Постановление Администрации городского округа Электросталь от 23.12.2013 № 1026/14

Об утверждении муниципальной программы городского округа Электросталь Московской области "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23декабря 2013 г. N 1026/14

Обутверждении муниципальной программы городского округа Электросталь Московскойобласти "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан"

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениемадминистрации городского округа Электросталь Московской области от 27.08.2013 N651/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальныхпрограмм администрации городского округа Электросталь Московской области"администрация городского округа Электросталь Московской области

постановляет:

1.Утвердить муниципальную программу городского округа Электросталь Московскойобласти "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан"(прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник" иразместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московскойобласти в сети Интернет www.electrostal.ru.

3.Источником финансирования публикации настоящего постановления принять денежныесредства Комитета имущественных отношений администрации городского округаЭлектросталь Московской области, предусмотренные в бюджете городского округа поразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы".

Глава

городскогоокруга А.А. Суханов

Утверждена

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Электросталь

Московскойобласти

от 23декабря 2013 г. N 1026/14

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

ГОРОДСКОГООКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"УЛУЧШЕНИЕЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"

Наименование Муниципальной программы

Муниципальная программа городского округа Электросталь Московской области "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" (далее - Муниципальная программа)

Цели Муниципальной программы

Повышение доступности жилья для населения, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в городском округе Электросталь Московской области

Задачи Муниципальной программы

Поддержка отдельных категорий граждан, определенных законодательством, в улучшении жилищных условий, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов;

развитие нормативной правовой базы для решения жилищной проблемы в городском округе Электросталь Московской области

Координатор Муниципальной программы

Заместитель главы администрации городского округа Электросталь Московской области Е.П. Алехин

Муниципальный заказчик Муниципальной программы

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Сроки реализации Муниципальной программы

2014-2018 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1. Обеспечение жильем молодых семей.

Подпрограмма 2. Социальная ипотека

Источники финансирования Муниципальной программы, в том числе по годам

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Всего

70086,707

29493,535

10636,012

9253,988

9964,098

10739,074

В том числе:

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области

8968,027

3563,939

1225,499

1285,235

1390,056

1503,298

Другие источники:

Средства федерального бюджета

6006,884

2842,409

697,620

758,787

819,662

888,406

Средства бюджета Московской области

14219,249

5909,124

3022,858

1654,794

1759,615

1872,858

Внебюджетные источники

40892,547

17178,063

5690,035

5555,172

5994,7650

6474,512

Планируемые результаты реализации Муниципальной программы

1. Выдача 16 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям.

2. Количество учителей, врачей, молодых учителей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, - 18 человек

1. Характеристика проблемы в сфере реализации

Муниципальнойпрограммы

Системажилищного финансирования в дореформенный период соответствовала проводимойжилищной политике и заключалась в централизованном распределении бюджетныхресурсов для строительства государственного жилья и его бесплатномпредоставлении гражданам, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий.

Всовременных российских условиях, когда резко сократилось строительство жилья засчет централизованных источников и его бесплатное распределение средиочередников, с одной стороны, и отсутствует возможность у подавляющегобольшинства граждан купить себе жилье из-за его высокой стоимости, жилищнаяпроблема стала наиболее актуальной.

На 1января 2013 года по данным отдела государственной статистики в городеЭлектросталь на территории городского округа Электросталь Московской областипроживают 156558 человек (около 2,2 процента от общего числа жителей Московскойобласти).

На 1апреля 2012 года - дату перерегистрации граждан, состоящих на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,проводимой один раз в три года, в очереди в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий в городском округе Электросталь Московской области стоят 676семей, из которых 224 семьи имеют право на первоочередное обеспечение жилымипомещениями, 376 семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий более 10 лет.

Сохраняетсянапряженность и в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенныхзаконодательством Российской Федерации, Московской области, в пределахустановленных социальных стандартов.

Попрежнему приобретение и строительство жилья с использованием рыночныхмеханизмов остаются доступными лишь ограниченному кругу семей.

Государственноеи муниципальное бюджетное финансирование в рамках Муниципальной программы будетнаправлено на непосредственную поддержку граждан, уровень доходов которых не позволяетим самостоятельно улучшить свои жилищные условия, в форме предоставления имцелевых адресных безвозмездных субсидий для приобретения или строительстважилья. Таким образом, будет обеспечено функционирование взаимно дополняющихдруг друга механизмов решения жилищных проблем граждан и способов социальнойподдержки.

Современнаягосударственная жилищная политика должна наряду с прежней ориентацией на нуждысоциально незащищенных групп населения сделать новый акцент на решение жилищныхпроблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами,накоплениями и имеющего жилье в собственности в результате бесплатнойприватизации. Одним из способов решения жилищной проблемы для этой частинаселения является долгосрочное ипотечное кредитование, возможность инеобходимость которого предусматривает Муниципальная программа.

2. Прогноз развития сферы реализации Муниципальной

программыи риски ее реализации

Приведеннаявыше характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере создания комфортныхусловий проживания для жителей городского округа Электросталь Московскойобласти определяют новую стратегию развития жилищной политики городского округаЭлектросталь Московской области, основанную на следующих приоритетах:

поддержкаотдельных категорий граждан, определенных законодательством, в улучшениижилищных условий за счет средств бюджетов всех уровней в пределах установленныхсоциальных стандартов и в соответствии с объемом государственных имуниципальных обязательств;

развитиенормативной правовой базы, создающей правовые, экономические, социальные иорганизационные предпосылки для решения жилищной проблемы в городском округеЭлектросталь Московской области.

По каждомуприоритетному направлению предусмотрена реализация конкретных мероприятий врамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Муниципальной программы,при проведении которых будут сконцентрированы основные финансовые иорганизационные усилия.

РеализацииМуниципальной программы угрожают следующие риски:

1) рискфинансового обеспечения, который связан с финансированием Муниципальнойпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетныхисточников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительностиМуниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации отпривлечения внебюджетных источников. Однако в случае перехода городского округаЭлектросталь Московской области на программный бюджет риск сбоев в реализацииМуниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным;

2) рискухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов,ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числеповышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен науглеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономическогокризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основныхпоказателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такойриск, связанный с изменениями внешней среды и которым невозможно управлять врамках реализации Программы, для реализации Муниципальной программы может бытькачественно оценен как высокий.

В целяхминимизации указанных рисков должна быть создана эффективная система управленияМуниципальной программой.

Прогнозируемыерезультаты реализации Муниципальной программы - выдача 16 свидетельств о правена получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещениймолодым семьям, улучшение жилищных условий 18 учителей, врачей, молодыхучителей с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищногокредитования.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальнойпрограммы

Комплексныйхарактер целей и задач Муниципальной программы обуславливает целесообразностьиспользования программно-целевого метода управления для скоординированногодостижения взаимоувязанных целей и решения соответствующих им задач как в целомпо Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

В составМуниципальной программы включены следующие подпрограммы:

1)подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение N 1 кМуниципальной программе).

Мероприятияподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальнойпрограммы городского округа Электросталь Московской области "Улучшениежилищных условий отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы)предусматривают оказание государственной и муниципальной поддержки молодымсемьям, являющимся участницами подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" городского округа Электросталь Московской области, в улучшениижилищных условий путем предоставления им социальных выплат;

2)подпрограмма "Социальная ипотека" (приложение N 2 к Муниципальнойпрограмме).

Мероприятияподпрограммы "Социальная ипотека" Муниципальной программы городскогоокруга Электросталь Московской области "Улучшение жилищных условийотдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма "Социальнаяипотека" Муниципальной программы) предусматривают оказание государственнойи муниципальной поддержки учителям, врачам и молодым учителям, являющимсяучастниками подпрограммы "Социальная ипотека" Муниципальнойпрограммы, при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечныхжилищных кредитов.

Реализациямероприятий подпрограммы "Социальная ипотека" Муниципальной программыпозволит снизить затраты граждан на приобретение (строительство) жилогопомещения, тем самым повышая уровень доступности ипотечного жилищногокредитования, оказать положительное влияние на укрепление кадрового потенциалав городском округе Электросталь Московской области.

4. Цели и задачи Муниципальной программы и подпрограмм

4.1. Цель и задачи Муниципальной программы

Цель Муниципальнойпрограммы - повышение доступности жилья для населения, обеспечение комфортных ибезопасных условий проживания в городском округе Электросталь Московскойобласти.

ЗадачиМуниципальной программы:

поддержкаотдельных категорий граждан, определенных законодательством, в улучшениижилищных условий, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов;

развитиенормативной правовой базы для решения жилищной проблемы в городском округеЭлектросталь Московской области.

4.2. Цели и задачи подпрограмм

Основнойцелью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальнойпрограммы является улучшение жилищных условий молодых семей.

Длядостижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:

координацияфинансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьямсоциальных выплат на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома.

Основнойцелью подпрограммы "Социальная ипотека" Муниципальной программыявляется улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан сиспользованием ипотечных жилищных кредитов.

Длядостижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:

координацияфинансовых и организационных вопросов по оказанию государственной поддержкиотдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья.

5. Характеристика основных мероприятий

Муниципальнойпрограммы

Достижениецелей и решение задач Муниципальной программы осуществляется путемскоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам,исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в подпрограммах,входящих в состав Муниципальной программы.

6. Планируемые количественные и качественные показатели

реализацииМуниципальной программы

Планируемыеколичественные и качественные показатели реализации Муниципальной программы суказанием количественных и качественных целевых показателей отражены вприложении N 3 (не приводится) к Муниципальной программе.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

дляреализации Программы и подпрограмм

Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограмм, входящих всостав Муниципальной программы, отражены в приложении N 4 (не приводится) кМуниципальной программе.

8. Оценка влияния изменений объемов финансирования

назначения показателей эффективности реализации

Муниципальнойпрограммы

Информацияоб изменении значений целевых показателей Муниципальной программы при измененииобъема бюджетных ассигнований на 5 процентов (как в большую, так и в меньшуюстороны) на каждый год планового периода реализации Муниципальной программыотражена в подпрограммах, входящих в состав Муниципальной программы.

9. Методика расчета значений эффективности

реализацииМуниципальной программы

Оценкаэффективности Муниципальной программы ежегодно производится на основеиспользования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики измененийв жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач Муниципальнойпрограммы и подпрограмм.

Оценкаэффективности Муниципальной программы будет производиться путем сравнениятекущих значений показателей с установленными Муниципальной программойзначениями на 2014-2018 гг.

9.1. Количество свидетельств, выданных молодым семьям -

участницамподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

Муниципальнойпрограммы

а)исходные данные.

Прирасчете значения целевого показателя применяются данные отчетов о реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальнойпрограммы;

б)алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу ЭлектростальМосковской области.

Значениецелевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевогопоказателя по городскому округу Электросталь Московской области;

в)значения целевого показателя.

Количествосвидетельств, выданных молодым семьям - участницам подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы в2014-2018 годах, должно составить 16 штук, в 2014 году - 8 штук, в 2015 году -2 штуки, в 2016 году - 2 штуки, в 2017 году - 2 штуки, в 2018 году - 2 штуки.

9.2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия,

в общейчисленности молодых семей, изъявивших желание

принятьучастие в реализации подпрограммы

"Обеспечениежильем молодых семей"

а)исходные данные:

количествомолодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержкив рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"Муниципальной программы;

общееколичество молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальнойпрограммы;

б)алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу ЭлектростальМосковской области.

Значениецелевого показателя рассчитывается как отношение количества молодых семей,улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки в рамкахреализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"Муниципальной программы, к общему количеству молодых семей, изъявивших желаниепринять участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" Муниципальной программы;

в)значения целевого показателя.

Долямолодых семей, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей,изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы, в 2014 году -53,3 процента, в 2015 году - 22 процента, в 2016 году - 22 процента, в 2017году - 22 процента, в 2018 году - 22 процента.

9.3. Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит,

в общейчисленности учителей и врачей, желающих получить

жилищныйипотечный кредит

1)исходные данные.

При расчетезначения целевого показателя применяются следующие данные:

количествограждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью государственнойподдержки в рамках реализации Программы;

общееколичество учителей, врачей и молодых учителей, желающих получить жилищныйипотечный кредит на приобретение, строительство жилого помещения. Источникомданных являются результаты мониторинга обеспечения жильем учителей, врачей имолодых учителей, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью мергосударственной поддержки;

2)алгоритм расчета значения целевого показателя.

Значениецелевого показателя рассчитывается как отношение количества граждан, получившихжилищный ипотечный кредит с помощью государственной поддержки в рамкахреализации Программы, к общему количеству учителей, врачей и молодых учителей,желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение, строительствожилого помещения.

Значенияцелевого показателя.

Доляграждан, получивших жилищный ипотечный кредит в рамках реализации Программы, вобщей численности учителей, врачей и молодых учителей, желающих получитьжилищный ипотечный кредит, составит не менее 60 процентов.

9.4. Количество учителей, врачей и молодых учителей,

улучшившихжилищные условия с помощью мер государственной

поддержкив сфере ипотечного жилищного кредитования

1)исходные данные.

Прирасчете значения целевого показателя применяются отчетные данные о реализациимероприятий Программы. Источник данных - отчет о выполнении мероприятийПрограммы;

2)алгоритм расчета значения целевого показателя по городскому округу ЭлектростальМосковской области.

Значениецелевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевогопоказателя по городскому округу Электросталь Московской области на основе:

данных околичестве оплаченных и реализованных свидетельств 1;

данных околичестве оплаченных и реализованных свидетельств 2;

3)значение целевого показателя.

Количествоучителей, врачей и молодых учителей (далее - участники Программы), улучшившихжилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечногожилищного кредитования, должно составить не менее 18 граждан, в том числе в2013 году - 2 граждан, в 2014 году - 8 граждан, в 2015 году - 4 граждан.

9.5. Количество участников подпрограммы "Социальная

ипотека",получивших финансовую помощь, предоставляемую

дляпогашения основной части долга по ипотечному

жилищномукредиту

1)исходные данные.

Прирасчете значения целевого показателя применяются отчетные данные о реализациимероприятий подпрограммы 2 "Социальная ипотека";

2)алгоритм расчета значения целевого показателя.

Значениецелевого показателя рассчитывается на основании данных о количестве участниковподпрограммы "Социальная ипотека", получивших финансовую помощь,предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечному жилищномукредиту;

3)значения целевого показателя.

Количествоучастников подпрограммы "Социальная ипотека", получивших финансовуюпомощь, предоставляемую для погашения основной части долга по ипотечномужилищному кредиту, к 2018 году - 12 участников.

10. Предоставление субсидий из бюджета Московской области

бюджетугородского округа Электросталь Московской области

Планированиераспределения межбюджетных трансфертов бюджету городского округа ЭлектростальМосковской области осуществляет Министерство строительного комплекса Московскойобласти (далее - Государственный заказчик) в форме:

субсидийиз бюджета Московской области бюджету городского округа Электросталь Московскойобласти на реализацию подпрограмм Муниципальной программы за счет средств,перечисляемых из федерального бюджета (далее - средства федерального бюджета);

субсидийиз бюджета Московской области бюджету городского округа Электросталь Московскойобласти на реализацию подпрограмм Муниципальной программы (далее - средствабюджета Московской области).

Городскойокруг Электросталь Московской области определяет объемы ежегодногофинансирования подпрограмм Муниципальной программы и предусматривает эти объемыв местных бюджетах.

Средствафедерального бюджета, бюджета Московской области, предусмотренные на реализациюподпрограмм Муниципальной программы, в установленном порядке перечисляются ввиде субсидий бюджету городского округа Электросталь Московской области впределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансированиярасходов федерального бюджета и бюджета Московской области на основаниисоглашений между Государственным заказчиком и администрацией городского округаЭлектросталь Московской области.

Указанныесоглашения заключаются при условии, что в бюджете городского округаЭлектросталь Московской области предусмотрены средства для реализацииподпрограмм Муниципальной программы.

11. Взаимодействие ответственного за выполнение

мероприятийподпрограммы с муниципальным заказчиком

Муниципальнойпрограммы

11.1.Муниципальный заказчик Муниципальной программы:

1)разрабатывает Муниципальную программу;

2)определяет ответственных за выполнение мероприятий Муниципальной программы;

3)обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельныхмероприятий Муниципальной программы и координацию их действий по реализацииМуниципальной программы;

4)участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией Муниципальнойпрограммы;

5)представляет координатору Муниципальной программы и в экономическое управлениеадминистрации городского округа Электросталь Московской области отчет ореализации Программы.

11.2.Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной подпрограммы:

1)формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной подпрограммыи направляет его муниципальному заказчику муниципальной подпрограммы;

2)определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведенияторгов, в форме конкурса или аукциона;

3)участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальнойподпрограммы в части соответствующего мероприятия;

4) готовити представляет муниципальному заказчику муниципальной подпрограммы отчет ореализации мероприятия.

12. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе

реализациимероприятий Муниципальной программы

Контрольза реализацией Муниципальной программы осуществляется администрацией городскогоокруга Электросталь Московской области.

С цельюконтроля за реализацией Муниципальной программы управление по жилищной политикеадминистрации городского округа Электросталь Московской области раз в полугодиедо 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет вэкономическое управление администрации городского округа ЭлектростальМосковской области оперативный отчет по форме, утвержденной правовым актомадминистрации городского округа Электросталь Московской области, которыйсодержит:

переченьвыполненных мероприятий Муниципальной программы с указанием объемов иисточников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

анализпричин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Управлениепо жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московскойобласти ежегодно готовит годовой отчет о реализации Муниципальной программы идо 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в экономическоеуправление администрации городского округа Электросталь Московской области дляоценки эффективности реализации Муниципальной программы.

Послеокончания срока реализации Муниципальной программы управление по жилищнойполитике администрации городского округа Электросталь Московской областипредставляет в администрацию городского округа Электросталь Московской областина утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализацииМуниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.

Годовой иитоговый отчеты о реализации Муниципальной программы должны содержать:

1)аналитическую записку, в которой указываются:

степеньдостижения запланированных результатов и намеченных целей Муниципальнойпрограммы и подпрограмм;

общийобъем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникамфинансирования;

2)таблицу, в которой указываются:

данные обиспользовании средств бюджета городского округа Электросталь Московской областии средств иных привлекаемых для реализации Муниципальной программы источниковпо каждому программному мероприятию и в целом по Муниципальной программе;

помероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения ипредложения по дальнейшей реализации.

Попоказателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причиныневыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовойотчет и итоговый отчет о реализации Муниципальной программы представляется поформам, утвержденным правовым актом администрации городского округаЭлектросталь Московской области.

Докладответственного исполнителя о ходе реализации Муниципальной программы принеобходимости заслушивается на заседании администрации городского округаЭлектросталь Московской области.

Приложение N 1

кМуниципальной программе

городскогоокруга Электросталь

Московскойобласти "Улучшение

жилищныхусловий отдельных

категорийграждан"

ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДСКОГООКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"УЛУЧШЕНИЕЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ОТДЕЛЬНЫХ

КАТЕГОРИЙГРАЖДАН"

Наименование подпрограммы

"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы городского округа Электросталь Московской области "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы)

Цель подпрограммы

Улучшение жилищных условий молодых семей

Муниципальный заказчик подпрограммы

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Задача подпрограммы

Координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома

Сроки реализации подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам

Наименование подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Итого

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

Администрация городского округа Электросталь Московской области

Всего

24277,926

7118,572

7769,148

8479,258

9254,234

56899,138

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области

В том числе:

3345,549

1007,109

1100,445

1205,266

1318,508

7976,877

Социальные выплаты

2767,503

837,619

915,465

1003,379

1098,169

6622,135

Дополнительные социальные выплаты

578,046

169,490

184,980

201,887

220,339

1354,742

Средства федерального бюджета

2316,066

697,62

758,787

819,662

888,406

5480,541

Средства бюджета Московской области

3345,548

1007,108

1100,444

1205,265

1318,508

7976,873

Внебюджетные источники

15270,763

4406,735

4809,472

5249,065

5728,812

35464,847

Планируемые результаты реализации подпрограммы

Выдача 16 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям.

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в общей численности молодых семей, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы, к 2018 году - 22 процента

1. Краткое описание подпрограммы "Обеспечение жильем молодых

семей"Муниципальной программы и прогноз развития

сферы еереализации

Поддержкамолодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важнымнаправлением жилищной политики в городском округе Электросталь Московскойобласти.

Большинствомолодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, неимеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имеядостаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они немогут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основномявляются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют всобственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качествеобеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопитьна эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеетхорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, игосударственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначальноговзноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться дляних хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Городскойокруг Электросталь Московской области с 2006 года принимает активное участие вреализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"Муниципальной программы.

Реализациямероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"Муниципальной программы продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей,желающих стать участниками подпрограммы. В 2014 году участвовать в подпрограмме"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы изъявилижелание 8 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Результатомреализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" Муниципальной программы является стабильное количество молодыхсемей, улучшивших жилищные условия: в 2010 году - 1 семья, в 2011 году - 2семьи, в 2012 году - 3 семьи, в 2013 году - 2 семьи. Всего в городском округеЭлектросталь Московской области предоставлены социальные выплаты в период действияподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальнойпрограммы 12 молодым семьям.

Оказаниеподдержки молодым семьям, имеющим место жительства в Московской области, врамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", при решениижилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболееактивной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации встране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечениемсредств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул кповышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях ростазаработной платы.

По этимпричинам инерционный вариант разработки подпрограммы является неприемлемым.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

"Обеспечениежильем молодых семей" Муниципальной

программыи механизм их реализации

Муниципальнымзаказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"Муниципальной программы является управление по жилищной политике администрациигородского округа Электросталь Московской области (далее - Муниципальныйзаказчик).

Управлениепо жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московскойобласти является уполномоченным органом на осуществление взаимодействия суполномоченным Правительством Московской области органом исполнительной властипо вопросам реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы(далее - федеральная подпрограмма), подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" государственной программы Московской области"Жилище" (далее - подпрограмма Московской области), на представлениезаявки на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московскойобласти.

Мероприятияподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальнойпрограммы предусматривают оказание государственной поддержки молодым семьям -участницам подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы вулучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома(приложение N 1 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"Муниципальной программы), а также предоставление при рождении (усыновлении илиудочерении) одного ребенка дополнительных социальных выплат (приложение N 2 кподпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальнойпрограммы).

Порядокпредоставления молодым семьям социальных выплат и их использованияустанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома(приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"Муниципальной программы).

Расчетразмера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилогопомещения, установленной для семей разной численности, количества членовмолодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскомуокругу Электросталь Московской области. Норматив стоимости 1 кв. м общейплощади жилья по городскому округу Электросталь Московской областиежеквартально устанавливается администрацией городского округа ЭлектростальМосковской области, но этот норматив не должен превышать величины среднейрыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области,определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

Расчетразмера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов неявляется гражданином Российской Федерации, производится исходя из нормы общейплощади жилого помещения, установленной для семей разной численности с учетомчленов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размеробщей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальнойвыплаты, составляет:

для семьичисленностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42кв. м;

для семьичисленностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и болеедетей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18кв. м на каждого члена семьи.

Средняястоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты,определяется по формуле:

СтЖ = Н xРЖ, где:

СтЖ -средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н -норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округуЭлектросталь Московской области, определяемый в соответствии с требованиямиподпрограммы;

РЖ -размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии стребованиями подпрограммы.

Общаяплощадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуальногожилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенногопри расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормыобщей площади жилого помещения, установленной в городском округе ЭлектростальМосковской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемоежилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства)оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которойпредоставлена социальная выплата.

Жилоепомещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться натерритории городского округа Электросталь Московской области либо по решениюмолодой семьи на территории любого муниципального образования Московскойобласти.

Размерсоциальных выплат, осуществляемый за счет средств федерального бюджета, средствбюджета Московской области и средств бюджета городского округа ЭлектростальМосковской области, составляет не менее:

30процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиямиподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальнойпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

35процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиямиподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальнойпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более.

В случаеиспользования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплатыпаевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплатеостатка пая.

В случаеиспользования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплатыпроцентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам наприобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуальногожилищного строительства, полученным до 01.01.2011, размер социальной выплатыограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности повыплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, заисключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполненияобязательств по этим кредитам или займам.

3. Условия предоставления и методика расчета субсидий

из бюджетаМосковской области на софинансирование

мероприятийподпрограммы "Обеспечение жильем молодых

семей"Муниципальной программы

Главнымраспорядителем средств бюджета Московской области, выделяемых на реализациюподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальнойпрограммы, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, являетсяМинистерство строительного комплекса Московской области (далее - Государственныйзаказчик).

Долясредств бюджета Московской области и средств бюджета городского округаЭлектросталь Московской области зависит от уровня софинансирования расходногообязательства Московской области за счет субсидии, предоставляемой из федеральногобюджета бюджету Московской области (далее - субсидия).

Значениеуровня софинансирования за счет субсидии определяется по формуле:

У = 0,3 /РБО, где:

0,3 -средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов РоссийскойФедерации;

РБО -уровень расчетной бюджетной обеспеченности Московской области насоответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикойраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектовРоссийской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.

При этомдоля участия средств бюджета городского округа Электросталь Московской областидолжна быть не менее доли участия средств бюджета Московской области.

Условиемполучения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительныхсредств - собственных средств или средств, полученных по ипотечному жилищномукредиту или займу, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилогопомещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут бытьиспользованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Порядок иусловия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежныесредства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающейразмер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программыустанавливаются Государственным заказчиком.

В случаеотсутствия или недостаточности средств федерального бюджета, выделенныхМосковской области на софинансирование мероприятий подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы в текущемгоду, субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям наприобретение жилья может быть предоставлена за счет средств бюджета Московскойобласти в пределах средств, предусмотренных бюджетом Московской области натекущий финансовый год на указанные цели, при условии обеспечения 50процентного софинансирования за счет средств бюджета городского округаЭлектросталь Московской области.

Реализацияв 2014 году обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома перед молодымисемьями, являющимися участницами в 2013 году подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области"Жилище" на 2013-2015 годы, будет осуществляться в порядке и наусловиях, которые определены указанной подпрограммой. При установленииотсутствия потребности в указанных субсидиях в 2014 году их остаток подлежитвозврату в бюджет Московской области.

Государственныйзаказчик осуществляет планирование распределения межбюджетных трансфертовбюджету городского округа Электросталь Московской области в форме:

субсидийиз бюджета Московской области бюджету городского округа Электросталь Московскойобласти на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы за счетсредств, перечисляемых из федерального бюджета (далее - средства федеральногобюджета);

субсидийиз бюджета Московской области бюджету городского округа Электросталь Московскойобласти на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"государственной программы Московской области "Жилище" (далее -средства бюджета Московской области).

Городскойокруг Электросталь Московской области определяет объемы ежегодногофинансирования Муниципальной программы и предусматривает эти объемы в местныхбюджетах.

Критерииотбора муниципальных образований Московской области для участия в подпрограмме"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программыустанавливаются разделом IV приложения N 2 к подпрограмме "Обеспечениежильем молодых семей" Муниципальной программы.

Средствафедерального бюджета, бюджета Московской области, предусмотренные на реализациюподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальнойпрограммы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджетугородского округа Электросталь Московской области в пределах утвержденныхлимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федеральногобюджета и бюджета Московской области на основании соглашения междуГосударственным заказчиком и администрацией городского округа ЭлектростальМосковской области.

Указанноесоглашение заключается при условии, что в бюджете городского округаЭлектросталь Московской области предусмотрены средства для реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальнойпрограммы.

4. Оценка влияния изменения объема финансирования

наизменение значений целевых показателей эффективности

реализацииподпрограммы

Информацияоб изменении значений целевых показателей Муниципальной программы при измененииобъема бюджетных ассигнований на 5 процентов (как в большую, так и в меньшуюстороны) на каждый год планового периода реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы приведенав приложении N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"Муниципальной программы.

Возможноеизменение целевых показателей подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" Муниципальной программы представлено для двух сценариев:

1)позитивный сценарий - увеличение объема бюджетных ассигнований на 5 процентов вкаждом из годов планового периода.

Прирождении (усыновлении или удочерении) одного ребенка молодым семьямпредоставляется дополнительная социальная выплата для погашения части расходов,связанных с приобретением жилого помещения или созданием объектаиндивидуального жилищного строительства. Дополнительная социальная выплатапредоставляется молодой семье - участнице федеральной подпрограммы иподпрограммы Московской области в период с даты выдачи свидетельства до датыисполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банкомзачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилогопомещения.

Дополнительнаясоциальная выплата предоставляется за счет средств бюджета Московской области ибюджета городского округа Электросталь Московской области в размере 5 процентоврасчетной стоимости жилого помещения, рассчитанной на момент выдачи основногосвидетельства (2,5% - за счет бюджета Московской области и 2,5% - за счетбюджета городского округа Электросталь Московской области).

Расходы попредоставлению дополнительных социальных выплат предусматриваются в бюджетегородского округа Электросталь Московской области и учитываются в объемахфинансирования дополнительного мероприятия;

2)негативный сценарий - сокращение объема бюджетных ассигнований на 5 процентов вкаждом из годов планового периода.

Приуменьшении количества участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" Муниципальной программы ни одно мероприятие подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы неисключается.

В случаеотсутствия претендентов не будут реализованы мероприятия по предоставлениюдополнительных социальных выплат.

5. Порядок взаимодействия структурных подразделений

администрациигородского округа Электросталь Московской

области сМуниципальным заказчиком

Муниципальныйзаказчик организует текущее управление реализацией подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы ивзаимодействие со структурными подразделениями администрации городского округаЭлектросталь Московской области, участвующих в реализации подпрограммы.

Муниципальныйзаказчик осуществляет:

мероприятияпо принятию молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московскойобласти;

мероприятияпо признанию молодых семей участницами федеральной подпрограммы и подпрограммыМосковской области;

проверкудокументов, предоставляемых молодыми семьями для участия в федеральнойподпрограмме, подпрограмме Московской области;

формированиесписков молодых семей - участниц федеральной подпрограммы и подпрограммыМосковской области, изъявивших желание получить социальную выплату впланируемом году;

определениеежегодных объемов финансирования на реализацию мероприятий федеральнойподпрограммы, подпрограммы Московской области, подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" Муниципальной программы за счет средств бюджетагородского округа Электросталь Московской области;

выдачумолодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

в течениегода готовит отчетность о реализации федеральной подпрограммы, подпрограммыМосковской области, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"Муниципальной программы.

Управлениебухгалтерского учета и контроля администрации городского округа ЭлектростальМосковской области:

-согласовывает проект соглашения администрации городского округа ЭлектростальМосковской области с банком о порядке обслуживания средств, предоставляемых вкачестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участницам федеральнойподпрограммы, подпрограммы Московской области, подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" Муниципальной программы, - взаимодействует с банкомпо перечислению социальных выплат молодым семьям;

- ведетучет использования средств федерального, областного и местного бюджетов;

-принимает участие в подготовке документов для заявки городского округаЭлектросталь Московской области на участие в отборе муниципальных образованийдля участия в федеральной подпрограмме и подпрограмме Московской области;

- втечение года принимает участие в разработке правовых актов городского округаЭлектросталь Московской области по реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" Муниципальной программы;

- втечение года принимает участие в подготовке отчетности о реализации федеральнойподпрограммы, подпрограммы Московской области, подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" Муниципальной программы;

-согласовывает соглашение между Государственным заказчиком и администрациейгородского округа Электросталь Московской области о реализации мероприятийфедеральной подпрограммы, подпрограммы Московской области, подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы на текущийгод.

Экономическоеуправление администрации городского округа Электросталь Московской области:

- готовитпроект постановления администрации городского округа Электросталь Московскойобласти, устанавливающий норматив стоимости одного квадратного метра общейплощади жилья в городском округе Электросталь Московской области;

- готовитинформационное письмо о предполагаемой стоимости 1 кв. м в планируемом году дляподготовки заявки городского округа Электросталь Московской области на участиев отборе муниципальных образований для участия в федеральной подпрограмме иподпрограмме Московской области;

-принимает участие в подготовке документов для заявки городского округаЭлектросталь Московской области на участие в отборе;

-проверяет и согласовывает расчет объема бюджетных средств, необходимыхадминистрации городского округа Электросталь Московской области для реализациифедеральной подпрограммы, подпрограммы Московской области, подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы;

-проверяет и согласовывает предложение городского округа Электросталь Московскойобласти на участие в отборе муниципальных образований для участия в федеральнойподпрограмме и подпрограмме Московской области;

-согласовывает гарантийные обязательства городского округа ЭлектростальМосковской области по софинансированию федеральной подпрограммы и подпрограммыМосковской области за счет средств местного бюджета, в том числе включающиеобязательства по финансированию компенсаций, предоставляемых молодым семьям прирождении (усыновлении) ребенка;

- втечение года принимает участие в разработке правовых актов городского округаЭлектросталь Московской области по реализации федеральной подпрограммы,подпрограммы Московской области, подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" Муниципальной программы.

Юридическоеуправление администрации городского округа Электросталь Московской области:

Финансовоеуправление администрации городского округа Электросталь Московской области:

Приложение N 1

кподпрограмме "Обеспечение жильем

молодыхсемей" Муниципальной программы

городскогоокруга Электросталь

Московскойобласти "Улучшение

жилищныхусловий отдельных

категорийграждан"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ

СЕМЕЙ"МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЭЛЕКТРОСТАЛЬМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ

УСЛОВИЙОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях для участия в федеральной подпрограмме и подпрограмме Московской области

1. Прием, регистрация, проверка представленных молодыми семьями сведений, подготовка документов для рассмотрения общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации городского округа Электросталь Московской области, подготовка проекта решения о признании или отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении. Срок - в течение 30 рабочих дней со дня представления молодой семьей заявления и документов

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области

2014-2018 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Признание или отказ в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении

2. Формирование, ведение учета, хранение учетных дел молодых семей. Срок - ежегодно в соответствии с номенклатурой дел администрации городского округа Электросталь Московской области

Формирование, учет, хранение учетных дел молодых семей

3. Направление уведомления молодым семьям о признании или отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении. Срок - не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления молодой семьей заявления и документов

Уведомление молодой семьи о признании или отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении

Признание молодых семей участницами федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области

1. Прием, проверка представленных молодыми семьями сведений, подготовка документов для рассмотрения рабочей группой, подготовка проекта решения о признании или отказе в признании молодой семьи участницей федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области. Срок - в течение 10 рабочих дней со дня представления молодой семьей заявления и документов с 1 января по 1 августа года, предшествующего планируемому

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области

2014-2018 годы

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Признание или отказ в признании молодой семьи участницей федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области

2. Направление уведомления молодым семьям о признании или отказе в признании молодой семьи участницей федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области. Срок - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения

Уведомление молодой семьи о признании или отказе в признании ее участницей федеральной подпрограммы и подпрограмме Московской области

Формирование и утверждение списка молодых семей - участниц федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по городскому округу Электросталь Московской области

1. Формирование списка молодых семей - участниц федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области. Срок - ежегодно, до 1 сентября года, предшествующего планируемому

Средства городского округа Электросталь Московской области

2014-2018 годы

В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Список молодых семей - участниц федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области

2. Утверждение в установленном порядка списка молодых семей - участниц федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области. Срок - ежегодно, до 1 сентября года, предшествующего планируемому

Постановление администрации городского округа Электросталь Московской области

3. Представление утвержденного списка молодых семей - участниц федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области Государственному заказчику ежегодно, в установленные Государственным заказчиком сроки

Представление утвержденного списка молодых семей - участниц федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области Государственному заказчику

Участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области для участия городского округа Электросталь Московской области в реализации федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области

1. Формирование заявки городского округа Электросталь Московской области на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области. Срок устанавливается Государственным заказчиком федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области

2014-2018 годы

Управление по жилищной политике, управление бухгалтерского учета и контроля, экономическое управление администрации городского округа Электросталь Московской области

Получение субсидии из федерального бюджета, бюджета Московской области на реализацию федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области

2. Заключение соглашения с Государственным заказчиком федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета, бюджета Московской области бюджету городского округа Электросталь Московской области на софинансирование расходных обязательств городского округа Электросталь Московской области в соответствующем финансовом году. Срок - ежегодно, устанавливается Государственным заказчиком

Соглашение с Государственным заказчиком

Организация работы по выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья

1. Подготовка и утверждение в установленном порядке постановления администрации городского округа Электросталь Московской области, устанавливающего размер средней рыночной стоимости 1 кв. м по городскому округу Электросталь Московской области. Срок - ежеквартально

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области

2014-2018 годы

Экономическое управление администрации городского округа Электросталь Московской области

Постановление администрации городского округа Электросталь Московской области, устанавливающее размер средней рыночной стоимости 1 кв. м по городскому округу Электросталь Московской области

2. Оповещение молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов, разъяснение порядка и условий получения и использования социальной выплаты. Срок - в течение 5 рабочих дней после получения финансовым управлением администрации городского округа Электросталь Московской области уведомления о лимитах бюджетных обязательств способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Уведомление молодой семьи о необходимости представления документов, разъяснение порядка и условий получения и использования социальной выплаты

3. Прием, проверка сведений, содержащихся в представленных документах, подготовка документов для рассмотрения рабочей группой, подготовка проекта решения о выдаче или отказе в выдаче свидетельства. Срок - в течение 2 месяцев после получения финансовым управлением администрации городским округом Электросталь Московской области уведомления о лимитах бюджетных обязательств

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Постановление администрации городского округа Электросталь Московской области о выдаче или отказе в выдаче свидетельства

4. Оформление бланков свидетельств, выдача их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком претендентов. Срок - в течение 2 месяцев после получения финансовым управлением администрации городского округа Электросталь Московской области уведомления о лимитах бюджетных обязательств

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Получение свидетельств молодыми семьями

Получение межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области на реализацию федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области для предоставления социальных выплат молодым семьям

1. Формирование пакета документов для перечисления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области. Срок - ежегодно, 2 полугодие

Средства бюджета Московской области <*>

2014-2018 годы

846,634

7976,873

3345,548

1007,108

1100,444

1205,265

1318,508

Управление бухгалтерского учета и контроля, финансовое управление, управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Предоставление документов в территориальный орган Федерального казначейства

2. Заключение соглашения с банком, прошедшим отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок - 2 полугодие

Средства федерального бюджета <**>

333,914

5480,541

2316,066

697,62

758,787

819,662

888,406

Соглашения с банком, прошедшим отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации

Предоставление средств бюджета городского округа Электросталь Московской области молодым семьям - участницам федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области

1. Подготовка и утверждение в установленном порядке муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей - ежегодно

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области <***>

2014-2018 годы

973,737

7976,877

3345,549

1007,109

1100,445

1205,266

1318,508

Управление бухгалтерского учета и контроля администрации городского округа Электросталь Московской области

Муниципальная программа по обеспечению жильем молодых семей

3. Перечисление социальных выплат на банковские счета владельцев свидетельств соответствии с заявкой банка. Срок - ежегодно

Предоставление социальной выплаты

Привлечение собственных и заемных средств молодых семей для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома

1. Прием, проверка документов, подготовка расчетов и документов для рассмотрения рабочей группой, принятие решения о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Срок - в течение 10 рабочих дней с даты подачи молодой семьей заявления и документов

Собственные и заемные средства молодых семей

2014-2018 годы

4000,815

35464,847

15270,763

4406,735

4809,472

5279,065

5728,812

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Признание (отказ в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

2. Направление уведомления молодым семьям о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Срок - не позднее 5 рабочих дней с момента рассмотрения заявления

Уведомление молодой семьи о признании (отказе в признании) молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

Предоставление Государственному заказчику подпрограммы в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области

1. Подготовка и представление Государственному заказчику отчета об использовании средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета городского округа Электросталь Московской области, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям. Срок - ежегодно, ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области

2014-2018 годы

Управление по жилищной политике, управление бухгалтерского учета и контроля, финансовое управление администрации городского округа Электросталь Московской области

Контроль и мониторинг реализации Программы

2. Подготовка и представление Государственному заказчику отчета о реализации федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области. Срок - ежегодно, ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным

Направление отчета в установленные сроки

10.

Итого

2014-2018 годы

2154,285

56899,138

24277,926

7118,572

7769,148

8479,258

9254,234

<*>Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденнымобъемом бюджетных ассигнований из бюджета Московской области на соответствующийфинансовый год.

<**>Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденнымобъемом бюджетных ассигнований из федерального бюджета на соответствующий финансовыйгод.

<***>Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденнымобъемом бюджетных ассигнований из бюджета городского округа ЭлектростальМосковской области на соответствующий финансовый год.

Приложение N 2

кподпрограмме "Обеспечение жильем

молодыхсемей" Муниципальной программы

городскогоокруга Электросталь

Московскойобласти "Улучшение

жилищныхусловий отдельных

категорийграждан"

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХМЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ

МОЛОДЫХСЕМЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЭЛЕКТРОСТАЛЬМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

ОТДЕЛЬНЫХКАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"

N п/п

Мероприятия по реализации подпрограммы

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)

Всего (тыс. руб.)

Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятия подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Организация работы по выдаче свидетельств о предоставлении социальной выплаты на компенсацию части стоимости жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома в случае рождения (усыновления или удочерения) ребенка

1. Прием заявлений, документов для получения дополнительной соцвыплаты. Срок - не позднее 30 рабочих дней с даты рождения (усыновления или удочерения) одного ребенка

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области

2014-2018 годы

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Проверка сведений, содержащихся в представленных документах

2. Осуществление расчета дополнительной социальной выплаты - в течение 5 рабочих дней с даты представления заявления и документов

Направление расчета Государственному заказчику

3. Подготовка проекта решения о выдаче свидетельства на получение дополнительной социальной выплаты с учетом рекомендаций рабочей группы по реализации подпрограммы при администрации городского округа Электросталь Московской области, оформление и выдача свидетельства на получение дополнительной социальной выплаты - в течение 5 рабочих дней после поступления средств бюджета Московской области

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Постановление администрации городского округа Электросталь Московской области о выдаче свидетельства на получение дополнительной социальной выплаты

4. Оформление бланков свидетельств, выдача их молодым семьям - в течение 5 рабочих дней после поступления средств бюджета Московской области

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Получение свидетельств молодыми семьями

Получение средств бюджета Московской области для предоставления дополнительных социальных выплат молодым семьям

1. Формирование пакета документов для перечисления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области. Срок - при наличии претендентов

Средства бюджета Московской области <*>

2014-2018 гг.

1354,742

578,046

169,49

184,980

201,887

220,339

Предоставление документов в территориальный орган Федерального казначейства

Предоставление дополнительных социальных выплат из средств бюджета городского округа Электросталь Московской области молодым семьям - участницам федеральной подпрограммы, подпрограммы Московской области и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области <**>

2014-2018 годы

1354,742

578,046

169,49

184,980

201,887

220,339

Муниципальная программа по обеспечению жильем молодых семей

2. Перечисление социальных выплат на банковские счета владельцев свидетельств в соответствии с заявкой банка. Срок - ежегодно

Предоставление социальной выплаты

Итого

2014-2018 годы

2709,484

1156,092

338,98

369,96

403,774

440,678

<**>Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с утвержденнымобъемом бюджетных ассигнований из бюджета городского округа ЭлектростальМосковской области на соответствующий финансовый год.

Приложение N 3

кподпрограмме городского

округаЭлектросталь Московской области

"Обеспечениежильем молодых семей"

Муниципальнойпрограммы

"Улучшениежилищных условий отдельных

категорийграждан"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

НАПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО

ИНДИВИДУАЛЬНОГОЖИЛОГО ДОМА

I. Общие положения

1.Настоящие Правила предоставления молодым семьям социальных выплат наприобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома(далее - Правила) устанавливают порядок предоставления молодым семьям -участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" 2011-2015 годы (далее -федеральная подпрограмма), подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" государственной программы Московской области "Жилище"(далее - подпрограмма Московской области) и подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" муниципальной программы "Улучшение жилищныхусловий отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма"Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы)социальных выплат на приобретение у любых физических и (или) юридических лицжилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или созданиеобъекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленнымсанитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиямнаселенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в которомприобретается (строится) жилое помещение, а также использования таких выплат.

2.Социальные выплаты используются:

1) дляоплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств,когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе ценыдоговора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещенияэкономического класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилоепомещение);

2) дляоплаты цены договора строительного подряда на создание объекта индивидуальногожилищного строительства;

3) дляосуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размерев случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членомжилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее -кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственностьэтой молодой семьи;

4) дляуплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числеипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или созданиеобъекта индивидуального жилищного строительства;

5) дляоплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересахмолодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья,в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях,когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

6) дляпогашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в томчисле ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения илистроительство объекта индивидуального жилищного строительства, полученным до 1января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов,штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитамили займам.

3.Участницей федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области можетбыть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющего одного и более детей,где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а такженеполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегосягражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующаяследующим условиям:

1) возрасткаждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятияМинистерством строительного комплекса Московской области (далее -Государственный заказчик) решения о включении молодой семьи - участницыподпрограммы в список претендентов на получение социальных выплат в планируемомгоду не превышает 35 лет;

2)признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии спунктами 5-11 настоящих Правил;

3) наличиеу молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплатырасчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемойсоциальной выплаты, в порядке и по условиям, установленным Государственнымзаказчиком;

4) имеющаяместо жительства в Московской области;

5) наличиесогласия совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,федеральными органами власти персональных данных о членах молодой семьи поформе, установленной Правительством Московской области.

4. Правона улучшение жилищных условий с использованием социальной выплатыпредоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в федеральной подпрограмме,подпрограмме Московской области, подпрограмме "Обеспечение жильем молодыхсемей" Муниципальной программы является добровольным.

II. Порядок признания молодых семей нуждающимися

в жилыхпомещениях

5. Дляцелей федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области поднуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи,поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005года, а также молодые семьи, признанные администрацией городского округаЭлектросталь Московской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях после1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В целяхпринятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях для участия вфедеральной подпрограмме и подпрограмме Московской области (далее -нуждающаяся) молодая семья подает в администрацию городского округаЭлектросталь Московской области через управление по жилищной политикеадминистрации городского округа Электросталь Московской области (далее -управление по жилищной политике) заявление по форме, утвержденнойПравительством Московской области.

Кзаявлению прилагаются:

1) актпроверки жилищных условий заявителя;

2) выпискаиз домовой книги;

3) копияфинансового лицевого счета;

4) копиидокументов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемыммолодой семьей (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения,свидетельство о праве собственности на жилое помещение);

5)технический паспорт на жилое помещение;

6) копиидокументов, подтверждающих семейные отношения членов молодой семьи(свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака (на неполную семьюне распространяется), свидетельство о расторжении брака, судебное решение опризнании членом семьи);

7) копиидокументов, удостоверяющих личность членов молодой семьи (паспорт или инойдокумент, его заменяющий);

8)медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания членов молодойсемьи, дающей право на предоставление жилого помещения общей площадью,превышающей норму на одного человека;

9)документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленнымсанитарным и техническим правилам и нормам;

10)документы, подтверждающие право членов молодой семьи на дополнительную площадьпо основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Копиидокументов, указанных в подпунктах 4, 7, 8 настоящего пункта, представляются сподлинниками для сверки.

Администрациягородского округа Электросталь Московской области направляет в органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, запрос о наличии в собственности молодой семьи жилого помещения,а также о совершенных членами молодой семьи сделках с жилыми помещениями запоследние пять лет.

Молодаясемья вправе по собственной инициативе представить в орган, осуществляющийпринятие на учет, выписку из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним.

6. Отимени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 5 настоящих Правил,могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным ими лицом приналичии надлежащим образом оформленных полномочий.

7.Управление по жилищной политике проверяет заявление и документы, регистрируетзаявление в Книге регистрации заявлений молодых семей о принятии их на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях для участия в федеральной подпрограммеи подпрограмме Московской области по форме, установленной ПравительствомМосковской области.

Далеезаявление регистрируется в соответствии с Регламентом рассмотрения обращенийграждан в администрации городского округа Электросталь Московской области.

8.Заявление и документы управление по жилищной политике направляет длярассмотрения в общественную комиссию по жилищным вопросам при администрациигородского округа Электросталь Московской области.

С учетомрекомендаций общественной комиссии по жилищным вопросам при администрациигородского округа Электросталь Московской области управление по жилищнойполитике готовит проект постановления о признании или об отказе в признаниимолодой семьи нуждающейся для участия в федеральной подпрограмме и подпрограммеМосковской области, который утверждается на заседании администрации городскогоокруга Электросталь Московской области при главе городского округа ЭлектростальМосковской области.

Решение опринятии (или об отказе в принятии) молодой семьи на учет в качественуждающейся принимается администрацией городского округа ЭлектростальМосковской области не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления всоответствии с пунктом 5 настоящих Правил заявления и документов.

Датойпринятия на учет считается дата решения администрации городского округа ЭлектростальМосковской области о признании молодой семьи нуждающейся.

9. Опринятом решении молодая семья уведомляется в письменной форме.

10.Молодые семьи, признанные нуждающимися, регистрируются управлением по жилищнойполитике в Книге регистрации молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, дляучастия в федеральной подпрограмме и подпрограмме Московской области по форме,установленной Правительством Московской области.

11. Вслучае если члены молодой семьи проживают в разных муниципальных образованияхМосковской области (далее - муниципальные образования), для признаниянуждающейся молодая семья обращается в орган, осуществляющий принятие на учет,по месту жительства одного из супругов.

Определениеуровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя изсуммарной общей площади помещений, на которых проживают супруги, а также жилыхпомещений, принадлежащих им на праве собственности, при наличии таких помещенийи общего количества проживающих в этих помещениях.

III. Порядок формирования администрацией городского округа

ЭлектростальМосковской области списка молодых семей -

участницфедеральной подпрограммы и подпрограммы Московской

области,изъявивших желание получить социальную выплату

впланируемом году

12.Формирование списка молодых семей - участниц федеральной подпрограммы иподпрограммы Московской области, изъявивших желание получить социальную выплатув планируемом году, осуществляется управлением по жилищной политике.

13. Дляучастия в федеральной подпрограмме и подпрограмме Московской области впланируемом году молодая семья подает в администрацию городского округаЭлектросталь Московской области через управление по жилищной политике в периодс 1 января по 1 августа года, предшествующего планируемому, следующиедокументы:

1) заявлениепо форме, установленной Правительством Московской области, в двух экземплярах(один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления иприложенных к нему документов);

2) копиидокументов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт или инойдокумент, его заменяющий);

3) копиюсвидетельства о браке;

4)решение, подтверждающее признание молодой семьи нуждающейся, выданноеадминистрацией городского округа Электросталь Московской области, или копиюсвидетельства о государственной регистрации права собственности на жилоепомещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечногожилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве объектаиндивидуального жилищного строительства представляются документы настроительство), и решение, подтверждающее признание молодой семьи нуждающейсяна момент заключения кредитного договора (договора займа), выданноеадминистрацией городского округа Электросталь Московской области;

5) решениеуполномоченного органа о признании молодой семьи имеющей достаточные доходылибо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья вчасти, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получениимолодой семьей кредита на приобретение жилого помещения или создание объектаиндивидуального жилищного строительства - копию кредитного договора (договоразайма), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г.включительно, и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долгаи сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищнымкредитом (займом);

6) выпискуиз домовой книги и копию финансового лицевого счета;

7)согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местногосамоуправления, центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, федеральными органами власти персональных данных о членахмолодой семьи, заполненное по форме, установленной Правительством Московскойобласти.

Копиидокументов, указанных в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, представляются сподлинниками для сверки.

14. Отимени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 13 настоящих Правил,могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным ими лицом приналичии надлежащим образом оформленных полномочий.

15.Управление по жилищной политике организует работу по проверке сведений,содержащихся в представленных молодой семьей документах.

16.Заявление и документы управление по жилищной политике направляет длярассмотрения в рабочую группу по реализации подпрограммы Московской области(далее - Рабочая группа).

С учетомрекомендаций Рабочей группы управление по жилищной политике администрациигородского округа Электросталь Московской области готовит проект постановленияо признании или об отказе в признании молодой семьи участницей федеральнойподпрограммы и подпрограммы Московской области и вносит его на рассмотрениеадминистрации городского округа Электросталь Московской области.

Решение опризнании (или об отказе в признании) молодой семьи участницей федеральнойподпрограммы и подпрограммы Московской области принимается администрациейгородского округа Электросталь Московской области в течение 10 рабочих дней сдаты представления в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил заявления идокументов.

Решениеадминистрации городского округа Электросталь Московской области о признании либооб отказе в признании молодой семьи участницей федеральной подпрограммы иподпрограммы Московской области доводится до молодой семьи в письменном виде втечение 5 рабочих дней с даты принятия ею решения.

17.Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей федеральнойподпрограммы и подпрограммы Московской области являются:

несоответствиемолодой семьи условиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

непредставлениеили представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 настоящихПравил;

недостоверностьсведений, содержащихся в представленных документах;

ранеереализованное членами молодой семьи право на улучшение жилищных условий сиспользованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки засчет средств федерального бюджета и (или) бюджета Московской области и (или)средств бюджета муниципального образования.

18.Повторное обращение с заявлением об участии в федеральной подпрограмме иподпрограмме Московской области допускается после устранения оснований для отказа,предусмотренных во втором и третьем абзацах пункта 17 настоящих Правил.

19.Управление по жилищной политике до 1 сентября года, предшествующегопланируемому, формирует список молодых семей - участниц федеральнойподпрограммы и подпрограммы Московской области, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году, по форме, установленной ПравительствомМосковской области, с учетом средств, которые планируется выделить нафинансирование мероприятий Программы из бюджета городского округа ЭлектростальМосковской области на соответствующий финансовый год, готовит проектпостановления администрации городского округа Электросталь Московской областиоб утверждении списка молодых семей - участниц федеральной подпрограммы иподпрограммы Московской области, изъявивших желание получить социальную выплатув планируемом году по городскому округу Электросталь Московской области (далее- Список), и представляет утвержденный Список Государственному заказчику вустановленные им сроки.

20. Списокформируется управлением по жилищной политике в хронологическойпоследовательности в соответствии с датой признания молодой семьи нуждающейся впорядке, установленном пунктами 5-11 настоящих Правил. В первую очередь вуказанный список включаются молодые семьи, поставленные на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, и молодые семьи,имеющие трех и более детей.

21.Управление по жилищной политике доводит до сведения молодых семей - участницфедеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области, изъявивших желаниеполучить социальную выплату в планируемом году, решение Государственногозаказчика по вопросу включении их в список молодых семей - претендентов наполучение социальных выплат в планируемом году по Московской области.

22.Изменения в список претендентов вносятся Государственным заказчиком.

Порядоквнесения изменений в список претендентов и выдачи свидетельств молодым семьям -участницам федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской областиустанавливается Государственным заказчиком.

23.Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из бюджетаМосковской области бюджету городского округа Электросталь Московской области нареализацию федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской областиустанавливается Правительством Московской области.

IV. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований

Московскойобласти для участия в федеральной подпрограмме

иподпрограмме Московской области

24.Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в федеральнойподпрограмме и подпрограмме Московской области (далее - Отбор) осуществляетсяконкурсной комиссией по Отбору муниципальных образований для участия вреализации федеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области (далее -Комиссия), образованной Государственным заказчиком. Состав Комиссииутверждается Государственным заказчиком.

25.Порядок проведения Отбора определяется Государственным заказчиком.

26.Извещение о проведении Отбора направляется Государственным заказчиком вмуниципальные образования не менее чем за месяц до даты заседания Комиссии.

27.Условиями участия муниципальных образований в Отборе являются:

наличиеутвержденной муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;

представлениеобязательств муниципального образования по финансированию муниципальнойпрограммы, включающих обязательства по финансированию дополнительных социальныхвыплат, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении илиудочерении) одного ребенка.

28.Решение Комиссии об Отборе муниципальных образований для участия в федеральнойподпрограмме и подпрограмме Московской области оформляется протоколом.

29.Государственный заказчик направляет уведомление о результатах Отборамуниципальным образованиям в течение 10 рабочих дней с даты подписания протоколазаседания Комиссии.

V. Организация работы по выдаче свидетельств

ипредоставлению социальных выплат

30. Правомолодой семьи - участницы федеральной подпрограммы и подпрограммы Московскойобласти на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом -свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

31.Государственный заказчик ежегодно осуществляет распределение номеров бланковсвидетельств между муниципальными образованиями и информирует уполномоченныеорганы о номерах бланков свидетельств.

Управлениепо жилищной политике осуществляет оформление бланков свидетельств по форме,установленной Правительством Московской области.

32.Управление по жилищной политике в течение 5 рабочих дней после полученияфинансовым управлением администрации городского округа Электросталь Московскойобласти уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных напредоставление субсидий из бюджета Московской области, предназначенных дляпредоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и датуоповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальнойвыплаты в соответствующем году о необходимости представления документов дляполучения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения ииспользования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

33.Управление по жилищной политике в течение 2 месяцев после получения финансовымуправлением администрации городского округа Электросталь Московской областиуведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Московской области,предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформлениесвидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальныхвыплат в соответствии со списком претендентов.

34. Дляполучения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальнойвыплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления онеобходимости представления документов для получения свидетельства направляет вадминистрацию городского округа Электросталь Московской области черезуправление по жилищной политике заявление о выдаче свидетельства по форме,утвержденной Правительством Московской области, и документы, указанные вподпунктах 2-6 пункта 13 настоящих Правил.

Данноезаявление регистрируется в соответствии с Регламентом рассмотрения обращенийграждан в администрации городского округа Электросталь Московской области.

35.Управление по жилищной политике организует работу по проверке сведений,содержащихся в представленных документах, на соответствие их требованиям,предъявляемым к участницам федеральной подпрограммы и подпрограммы Московскойобласти.

Заявлениеи документы управление по жилищной политике направляет для рассмотрения вРабочую группу.

Присоответствии документов требованиям, предъявляемым к участницам федеральнойподпрограммы и подпрограммы Московской области, с учетом рекомендаций Рабочейгруппы управление по жилищной политике готовит проект постановленияадминистрации городского округа Электросталь Московской области о выдаче илиотказе в выдаче свидетельства, который утверждается на заседании администрациигородского округа Электросталь Московской области, при главе городского округаЭлектросталь Московской области и осуществляет выдачу свидетельства.

Основаниямидля отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного пунктом 35Правил срока представления необходимых документов для получения свидетельства,непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, атакже недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

36. Отимени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 35 настоящих Правил,могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным ими лицом приналичии надлежащим образом оформленных полномочий.

37.Управление по жилищной политике информирует молодые семьи о порядке и условияхполучения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этомусвидетельству.

38. Срокдействия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной всвидетельстве.

Размерсоциальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается всвидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Датаполучения свидетельства участником федеральной подпрограммы и подпрограммыМосковской области подтверждается его подписью в Книге учета выданныхсвидетельств по форме, установленной Правительством Московской области, идолжна соответствовать дате выдачи, указанной в свидетельстве.

39.Управление по жилищной политике ведет реестр (использованных инеиспользованных) свидетельств по форме, установленной ПравительствомМосковской области.

40.Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной формепутем зачисления средств, предоставляемых в качестве социальных выплат,выделяемых молодым семьям, на его банковский счет, открытый в банке, отобранномГосударственным заказчиком в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальныхвыплат, выделяемых молодым семьям (далее - банк).

41. Втечение 2 месяцев с даты выдачи полученное свидетельство сдается его владельцемв банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный длязачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства (далее -владелец свидетельства) заключает с банком договор банковского счета.

Свидетельство,представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банкомне принимается.

42.Предоставление социальной выплаты осуществляется на основании заявки банка,утвержденной Правительством Московской области, путем перечисления социальныхвыплат на банковские счета владельцев свидетельств.

43.Взаимодействие с банком по перечислению социальных выплат молодым семьямосуществляет управление бухгалтерского учета и контроля администрациигородского округа Электросталь Московской области.

44.Социальная выплата считается предоставленной молодой семье - участницефедеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области с даты исполнениябанком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных наего банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, втом числе путем оплаты первоначального взноса при получении кредита, работ(товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительствалибо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительногокооператива.

45. Вслучае если владелец свидетельства в течение 9 месяцев со дня выдачисвидетельства не смог воспользоваться правом на получение выделенной емусоциальной выплаты, он сдает свидетельство в управление по жилищной политике исохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшееучастие в федеральной подпрограмме и подпрограмме Московской области наусловиях, определяемых настоящими Правилами.

Управлениемпо жилищной политике в Книге учета выданных свидетельств делаетсясоответствующая запись об использованных и неиспользованных свидетельствах.

46.Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом импорядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет.

VI. Порядок предоставления молодой семье - участнице

федеральнойподпрограммы и подпрограммы Московской области

прирождении (усыновлении или удочерении) одного ребенка

дополнительнойсоциальной выплаты для погашения части

расходов,связанных с приобретением жилого помещения

илисозданием объекта индивидуального

жилищногостроительства

47.Молодой семье - участнице федеральной подпрограммы и подпрограммы Московскойобласти при рождении (усыновлении или удочерении) одного ребенкапредоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджетаМосковской области и средств бюджета городского округа Электросталь Московскойобласти в размере 5 процентов расчетной стоимости жилья для погашения частирасходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объектаиндивидуального жилищного строительства (далее - дополнительная социальнаявыплата).

48.Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участницефедеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области в период с датывыдачи свидетельства до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счетао перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплатыприобретаемого жилого помещения.

49. Дляполучения дополнительной социальной выплаты молодая семья - участницафедеральной подпрограммы и подпрограммы Московской области в срок не позднее 30рабочих дней с даты рождения (усыновления или удочерения) одного ребенка представляетв администрацию городского округа Электросталь Московской области черезуправление по жилищной политике следующие документы:

заявлениео предоставлении дополнительной социальной выплаты в случае рождения(усыновления или удочерения) одного ребенка в период реализации федеральнойподпрограммы и подпрограммы Московской области;

копиюсвидетельства о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление илиудочерение ребенка.

Заявлениерегистрируется в соответствии с Регламентом рассмотрения обращений граждан вадминистрации городского округа Электросталь Московской области.

50.Управление по жилищной политике организовывает работу по проверке сведений,содержащихся в документах, и направляет заявление и документы в Рабочую группу.

Присоответствии сведений, содержащихся в представленных документах, требованиямзаконодательства с учетом рекомендаций Рабочей группы управление по жилищнойполитике в течение 5 рабочих дней с даты представления этих документовосуществляет расчет дополнительной социальной выплаты.

51. Расчетдополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов (2,5 процента - за счетбюджета Московской области и 2,5 процента - за счет средств бюджетамуниципального образования) осуществляется исходя из расчетной (средней)стоимости жилья, рассчитанной на момент выдачи основного свидетельства, дляпогашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения илисозданием объекта индивидуального жилищного строительства.

52.Администрация городского округа Электросталь Московской области направляетГосударственному заказчику расчет размера дополнительной социальной выплаты насогласование по форме, установленной Правительством Московской области.

53.Управление по жилищной политике в течение 5 рабочих дней после поступлениясредств бюджета Московской области с учетом рекомендаций Рабочей группы готовитпроект постановления администрации городского округа Электросталь Московскойобласти о предоставлении дополнительной социальной выплаты, которыйутверждается на заседании администрации городского округа ЭлектростальМосковской области при главе городского округа Электросталь Московской области,и производит оформление свидетельств на получение дополнительной социальнойвыплаты по форме, утвержденной Правительством Московской области, и выдачу ихмолодым семьям.

Размердополнительной социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи основногосвидетельства, указывается в свидетельстве на получение дополнительнойсоциальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.Срок действия свидетельства на получение дополнительной социальной выплатыограничивается сроком действия основного свидетельства.

54. Срокпредставления свидетельства на получение дополнительной социальной выплаты вбанк составляет не более одного месяца с даты его выдачи.

VII. Порядок представления отчетности о реализации

федеральнойподпрограммы и подпрограммы Московской области

55.Государственный заказчик осуществляет контроль за целевым использованиемсредств федерального бюджета и бюджета Московской области, выделенных бюджетугородского округа Электросталь Московской области на предоставление социальныхвыплат молодым семьям - участницам федеральной подпрограммы и подпрограммыМосковской области.

56.Администрация городского округа Электросталь Московской области представляетГосударственному заказчику:

до 5 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средствфедерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета городского округаЭлектросталь Московской области, выделенных на предоставление социальных выплатмолодым семьям в рамках реализации федеральной подпрограммы и подпрограммыМосковской области, по форме, установленной Правительством Московской области,заверенные копии документов, подтверждающих перечисление банком денежныхсредств кредиторам получателей социальных выплат;

до 5 числамесяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о реализации федеральнойподпрограммы и подпрограммы Московской области по форме, установленнойПравительством Московской области.

57. Вслучае несвоевременного представления администрацией городского округаЭлектросталь Московской области отчетов, указанных в пункте 56 настоящихПравил, Государственный заказчик вправе принимать в установленном порядкерешение о приостановке выделения предусмотренных средств бюджета Московскойобласти на реализацию федеральной подпрограммы и подпрограммы Московскойобласти до представления городским округом Электросталь Московской областиотчета об использовании средств за предыдущий отчетный период.

Приложение N 4

кподпрограмме "Обеспечение жильем

молодыхсемей" муниципальной программы

городскогоокруга Электросталь

Московскойобласти "Улучшение

жилищныхусловий отдельных

категорийграждан"

ОЦЕНКА

ВЛИЯНИЯИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ

ЗНАЧЕНИЙЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"

МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ОТДЕЛЬНЫХ

КАТЕГОРИЙГРАЖДАН"

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых нареализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"Муниципальной программы на 5 процентов:

Наименование показателя

Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Объем финансирования дополнительного мероприятия, тыс. руб.

Количество свидетельств, выданных молодым семьям

2014 год

При рождении (усыновлении) ребенка - предоставление дополнительной социальной выплаты

1156,092

Количество участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Количество свидетельств, выданных молодым семьям

2015 год

При рождении (усыновлении) ребенка - предоставление дополнительной социальной выплаты

338,980

Количество участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Количество свидетельств, выданных молодым семьям

2016 год

При рождении (усыновлении) ребенка - предоставление дополнительной социальной выплаты

369,960

Количество участников Подпрограммы

Количество свидетельств, выданных молодым семьям

2017 год

При рождении (усыновлении) ребенка - предоставление дополнительной социальной выплаты

403,774

Количество участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Количество свидетельств, выданных молодым семьям

2018 год

При рождении (усыновлении) ребенка - предоставление дополнительной социальной выплаты

440,678

Количество участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований,направляемых на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" Муниципальной

программы, на 5 процентов:

Наименование показателя

Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае уменьшения объемов финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы, тыс. руб.

Количество свидетельств, выданных молодым семьям

2014 год

При отсутствии претендентов исключается мероприятие по предоставлению дополнительной соцвыплаты

1156,092

Количество участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Количество свидетельств, выданных молодым семьям

2015 год

При отсутствии претендентов исключается мероприятие по предоставлению дополнительной соцвыплаты

338,980

Количество участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Количество свидетельств, выданных молодым семьям

2016 год

При отсутствии претендентов исключается мероприятие по предоставлению дополнительной соцвыплаты

369,960

Количество участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Количество свидетельств, выданных молодым семьям

2017 год

При отсутствии претендентов исключается мероприятие по предоставлению дополнительной соцвыплаты

403,774

Количество участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Количество свидетельств, выданных молодым семьям

2018 год

При отсутствии претендентов исключается мероприятие по предоставлению дополнительной соцвыплаты

440,678

Количество участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Муниципальной программы

Приложение N 2

кМуниципальной программе

городскогоокруга Электросталь

Московскойобласти "Улучшение

жилищныхусловий отдельных

категорийграждан"

ПОДПРОГРАММА

"СОЦИАЛЬНАЯИПОТЕКА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО

ОКРУГАЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ

УСЛОВИЙОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"

Наименование Подпрограммы

Социальная ипотека Муниципальной программы городского округа Электросталь Московской области "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" (далее - Подпрограмма)

Цель Подпрограммы

Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов

Муниципальный заказчик Подпрограммы

Управление по жилищной политике администрации городского округа Электросталь Московской области

Задачи Подпрограммы

Координация финансовых и организационных вопросов по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан в приобретении (строительстве) жилья

Сроки реализации Подпрограммы

2014-2018 годы

Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации

и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам

Наименование Подпрограммы

Главный

распорядитель бюджетных средств

Источник

финансирования

Расходы (тыс. рублей)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Итого

"Социальная ипотека" муниципальной программы городского округа Электросталь Московской области "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан"

Администрация городского округа Электросталь Московской области

Всего

5215,609

3517,44

1484,84

13187,569

В том числе:

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области

218,39

184,79

991,15

Средства бюджета Московской области

2563,576

2015,75

554,35

6242,376

В том числе

по условиям 2013 года

547,826

Средства федерального бюджета

(по условиям 2013 года)

526,343

Внебюджетные источники

1907,3

1283,3

745,7

5427,7

Планируемые результаты реализации Подпрограммы

Количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, в том числе учителей, врачей, - 18 человек.

Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит, в общей численности учителей, врачей, молодых учителей, желающих получить жилищный ипотечный кредит, составляет не менее 60 процентов.

Количество участников Подпрограммы, получивших финансовую помощь, предоставляемую для погашения основного долга по ипотечному жилищному кредиту, - 12 человек

1. Краткое описание Подпрограммы "Социальная ипотека"

и прогнозразвития сферы ее реализации

Подпрограммаразработана в целях исполнения государственной программы Российской Федерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации", государственной программы Московскойобласти "Жилище" и соответствует приоритетным направлениямсоциально-экономического развития городского округа Электросталь Московскойобласти.

Реализацияконституционных прав граждан на достойное жилье рассматривается как важнейшаясоциально-политическая и экономическая задача, стоящая перед администрациейгородского округа Электросталь Московской области. От выбора подходов к решениюэтой задачи в значительной мере зависят реальное благосостояние людей,политические оценки и мотивация поведения.

Большинствограждан не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия иприобрести жилье соразмерно своим потребностям. Удовлетворение потребности вжилье социально уязвимых слоев населения происходит чаще всего с привлечениембюджетных средств.

Ряд задачпо улучшению жилищных условий населения Московской области решался посредствомреализации долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище"на 2009-2012 годы, долгосрочной целевой программы Московской области"Жилище" на 2013-2015 годы. Однако на современном этапе появилисьновые проблемы, требующие обязательного решения. На сегодняшний день наиболееостро стоит проблема обеспечения жильем учителей и врачей.

Впоследние годы ощущаются нехватка и отток квалифицированных кадров из сферыобразования, здравоохранения и их последовательный переход в другие сферыпрофессиональной деятельности. Одной из причин этого является неспособностьрешения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Какправило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечногокредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальныйразмер которого в настоящее время составляет 20 процентов от стоимости жилья.Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11-13 процентов годовых,что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья.

Возможностьрешения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечногожилищного кредита, создаст для отдельных категорий граждан стимул к повышениюкачества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработнойплаты.

Необходимостьустойчивого функционирования системы мер по поддержке отдельных категорийграждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищныхкредитов определяет целесообразность использования программно-целевого методадля решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

являетсяодной из приоритетных и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищныхусловий и качества жизни граждан;

не можетбыть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов втечение нескольких лет;

носиткомплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социальногоблагополучия и общее экономическое развитие Московской области.

2. Общая характеристика основных мероприятий Подпрограммы

и механизмих реализации

Механизмреализации Подпрограммы предполагает реализацию в 2014-2024 годах мероприятий,начатых в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Оподдержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий сиспользованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы",утвержденной постановлением Правительства Московской области от25.10.2012 N 1367/39 "Об утверждении долгосрочной целевой программыМосковской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшенииими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024годы", по оказанию государственной поддержки отдельным категориям гражданв улучшении жилищных условий путем предоставления жилищных субсидий на оплату(частичную оплату) первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищногокредита, привлекаемого в целях приобретения жилого помещения на основаниидоговора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевомстроительстве или строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома(далее - приобретение, строительство жилого помещения), и на частичноепогашение основной части долга по ипотечному жилищному кредиту.

В2014-2015 годах планируется предоставление участникам Подпрограммы жилищныхсубсидий на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения, строительстважилого помещения, в размере не более 20 процентов от расчетной стоимостиприобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Данноемероприятие по предоставлению жилищных субсидий на оплату (частичную оплату)первоначального взноса при получении жилищного кредита, привлекаемого в целяхприобретения, строительства жилого помещения, реализуется с 2013 года в рамкахдолгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельныхкатегорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечныхжилищных кредитов на 2013-2024 годы". Количество участников вышеуказаннойпрограммы, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержкив сфере ипотечного жилищного кредитования, составляет в 2013 году 18 человек.

В2016-2024 годах предусмотрены меры по компенсации расходов участниковПодпрограммы, связанных с погашением основной части долга по ипотечномукредиту, в размере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга попривлеченному ипотечному кредиту. Размер такой компенсации составляет до 7процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещенияежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения жилищной субсидии наоплату (частичную оплату) первоначального взноса.

Переченьмероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 (не приводится) кПодпрограмме.

Участие вПодпрограмме могут принять граждане Российской Федерации при наличии следующихоснований в совокупности:

1)принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта2005 года или признанные органом местного самоуправления по месту ихпостоянного жительства на территории муниципального образования Московскойобласти (далее - муниципальные образования), принимающего участие в реализацииПодпрограммы, нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем жеоснованиям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации. При этом признание их малоимущими не требуется;

2) имеющиедоходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней)стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии.Порядок и условия признания учителей и врачей имеющими доходы либо иныеденежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья вчасти, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии, устанавливаютсяадминистрацией городского округа Электросталь Московской области;

3) имеющиеместо жительства в Московской области не менее 10 лет;

4)являющиеся:

учителямигосударственных образовательных организаций Московской области и муниципальныхобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего и среднего общего образования, для которых работа вобразовательных организациях является основным местом работы, имеющимипедагогический стаж работы не менее 5 лет (далее - учителя);

врачамигосударственных и муниципальных учреждений здравоохранения Московской области иврачами государственных учреждений социального обслуживания Московской области,для которых работа в указанных учреждениях является основным местом работы,имеющими стаж работы в отрасли в соответствующих отраслях не менее 5 лет (далее- врачи).

Кромеэтого, учителя и врачи могут стать участниками Подпрограммы только при условии:

1)согласования потребности в указанных работниках работодателей с администрациейгородского округа Электросталь Московской области путем заключения договора онамерениях со стороны администрации городского округа Электросталь Московскойобласти выделить средства бюджета городского округа Электросталь Московскойобласти на софинансирование жилищной субсидии, со стороны работодателя -обеспечить занятость учителя или врача на срок не менее 5 лет;

2)согласия на возврат полученной жилищной субсидии в случае использования ее непо целевому назначению и на осуществление профессиональной деятельности натерритории городского округа Электросталь Московской области, в котором ониосуществляют свою профессиональную деятельность на момент принятия решения опредоставлении им жилищной субсидии на первоначальный взнос, в течениепоследующих 5 лет;

3)согласия на возврат полученной компенсации расходов, связанных с погашениемосновной части долга по ипотечному кредиту, в случае использования ее не поцелевому назначению.

Приусловии поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета навозмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательныхорганизаций ипотечного кредита участниками Подпрограммы могут стать такжемолодые, в возрасте до 35 лет, учителя государственных образовательныхорганизаций Московской области и муниципальных образовательных организаций,реализующих образовательные программы начального общего, основного общего исреднего общего образования (далее - молодые учителя).

УчастникамиПрограммы могут быть следующие категории молодых учителей:

1) молодыеучителя при наличии следующих оснований в совокупности:

1)принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта2005 года или признанные органами местного самоуправления по месту ихпостоянного жительства на территории муниципального образования, принимающего участиев реализации программы Московской области, нуждающимися в жилых помещенияхпосле 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации (при этом признание их малоимущими нетребуется);

2) имеющиеместо жительства на территории Московской области не менее пяти лет;

3) имеющиепедагогический стаж работы не менее 1 года;

4)заключившие кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средствс ипотечной организацией;

2) молодыеучителя при наличии следующих оснований в совокупности:

1) имеющиеместо жительства на территории Московской области не менее трех лет;

3) имеющиепедагогический стаж работы не менее 3 лет;

4)заключившие кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средствс ипотечной организацией.

Правоучителей и врачей на получение жилищной субсидии удостоверяется свидетельствомо предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса поипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения(далее соответственно - жилищная субсидия 1, Свидетельство 1).

Право наполучение молодыми учителями жилищной субсидии удостоверяется свидетельством опредоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса приполучении ипотечных жилищных кредитов (займов) для приобретения жилья (далеесоответственно - жилищная субсидия 2, Свидетельство 2).

ПолученноеСвидетельство 1 (Свидетельство 2) сдается получившим его учителем или врачом(молодым учителем) в банк (кредитную организацию), где на его имя открываетсябанковский счет, предназначенный для зачисления жилищной субсидии 1 (жилищнойсубсидии 2).

Жилищнаясубсидия 1 (жилищная субсидии 2) предоставляется владельцу свидетельства вбезналичной форме путем зачисления средств, предоставляемых в качестве жилищнойсубсидии, на его банковский счет, открытый в банке (кредитной организации).

Жилищнаясубсидия 1 используется врачами и учителями на оплату (частичную оплату)первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемогов целях:

1)приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилогопомещения;

2) оплатыдоговора участия в долевом строительстве жилого помещения (жилых помещений) вмногоквартирном доме (домах), благоустроенного (благоустроенных) применительнок условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, заключенного слюбым юридическим лицом (одним или несколькими);

3) оплатыдоговора на создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищногостроительства, заключенного с юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем (одним или несколькими) на строительство индивидуальногожилого дома (жилых домов), благоустроенного (благоустроенных) применительно кусловиям населенного пункта, в том числе в сельской местности;

4) дляоплаты приобретенных гражданином строительных материалов в целях осуществленияиндивидуального строительства жилого помещения собственными силами.

При этомразмер субсидии на оплату (частичную оплату) первоначального взноса не можетбыть более 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося)жилого помещения и не должен превышать сумму первоначального взноса попредоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту.

Крометого, в целях создания условий для погашения в течение 10 лет задолженности поуказанным ипотечным жилищным кредитам Подпрограммой предусмотрены компенсации вразмере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга по привлеченномуипотечному кредиту (далее - компенсация). Размер такой компенсации составляетдо 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилогопомещения ежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения жилищнойсубсидии 1 на оплату первоначального взноса.

Размеркомпенсации не должен превышать сумму основного долга по предоставляемомубанком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту.

Правоучителей и врачей на получение компенсации удостоверяется свидетельством опредоставлении компенсации на погашение части основного долга по ипотечному жилищномукредиту на приобретение (строительство) жилого помещения.

Жилищнаясубсидия 2 используется молодыми учителями на погашение первоначального взносапри получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретенияжилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения.

Жилищнаясубсидия 2 предоставляется в размере не более 20 процентов от суммы ипотечногокредита.

Основнымипринципами реализации Подпрограммы являются:

добровольностьучастия в Подпрограмме;

возможностьреализовать право на государственную поддержку за счет бюджетных средств приулучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз.

Механизмреализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки:

учителям иврачам в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищной субсидии 1 икомпенсации;

молодымучителям в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищной субсидии 2.

Жилищнаясубсидия 1 (жилищная субсидия 2) предоставляется участникам Подпрограммы приусловии, что они привлекают в качестве жилищного ипотечного кредита средствабанка (кредитной организации), заключившего соответствующее соглашение сМинистерством строительного комплекса Московской области (далее -Государственный заказчик) и администрацией городского округа ЭлектростальМосковской области.

Соглашение,заключенное Государственным заказчиком и администрацией городского округаЭлектросталь Московской области с банком (кредитной организацией), определяетпорядок, сроки и условия предоставления ипотечных кредитов участникамПодпрограммы, а также механизм возврата жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии2), полученной участниками Подпрограммы, в случае утраты способности повозврату кредита.

Банк(кредитная организация) определяется по результатам конкурса в установленномГосударственным заказчиком порядке.

Порядокпредоставления жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) и ее расходованияучастниками Подпрограммы утверждается Правительством Московской области.

Жилищнаясубсидия 1 учителям и врачам на первоначальный взнос и компенсации, а такжежилищная субсидия 2 молодым учителям на погашение первоначального взноса приполучении ипотечных жилищных кредитов (займов) предоставляются в пределахрасчетной нормы площади жилого помещения за счет средств бюджета Московскойобласти, бюджета городского округа Электросталь Московской области, а такжесредств федерального бюджета, которые могут быть выделены бюджету Московскойобласти на возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым учителямобщеобразовательных организаций ипотечного кредита.

Размержилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) определяется на дату полученияжилищной субсидии по оплате первоначального взноса.

Расчетразмера субсидии 1 на оплату (частичную оплату) первоначального взноса врачамии учителями ( ) осуществляется по формуле:

A -расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:

33 кв.метра - для одиноко проживающих граждан;

42 кв.метра - для семьи, состоящей из 2 человек;

18 кв.метров на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из 3 и более человек;

B -предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальномуобразованию, в котором учитель или врач приобретает или строит жилое помещение,установленная уполномоченным Правительством Московской области центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области дляиспользования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средствбюджета Московской области, предельной выкупной цены единицы общей площади жилыхпомещений в аварийных многоквартирных домах и предельной цены единицы общейплощади жилых помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемыхжилых помещений;

0,2 -коэффициент расчетного размера первоначального взноса по жилищному ипотечномукредиту.

Расчетразмера компенсации ( ) осуществляется по формуле:

0,8 -коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту;

0,07 -коэффициент, определяющий расчетный размер компенсации.

В случаеесли на момент предоставления компенсации остаток задолженности по основномудолгу по выданному банком (кредитной организацией) ипотечному кредиту меньшеразмера компенсации, указанная компенсация подлежит корректировке в сторонууменьшения.

Жилищнаясубсидия 2 предоставляется молодому учителю исходя из расчетной нормы площадижилого помещения. Размер жилищной субсидии 2 определяется на дату получения.

Размержилищной субсидии 2 (V) определяется по формуле:

V = A x Sx 0,2, где:

A -расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:

33 кв.метра - для одиноко проживающих граждан;

42 кв.метра - для семьи, состоящей из двух человек;

18 кв.метров - на каждого члена семьи для семьи, состоящей из 3 и более человек;

S -средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Московскойобласти, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной властина дату предоставления жилищной субсидии;

0,2 -коэффициент расчетного размера первоначального взноса по ипотечному кредиту вразмере 20 процентов.

Уровеньсофинансирования жилищной субсидии 2 за счет средств федерального бюджета ибюджета Московской области определяется в соответствии с Правиламипредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи спредоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита(далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации навозмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательныхучреждений ипотечного кредита".

В случаеесли сумма выданного банком ипотечного кредита на погашение первоначальноговзноса меньше размера жилищной субсидии 2, жилищная субсидия подлежиткорректировке в сторону уменьшения.

Площадьприобретаемого (строящегося) с помощью жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии2) жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньшеучетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местногосамоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилогопомещения.

Приобретаемое(строящееся) жилое помещение должно находиться в городском округе ЭлектростальМосковской области, в котором участник Подпрограммы осуществляет своюпрофессиональную деятельность, или в близлежащих к нему муниципальныхобразованиях.

Приобретаемое(построенное) жилое помещение оформляется в собственность всех граждан,включенных в Свидетельство 1 (Свидетельство 2).

Допускаетсяоформление приобретенного жилого помещения в собственность супруга (супруги)участника Подпрограммы или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имяоформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местногосамоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенноес помощью жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) жилое помещение в общуюсобственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения сжилого помещения.

УчастникиПодпрограммы могут привлекать в целях приобретения (строительства) жилогопомещения собственные средства, а также средства материнского (семейного)капитала.

Условиемпредоставления жилищной субсидии 1 является наличие соглашения по осуществлениютрудовой деятельности на территории городского округа Электросталь Московскойобласти на момент принятия решения о предоставлении им жилищной субсидии 1, втечение всего периода предоставления государственной поддержки в рамкахПодпрограммы при улучшении учителями, врачами жилищных условий с использованиемипотечных жилищных кредитов, заключенного учителями и врачами с администрацией городскогоокруга Электросталь Московской области и работодателем (далее - Соглашение 1).

Соглашение1 содержит условие о том, что в случае расторжения трудового договора до 5 летс даты получения жилищной субсидии по инициативе учителя, врача или по инициативеработодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,13 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83, пунктами 1, 2статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, администрация городскогоокруга Электросталь Московской области обязана в течение 10 дней с датыувольнения учителя или врача предъявить требование о возврате в полном объемесредств жилищной субсидии 1 в бюджет городского округа Электросталь Московскойобласти, а учитель или врач в месячный срок осуществить возврат средствбюджета, полученных им в виде жилищной субсидии.

Условиемпредоставления жилищной субсидии 2 является наличие соглашения по осуществлениютрудовой деятельности на территории городского округа Электросталь Московскойобласти на момент принятия решения о предоставлении молодому учителю жилищнойсубсидии, в течение пяти лет с даты получения жилищной субсидии, заключенногомолодым учителем с администрацией городского округа Электросталь Московскойобласти и работодателем (далее - Соглашение 2).

Критериямиотбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме являются:

1) наличиеутвержденной муниципальной программы или соответствующего раздела в комплексноймуниципальной программе социально-экономического развития муниципального образования,на территории которого предполагается реализация соответствующего мероприятияПодпрограммы;

2) наличиенормативного правового акта органа местного самоуправления муниципальногообразования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образованияпо софинансированию муниципальным образованием не менее 5 процентов расчетнойвеличины жилищной субсидии 1;

3) наличиенормативного правового акта органа местного самоуправления муниципальногообразования, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования по софинансированию муниципальным образованием компенсации.

Конкурсныйотбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме организуетсяГосударственным заказчиком в порядке, установленном Государственным заказчиком,по итогам которого заключается соглашение Государственным заказчиком с органомместного самоуправления о реализации Подпрограммы в форме и порядке,установленных Государственным заказчиком.

Администрациягородского округа Электросталь Московской области формирует и утверждает спискиучителей и врачей и представляет их в центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, осуществляющиеисполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области всфере образования, охраны здоровья, социальной защиты населения Московскойобласти (далее - центральные исполнительные органы государственной власти).

Спискимолодых учителей представляются в центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, осуществляющийисполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области всфере образования.

Порядокформирования органами местного самоуправления списков изъявивших желание статьучастниками Подпрограммы утверждается Правительством Московской области.

Центральныеисполнительные органы государственной власти рассматривают представленныеорганами местного самоуправления списки участников Подпрограммы на заседанияхобразованных в них коллегий и принимают решение о включении учителей, врачей имолодых учителей в списки участников Подпрограммы по Московской области,изъявивших желание получить жилищную субсидию.

Спискиучителей и врачей формируются в хронологической последовательности всоответствии с датой принятия правового акта органа местного самоуправления опризнании гражданина нуждающимся в жилых помещениях.

Спискимолодых учителей формируются в следующей последовательности:

1) молодыеучителя, указанные в пункте 3.6.1 настоящей Программы;

2) молодыеучителя, указанные в пункте 3.6.2 настоящей Программы, имеющие 3 и более детей;

3) молодыеучителя, указанные в пункте 3.6.2 настоящей Программы, имеющие 2 детей;

4) молодыеучителя, указанные в пункте 3.6.2 настоящей Программы, имеющие 1 ребенка;

5) молодыеучителя, указанные в пункте 3.6.2 настоящей Программы, не имеющие детей, - вхронологической последовательности по дате подачи ими в орган местногосамоуправления заявления о включении в список граждан, изъявивших желание статьучастниками Программы.

Сформированныецентральными исполнительными органами государственной власти списки участниковПодпрограммы в соответствующей сфере представляются Государственному заказчику.

Государственныйзаказчик на основании списков, полученных от центральных исполнительных органовгосударственной власти, формирует сводный список участников Подпрограммы поМосковской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию 1 и сводныйсписок участников Подпрограммы по Московской области, изъявивших желаниеполучить жилищную субсидию 2 (далее соответственно - Сводный список участников1 и Сводный список участников 2).

Государственныйзаказчик на основании Сводного списка участников 1 и Сводного списка участников2 в пределах средств бюджета Московской области, в том числе перечисляемых изфедерального бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в планируемомгоду, утверждает список претендентов на получение жилищной субсидии 1 впланируемом году по Московской области (далее - Список претендентов 1) и списокпретендентов на получение жилищной субсидии 2 в планируемом году по Московскойобласти (далее - Список претендентов 2).

Распределениесубсидий из бюджета Московской области бюджету городского округа ЭлектростальМосковской области осуществляется на основании Порядка предоставления ирасходования жилищных субсидий участниками Подпрограммы, утверждаемогоПравительством Московской области.

3. Порядок предоставления и расходования денежных средств

на оплатукомпенсации участникам Программы

3.1.Оплата компенсации осуществляется спустя 3 года с момента получения жилищнойсубсидии 1.

Для оплатыкомпенсации учитель (врач) ежегодно начиная со второго года с момента полученияжилищной субсидии 1 не позднее 1 февраля года, предшествующего планируемому,обращается с заявлением в уполномоченный орган и представляет следующиедокументы:

1) копиюдокумента, подтверждающего трудовые отношения;

2) копиютрудовой книжки;

3) копиидокументов, удостоверяющих личность гражданина и личность членов семьигражданина (паспорт или иной документ, его заменяющий);

4)служебную характеристику;

5)уведомление заемщика о суммах уплаченных платежей в счет погашения обязательствпо ипотечному кредиту;

6) выпискуиз ссудного счета с отражением уплаченных процентов по кредитному договору;

7) копиюдоговора ипотечного жилищного кредитования с приложением графика платежей,включающего ежемесячные суммы процентов, подлежащих к оплате.

Копиидокументов представляются с подлинниками для сверки.

3.2.Уполномоченный орган в срок до 1 марта формирует и утверждает списки учителей(врачей) для оплаты им компенсации по форме, утвержденной ПравительствомМосковской области.

Расчеткомпенсации на каждого учителя (врача) осуществляется уполномоченным органом всоответствии с условиями Программы и утверждается главой городского округаЭлектросталь Московской области.

Наосновании расчетов уполномоченный орган готовит заявку городского округаЭлектросталь Московской области на субсидию из бюджета Московской области дляоплаты компенсации учителям (врачам).

3.3.Заверенные главой городского округа Электросталь Московской области документы,указанные в пункте 3.1 настоящего раздела, уполномоченным органом направляютсяГосударственному заказчику.

3.4.Государственный заказчик в течение 15 дней с даты утверждения Сводного спискаучастников Программы для оплаты учителям (врачам) компенсации в планируемомгоду доводит его до уполномоченного органа.

3.5.Уполномоченный орган в течение 5 дней доводит до сведения учителей (врачей) опредоставлении им компенсации в планируемом году.

3.6. Дляполучения Свидетельства 1 участник Программы в течение 15 рабочих дней послеполучения оповещения, указанного в пункте 3.5 настоящего раздела, обращается вуполномоченный орган с заявлением о выдаче Свидетельства 1 по форме,установленной Правительством Московской области, в двух экземплярах (одинэкземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления иприложенных к нему документов).

Кзаявлению прилагаются следующие документы:

1)документ, удостоверяющий личность заявителя;

2)документы, удостоверяющие личности членов семьи заявителя (при наличии);

3)документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи свидетельство обраке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и),свидетельства о рождении детей (при наличии);

4)предварительное решение банка о выдаче кредита (для молодых учителей);

5)соглашение по осуществлению трудовой деятельности на территории муниципальногообразования, в котором заявитель осуществляет свою трудовую деятельность намомент принятия решения о предоставлении ему жилищной субсидии, в течение всегопериода предоставления государственной поддержки в рамках Программы,заключенное заявителем с администрацией городского округа ЭлектростальМосковской области и работодателем (для учителей (врачей);

6)соглашение по осуществлению трудовой деятельности на территории муниципальногообразования, в котором заявитель осуществляет свою трудовую деятельность вдолжности учителя общеобразовательной организации Московской области на моментпринятия решения о предоставлении ему жилищной субсидии, в течение пяти лет сдаты получения жилищной субсидии, заключенное с администрацией городскогоокруга Электросталь Московской области и работодателем (для молодых учителей);

7) копиятрудовой книжки, заверенная руководителем организации и скрепленную печатьюорганизации;

8)уведомление заемщика о суммах уплаченных платежей в счет погашения обязательствпо ипотечному кредиту;

9) копиядоговора ипотечного жилищного кредитования с приложением графика платежей,включающего ежемесячные суммы процентов, подлежащих к оплате.

Копиидокументов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 настоящего пункта, представляются сподлинниками для сверки.

3.7. Отимени участника Программы документы, предусмотренные в пункте 3.6 настоящегораздела, могут быть поданы одним из членов его семьи либо иным уполномоченнымим лицом при наличии надлежащим образом оформленной доверенности.

3.Уполномоченный орган после проверки документов, указанных в пункте 3.6настоящего раздела, в течение 5 рабочих дней готовит проект постановленияадминистрации городского округа Электросталь Московской области опредоставлении (или об отказе в предоставлении) компенсации на погашение частиосновного долга по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство)жилого помещения, производит оформление Свидетельства 1 и выдачу его участникамПрограммы.

Основаниямидля отказа в выдаче свидетельств 1 являются:

1)нарушение срока представления необходимых документов, установленного в пункте10.6 настоящего раздела;

2)непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных впункте 10.6 настоящего раздела;

3)недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

3.8. Срокдействия Свидетельства 1 составляет 6 месяцев с даты выдачи.

3.9. Втечение 20 рабочих дней с даты выдачи полученное Свидетельство 1 сдаетсяучастником Программы в банк (кредитную организацию), отобранный Государственнымзаказчиком по результатам проведенного им конкурсного отбора в соответствии сусловиями Программы и заключивший соглашение о реализации мероприятий Программыс Государственным заказчиком и администрацией городского округа ЭлектростальМосковской области.

Свидетельства,представленные в банк (кредитную организацию) по истечении 20 рабочих дней сдаты их выдачи, банком (кредитной организацией) не принимаются.

3.10. Втечение действия свидетельства 1 после заключения договора ипотечногокредитования владелец свидетельства предоставляет в уполномоченный орган копиюдоговора ипотечного жилищного кредитования с приложением графика платежей,включающего ежемесячные суммы процентов, подлежащих оплате, и реквизитыбанковского счета, открытого в банке для перечисления компенсации.

3.11. Приутрате или порче Свидетельства 1 участник Программы представляет вуполномоченный орган заявление о его замене с указанием обстоятельств,вызвавших такую замену.

В течение10 дней со дня получения указанного заявления уполномоченный орган выдает новоеСвидетельство 1.

3.12. Вслучае отказа от получения Свидетельства 1 участник Программы представляет вуполномоченный орган заявление на имя руководителя администрации городскогоокруга Электросталь Московской области о таком отказе.

Отказгражданина от представления указанного заявления фиксируется актом,составляемым уполномоченным органом.

3.13.Участник Программы, отказавшийся от получения Свидетельства 1 на основанииписьменного заявления, а также не представивший заявление о выдачеСвидетельства 1 в течение 20 рабочих дней со дня оповещения, указанного впункте 3.6 настоящего раздела, по согласованию с Государственным заказчикомисключается из Списка претендентов 1.

Вместонего с соблюдением условий Программы в Список претендентов 1 включаются другиеграждане, находящиеся в Сводном списке участников Программы по Московскойобласти, изъявивших желание получить жилищную субсидию в городском округеЭлектросталь Московской области.

3.14. Вслучае если владелец Свидетельства 1 в течение 6 месяцев со дня выдачи не смогвоспользоваться правом на получение выделенной ему жилищной субсидии, он сдаетСвидетельство 1 в уполномоченный орган и сохраняет право на получение жилищнойсубсидии 1, в том числе на дальнейшее участие в Программе.

3.15.Уполномоченный орган отражает в реестре выданных Свидетельств 1 записи о заменеСвидетельств 1, использованных и неиспользованных Свидетельствах 1.

3.16.Предоставление участникам Программы жилищных субсидий осуществляется путемперечисления денежных средств со счета администрации городского округаЭлектросталь Московской области на основании заявки банка на перечислениебюджетных средств по форме, утвержденной Правительством Московской области, ипакета документов, предоставляемых в управление бухгалтерского учета и контроляадминистрации городского округа Электросталь Московской области уполномоченныморганом, в банк (кредитную организацию) на счет участника Программы, открытыйна его имя в банке (кредитной организации).

3.17.Компенсация считается предоставленной с даты исполнения банком распоряженияраспорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счетсредств в счет оплаты основной части долга по ипотечному жилищному кредиту.

4. Условия предоставления и методика расчета субсидий

изфедерального бюджета, бюджета Московской области

и бюджетагородского округа Электросталь Московской области

насофинансирование мероприятий Подпрограммы

Привлечениесредств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Средствабюджета Московской области предоставляются бюджету городского округаЭлектросталь Московской области в виде субсидий на софинансирование расходныхобязательств, возникающих при предоставлении жилищной субсидии 1 (жилищнойсубсидии 2), и на компенсацию.

Средствабюджета городского округа Электросталь Московской области на софинансированиевышеуказанных расходов направляются в объемах, определенных решениями о бюджетегородского округа Электросталь Московской области на соответствующий финансовыйгод.

Средствабюджета Московской области и бюджета городского округа Электросталь Московскойобласти в целях предоставления жилищной субсидии 2 выделяются насофинансирование расходов только при условии поступления в бюджет Московскойобласти средств федерального бюджета на возмещение части затрат в связи спредоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита всоответствии с Правилами.

Источникамивнебюджетных средств определены собственные и заемные средства граждан -участников Подпрограммы, используемые для погашения основного долга иначисленных процентов по предоставленным банком (кредитной организацией)ипотечным жилищным кредитам.

Субсидиираспределяются между муниципальными образованиями, участвующими в реализацииПодпрограммы, в пределах средств бюджета Московской области, в том числеперечисляемых из федерального бюджета, предусмотренных на предоставлениежилищных субсидий участникам Подпрограммы по следующей методике.

Распределениесубсидий осуществляется в соответствии с утвержденными Списком претендентов 1 иСписком претендентов 2.

Размерсубсидий определяется по формуле:

- субсидиябюджету i-го муниципального образования;

-размер субсидии 1 на оплату (частичную оплату) первоначального взноса;

-размер компенсации;

V - размержилищной субсидии 2;

R -денежные средства за счет бюджета муниципального образования.

Перечислениежилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) из бюджета Московской области вбюджет городского округа Электросталь Московской области осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области впределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской областио бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденныхлимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджетаМосковской области по расходам.

Субсидиииз бюджета Московской области перечисляются бюджету городского округаЭлектросталь Московской области на основании соглашения, заключенного междуГосударственным заказчиком и администрацией городского округа ЭлектростальМосковской области.

5. Оценка влияния изменения объема финансирования

наизменение значений целевых показателей эффективности

реализацииПодпрограммы

Оценкавлияния изменения объема финансирования на изменение значений целевыхпоказателей эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении N 2 кПодпрограмме.

6. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий

Программы,ответственных за выполнение мероприятий

Программы,и муниципального заказчика

6.1.Муниципальный заказчик организует текущее управление реализацией Программы ивзаимодействие со структурными подразделениями администрации городского округаЭлектросталь Московской области, участвующими в реализации Программы, иГосударственным заказчиком.

Муниципальныйзаказчик осуществляет:

мероприятияпо признанию учителей, врачей и молодых учителей нуждающимися в жилыхпомещениях в порядке, установленном Правительством Московской области;

подготовкуи принятие нормативных правовых актов, предусматривающих поддержку категорийграждан, предусмотренных Программой, при улучшении ими жилищных условий сиспользованием ипотечных жилищных кредитов;

представляетежеквартальный и ежегодный отчеты о реализации мероприятий ПрограммыГосударственному заказчику по форме и в сроки, установленные порядкомпредоставления жилищных субсидий отдельным категориям граждан при улучшении имижилищных условий с использованием жилищных ипотечных кредитов;

ежегоднопредставляет заявку городского округа Электросталь Московской области дляучастия в конкурсном отборе муниципальных образований для участия в ПрограммеМосковской области;

представляетГосударственному заказчику соглашение о реализации Программы;

принимаетучастие в подготовке ежегодных докладов о ходе реализации Программы;

участвуетв мероприятиях по заключению соглашений с банками о порядке обслуживанияденежных средств, выделяемых в рамках реализации Программы.

6.2.Исполнители Программы.

Управлениеобразования и здравоохранения администрации городского округа ЭлектростальМосковской области, Электростальское управление социальной защиты населенияМосковской области Министерства социальной защиты населения Московской области:

готовятдокументы для участия в конкурсном отборе муниципальных образований для участияв Программе Московской области;

согласовываютсоглашение с Государственным заказчиком;

организуютразмещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационнойсети Интернет информации о начале сбора заявлений на участие в Программе, ходеи результатах реализации Программы, финансировании мероприятий Программы;

проверяют представленныеработодателями документы, согласовывают потребности в указанных работниках сработодателями путем заключения договоров намерения;

осуществляютмероприятия по заключению трехстороннего соглашения с участником Программы иработодателем об обеспечении жильем врачей и учителей с использованием на этицели жилищной субсидии;

признаютграждан имеющими доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплатырасчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемойжилищной субсидии;

осуществляютмероприятия по включению граждан в список участников Программы, в том числеготовят проект решения о включении гражданина в список участников Программы;

ежегодноформируют списки участников Программы в установленном законодательством Московскойобласти порядке и передают сформированные и утвержденные списки на согласованиев центральные исполнительные органы государственной власти;

ежегодноподготавливают перечень финансируемых мероприятий Программы, определяют объемыих финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов;

ежегодноопределяют в бюджете городского округа Электросталь Московской области объемсредств, выделяемых из бюджета городского округа Электросталь Московскойобласти на реализацию Программы;

осуществляютрасчет жилищной субсидии участникам Программы;

ведут учетучастников Программы, улучшивших жилищные условия;

осуществляютведение отчетности о реализации Программы;

ежегодноготовят доклады о ходе реализации Программы;

осуществляютмероприятия по выдаче Свидетельств 1, Свидетельств 2, свидетельств;

осуществляютмероприятия по предоставлению и перечислению жилищной субсидии и компенсации;

взаимодействуютс банками по перечислению жилищных субсидий и компенсаций;

осуществляютхранение учетных дел граждан;

принимаютучастие в подготовке нормативных правовых актов, предусматривающих поддержкукатегорий граждан, предусмотренных Программой, при улучшении ими жилищныхусловий с использованием ипотечных жилищных кредитов;

готовятдля Государственного заказчика пакет документов, подтверждающих целевоеиспользование денежных средств.

6.3.Финансовое управление администрации городского округа Электросталь Московскойобласти:

формированиев составе бюджета городского округа Электросталь Московской области средств насофинансирование мероприятий по поддержке отдельных категорий граждан приулучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов;

получениесубсидий из бюджета Московской области в бюджет городского округа ЭлектростальМосковской области на оплату первоначального взноса и погашение основного долгапо полученным кредитам учителям, врачам и молодым учителям;

принимаетучастие в подготовке документов для участия в конкурсном отборе муниципальныхобразований для участия в Программе Московской области;

принимаетучастие в подготовке нормативных правовых актов, предусматривающих поддержкукатегорий граждан, предусмотренных Программой, при улучшении ими жилищныхусловий с использованием ипотечных жилищных кредитов;

принимаетучастие в подготовке отчетности о реализации Программы.

7. Состав, форма и сроки представления отчетности

о ходереализации Программы

Ответственностьза реализацию Программы и достижение установленных значений количественных икачественных показателей эффективности реализации Программы несут исполнителиПрограммы.

С цельюконтроля за реализацией Программы:

администрациягородского округа Электросталь Московской области направляет Государственномузаказчику:

ежеквартальнодо 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оперативный отчет овыполнении мероприятий Программы;

ежегоднодо 1 февраля года, следующего за отчетным, годовой отчет о выполнениимероприятий Программы;

не позднее1 апреля года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговыйотчет о реализации Программы.

Оперативный,годовой и итоговый отчеты о реализации Программы представляются по форме,установленной постановлением Правительства Московской области от04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования иреализации".

Приложение N 2

кподпрограмме "Социальная ипотека"

Муниципальнойпрограммы городского

округаЭлектросталь Московской области

"Улучшениежилищных условий отдельных

категорийграждан"

ОЦЕНКА

ВЛИЯНИЯИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ

ЗНАЧЕНИЙЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ"СОЦИАЛЬНАЯ ИПОТЕКА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДСКОГООКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"УЛУЧШЕНИЕЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых нареализацию Подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя

Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой

Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы

Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Подпрограммы

Объем финансирования дополнительного мероприятия Подпрограммы

2014 год

Дополнительные мероприятия не потребуются. Увеличивается количество участников

142,473

2015 год

Дополнительные мероприятия не потребуются. Увеличивается количество участников

57,566

2016-2018 годы

2016-2024 годы

2016-2018 годы

Дополнительные мероприятия не потребуются. Увеличивается количество участников

172,371

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований,направляемых на реализацию Подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя

Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой

Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы

Объем финансирования дополнительного мероприятия Подпрограммы

2014 год

Мероприятия не исключаются

2015 год

Мероприятия не исключаются

2016-2018 годы

Мероприятия не исключаются