Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 19.12.2008 № 112-нр

СОВЕТДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 19декабря 2008 г. N 112-нр

 

Положениео муниципальной собственности г. Долгопрудного

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Московской области Уставомг. Долгопрудного.

1.2.Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие в процессеформирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Долгопрудного, а также полномочия органов местного самоуправления городаДолгопрудного в отношении муниципальной собственности в целях эффективногоиспользования объектов муниципальной собственности способами, не запрещеннымидействующим законодательством, осуществления контроля за муниципальнойсобственностью и увеличения доходов бюджета городского округа.

1.3.Муниципальная собственность г. Долгопрудного (далее - муниципальнаясобственность) - имущество, принадлежащее городу и находящееся на еготерритории или за ее пределами - является достоянием населения городаДолгопрудного и предназначена для:

- решениявопросов местного значения;

-осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законамиМосковской области;

-обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами г.Долгопрудного;

- решениявопросов, право решать которые предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Вопросыместного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельностинаселения муниципального образования, отнесенные к таковым Уставом города всоответствии с действующим законодательством.

1.4.Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные срегулированием бюджетного процесса, земельных отношений, отношений в сфереприродных ресурсов, неимущественных прав города Долгопрудного.

 

2. Состав муниципальной собственности

 

2.1. Всобственности города Долгопрудного Московской области может находиться:

2.1.1.Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

-имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также для освещенияулиц города;

-автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерныесооружения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов ииных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения,а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- жилищныйфонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающихв городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями наусловиях договора социального найма, а также имущество, необходимое длясодержания муниципального жилищного фонда;

-имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;

- архивныефонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации,а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

-имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания натерритории города мест захоронения и организации ритуальных услуг;

-библиотеки и библиотечные коллекторы;

-имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигорода;

- иныеобъекты, необходимые для решения вопросов местного значения.

2.1.2.Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,установленных федеральными законами и законами Московской области.

2.1.3.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

2.1.4.Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которыхпредоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которыене отнесены к вопросам местного значения.

2.1.5.Плоды, продукты, доходы, полученные от использования муниципальнойсобственности, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации иМосковской области или договором об использовании муниципальной собственности.

 

3. Формирование муниципальной собственности

 

3.1.Объекты права муниципальной собственности определяются законодательствомРоссийской Федерации и Московской области, Уставом города Долгопрудного ивключают в себя средства местного бюджета и имущество, принадлежащее на правесобственности г. Долгопрудному.

3.2.Муниципальная собственность формируется за счет:

- средстваместного бюджета;

-имущество, приобретенное на основании гражданско-правовых сделок;

-пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортногообслуживания населения в границах города;

-имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города;

- объекты,а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспеченияпервичных мер по тушению пожаров;

-имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городауслугами организаций культуры;

- объектыкультурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории ихисторико-культурного значения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

-имущество, предназначенное для развития на территории города физическойкультуры и массового спорта;

-имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленениятерритории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и местмассового отдыха населения;

-имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города всоответствии с федеральными законами;

- пруды,обводненные карьеры на территории города;

- имущество,предназначенное для создания, развития и обеспечения охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигорода;

-имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка натерритории города муниципальной милицией;

-имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, а также предоставления дополнительного образования и организацииотдыха детей в каникулярное время;

-имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- участиев уставных капиталах хозяйственных обществ, а также участие в организациях иныхорганизационно-правовых форм в соответствии с законодательством;

-имущество, переданное в связи с разграничением полномочий между федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной власти Московскойобласти и органами местного самоуправления;

-бесхозяйное имущество, признанное в установленном порядке муниципальнойсобственностью;

- получениедоходов, плодов, продукции в результате использования муниципальнойсобственности;

-имущество, приобретенное по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

3.3.Средства местного бюджета, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальнымипредприятиями, учреждениями, составляют муниципальную казну, которая может бытьиспользована для обеспечения обязательств города Долгопрудного.

 

4. Основания прекращения права муниципальной собственности

 

4.1.Основаниями прекращения права муниципальной собственности являются:

4.1.1.Прекращение существования имущества в случае гибели, уничтожения, полногопотребления или иных причин.

4.1.2.Отчуждение имущества по договору купли-продажи, в том числе приватизацияимущества.

4.1.3.Отчуждение муниципального имущества в порядке разграничения муниципальнойсобственности в государственную собственность Московской области илифедеральную собственность.

4.1.4.Решение суда, арбитражного суда об обращении взыскания на имущество,находящееся в муниципальной собственности.

4.1.5.Иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

4.2.Безвозмездное отчуждение объектов муниципальной собственности не допускается,за исключением их передачи в порядке разграничения муниципальной собственности.

4.3.Объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение дляжизнеобеспечения города и удовлетворения потребностей населения, для сохраненияисторико-культурного наследия, не подлежат отчуждению. Перечень таких объектовутверждается Советом депутатов города в установленном порядке.

 

5. Управление и распоряжение муниципальной собственностью

 

5.1.Управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципальногообразования г. Долгопрудный осуществляют органы местного самоуправления.

Отдельныефункции по вопросам владения и пользования имуществом муниципальногообразования могут быть переданы Комитету по управлению имуществом г.Долгопрудный (далее - Комитет) на основании муниципальных правовых актов иПоложения о Комитете.

5.2. Порешению главы города правами пользования муниципальной собственностью могутбыть наделены любые физические и юридические лица, которые осуществляют своиправа в пределах, установленных законодательством Российской Федерации иМосковской области, договорами об использовании муниципальной собственности всоответствии с действующим законодательством.

5.3.Имущество, находящееся в муниципальной собственности города, закрепляется замуниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения. Прававладения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом определяютсязаконодательством Российской Федерации, Московской области и уставамимуниципальных предприятий.

5.4. Замуниципальными учреждениями имущество, находящееся в муниципальной собственности,закрепляется на праве оперативного управления. Права владения, пользования ираспоряжения имуществом устанавливаются законодательством Российской Федерации,Московской области и уставами муниципальных учреждений в соответствии с целямиих деятельности, назначением имущества и заданиями собственника имущества.

5.5.Муниципальные предприятия и учреждения, иные юридические и физические лица,наделенные вещными и обязательственными правами на муниципальное имущество,несут ответственность за его сохранность и эффективное использование всоответствии с действующим законодательством.

5.6. Вслучае неэффективного использования имущества, переданного в пользование(аренда, безвозмездное пользование и т.д.), а также нарушения пределов правхозяйственного ведения или оперативного управления муниципальнымипредприятиями, учреждениями, иными юридическими или физическими лицами Комитетна основании постановления главы города вправе изъять у них закрепленноемуниципальное имущество. Наложение санкций производится в соответствии сдействующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором опередаче имущества.

 

6. Полномочия Совета депутатов г. Долгопрудного, главы

г.Долгопрудного, администрации г. Долгопрудного, Комитета

поуправлению имуществом г. Долгопрудный по вопросам

управленияи распоряжения муниципальной собственностью

 

6.1. Советдепутатов г. Долгопрудного:

-определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности;

-утверждает порядок ведения и содержания реестра муниципальной собственности;

-устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципальногоимущества;

-утверждает перечень объектов муниципальной собственности, которые подлежатприватизации;

-утверждает перечень имущества, которое в соответствии с федеральными законамиможет находиться только в муниципальной собственности и не подлежитприватизации;

-утверждает перечень и согласовывает передачу объектов муниципальнойсобственности в государственную собственность Московской области илифедеральную собственность;

-принимает решения о приеме в муниципальную собственность объектов федеральной,областной собственности, других форм собственности, передаваемых вмуниципальную собственность;

-устанавливает порядок купли-продажи, мены муниципального имущества, сдачи его варенду и наем;

- порядоксоздания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий иучреждений;

-определяет порядок регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги)муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

-осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения муниципальной собственностью.

6.2. Главаг. Долгопрудного:

- от именимуниципального образования осуществляет права владения, пользования ираспоряжения муниципальной собственностью;

- издаетпостановления и распоряжения по вопросам владения, пользования и распоряжениямуниципальной собственностью;

-принимает решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальныхунитарных предприятий и учреждений города;

-распоряжается имуществом администрации, закрепленным на праве оперативногоуправления;

-заключает контракты (договоры) с руководителями предприятий, учреждений,организаций в порядке, определяемом действующим законодательством.

6.3.Администрация г. Долгопрудного:

-анализирует состав муниципальной собственности, определяет эффективность ееиспользования;

- готовитпредложения по приобретению и отчуждению объектов собственности по направлениями объемам средств городского бюджета;

- определяетусловия договоров о передаче имущества в хозяйственное ведение, оперативноеуправление, а также условия трудовых договоров с руководителями предприятий,учреждений и организаций.

6.4.Комитет по управлению имуществом г. Долгопрудный:

1) ведетреестр муниципальной собственности в соответствии с действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами;

2) ведетучет объектов муниципальной собственности, не закрепленных за муниципальнымиунитарными предприятиями и учреждениями города на праве хозяйственного веденияи оперативного управления, составляющих часть местной казны;

3)выступает арендодателем муниципального имущества и имущественных комплексов всоответствии с действующим законодательством, заключает иныегражданско-правовые договоры от имени муниципального образования г.Долгопрудный в пределах полномочий, установленных муниципальными правовымиактами и Положением о Комитете;

4)осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с действующимзаконодательством;

5) подготавливаети вносит в установленном порядке в Главное управление Минимущества России поМосковской области и Министерство имущественных отношений Московской областидля рассмотрения и утверждения перечни объектов соответственно федеральной иобластной собственности после их утверждения решением Совета депутатов г.Долгопрудного для передачи в муниципальную собственность;

6)осуществляет подготовку документов на проведение оценки муниципальногоимущества в установленном порядке;

7)осуществляет координацию деятельности муниципальных предприятий и учреждений впределах своих полномочий;

8)осуществляет организацию приемки и контроля передачи объектов муниципальнойсобственности с баланса на баланс муниципальных унитарных предприятий иучреждений или приемки такого имущества на учет в казну в соответствии сдействующим законодательством;

9) готовитдокументы для проведения процедуры оформления прав собственности:

а) наимущество, созданное за счет средств местного бюджета;

б) наимущество, созданное в порядке реализации инвестиционных контрактов;

в) наимущество, приобретаемое на основании договоров купли-продажи, мены, даренияили иных сделок, предусмотренных действующим законодательством;

г) наимущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность при разграничениигосударственной собственности в Российской Федерации на федеральную, областнуюи муниципальную собственность, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Московской области;

д) набесхозяйное недвижимое имущество, находящееся на территории города;

е) наимущество ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

10)изымает в установленном законом порядке у муниципального унитарногопредприятия, учреждения муниципальное имущество в случае использования муниципальногоимущества не в соответствии с целевым назначением и (или) нарушенияустановленных правил распоряжения им;

11)осуществляет самостоятельно в пределах своих полномочий или совместно садминистрацией и ее органами контроль за использованием по назначению исохранностью имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

12) отимени муниципального образования г. Долгопрудного является уполномоченнымпредставителем собственника помещений, расположенных в многоквартирных домах,со всеми правами и обязанностями в соответствии с действующимзаконодательством, в организациях граждан: в товариществах собственников жилья,жилищных, жилищно-строительных кооперативах (далее - ТСЖ, ЖК, ЖСК) и (или) иныхорганизациях (учреждениях);

13)выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

 

7. Защита права муниципальной собственности

 

7.1.Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужогонезаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры по пресечениюдействий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения.

7.2.Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии сдействующим законодательством.

 

8. Ответственность за нарушение права

муниципальнойсобственности

 

8.1.Должностные лица органов местного самоуправления г. Долгопрудного, принявшиерешения, повлекшие ущерб для муниципальной собственности, несут ответственностьв соответствии с действующим законодательством.

8.2.Руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учрежденийгорода несут персональную ответственность за сохранность и эффективностьиспользования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативноеуправление, в соответствии с действующим законодательством, договором о закрепленииимущества и трудовым договором.

8.3.Ответственность иных лиц наступает в соответствии с действующимзаконодательством.

 

9. Заключительные положения

 

9.1.Настоящее нормативное решение вступает в силу после подписания его главойгорода и опубликования в официальном печатном средстве массовой информациигорода Долгопрудного.

9.2. Смомента вступления в силу настоящего нормативного решения решения от18.07.2002 N 46-на "О внесении изменений и дополнений в решение N 7-наот 05.06.1998 "Положение о муниципальной собственности г.Долгопрудный" считать утратившими силу.

 

Глава

города О.И. Троицкий 19.12.2008