Постановление Администрации городского округа Химки от 13.03.2015 № 225

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГАХИМКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от13 марта 2015 г.N 225

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТАХ ПРИ РУКОВОДИТЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАМЕСТИТЕЛЯХ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях консолидации усилий общественных объединений,представителей профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры,обеспечения их эффективного и конструктивного диалога с администрациейгородского округа Химки Московской области по созданию благоприятных условийдля повышения качества жизни жителей городского округа Химки Московскойобласти, выработки и реализации механизмов и форм гражданского участия впроцессе формирования и осуществления социально-экономической политики,реализации демократических принципов развития гражданского общества в городскомокруге Химки, в соответствии с Федеральным законом от25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистскойдеятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействииэкстремистской деятельности") внесено предупреждение в письменной форме онедопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного годасо дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным.

5.5.4. Объединения, деятельность которых приостановлена в соответствиис Федеральным законом "О противодействии экстремистскойдеятельности", если решение о приостановлении не было признано судомнезаконным.

5.6. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправеделегировать свои полномочия другим лицам, в том числе путем оформлениядоверенности, кроме случаев, предусмотренных в п. 5.13 настоящего Положения.

5.7. Период полномочий членов Совета составляет 2 (два) года с моментавступления в силу постановления Администрации, указанного в п. 1.7 настоящегоПоложения.

5.8. Включение представителя общественного объединения в состав Советапроизводится постановлением Администрации по рекомендации членов Совета.

5.9. Для включения представителя в состав Совета общественноеобъединение представляет на имя руководителя Администрации городского округавыписку из решения уполномоченного исполнительного органа объединения онамерении делегировать в состав Совета своего представителя с указаниемконтактного стационарного (мобильного) номера телефона и адреса местажительства.

5.10. Замена и отзыв представителя общественного объединенияпроизводится путем представления в Совет выписки из решения руководящегооргана. При этом в постановление Администрации, указанное в п. 1.7 настоящегоПоложения, вносятся соответствующие изменения.

5.11. Исключение представителя общественного объединения из членовСовета производится по решению Совета с последующим внесением изменений впостановление Администрации, указанное в п. 1.7 настоящего Положения.

5.12. Основаниями для исключения являются:

- отсутствие члена Совета на трех плановых заседаниях, непосредственнопредшествующих заседанию, на котором рассматривается вопрос об исключении;

- отсутствие на более чем половине плановых заседаний в течение 12месяцев;

- поступление обращения от общественного объединения о выходе изСовета;

- аморальное поведение.

5.13. Председатель Совета:

- осуществляет общее руководство Советом;

- определяет состав и количество присутствующих;

- распределяет обязанности между членами Совета;

- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов наконференции и заседании Совета;

- в случае необходимости передает полномочия председателя Советауполномоченному из числа членов Совета.

6. Порядок деятельности Совета

6.1. Совет осуществляет свою деятельность в режиме заседаний Совета, атакже заседаний Советов при заместителях руководителя Администрации городскогоокруга, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросыобщественной, социально-экономической и культурной жизни городского округаХимки Московской области.

6.2. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.

6.3. Решения Совета принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа присутствующих членов, представляющих не менее50% от общего числа членов Совета.

6.4. Для работы в составе Совета наряду с членами Совета могутпривлекаться представители общественных и иных негосударственных некоммерческихорганизаций, государственных учреждений, коммерческих организаций, специалисты,независимые эксперты.

6.5. По итогам работы за год Советом готовится ежегодный доклад.

6.6. Деятельность Совета осуществляется на принципах открытости игласности.

6.7. Общественность городского округа Химки Московской областиоперативно информируется о деятельности Совета через СМИ.

6.8. Совет прекращает свою деятельность по истечении срока полномочийчленов Совета либо по решению руководителя Администрации городского округа споследующим изданием соответствующего постановления Администрации.

Приложение N 2

к постановлениюадминистрации

городского округаХимки

Московской области

от 13 марта 2015 г. N 225

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ЗАМЕСТИТЕЛЕ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГООКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при заместителе руководителяАдминистрации городского округа Химки Московской области (далее - Совет)обеспечивает взаимодействие общественных и иных негосударственныхнекоммерческих организаций городского округа Химки Московской области сорганами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителейгородского округа Химки при формировании и реализации социально-экономическойполитики, практической реализации принципов развития гражданского общества повопросам, которые курирует заместитель руководителя Администрации городскогоокруга, при котором создан Общественный совет.

1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом и работает наобщественных началах.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Московской области, иныминормативно-правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовымиактами городского округа Химки Московской области, а также настоящимПоложением.

1.4. Совет формируется на основе добровольного участия представителейместных отделений общественных организаций, объединений, движений и иныхнегосударственных некоммерческих организаций неполитической направленности,зарегистрированных и действующих на территории городского округа ХимкиМосковской области и осуществляющих свою деятельность в интересах жителейгородского округа Химки Московской области.

1.5. Заместитель руководителя Администрации городского округаосуществляет постоянное взаимодействие с Советом, принимает участие в егоработе, а также по результатам консультаций с представителями общественностиделегирует в его состав своих представителей.

1.6. Совет собирается не реже одного раза в квартал.

1.7. Положение о Совете, персональный состав Совета, атакже изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением Администрации.

1.8. Совет самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своейработы.

2. Цели и задачи Совета

Цели создания Совета:

2.1. Практическая реализация демократических принципов развитиягражданского общества в городском округе Химки Московской области.

2.2. Выработка и реализация механизмов и форм гражданского участия впроцессе формирования и осуществления социально-экономической политикигородского округа Химки Московской области.

2.3. Консолидация интересов общественных и иных негосударственныхнекоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональныхсоюзов, общественных деятелей науки и культуры для обеспечения эффективного иконструктивного диалога с органами местного самоуправления по созданиюблагоприятных условий для повышения качества жизни жителей городского округаХимки Московской области.

2.4. Основными задачами Совета являются:

2.4.1. Выработка и осуществление согласованных и целенаправленныхсовместных действий органов местного самоуправления городского округа ХимкиМосковской области, общественных и иных негосударственных некоммерческихорганизаций по реализации стратегических программ развития городского округаХимки Московской области.

2.4.2. Содействие дальнейшему укреплению гражданского общества,созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия.

2.4.3. Проведение мониторинговых исследований и анализа состояния итенденций общественных процессов.

2.4.4. Анализ и экспертная оценка проектов нормативных правовых актовРоссийской Федерации, муниципальных правовых актов городского округа ХимкиМосковской области в сфере, курируемой заместителем руководителя Администрациигородского округа, при котором создан Совет.

2.4.5. Содействие развитию сферы негосударственных социальных услуг.

2.4.6. Организация и проведение конференций, "круглыхстолов", семинаров, дискуссий, публичных обсуждений, гражданских форумовпо вопросам, курируемым заместителем руководителя Администрации городскогоокруга, при котором создан Совет.

2.4.7. Привлечение к работе Совета жителей городского округа ХимкиМосковской области, представляющих интересы различных общественных и иныхнегосударственных некоммерческих организаций.

2.4.8. Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовойинформации и коммуникации городского округа Химки и Московской области,содействие созданию, изготовлению социальной рекламы и формированию социальноориентированного информационного пространства.

3. Функции Совета

3.1. Оказание содействия в формировании, становлении и развитииобщественных институтов и гражданских инициатив.

3.2. Организация и проведение мероприятий по консолидации потенциалаобщественных и иных негосударственных некоммерческих организаций городскогоокруга Химки Московской области.

3.3. Организация и осуществление переговорного процесса между органамиместного самоуправления, общественными и иными негосударственныминекоммерческими организациями по вопросам, курируемым заместителем Администрациигородского округа, при котором создан Совет.

3.4. Организация и обеспечение выполнения функций общественногоконтроля и общественной экспертизы социальных программ, проектов муниципальныхправовых актов, подготовка практических рекомендаций для органов местногосамоуправления.

3.5. Изучение и обобщение общественного мнения по вопросам, курируемымзаместителем руководителя Администрации городского округа Химки Московскойобласти, при котором создан Совет.

3.6. Обеспечение взаимодействия с Общественной палатой Московскойобласти и Общественной палатой городского округа Химки Московской области.

3.7. Содействие созданию открытого информационного пространства длявзаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иныхнегосударственных некоммерческих организаций, обеспечения постоянного иоперативного информирования жителей городского округа Химки Московской областио деятельности Совета.

4. Полномочия Совета

4.1. Совет обладает следующими полномочиями:

4.1.1. Принимать решения рекомендательного характера по вопросам,курируемым заместителем руководителя Администрации городского округа, прикотором создан Совет.

4.1.2. Запрашивать в установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации порядке у органов местного самоуправления, организацийинформацию, необходимую для работы Советов.

4.1.3. Вносить предложения в органы местного самоуправления по созданиюблагоприятных условий для развития общественных и иных негосударственныхнекоммерческих организаций, рекомендации, аналитические и информационныематериалы, находящиеся в компетенции Совета.

4.1.4. Приглашать на свои заседания представителей органов местногосамоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческихорганизаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в компетенциюСовета.

4.1.5. Делегировать своих членов (представителей) для участия взаседаниях, совещаниях, комиссиях при рассмотрении городских целевых программ ипрограмм в рамках компетенции Совета.

4.1.6. Проводить мониторинг, осуществлять общественную экспертизу иобщественный контроль по вопросам, курируемым заместителем руководителяАдминистрации городского округ, при котором создан Совет.

4.1.7. Привлекать для проведения общественной экспертизы проектовмуниципальных правовых актов, а также городских целевых программ, разработкидокументов и материалов в рамках своей компетенции необходимых специалистов.

4.1.8. Создавать комиссии и рабочие группы по направлениям деятельностиСовета.

4.1.9. Проводить различные мероприятия, реализовывать собственныесоциально значимые проекты и программы, способствующие консолидацииобщественных сил в рамках реализации приоритетных программ по вопросам,курируемым заместителем руководителя Администрации городского округа, прикотором создан Совет.

4.1.10. Готовить предложения заместителю руководителя Администрациигородского округа по вопросам, курируемым заместителем руководителяАдминистрации городского округа, при котором создан Совет.

4.1.11. Организовывать через общественные приемные руководителяАдминистрации городского округа прием граждан, представителей общественных ииных негосударственных некоммерческих организаций членами Совета.

5. Состав и руководство Совета

5.1. Совет формируется из представителей местных общественныхорганизаций, творческих союзов, предпринимательских, научных, образовательныхобщественных объединений, профсоюзов, правозащитных и иных общественных,негосударственных некоммерческих организаций.

5.2. Совет формируется по принципу представительства:

- от местных отделений общероссийских общественных организаций,межрегиональных и региональных общественных организаций;

- от местных объединений, движений и инициативных групп, представляющихинтересы отдельных категорий граждан, осуществляющих свою деятельность в рамкахотдельной социальной проблемы.

5.3. В состав Совета входит 10 (десять) членов.

5.4. Совет формируется по следующим профильным направлениям, курируемымзаместителями руководителя Администрации городского округа:

- Общественный совет по вопросам строительства;

- Общественный совет по вопросам землепользования, экологии и жилищнойполитики;

- Общественный совет по вопросам промышленности и торговли;

- Общественный совет по вопросам ЖКХ и благоустройства;

- Общественный совет по вопросам здравоохранения, образования, спорта икультуры;

- Общественный совет по вопросам безопасности населения.

5.5. Председатель Совета избирается из числа членов Совета большинствомголосов открытым голосованием.

5.6. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета:

5.6.1. Политические партии.

5.6.2. Общественные и иные негосударственные некоммерческиеорганизации, имеющие в числе учредителей политические партии.

5.6.3. Объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"(далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистскойдеятельности") внесено предупреждение в письменной форме о недопустимостиосуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со днявынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным.

5.6.4. Объединения, деятельность которых приостановлена в соответствиис Федеральным законом "О противодействии экстремистскойдеятельности", если решение о приостановлении не было признано судомнезаконным.

5.7. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправеделегировать свои полномочия другим лицам, в том числе путем оформлениядоверенности, кроме случаев, предусмотренных в п. 5.14 настоящего Положения.

5.8. Период полномочий членов Совета составляет 2 (два) года с моментавступления в силу постановления Администрации, указанного в п. 1.7 настоящегоПоложения.

5.9. Включение представителя общественного объединения в состав Советапроизводится постановлением Администрации по рекомендации членов Совета прируководителе Администрации городского округа.

5.10. Для включения представителя в состав Совета общественноеобъединение представляет на имя руководителя Администрации городского округавыписку из решения уполномоченного исполнительного органа объединения онамерении делегировать в состав Совета своего представителя с указаниемконтактного стационарного (мобильного) номера телефона и адреса местажительства.

5.11. Представитель общественного объединения может входить в составтолько одного Совета.

5.12. Замена и отзыв представителя общественного объединенияпроизводятся путем представления в Совет выписки из решения руководящегооргана. При этом в постановление Администрации, указанное в п. 1.7 настоящегоПоложения, вносятся соответствующие изменения.

5.13. Исключение представителя общественного объединения из членовСовета производится по решению Совета с последующим внесением изменений впостановление Администрации, указанное в п. 1.7 настоящего Положения.

5.14. Основаниями для исключения члена Совета илипредседателя Совета являются:

- отсутствие на трех плановых заседаниях, непосредственнопредшествующих заседанию, на котором рассматривается вопрос об исключении;

- отсутствие на более чем половине плановых заседаний в течение 12месяцев;

- поступление обращения от общественного объединения о выходе изСовета;

- аморальное поведение.

5.15. Председатель Совета:

- осуществляет общее руководство Советом;

- определяет состав и количество присутствующих;

- распределяет обязанности между членами Совета;

- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов наконференции и заседании Совета;

- в случае необходимости передает полномочия председателя Советауполномоченному из числа членов Совета.

6. Порядок деятельности Совета

6.1. Совет осуществляет свою деятельность в режиме заседаний, накоторых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросы, относящиеся ккомпетенции Совета.

6.2. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.

6.3. Решения Совета принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа присутствующих членов, представляющих не менее50% от общего числа членов Совета.

6.4. Решения Совета подписываются председателем Совета в заседании инаправляются заместителю руководителя Администрации городского округа вустановленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

6.5. Для работы в составе Совета наряду с членами Советов могутпривлекаться представители общественных и иных негосударственных некоммерческихорганизаций, государственных учреждений, коммерческих организаций, специалисты,независимые эксперты.

6.6. По итогам работы за год Советом готовится доклад.

6.7. Деятельность Совета осуществляется на принципах открытости игласности.

6.8. Общественность городского округа Химки Московской областиоперативно информируется о деятельности Совета через СМИ.

6.9. Совет прекращает свою деятельность по истечении срока полномочийчленов совета, либо по решению руководителя Администрации городского округа попредставлению заместителя руководителя Администрации городского округа,курирующего Совет, либо большинством голосов членов Совета на открытомголосовании.