
в начальной школе;
- увеличение успеваемостии качества знаний учащихся;
- сохранение здоровьяучащихся;
- образовательныеучреждения будут работать
в инновационном режиме;
- использованиеинформационно-коммуникационных
технологий во всех видахдеятельности муниципальных
образовательныхучреждений;
- сохранение и укреплениекадрового корпуса системы
образования
1. Характеристика сложившейся
проблемнойситуации и пути ее решения
Благодарямерам, принятым в 2004-2011 годах в рамках реализации направлений городскойкомплексной программы "Дети Долгопрудного" и приоритетногонационального проекта "Образование", в городе были созданы условиядля поэтапного перехода к новому уровню образования, определенному внациональной образовательной инициативе "Наша новая школа". Созданабаза для решения новых задач, направленных на усиление роли образования всоциально-экономическом развитии города.
Вместе стем в городской системе образования существует ряд проблем, требующихразрешения.
Проблемыдошкольного воспитания:
-недостаточное количество мест в муниципальных дошкольных образовательныхучреждениях;
-недостаточно развита система вариативного образования детей дошкольноговозраста, обеспечивающая равные стартовые возможности для последующего обученияих в начальной школе;
-пассивность управленческого и педагогического персонала отдельных учреждений повнедрению инновационных программ и технологий;
-недостаточное методическое обеспечение инновационных программ и технологий;
-недоукомплектованность муниципальных образовательных учреждений кадрами;
- недостаточноеколичество современной компьютерной техники в муниципальных образовательныхучреждениях;
- низкийуровень участия родителей в управлении муниципальным образовательнымучреждением.
Проблемыобщего образования:
- системаобразования не учитывает в полной мере потребности социальных заказчиков;
-недостаточный уровень охвата обучающихся предпрофильной и профильнойподготовкой;
-недостаточный уровень вовлеченности семьи и общественности в работумуниципального образовательного учреждения;
- материально-техническаяи учебно-методическая базы в большинстве муниципальных общеобразовательныхучреждений физически и морально устарели, что отрицательно сказывается накачестве учебно-воспитательного процесса;
-недостаточный уровень методического сопровождения инновационных процессов;
-недостаточное владение педагогическими работниками средствамиинформационно-коммуникационных технологий;
-отсутствие единой информационной среды;
-ухудшение состояния здоровья учащихся за время обучения в муниципальных образовательныхучреждениях;
-отсутствие условий для образования детей-инвалидов и детей с недостатками инарушениями физического и психического здоровья;
- не решенвопрос сетевого взаимодействия учреждений образования, науки, культуры,здравоохранения, профилактики, досуга.
Основныепроблемы дополнительного образования и воспитания обучающихся:
-отсутствие единой межведомственной программы развития системы дополнительногообразования детей;
-остаточный принцип финансирования и материально-технического обеспеченияучреждений дополнительного образования детей;
- в средеобучающихся наблюдаются случаи безразличного отношения к собственному здоровью(к здоровому образу жизни) и социальной пассивности;
- дефицитпедагогических кадров.
Основныепроблемы профессионального образования:
-отсутствие прогноза потребности в специалистах и рабочих кадрах для местногорынка труда;
- узкаяспециализация выпускников городских учреждений профессионального образования;
- падениепрестижности ряда профессий;
- острыйдефицит работников ряда специальностей, в том числе педагогических.
2. Цели и задачи Программы
Конкретныецели и задачи Программы характеризуются потенциальной достижимостью,возможностью проверки достижения плановых показателей эффективности реализацииПрограммы, установкой сроков достижения целей и этапов реализации Программы.
3. Заказчик и исполнители Программы
Муниципальнымизаказчиками Программы являются администрация г. Долгопрудного и ее структурныеподразделения.
ИсполнителямиПрограммы являются Управление образования администрации г. Долгопрудного и всемуниципальные образовательные учреждения г. Долгопрудного.
Конкретныеисполнители и соисполнители подпрограмм, проектов и мероприятий Программыопределяются на плановой основе.
4. Сроки реализации Программы
Срокиреализации Программы - с 2012 по 2015 годы включительно. Планируемые показателиэффективности реализации Программы отражены в приложении N 2 к настоящейПрограмме.
5. Перечень программных мероприятий
РеализацияПрограммы осуществляется посредством организации и проведения мероприятий сучастием Управления образования администрации г. Долгопрудного, муниципальнымиобразовательными учреждениями, а также конкретными исполнителями и соискателямиподпрограмм, проектов и мероприятий.
| N п/п | Мероприятия | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| тыс. руб. | |||||
| 1. | Обеспечение доступности качественного образования и создание условий для его получения | 104060,0 | 208053,0 | 54087,0 | 57601,0 |
| 2. | Развитие информационно-коммуникационных технологий муниципальных образовательных учреждений | 3250,0 | 5567,0 | 5612,0 | 5660,0 |
| 3. | Поддержка инновационной и экспериментальной деятельности муниципальных образовательных учреждений | 1300,0 | 1391,0 | 1487,0 | 1594,0 |
| 4. | Создание базы профильной школы | 1000,0 | 1071,0 | 1145,0 | 1225,0 |
| 5. | Осуществление перехода на ФГОС нового поколения | 5300,0 | 5671,0 | 6066,0 | 6493,0 |
| 6. | Поддержка одаренных детей и талантливой молодежи | 3150,0 | 3372,0 | 3605,0 | 3860,0 |
| 7. | Совершенствование и поддержка педагогического корпуса | 5231,0 | 5598,0 | 5987,0 | 6409,0 |
Полныйперечень мероприятий, объемов и источников финансирования муниципальной целевойпрограммы "Дети Долгопрудного" на 2012-2015 годы приведен вприложении N 1 к настоящей Программе.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Припланировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация вфинансово-бюджетной сфере на муниципальном и региональном уровнях, состояниеобразовательных учреждений, текущая демографическая ситуация в городе, а такжереальная возможность ее решения на муниципальном уровне.
Финансированиемероприятий Программы обеспечивается за счет средств областного бюджетагородского округа, а также за счет иных источников. Общий объем финансированияПрограммы в ценах соответствующих лет составляет:
Всего 514845,0 тыс. руб.
В том числе:
- за счет средств бюджета городскогоокруга 225691,0 тыс. руб.
- за счет средств областного бюджета 254476,0 тыс. руб.
- за счет иных источников 34678,0 тыс. руб.
Из них в 2012 году 123291,0тыс. руб.
В том числе:
- за счет средств бюджета городскогоокруга 42793,0 тыс. руб.
- за счет средств областного бюджета 72638,0 тыс. руб.
- за счет иных источников 7860,0 тыс. руб.
Из них в 2013 году 230723,0тыс. руб.
В том числе:
- за счет средств бюджета городскогоокруга 68004,0 тыс. руб.
- за счет средств областного бюджета 154343,0 тыс. руб.
- за счет иных источников 8376,0 тыс. руб.
Из них в 2014 году 77989,0тыс. руб.
В том числе:
- засчет средств бюджета городского округа 55722,0 тыс. руб.
- за счет средств областного бюджета 13342,0 тыс. руб.
- за счет иных источников 8925,0 тыс. руб.
Из них в 2015 году 82842,0 тыс. руб.
В том числе:
- за счет средств бюджета городскогоокруга 59172,0 тыс. руб.
- за счет средств областного бюджета 14153,0 тыс. руб.
- за счет иных источников 9517,0 тыс. руб.
Допускаетсявозможность перераспределения денежных средств между мероприятиями Программы впределах до 10% от общей суммы Программы за счет средств бюджета городскогоокруга.
7. Механизм реализации Программы
Механизмреализации Программы базируется на принципах партнерства администрации городаДолгопрудного, Управления образования администрации г. Долгопрудного, вузов,учреждений науки, культуры, здравоохранения, спорта, досуга, КДН, муниципальныхи негосударственных образовательных учреждений, в том числе педагогическихработников, родителей (законных представителей), обучающихся, представителейорганизаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности междуисполнителями Программы.
ИсполнителиПрограммы реализуют следующие основные функции:
-разрабатывают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты,необходимые для реализации Программы;
-разрабатывают и реализуют в пределах основной Программы проекты, подпрограммы,программы развития, программы отдельных мероприятий в целях достижения конечныхрезультатов Программы;
-подготавливают ежегодные доклады о ходе реализации Программы;
-подготавливают в установленном порядке предложения по уточнению перечняпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты попрограммным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
-разрабатывают перечень целевых показателей для контроля за ходом реализацииПрограммы;
- несутответственность за своевременную и качественную подготовку и реализациюПрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на еереализацию;
-управляют ходом реализации Программы и контролируют программные мероприятия;
-осуществляют мониторинг и анализ результатов выполнения Программы.
8. Ожидаемые результаты реализации Программы
- 95%детей будут обучаться в современных условиях;
- 75%детей в возрасте от 3 до 7 лет будут охвачены системой дошкольного образования;
- 75%детей школьного возраста будут охвачены системой дополнительного образования;
- не менее50% детей школьного возраста будут обучаться по программам предпрофильного ипрофильного обучения или программам углубленного изучения предметов;
- во всехмуниципальных общеобразовательных учреждениях на 1 компьютер будет приходитьсяне более 10 обучающихся;
- всемуниципальные общеобразовательные учреждения будут реализовывать ФГОСначального общего образования в 1-4 классах;
- не менее40% детей школьного возраста будут учиться на 4 и 5;
-сохранение контингента детей 1 и 2 групп здоровья на уровне 85-90% от общегоколичества детей школьного возраста;
- не менее50% муниципальных общеобразовательных учреждений будут участвовать винновационной, экспериментальной и иной творческой деятельности;
- всепедагогические работники будут готовы использоватьинформационно-коммуникационные технологии в учебном процессе;
- не менее50% педагогических работников будут иметь высшую квалификационную категорию.
9. Осуществление контроля за реализацией Программы
Общийконтроль за реализацией Программы осуществляет глава города Долгопрудного.
Текущийконтроль в пределах своих полномочий осуществляет Управление образованияадминистрации г. Долгопрудного:
-осуществляет экспертизу проектов, подпрограмм, планов мероприятий, включаемых вПрограмму;
-организует внедрение информационных технологий в целях управления Программой;
- проводитмониторинг результативности мероприятий и целевых показателей Программы;
-осуществляет координацию деятельности образовательных учреждений по подготовкеи реализации программных мероприятий, а также анализ рациональногоиспользования средств областного, местного бюджета и привлеченных средств;
-заслушивает отчеты директоров образовательных учреждений на Советеруководителей по реализации программных мероприятий.
Координациюработы по реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации повопросам образования и здравоохранения.
10. Отчетность реализации Программы
Ежеквартальный,оперативный, годовой и итоговый отчеты оформляются по формам и в сроки,утвержденные постановлением главы города от 23.06.2009 N 682/1-ПГ "Обутверждении порядка принятия решения о разработке долгосрочных целевых программгорода Долгопрудного, их формирования, утверждения, реализации и оценки ихэффективности".
Приложение N 1
кПрограмме
(приложениесмотри в прикрепленном файле)
Приложение N 2
кПрограмме
ПЛАНИРУЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИДОЛГОПРУДНОГО" НА 2012-2015 ГОДЫ
| N п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Показатели характеризующие достижение цели | Единица измерения | Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) | Планируемое значение показателя по годам реализации | |||||||
| всего | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | внебюджетные средства | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Обеспечение доступности качественного образования и создание условий для его получения, в том числе обеспечение безопасности детей в муниципальных образовательных учреждениях и сохранение и укрепление здоровья детей | 423801,0 | 0,0 | 221414,0 | 173703,0 | 28684,0 | Удельный вес детей, обучающихся в современных условиях | % | 74 | 80 | 85 | 90 | 95 |
| Удельный вес детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных системой дошкольного образования | % | 72 | 73 | 74 | 75 | 75 | |||||||
| Удельный вес детей школьного возраста, охваченных системой дополнительного образования | % | 69,4 | 70 | 72 | 74 | 75 | |||||||
| Удельный вес детей 1 и 2 групп здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | % | 87,5 | 85-90 | 85-90 | 85-90 | 85-90 | |||||||
| 2. | Развитие информационно- коммуникационных технологий, в том числе применение информационно- коммуникационных технологий в учебно-воспитательном процессе и сфере управления муниципальными образовательными учреждениями | 20089,0 | 0,0 | 7312,0 | 12777,0 | 0,0 | Количество обучающихся, приходящихся на 1 компьютер в муниципальных общеобразовательных учреждениях | чел. | 13,6 | 13 | 12 | 11 | 10 |
| Удельный вес педагогических работников, готовых использовать информационно- коммуникационные технологии в учебном процессе | % | 40 | 55 | 70 | 85 | 100 | |||||||
| 3. | Поддержка инновационной и экспериментальной деятельности муниципальных образовательных учреждений | 5772,0 | 0,0 | 0,0 | 5772,0 | 0,0 | Удельный вес муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в инновационной, экспериментальной и иной творческой деятельности | % | 33,3 | 40 | 46,6 | 46,6 | 50 |
| 4. | Реализация программ компенсирующего, развивающего, предпрофильного, профильного обучения, углубленного изучения предметов с использованием систем опережающего развития | 4441,0 | 0,0 | 2664,0 | 1555,0 | 222,0 | Удельный вес детей 5-11 классов, обучающихся по программам предпрофильного и профильного обучения или программам углубленного изучения предметов | % | 40 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 5. | Осуществление перехода на федеральные государственные образовательные стандарты второго поколения в начальной школе | 23530,0 | 0,0 | 17758,0 | 2220,0 | 3552,0 | Удельный вес детей начальной школы, обучающихся по ФГОС начального общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях | % | 29 | 55 | 78 | 100 | 100 |
| 6. | Поддержка одаренных детей и талантливой молодежи | 13987,0 | 0,0 | 3996,0 | 7771,0 | 2220,0 | Удельный вес детей школьного возраста, обучающихся на 4 и 5 | % | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| 7. | Совершенствование и поддержка педагогического корпуса | 23225,0 | 0,0 | 1332,0 | 21893,0 | 0,0 | Удельный вес учителей, имеющих высшую квалификационную категорию | % | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Удельный вес педагогических работников, готовых использовать информационно- коммуникационные технологии в учебном процессе | % | 40 | 55 | 70 | 85 | 100 | |||||||