Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 05.06.1998 № 7-на

СОВЕТДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

"ГОРОДДОЛГОПРУДНЫЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 5июня 1998 г. N 7-на

 

Положениео муниципальной собственности г. Долгопрудный

 

Принято

решением Советадепутатов

муниципальногообразования

"ГородДолгопрудный"

Московскойобласти

от 20 мая 1998г. N 30

 

Статья 1. Отношения, регулируемыенастоящим Положением

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономМосковской области "Об общих принципах формирования, управления ираспоряжения муниципальной собственностью в Московской области" и Уставомг. Долгопрудный Московской области.

1.2.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе формирования,управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Долгопрудный.

1.3.Отношения собственности, не урегулированные настоящим Положением, в том числеособенности регулирования бюджетного процесса, права собственности на землю ииные природные ресурсы, регулируются законодательством Российской Федерации,Московской области и городскими нормативными правовыми актами (далее - ГНПА).

 

Статья 2. Определение муниципальнойсобственности

 

2.1. Муниципальнаясобственность г. Долгопрудный (далее - муниципальная собственность) являетсядостоянием граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориимуниципального образования "Город Долгопрудный", и предназначена длярешения вопросов местного значения.

Вопросыместного значения, относящиеся к ведению муниципального образования "ГородДолгопрудный", определяются в порядке, установленном законами РоссийскойФедерации и Московской области, Уставом города, ГНПА и нормативными актамиглавы города (далее - НА).

2.2. Правасобственника, защита прав собственности, а также ограничения правасобственности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

2.3.Муниципальная собственность может использоваться для осуществления любых, не запрещенныхзаконами Российской Федерации, видов деятельности, а именно: может бытьпередана во владение, пользование и распоряжение юридическим или физическимлицам, использована в качестве предмета залога, объединена с имуществомфизических и юридических лиц (в том числе негосударственных), использована иобременена иными способами.

Порядокотчуждения недвижимого имущества муниципальной собственности, сдачи в аренду,использования в качестве предметов залога, создания предприятий муниципальнойсобственности, управления ими, внесения вкладов в акционерные общества,товарищества регулируются ГНПА, принятыми в соответствии с Уставом города инастоящим Положением.

 

Статья 3. Объекты права муниципальнойсобственности

 

3.1. Вмуниципальной собственности находятся:

3.1.1.Средства городского бюджета, муниципальных внебюджетных и валютных фондов.

3.1.2.Имущество органов местного самоуправления.

3.1.3.Муниципальные земли и другие природные ресурсы.

3.1.4.Муниципальные унитарные предприятия, в том числе транспорта, торговли,общественного питания, бытового обслуживания, ремонтно-строительные,жилищно-эксплуатационные, по оказанию ритуальных услуг и содержанию местзахоронения, по утилизации и переработке мусора.

3.1.5.Муниципальные банки и другие кредитные организации.

3.1.6.Муниципальный жилищный и нежилой фонд.

3.1.7.Муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта итуризма.

3.2. Вмуниципальной собственности могут находиться:

3.2.1.Бюро технической инвентаризации и обмена жилой площади.

3.2.2.Объекты инженерной инфраструктуры.

3.2.3.Дороги местного значения.

3.2.4.Здания, сооружения и предметы, являющиеся памятниками истории и культурыместного значения.

3.2.5.Ценные бумаги.

3.2.6.Иные объекты, необходимые для решения вопросов местного значения.

3.3. Еслииное не предусмотрено законом РФ или договором об использовании муниципальнойсобственности, муниципальной собственностью являются плоды, продукция, доходы,полученные от ее использования.

3.4.Муниципальная собственность может находиться как на территории соответствующегомуниципального образования, так и за ее пределами, кроме объектов, находящихсяза пределами Российской Федерации.

 

Статья 4. Основания возникновения правамуниципальной собственности

 

4.1.Муниципальная собственность формируется:

4.1.1.Путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению вгородской бюджет, внебюджетные фонды и валютный фонд.

Имущество,созданное или приобретенное за счет средств городского бюджета, внебюджетных ивалютных фондов, является муниципальной собственностью.

4.1.2.Путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, даренияили иной сделки, предусмотренной действующим законодательством РоссийскойФедерации.

4.1.3. При разграничении государственной собственности в РоссийскойФедерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектовРоссийской Федерации и муниципальную собственность (далее - разграничениегосударственной собственности в Российской Федерации) в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Московской области.

4.1.4. При передаче объектов федеральной собственности в муниципальнуюсобственность в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.

4.1.5. При передаче объектов государственной собственности Московскойобласти (далее - областная собственность) в муниципальную собственность впорядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актамиМосковской области.

4.1.6. При разграничении муниципальной собственности в случае, если награнице муниципального образования "Город Долгопрудный" с другимимуниципальными образованиями имеются спорные объекты.

Порядокразграничения устанавливается Законом Московской области, Уставом города инастоящим Положением.

4.1.7. Приобъединении, преобразовании или упразднении органов местного самоуправления впорядке, установленном настоящим Положением и иными ГНПА.

4.1.8.Путем получения продукции, плодов, доходов в результате использованиямуниципальной собственности.

4.1.9. Поиным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

 

Статья 5. Документы, подтверждающие правомуниципальной собственности. Основные требования к учету объектов муниципальнойсобственности

 

5.1.Документами, подтверждающим право муниципальной собственности, являются:

5.1.1. Наобъекты, приобретенные по основаниям, предусмотренным пп. 4.1.3 и 4.1.4настоящего Положения, - перечень объектов федеральной собственности,передаваемых в муниципальную собственность, оформленный и утвержденный всоответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации иМосковской области.

5.1.2. Наобъекты, приобретенные по основаниям, предусмотренным пп. 4.1.5 и 4.1.6настоящего Положения, - перечень объектов федеральной или областнойсобственности, передаваемых в муниципальную собственность, оформленный иутвержденный в соответствии с требованиями законодательства Московской области.

5.2. Правомуниципальной собственности на имущество, приобретенное по иным основаниям,подтверждается документами, предусмотренными законами и иными нормативнымиправовыми актами РФ, настоящим Положением и иными ГНПА.

5.3.Порядок государственной регистрации права собственности на муниципальноеимущество, иных вещных прав и сделок с ним устанавливается законами РФ,Московской области и настоящим Положением.

5.4. Дляучета объектов муниципальной собственности Комитетом по управлению имуществомг. Долгопрудный ведется реестр муниципальной собственности.

5.5.Документы, подтверждающие право муниципальной собственности на предприятия,организации и имущественные комплексы, подлежат постоянному хранению в Комитетепо управлению имуществом г. Долгопрудный.

5.6.Документы, подтверждающие право муниципальной собственности на имущество,приобретаемое в результате гражданско-правовых сделок, хранятся у непосредственныхучастников сделок или их правопреемников.

5.7.Данные по сделкам, реквизиты собственников и изменения по ним вносятся вреестры муниципальной собственности Комитетом по управлению имуществом г.Долгопрудный, осуществляющим управление муниципальной собственностью.

5.8.Порядок ведения указанных реестров и требования к их содержанию, в том числе кучету гражданско-правовых сделок, совершаемых с муниципальной собственностью,устанавливаются ГНПА и настоящим Положением.

 

Статья 6. Основания прекращения правамуниципальной собственности

 

6.1.Основаниями прекращения права муниципальной собственности являются:

6.1.1.Прекращение существования имущества в случае гибели, уничтожения, полногопотребления или иных причин.

6.1.2.Отчуждение имущества по договору купли-продажи, в том числе приватизацияимущества.

6.1.3.Отчуждение муниципального имущества в порядке разграничения муниципальнойсобственности в государственную собственность Московской области илифедеральную собственность.

6.1.4.Решение суда, арбитражного суда об обращении взыскания на имущество,находящееся в муниципальной собственности.

6.1.5.Иные основания, предусмотренные федеральными и областными законами.

6.2.Безвозмездное отчуждение объектов муниципальной собственности не допускается, заисключением их передачи в порядке разграничения муниципальной собственности.

 

Статья 7. Муниципальная собственность какобъект вещного права и предмет обязательств

 

7.1. Вслучаях, предусмотренных законодательством РФ и Московской области, ГНПА и НА,права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью могутбыть переданы органам государственной власти, муниципальным предприятиям,организациям, иным юридическим и физическим лицам.

7.2. Замуниципальными унитарными предприятиями муниципальное имущество закрепляется направе хозяйственного ведения.

7.3.Предприятия, за которыми муниципальное имущество закреплено на правехозяйственного ведения, осуществляют права владения, пользования и распоряженияэтим имуществом в пределах, установленных законодательством РФ, ГНПА, всоответствии со своими уставами и договорами о закреплении имущества.

7.4. Замуниципальными учреждениями и иными организациями, финансируемыми за счетсредств городского бюджета и городских внебюджетных фондов, муниципальноеимущество закрепляется на праве оперативного управления и используется всоответствии с целями и задачами, определенными в их учредительных документах.

7.5.Муниципальные предприятия и организации, иные юридические и физические лица,наделенные вещными и обязательственными правами на муниципальное имущество,несут ответственность за его сохранность и эффективное использование всоответствии с действующим законодательством.

7.6. Вслучае неэффективного использования имущества, переданного в пользование(аренда, безвозмездное пользование и т.д.), а также нарушения пределов правхозяйственного ведения или оперативного управления муниципальнымипредприятиями, организациями, иными юридическими или физическими лицами Комитетпо управлению имуществом г. Долгопрудный на основании НА главы города вправеизъять у них закрепленное муниципальное имущество. Наложение санкцийпроизводится в соответствии с законодательством РФ, ГНПА, НА и договором опередаче имущества.

7.7.Имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями илиучреждениями, органами местного самоуправления, иными хозяйствующими субъектами,составляет муниципальную казну.

 

Статья 8. Полномочия городского Совета повопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью

 

8.1. Впределах установленной компетенции городской Совет принимает ГНПА:

- опорядке создания, приобретения и использования объектов муниципальнойсобственности;

- опорядке сдачи в аренду муниципального имущества;

- опорядке приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности г.Долгопрудный;

- опорядке передачи муниципального имущества с баланса одного муниципальногоучреждения или предприятия на баланс другого муниципального учреждения илипредприятия;

- опорядке согласования залоговых сделок;

- опорядке ведения и содержании реестра муниципальной собственности;

- опорядке хранения документов, подтверждающих право муниципальной собственности;

- опорядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений;

- опорядке регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальныхунитарных предприятий и учреждений;

- опорядке осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностьюмуниципальной собственности;

- опорядке внесения вкладов в уставные капиталы хозяйствующих субъектов и передачиимущества некоммерческим организациям;

- оразработке и утверждении программы приватизации объектов, находящихся вмуниципальной собственности;

- по инымвопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.

8.2.Вышеуказанные ГНПА являются приложениями к настоящему Положению.

8.3.Осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом г. Долгопрудный изаконодательством РФ и Московской области.

 

Статья 9. Полномочия главы города иадминистрации по управлению и распоряжению муниципальной собственностью г.Долгопрудный

 

9.1. Главагорода Долгопрудный:

-принимает НА (постановления и распоряжения) по вопросам управления ираспоряжения муниципальной собственностью в рамках действующегозаконодательства РФ, Московской области и ГНПА;

-заключает контракты (договоры) с руководителями предприятий и организациймуниципальной собственности в порядке, определяемом действующимзаконодательством.

9.2.Администрация г. Долгопрудный:

-осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью всоответствии с настоящим Положением, действующим законодательством РФ иМосковской области, ГНПА и НА;

-анализирует состав муниципальной собственности, определяет эффективность ееиспользования;

- готовитпредложения по приобретению и отчуждению объектов собственности по направлениями объемам средств городского бюджета;

-формулирует условия договоров о передаче имущества в хозяйственное ведениемуниципальных предприятий, контрактов с руководителями предприятиймуниципальной собственности.

 

Статья 10. Полномочия МУ "Комитет поуправлению имуществом г. Долгопрудный"

 

10.1.Управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципальногообразования "Город Долгопрудный" осуществляет муниципальноеучреждение "Комитет по управлению имуществом г. Долгопрудный" (далее- Комитет), который действует на основании своего Устава, зарегистрированного всоответствии с действующим законодательством.

10.2.Комитет по управлению имуществом г. Долгопрудный:

10.2.1.Разрабатывает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

10.2.2.Ведет реестр муниципальной собственности.

10.2.3.Организует работу по реорганизации и ликвидации предприятий муниципальнойсобственности.

10.2.4.Заключает в соответствии с НА договоры о закреплении муниципальнойсобственности за предприятиями и организациями, контролирует их соблюдение.

10.2.5.Выступает в качестве арендодателя в сделках по передаче в аренду муниципальногоимущества.

10.2.6.Обеспечивает сохранность имущества, поступающего на баланс Комитета, до егозакрепления за иными юридическими лицами.

10.2.7.Разрабатывает планы приватизации.

10.2.8.Выступает в качестве учредителя акционерных обществ и товариществ с участиеммуниципальной собственности.

10.2.9.Осуществляет управление вкладами муниципальной собственности, пакетами ценныхбумаг, находящимися в муниципальной собственности.

10.2.10.Осуществляет продажу (в том числе при приватизации) предприятий, имущественныхкомплексов и отдельных видов имущества.

10.2.11.Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

10.3.Комитет ежегодно представляет в городской Совет сведения об использованиимуниципального имущества.

 

Статья 11. Разграничение муниципальнойсобственности

 

11.1.Разграничение (безвозмездная передача) объектов государственной собственности,созданной за счет средств всех видов бюджета до 27 декабря 1991 года, нафедеральную собственность, собственность Московской области и муниципальнуюсобственность г. Долгопрудный осуществляется в соответствии с постановлениемВерховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 и иными актамиорганов власти РФ, вступившими в силу до принятия Закона Московской области N45/96-ОЗ от 25.07.96 "Об общих принципах формирования, управления ираспоряжения муниципальной собственностью в Московской области"

11.2.Муниципальное имущество, созданное или приобретенное после 27.12.91 за счетсредств городского бюджета или в результате хозяйственной деятельностипредприятий муниципальной собственности, а также по иным основаниям, передаетсяв федеральную или областную собственность, а также в ведение органовгосударственной власти Российской Федерации или Московской области в порядке,установленном ГНПА.

 

Статья 12. Действие законодательства оприватизации

 

12.1.Приватизация объектов муниципальной собственности, созданных за счет средстввсех видов бюджета до 27 декабря 1991 года, происходит в соответствии сфедеральными и областными нормативными правовыми актами по вопросамприватизации и соответствующими им ГНПА.

12.2.Приватизация объектов муниципальной собственности, созданных или приобретенныхза счет средств городского бюджета после 27 декабря 1991 года, происходит впорядке, определенном ГНПА.

12.3.Цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации муниципальнойсобственности устанавливаются Программой приватизации муниципальной собственностиг. Долгопрудный.

 

Статья 13. Распоряжение переданными введение г. Долгопрудный объектами, находящимися в федеральной собственности,собственности иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

 

13.1. Наобъекты федеральной собственности, собственности иных субъектов РФ имуниципальных образований, переданные в оперативное управление илихозяйственное ведение г. Долгопрудный, распространяется в полном объемедействие настоящего Положения, если договором о передаче данных объектов не предусмотреноиное.

 

Статья 14. Защита права муниципальнойсобственности

 

14.1.Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из незаконноговладения, в отношении них могут быть приняты меры по пресечению действий,нарушающих право собственности или создающих угрозу его нарушения.

14.2.Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

 

Статья 15. Ответственность за нарушениеправа муниципальной собственности

 

15.1. Кдолжностным лицам органов местного самоуправления г. Долгопрудный, принявшимрешения, противоречащие федеральному и областному законодательству, ГНПА иповлекшие ущерб для муниципальной собственности, в соответствии с действующимзаконодательством РФ могут применяться меры административной, дисциплинарной иматериальной ответственности.

15.2.Руководители муниципальных предприятий, учреждений несут ответственность засохранность и эффективность использования имущества, переданного вхозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения, врамках действующего законодательства РФ, договора о закреплении имущества исвоего контракта.

15.3.Ответственность иных лиц наступает в соответствии с действующимзаконодательством и вступившим в законную силу решением суда.

 

Статья 16. Переходные положения

 

16.1. Допринятия ГНПА о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью:

16.1.1.Действуют ранее принятые ГНПА и НА в части не противоречащей действующемузаконодательству и настоящему Положению.

16.1.2. Глава города имеет право принимать НА по вопросам управления ираспоряжения муниципальной собственностью в рамках действующегозаконодательства РФ и Московской области.

Документы,перечисленные в п. 16.1.2 настоящей статьи, направляются главой города насогласование в городской Совет на следующий рабочий день после их подписания.

16.2.Вопрос согласования должен быть рассмотрен на ближайшем состоявшемся заседаниигородского Совета. Если городской Совет не примет решения об отклонении НА главыгорода, указанных в п. 16.1.2 настоящей статьи, они считаются согласованными ивступают в действие после их опубликования в СМИ.

16.3.Переходные положения действуют до 1 января 1999 года.

 

Глава

города П.Ю.Климов