Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 27.06.2008 № 53-нр

СОВЕТДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 27июня 2008 г. N 53-нр

 

Утратил силу - Решение Совета

депутатов городского округа

Долгопрудный от10.11.2008 № 88-нр

 

Положениео порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности, и земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена на территории муниципальногообразования г. Долгопрудный

 

Статья 1. Общие положения

 

1.Правовое регулирование управления и распоряжения земельными участками натерритории муниципального образования г. Долгопрудныйосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельнымкодексом Российской Федерации, федеральными законами, Законом Московскойобласти Уставоммуниципального образования г. Долгопрудный, нормативными решениями Советадепутатов г. Долгопрудного.

2.Муниципальное образование г. Долгопрудный в лицеКомитета по управлению имуществом г. Долгопрудный (далее - Комитет)осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности, а также земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена, с учетом положений действующегозаконодательства.

 

Статья 2. Принятие решений о предоставлении в аренду незастроенныхземельных участков, в том числе для строительства

 

1. Решениео предоставлении незастроенных земельных участков, в том числе длястроительства, на территории муниципального образования г.Долгопрудный принимается Комитетом по управлению имуществом г. Долгопрудный наосновании заявления гражданина или юридического лица и землеустроительного делаи оформляется в виде распоряжения председателя Комитета.

2. Взаявлении должны быть указаны:

1)наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчествогражданина;

2) адрес(место нахождения) заявителя;

3)расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридического лица;

4) видиспрашиваемого права на земельный участок (собственность, аренда, безвозмездноесрочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование);

5)местоположение земельного участка;

6) площадьземельного участка;

7)кадастровый номер земельного участка;

8)категория и вид разрешенного использования земельного участка (при наличиисоответствующих сведений);

9) датасоставления заявления.

3. Кзаявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя -физического лица, либо выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестраюридических лиц, а также:

- актвыбора земельного участка с приложением утвержденногопостановлением главы города проекта границ земельного участка;

- решениео предварительном согласовании места размещения объекта при предоставленииземельного участка для строительства, за исключением случаев, установленныхзаконодательством Российской Федерации;

- кадастровыйпаспорт земельного участка (кадастровая выписка о соответствующем земельномучастке из государственного кадастра недвижимости).

Комитет поуправлению имуществом г. Долгопрудный организуетподготовку и публикацию в официальном печатном средстве массовой информации г.Долгопрудного информации о земельных участках, которые предоставляютсягражданам и юридическим лицам.

 

Статья 3. Порядок предоставления земельных участковв собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочноепользование, на которых расположены здания, строения, сооружения

 

1.Настоящая статья устанавливает порядок предоставления земельных участков, накоторых расположены здания, строения, сооружения, предоставления всобственность земельных участков, находящихся в аренде, оформления правапостоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользованияземельными участками.

2. Решениео предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование,безвозмездное срочное пользование земельных участков принимается Комитетом поуправлению имуществом г. Долгопрудный на основаниизаявления гражданина или юридического лица и оформляется в виде распоряженияпредседателя Комитета.

3. Взаявлении должны быть указаны данные в соответствии с частями 2, 3 статьи 2настоящего Положения, в том числе кадастровый номер, категория и видразрешенного использования земельного участка.

4. Кзаявлению о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное)пользование прилагаются следующие документы:

1) копиидокументов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выпискаиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц;

2)нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства огосударственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей),свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридическихлиц, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица (дляюридических лиц);

3) выпискаиз протокола заседания (решения) уполномоченного органа юридического лица оназначении руководителя или доверенность представителя;

4) выпискаиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с нимо правах на здание, строение, сооружение, а также копии правоустанавливающих и(или) правоудостоверяющих документов на здание,строение, сооружение;

5) нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего право наземельный участок, либо документ, подтверждающий сведения об отсутствии прав наземельный участок (выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, справка, выданная территориальным органомфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости,землеустройства);

6) решениеоргана местного самоуправления об утверждении проекта границ земельногоучастка;

7)кадастровый паспорт земельного участка (кадастровая выписка о соответствующемземельном участке из государственного кадастра недвижимости);

8)заявление об отказе от права (постоянного) бессрочного пользования в случаеприобретения зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке,предоставленном другому лицу в случаях, установленных Земельным кодексомРоссийской Федерации.

5. Кзаявлению о предоставлении земельного участка в собственность прилагаютсядокументы, указанные в пунктах 1-8 части 4 настоящей статьи, а также:

1) решениесоответствующего органа управления юридического лица о приобретении земельногоучастка в собственность в случаях, когда такое согласие требуется всоответствии с законодательством и учредительными документами;

2)согласование федерального органа исполнительной власти в области управленияиспользованием и охраной водного фонда или его территориальным органом вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) припредоставлении земельного участка, расположенного в границах территорий,зарезервированных в установленном порядке для государственных или муниципальныхнужд, согласования, предусмотренные соответствующими правовыми актами;

4) справкаструктурного подразделения территориального органа федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по контролю заправильностью исчисления в соответствующий бюджет налогов, о размере земельногоналога (при предоставлении в собственность земельного участка, на которомрасположены здания, строения, сооружения).

6. К заявлению о приобретении религиозной организацией земельногоучастка в безвозмездное срочное пользование прилагаются документы, указанные впунктах 1-8 части 4 настоящей статьи, а также справка центральногоисполнительного органа государственной власти Московской области в сферегосударственной охраны объектов культурного наследия Московской области опринадлежности зданий, строений, сооружений, расположенных на земельномучастке, к объектам культурного наследия и их охранной зоне.

7. Припредставлении заявителем документов, не соответствующих требованиям настоящейстатьи, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством,представленные документы возвращаются заявителю в месячный срок с обоснованиемпричин возврата.

8. Решениео предоставлении земельных участков в аренду, собственность, постоянное(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование принимается в срок,установленный действующим законодательством и инструкцией по делопроизводству вадминистрации г. Долгопрудного.

 

Статья 4. Образование новых и упорядочение существующих земельныхучастков

 

1. Решениео разделе (объединении) земельного участка, за исключением земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, принимаетсясобственником.

Решение оразделе (объединении) земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, принимается Комитетом по управлению имуществом г. Долгопрудный и оформляется распоряжением председателяКомитета.

В случае образования новых земельных участков в результате разделасуществующего земельного участка на части, каждая из которых после разделаобразует самостоятельный земельный участок, или объединения существующихземельных участков Комитет по управлению имуществом г. Долгопрудный в отношенииземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, принимаетрешение об утверждении проекта границ вновь образованных земельных участков.

2. Вслучае если правоустанавливающие или правоудостоверяющиедокументы на земельные участки были выданы без установления и закрепленияграниц земельных участков на местности, Комитет по управлению имуществом г. Долгопрудный по обращению правообладателей (юридическихлиц или индивидуальных предпринимателей) принимает решения об утверждениипроектов границ земельных участков.

3. Вслучае отсутствия правоустанавливающих и правоудостоверяющихдокументов на земельные участки, на которых расположены здания, строения,сооружения, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, Комитет поуправлению имуществом г. Долгопрудный по обращениюуказанных лиц принимает решения об утверждении проектов границ земельныхучастков.

4. Припроведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, правакоторых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их вписьменной форме землеустроителями не позднее чем засемь календарных дней до начала работ.

Извещениеможет осуществляться путем размещения сообщения в официальном печатном средствемассовой информации г. Долгопрудного.

Публикуемоеизвещение должно содержать дату, время, место проведения работ поземлеустройству, местоположение (адресный ориентир) земельного участка, адрес,по которому заинтересованные лица могут направить мотивированный отказ всогласовании границ земельного участка, адрес, телефон исполнителя работ поземлеустройству.

Отсутствиепри проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц неявляется препятствием для проведения землеустройства.

 

Статья 5. Порядок определения цены (стоимости) земельных участков,находящихся в муниципальной собственности г.Долгопрудного, государственная собственность на которые не разграничена

 

1. Еслидоговор купли-продажи земельного участка заключается на основании протокола орезультатах торгов (аукциона, конкурса) по продаже земельного участка, ценаземельного участка устанавливается в размере, предложенном победителем торгов(аукциона, конкурса).

2. Если договор купли-продажи земельного участка заключается ссобственником расположенного на нем недвижимого имущества, в том численаходившегося ранее в государственной или муниципальной собственности иприватизированного до 26 апреля 2002 года (до вступления в силу Федеральногозакона N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"),цена земельного участка устанавливается в размере десятикратного размераземельного налога за единицу площади земельного участка на началотекущего календарного года.

3.Стоимость земельного участка, отчуждаемого в порядке приватизации после 26апреля 2002 года одновременно с расположенным на нем объектом недвижимости,находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаетсяв размере, равном:

1)трехкратному размеру земельного налога за единицу площади земельного участка наначало календарного года, в котором принято решение об условиях приватизациирасположенного на этом земельном участке имущественного комплекса унитарногопредприятия или решение о преобразовании унитарного предприятия в акционерноеобщество;

2)десятикратному размеру земельного налога за единицу площади земельного участкана начало календарного года, в котором принято решение об условиях приватизациирасположенного на этом земельном участке здания, строения, сооружения илиобъекта незавершенного строительства.

Стоимостьземельного участка, определенная в соответствии с настоящим пунктом,суммируется с балансовой стоимостью расположенного на нем объекта недвижимостидля определения начальной цены подлежащегоприватизации имущества или размера уставного капитала акционерного общества.

4. Востальных случаях, если иное не установлено федеральными законами и законамиМосковской области, цена земельного участка устанавливается в размере, равномрыночной стоимости земельного участка.

В случаеесли рыночная стоимость земельного участка меньше его кадастровой стоимости,цена земельного участка принимается равной кадастровой стоимости илинормативной цене земли, если кадастровая стоимость не определена.

5.Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Оценказемельных участков осуществляется оценщиками, прошедшими конкурсный отбор вслучаях, установленных законодательством.

6.Стоимость земельного участка, определяемая в соответствии с вышеуказаннымЗаконом, не включает потери сельскохозяйственного производства, налог надобавленную стоимость и иные обязательные платежи.

7. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользованииземельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими врезультате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от06.03.1990 N 1305-01 "О собственности в СССР", но которые не былинадлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести правособственности на указанные земельные участки.

 

Статья 6. Условия продажи земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности г. Долгопрудного,государственная собственность на которые не разграничена

 

1. Оплатаприобретаемого земельного участка может производиться единовременно или врассрочку.

Срокрассрочки не может быть более одного года. Порядок, сроки и размер платежейустанавливаются договором купли-продажи земельного участка.

В случаеединовременной оплаты земельного участка покупатель должен перечислить средствана соответствующий счет в срок не позднее 60 календарных дней со дня заключениядоговора купли-продажи земельного участка.

2.Регистрация перехода права собственности на земельный участок допускаетсятолько после полной его оплаты и исполнения приобретателем условий конкурса.

Условияиспользования земельного участка с момента заключения (подписания) договоракупли-продажи земельного участка и до перехода к покупателю права собственностина этот участок должны определяться договором.

В случаерасторжения договора купли-продажи земельного участка по вине покупателязатраты, связанные с использованием земельного участка, возмещению не подлежат.

Затраты,связанные с регистрацией перехода права собственности на земельный участок,возлагаются договором на покупателя земельного участка.

3. Договоркупли-продажи земельного участка должен предусматривать уплату покупателемземельного участка неустойки за несвоевременное перечисление денежных средствза каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей на день выполненияденежного обязательства, от неуплаченной суммы.

Уплатанеустойки не освобождает покупателя земельного участка от исполненияобязательств по договору купли-продажи земельного участка.

4. Договоркупли-продажи земельного участка может быть расторгнутв судебном порядке по требованию одной из сторон договора, в том числе в связис неоплатой или неполной оплатой покупателем земельного участка.

В случае расторжения договора купли-продажи земельного участка стороныне вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими до моментарасторжения договора.

5. Договоркупли-продажи земельного участка должен соответствовать требованиям настоящейстатьи, а также содержать сведения:

а) о государственной регистрации и (или) об идентификационном номереналогоплательщика (ИНН) - покупателя земельного участка;

б) оземельном участке: местоположение, площадь, обременения, кадастровый номер,категория земель, разрешенное использование.

Кадастроваякарта (план) земельного участка является неотъемлемой частью договора;

в) еслидоговор купли-продажи заключается на основании протокола о результатахконкурса, об условиях конкурса, формах и сроках их исполнения, о порядкеподтверждения исполнения условий конкурса, порядке осуществления контроля за исполнением условий конкурса.

6. Условияпродажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,определяются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также с учетом положений настоящейстатьи.

 

Статья 7. Порядок определения арендной платы при аренде земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности г.Долгопрудного, а также земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена

 

1. Еслииное не установлено законодательством Российской Федерации, определениеарендной платы (Апл) при аренде земельных участков,находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии содним из следующих порядков:

1) вслучае проведения торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договорааренды, за исключением продажи права на заключение договора аренды земельногоучастка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства:

 

Апл = Апоб x Кинф,

 

где:

Апоб -арендная плата, предложенная победителем торгов (аукциона, конкурса);

Кинф - индексинфляции (индекс-дефлятор), применяемый при составлении проекта областногобюджета на соответствующий финансовый год.

Кинф применяется при определении арендной платы начиная с 1января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды;

 

2) вслучае проведения торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договорааренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищногостроительства победитель торгов (аукциона, конкурса) уплачивает цену за правона заключение договора аренды, а также арендную плату, определяемую всоответствии с пунктом 3 настоящей части;

3) востальных случаях:

 

Апл = Аб x Кд x Пкдx Км x S,

 

где:

Аб -базовый размер арендной платы;

Кд -коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участкаили вид деятельности арендатора на земельном участке;

Пкд -повышающий коэффициент;

Км -коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территориимуниципального образования;

S -площадь арендуемого земельного участка.

 

2. Базовыйразмер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы всоответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год.

3.Значения коэффициента, учитывающего условия использования арендаторомземельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (Кд),устанавливаются в соответствии с Законом Московской области "Орегулировании земельных отношений в Московской области".

Если наземельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности илиусловия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется всоответствии с видом разрешенного использования земельного участка. В случаеесли в соответствии с видом разрешенного использования земельного участкаарендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования имземельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяетсянаибольшее.

4.Коэффициенты Пкд и Кмустанавливаются Советом депутатов г. Долгопрудного.

В случаяхпредоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениямдля индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства,огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, а такжеразмещения индивидуальных и кооперативных гаражей коэффициенты Пкд и Км не применяются.

Размерарендной платы не может превышать 256 руб. за 1 кв. метр в год, за исключениемвидов деятельности, предусмотренных пунктами 1-7, 19, 26, 38, 43 приложения кЗакону Московской области "О регулировании земельных отношений вМосковской области".

5. Пкд и Км не могут носитьиндивидуальный характер и пересматриваться чаще одного раза в год.

Значения Пкд и Км должны быть установленыдо 1 августа текущего финансового года.

6.Определение арендной платы с применением нового порядка определения размераарендной платы или с применением новых значений показателей (Кинф, Кд, Пкд, Км) осуществляетсяс 1 января года, следующего за годом вступления в силу муниципального правовогоакта г. Долгопрудного, устанавливающего новый порядок определения размераарендной платы или новые значения показателей.

Арендодательв течение трех месяцев со дня вступления в силу соответствующего муниципальногоправового акта г. Долгопрудного, изменяющегоустановленный пунктом 6 настоящей статьи порядок определения арендной платы илизначение показателей, направляет арендатору соответствующие изменения кдоговору аренды земельного участка либо уведомление в случаях, предусмотренныхдоговором аренды земельного участка.

7. Всоответствии с настоящей статьей арендная плата определяется без учета потерьсельскохозяйственного производства, налога на добавленную стоимость и иныхобязательных платежей.

8. Вслучае размещения на земельном участке кладбища арендная плата за пользованиеземельным участком в границах муниципального образования г. Долгопрудныйустанавливается в размере 1 руб. 03 коп. за 1 кв. метр в год.

Длязакрытых кладбищ арендная плата за пользование земельным участком независимо отего местоположения устанавливается в размере 0 руб. 5 коп.за 1 кв. метр в год.

В случаеразмещения на земельном участке захоронения, объявленного памятникомкультурного наследия федерального значения, памятником культурного наследиярегионального значения или памятником культурного наследия местного(муниципального) значения, арендная плата за пользование земельным участкомустанавливается в размере 1 руб. за 1 га в год.

9. Вслучае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельномучастке, принадлежит нескольким правообладателям, арендная плата за земельныйучасток определяется пропорционально площади занимаемых помещений в здании.

 

Статья 8. Условия аренды земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности г. Долгопрудного, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

 

1. Срокдоговора аренды земельного участка не может превышать максимального(предельного) срока, установленного законодательством Российской Федерации, атакже срока, установленного договором аренды расположенного на земельномучастке объекта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной илигосударственной собственности.

Срокаренды устанавливается на основании решения о предоставлении земельного участкав аренду или решения о проведении торгов (аукциона, конкурса) по продаже правана заключение договора аренды земельного участка.

2. Договоромаренды определяются условия использования арендатором земельного участка,которые должны соответствовать условиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.

3. Порядоки условия внесения арендной платы определяются договором аренды земельногоучастка.

Юридическиелица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, вносят арендную плату ежеквартально до 15 числапоследнего месяца текущего квартала, физические лица - ежемесячно не позднее 10числа текущего месяца.

Договоромаренды предусматривается, что в случае направления арендатору письменногопредупреждения в связи с неисполнением им обязательства по внесению аренднойплаты он обязан внести арендную плату в течение пяти рабочих дней со дняполучения такого предупреждения.

4.Договором аренды устанавливается порядок получения арендатором согласияарендодателя на передачу земельного участка в субаренду независимо от срокадоговора аренды, а также на передачу своих прав и обязанностей по договорутретьим лицам, если договор аренды заключается на срок до пяти лет.

Если срокдоговора аренды земельного участка более пяти лет, арендатор обязан в течениетрех рабочих дней со дня заключения соответствующего договора уведомитьарендодателя в письменной форме о передаче своих прав и обязанностей подоговору аренды третьему лицу.

5. Наарендатора земельного участка возлагаются расходы, связанные с государственнойрегистрацией договора аренды (соглашений об изменении, о расторжении договороваренды).

Стоимостьулучшений земельного участка, произведенных арендатором без согласияарендодателя, возмещению не подлежит.

6. Договораренды земельного участка должен предусматривать уплату арендатором неустойкиза нарушение срока внесения арендной платы, в том числе в связи с неправильнымначислением арендной платы, в размере 0,05 процента от неуплаченной суммы закаждый день просрочки.

Арендаторне может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случаеуплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Порядокопределения арендной платы, а также условия аренды земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, определяются арендодателемсамостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Позаявлению арендатора арендодатель может рассмотреть вопрос об освобождении отуплаты арендной платы в случае возникновения в период действия договораобстоятельств, препятствующих использованию земельного участка по целевомуназначению, к которым относятся: форс-мажор, действия третьих лиц, иныеобстоятельства.

Срокосвобождения от уплаты арендной платы определяется распоряжением председателяКомитета по управлению имуществом г. Долгопрудный.

7. Договораренды земельного участка должен соответствовать требованиям статьи 8настоящего Положения, а также содержать следующие сведения:

1) о данных государственной регистрации (номер, дата внесения записи вЕдиный государственный реестр юридических лиц) и (или) об идентификационномномере налогоплательщика (ИНН) - арендатора земельного участка;

2) оземельном участке: местоположение, площадь, обременения, кадастровый номер,категория земель, вид разрешенного использования.

Кадастроваякарта (план) земельного участка является неотъемлемой частью договора;

3) еслидоговор аренды заключается на основании протокола о результатах торгов(аукциона, конкурса) - об условиях, формах и сроках их исполнения, о порядкеподтверждения исполнения условий.

 

Статья 9. Заключительные положения

 

1.Настоящее нормативное решение вступает в силу с момента его подписания главойгорода и опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.

 

Глава

города О.И. Троицкий 27.06.2008