Постановление Главы Ступинского муниципального района от 03.03.2005 № 800-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2005 г. N 800-п

О районном Соглашении между Администрацией Ступинского района, Советомпо координации деятельности Профсоюзов, Советом директоров и союзомпредпринимателей Ступинского района на 2005-2007 годы

(В редакции Постановления ГлавыСтупинского муниципального района от21.06.2005 № 2078-п)

В целях реализации государственной политики в области развитиясоциального партнерства между администрацией Ступинского района, Советом покоординации деятельности профсоюзов и объединениями работодателей Ступинскогорайона, усиления социальной защищенности трудящихся района

постановляю:

1. Информацию о выполнении районного Соглашения между администрациейСтупинского района, Советом по координации деятельности профсоюзов иобъединениями работодателей Ступинского района за 2004 год принять к сведению.

2. Принять районное Соглашение, заключенное между администрациейСтупинского района, Советом по координации деятельности профсоюзов иобъединениями работодателей на 2005-2007 годы (приложение N 1).

3. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношенийрассматривать актуальные проблемы социально-трудовых отношений и принимать поним соответствующие рекомендации. Поручить комиссии рассматривать ходвыполнения районного Соглашения два раза в год (полугодие и год).

4. Признать утратившим силу постановление главы района от 16.05.2002 N1053-п как исполненное.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации Сергееву Л.И.

ГлаваСтупинского района

П.И.Челпан

Приложение N 1

кпостановлению главы

муниципальногообразования

"Ступинскийрайон"

Московскойобласти

от 3 марта2005 г. N 800-п

Зарегистрированов ГУ по труду

исоциальным вопросам МО 16.03.2005 N 6/05

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ СТУПИНСКОГО РАЙОНА, СОВЕТОМ

ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

РАБОТОДАТЕЛЕЙ СТУПИНСКОГО РАЙОНА НА 2005-2007 ГОДЫ

(В редакции Постановления Главы Ступинского муниципальногорайона от21.06.2005 № 2078-п)

Администрация Ступинского района (в дальнейшем - Администрация), Советпо координации деятельности профсоюзов (в дальнейшем - Профсоюзы), объединенияработодателей Ступинского района (в дальнейшем - Работодатели) заключилинастоящее Соглашение в целях создания благоприятных условий дляжизнедеятельности района, развития его экономики, социальной и правовой защитытрудящихся, всех жителей района на основе практического внедрения принциповсоциального партнерства, норм действующего законодательства, для осуществлениясогласованных действий по решению социально-экономических проблем в интересахтрудящихся и населения района.

Стороны считают необходимым заключение отраслевых соглашений,коллективных договоров на предприятиях всех форм собственности.

Соглашение является правовым актом, содержащим обязательства сторон всфере труда, социальных льгот и гарантий работникам.

Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являютсяминимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной иэкономической защищенности трудящихся.

Присоединение к Соглашению работодателей и профсоюзов, действующих натерритории Ступинского района, осуществляется в соответствии с ЗакономМосковской области "О социальном партнерстве в Московской области".

1. В целях стабилизации экономики,развития промышленного

производства и сельского хозяйства

1.1. Стороны совместно:

1.1.1. Вырабатывают предложения в адрес органов государственной властипо созданию благоприятных условий хозяйственной и предпринимательскойдеятельности, укреплению экономического и финансового положения организаций,повышению жизненного уровня в Ступинском районе.

1.1.2. Способствуют привлечению в экономику Ступинского районаотечественных и иностранных инвестиций.

1.1.3. Разрабатывают предложения по стимулированию реального сектораэкономики с использованием рыночных механизмов и предоставлению социальнозначимым категориям налогоплательщиков налоговых льгот в соответствии сзаконодательством.

1.1.4. Осуществляют по необходимости взаимные консультации по вопросамбюджетной и налоговой политики, составления планов, прогнозов и целевыхпрограмм социально-экономического развития района.

1.1.5. Способствуют увеличению объема производства промышленнойпродукции и вводу в эксплуатацию жилых домов за счет всех источниковфинансирования в соответствии с прогнозом социально-экономического развитияСтупинского района на соответствующий год.

1.1.6. Содействуют развитию современных методов управления в экономикеСтупинского района на основе новых информационных технологий.

1.1.7. Принимают меры по защите интересов организаций, потребителей отодносторонних действий по установлению необоснованного завышения ставок итарифов на ресурсы и услуги естественных монополий.

1.1.8. Своевременно принимают меры по предупреждению несостоятельностиорганизаций, их финансовому оздоровлению, используя в полном объеме досудебныепроцедуры. Принимают меры по предотвращению банкротства и необоснованнойреорганизации платежеспособных предприятий. Учитывают мнение организацииотраслевого профсоюза и работников организации-должника при подготовке решенияо ее продаже, ликвидации или банкротстве.

1.1.9. Разрабатывают меры по реализации системы земельных отношений всоответствии с Земельным кодексом РФ и законодательством Московской области,участвуют в разработке и реализации механизма возврата не используемыхпредприятиями по прямому назначению земель в собственность Ступинского района.

1.1.10. Разрабатывают план мероприятий по подготовке организацийСтупинского района к вступлению России во Всемирную торговую организацию.

1.2. Администрация:

1.2.1. В целях увеличения объемов производства отечественных товаров иуслуг, сохранения рабочих мест оказывает поддержку товаропроизводителямСтупинского района.

1.2.2. Оказывает финансовую поддержку сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным натерритории района, в виде бюджетных кредитов из кредитного фонда Ступинскогорайона и кредитов из областного бюджета.

1.2.3. Оказывает поддержку малому и среднему предпринимательству вовсех секторах экономики.

1.2.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию отраслевых целевыхпрограмм социально-экономического развития Ступинского района в соответствии сзаконодательством РФ и Московской области.

1.2.5. Оказывает содействие в рекламе и предложении продукции,выпускаемой предприятиями района. Формирует муниципальный заказ на закупку ипоставку продукции (товаров, работ и услуг) на конкурсной основе. Муниципальныезаказчики обеспечивают оплату бюджетным учреждениям за продукцию помуниципальному контракту.

1.2.6. Содействует обновлению основных производственных фондов ворганизациях научно-промышленного и агропромышленного комплексов, а также ворганизациях, осуществляющих деятельность, имеющую социальное значение,посредством привлечения лизинговых компаний и банковских структур. Участвует всоздании интегрированных центров науки, технологий и производства.

1.2.7. Обеспечивает реализацию на территории Ступинского районапилотного проекта по практической отработке элементов национальнойинновационной системы и механизмов взаимодействия в инновационном процессеорганов государственной власти и местного самоуправления.

1.2.8. Осуществляет содействие в финансировании работ по ремонту исодержанию автомобильных дорог в пределах средств, предусмотренных в местномбюджете. Принимает долевое участие в инвестиционном контракте по строительствужилья нуждающимся в улучшении жилищных условий. Развивает систему ипотечногокредитования в целях повышения доступности строительства жилья для населенияСтупинского района.

1.2.9. Осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью имущества Ступинского района, находящегося в хозяйственном ведениимуниципальных унитарных предприятий, заключает и расторгает в соответствии сзаконодательством трудовой договор с руководителем. В случае нестабильнойработы муниципального унитарного предприятия в течение года осуществляетнеотложные мероприятия по стабилизации его работы, контролирует их выполнение,информирует об этом трудовые коллективы.

1.2.10. Принимает необходимые меры по улучшению работы пассажирскоготранспорта общего пользования, обеспечивает возмещение расходов, связанных спредоставлением отдельным категориям граждан льгот на проезд в пассажирскомтранспорте общего пользования, в пределах средств, предусмотренных в местномбюджете.

1.2.11. Оказывает содействие по реструктуризации задолженностиорганизаций агропромышленного комплекса Ступинского района в соответствии сФедеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственныхтоваропроизводителей" в целях улучшения их финансового состояния доприменения процедур банкротства.

1.2.12. Содействует сохранению и развитию действующей сетимуниципальных организаций бытового обслуживания населения, а также организациймуниципальной системы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи,организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культурыи спорта.

1.3. Профсоюзы:

1.3.1. Способствуют организации соревновательного движения в трудовыхколлективах и содействуют выполнению мероприятий, предусмотренныхгосударственными и муниципальными программами социально-экономического развитияСтупинского района.

1.3.2. Способствуют участию работников в управлении производством,стабилизации финансово-экономического положения организаций.

1.3.3. В установленном порядке участвуют в работе постояннодействующих комиссий при Правительстве Московской области, администрацииСтупинского района, рассматривающих вопросы приватизации, банкротства,ликвидации неплатежеспособных организаций или применения реорганизационныхпроцедур.

1.3.4. Оказывают практическую помощь организациям в заключенииколлективных договоров и контролируют их выполнение.

1.4. Работодатели:

1.4.1. Принимают меры по прибыльной работе организаций, созданиюдополнительных рабочих мест, своевременному техническому перевооружению,внедрению передовых технологий.

1.4.2. Проводят сертификацию систем качества организаций,расположенных на территории Ступинского района, в системе сертификации ГОСТ имеждународных стандартов ИСО.

1.4.3. Обеспечивают своевременную уплату налогов и сборов, платежей вбюджетную систему РФ и государственные внебюджетные фонды в соответствии сдействующим законодательством.

1.4.4. Проводят анализ готовности организаций Ступинского района поприсоединению России к Всемирной торговой организации.

1.4.5. Ежеквартально информируют администрацию района согласноустановленной законодательством отчетности и трудовые коллективы офинансово-хозяйственной деятельности организаций, принимаемых мерах постабилизации и развитию производства.

1.4.6. Предоставляют право профкомам и профорганизаторамбеспрепятственно получать информацию по социально-трудовым вопросам, в томчисле знакомиться с результатами аудиторских проверок.

2. В целях повышения уровня жизни,регулирования

оплаты труда и социальной защищенности населения

2.1. Стороны совместно:

2.1.1. Не допускают снижения уровня жизнинаселения, принимают меры по повышению минимальной оплаты труда до уровня 1,5размера прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного вМосковской области.

Добиваются, чтобы в организациях внебюджетного сектораэкономики заработная плата работника, отработавшего полностью месячную нормурабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, с 1 июля 2005 года(для сельского хозяйства - с третьего квартала 2005 года) была установлена вразмере не ниже 5400 рублей в месяц.

(Подпункт в редакции Постановления Главы Ступинскогомуниципального района от21.06.2005 № 2078-п)

2.1.2. Принимают меры по доведению среднемесячной заработной платыработников внебюджетного сектора экономики до размера 2,5 прожиточного минимуматрудоспособного населения в Московской области.

2.1.3. Проводят работу по разработке и внедрению системы тарифногорегулирования заработной платы в организациях внебюджетного сектора экономики.Рекомендуют работодателям и профсоюзам при заключении отраслевых соглашений,коллективных договоров продолжить работу по установлению оптимальногосоотношения тарифной и надтарифной частей в структуре заработной платыработников.

2.1.4. Принимают меры по полной ликвидации и предупреждению появлениязадолженности по заработной плате перед работниками организаций района.

2.1.5. Обеспечивают государственный и общественный контроль завыделением средств на заработную плату и целевым их использованием.

2.1.6. Проводят консультации и вырабатывают предложения по разработкес учетом специфики района программы реформирования жилищно-коммунальногохозяйства в Ступинском районе, анализируют социальные последствия реформыжилищно-коммунального хозяйства и продолжают совершенствовать систему оказанияадресной финансовой помощи малоимущим пенсионерам, инвалидам и другиммалообеспеченным гражданам.

2.1.7. Способствуют сохранению сети летних оздоровительных лагерейвсех типов для детей и подростков, лагерей труда и отдыха и обеспечивают ихматериально-техническую базу.

2.1.8. Не допускают снижения уровня оздоровления детей и подростков посравнению с предыдущим годом. Устанавливают часть стоимости путевки, оплачиваемуюиз семейного бюджета, не выше 10% ее полной стоимости. Выделяют средства накомпенсацию затрат на оздоровление детей и подростков, а также детей работниковбюджетной сферы из местного бюджета, средств организаций района.

2.1.9. Принимают меры по недопущению ликвидации или использования непо назначению социально-бытовых, культурных и спортивных учреждений всех формсобственности.

2.1.10. Проводят работу, направленную на сохранение и улучшениездоровья населения, обеспечение необходимых условий для эффективногофункционирования организаций здравоохранения.

2.1.11. Осуществляют систематический контроль за соблюдениемустановленного уровня торговых надбавок на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения, на продукты детского питания, а также уровня наценкина продукцию и товары, реализуемые в организациях общественного питания всехформ собственности при общеобразовательных школах, организациях начальногопрофессионального образования, средних специальных и высших учебных заведениях.

2.1.12. Осуществляют контроль за созданием в организациях условий дляполучения работниками пенсий в соответствии с действующим законодательством(индивидуальный персонифицированный учет, своевременное перечисление страховыхи накопительных средств, сохранность архивных документов).

2.2. Администрация:

2.2.1. При формировании проекта местного бюджета на соответствующийфинансовый год и формировании межбюджетных отношений между Московской областьюи Ступинским районом как муниципальным образованием предусматривает средствана:

- повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, оплачиваемымпо ЕТС, социальных выплат и компенсаций в соответствии с нормативными правовымиактами Московской области, Ступинского района;

- выплату ежемесячной компенсации на приобретение методическойлитературы и периодических изданий педагогическим работникам учрежденийобразования, учебных заведений здравоохранения, культуры;

- выделение средств для предоставления льгот и субсидий работникамбюджетной сферы;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения;

- оказание финансовой помощи для подготовки детской оздоровительнойкампании и на оздоровление детей работников бюджетной сферы;

- компенсацию стоимости питания учащимся образовательных учреждений Ступинскогорайона в установленном порядке.

2.2.2. Принимает меры по компенсации расходов за проезд пассажирскимтранспортом общего пользования работникам районных учреждений образования,здравоохранения, культуры.

2.2.3. Организует работу по проведению мониторинга уровня жизнинаселения в районе. Обеспечивает в установленном порядке определение ипубликацию в средствах массовой информации прожиточного минимума в Московскойобласти.

2.2.4. Обеспечивает своевременную выплату заработной платы работникамбюджетной сферы Ступинского района. Осуществляет контроль за своевременнойвыплатой заработной платы, пенсий, пособий по безработице, на ребенка, по опекеи других государственных социальных пособий и выплат.

2.2.5. Принимает меры для повышения заработной платы путемустановления доплаты к заработной плате, исчисленной на основании ЕТС по всемразрядам с учетом установленных надбавок и доплат, работникам учрежденийбюджетной сферы Ступинского района. Принимает меры по сокращению соотношениямежду заработной платой работников бюджетной сферы и реального сектораэкономики.

2.2.6. Осуществляет контроль за соответствием должностного оклада изаработной платы руководителей муниципальных унитарных предприятий трудовомудоговору и условиям оплаты труда, предусмотренным нормативными правовыми актамиМосковской области, Ступинского района.

2.2.7. Осуществляет контроль и принимает соответствующие меры кработодателям, допускающим несвоевременную выплату заработной платы.

2.2.8. Сохраняет практику невзыскания с нанимателей и собственниковжилья пеней по платежам за жилье и коммунальные услуги на период задержкивыплаты заработной платы, пенсий и пособий по безработице.

2.2.9. Совместно с профсоюзами принимает меры по соблюдениюработодателями-организациями, находящимися в различных процедурах банкротства,в особенности градообразующими, законодательства об обязательном пенсионномстраховании своих работников.

2.2.10. Обеспечивает гарантированный объем медицинской и лекарственнойпомощи населению, в том числе инвалидам войны, медико-социальных услуг влечении и профилактике заболеваний в соответствии с Основами законодательстваРоссийской Федерации об охране здоровья граждан, Законом РФ "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации", Федеральными законами "Оветеранах", "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", Московской областной программой государственных гарантийоказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, утвержденнойпостановлением Правительства Московской области от 25.05.2000 N 40/6.

2.2.11. Проводит изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги 1раз в год перед принятием районного бюджета, предусматривая меры социальнойзащиты населения района.

2.2.12. Не допускает увеличения доли расходов граждан по оплате засодержание, ремонт, наем жилья и коммунальные услуги выше уровня,соответствующего федеральным стандартам. Предоставляет в установленном порядкесубсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг социально незащищенным слоямнаселения. Проводит разъяснительную работу о порядке предоставления жилищныхсубсидий, используя средства массовой информации.

2.2.13. Предусматривает в районном бюджете средства на обеспечениерасчетов бюджетных организаций, финансируемых из районного бюджета, запотребленную ими электрическую, тепловую энергию и коммунальные услуги впределах установленных лимитов потребления и с учетом задания по экономиибюджетных средств.

2.2.14. Способствует обеспечению государственным и муниципальнымжильем работников бюджетной сферы и лиц, нуждающихся в первоочередном и внеочередномулучшении жилищных условий, а также рассматривает возможность предоставления имбезвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, оплатужилищно-коммунальных услуг, предусмотрев средства в бюджете.

2.2.15. Осуществляет контроль за составлением смет в бюджетныхучреждениях, в том числе на формирование в них расходов на проведениемероприятий по охране труда.

2.3. Профсоюзы:

2.3.1. Обеспечивают защиту прав и интересов членов профсоюза повопросу социально-трудовых отношений, а в области коллективных прав и интересов- всех работников организаций, присоединившихся к Соглашению.

2.3.2. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде,в том числе за своевременной выплатой заработной платы и других социальныхвыплат, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Московской области. Выходят с инициативой попривлечению к ответственности должностных лиц, не обеспечивающих выполнениеуказанных нормативных правовых актов.

2.3.3. В случаях нарушения установленных сроков выплаты заработнойплаты добиваются ее выплаты через комиссии по трудовым спорам и суды.

2.3.4. Предусматривают в коллективных договорах:

- размер минимальной оплаты труда не ниже 1,5 размера прожиточногоминимума трудоспособного населения, установленного в Московской области;

- рост заработной платы в связи с ростом потребительских цен;

- порядок компенсации потерь в заработной плате в случае задержки еевыплаты;

- предоставление вышедшим на пенсию работникам и их семьям возможностипользоваться объектами социально-культурного назначения организаций.

2.3.5. Обеспечивают контроль за своевременностью предоставленияработодателями сведений, необходимых для осуществления индивидуального(персонифицированного) учета, и своевременным перечислением страховых взносов втерриториальные органы Пенсионного фонда РФ.

2.3.6. Содействуют реализации областной программы обязательногомедицинского страхования. Осуществляют контроль за своевременным перечислениемстраховых взносов на работающее и неработающее население.

2.3.7. Участвуют в подготовке и проведении оздоровления детей иподростков.

2.3.8. Участвуют в работе общественных комиссий по жилищным вопросампри администрации района в целях осуществления общественного контроля и гласностиза постановкой на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,соблюдения очередности на получение жилых помещений, а также их распределением.

2.3.9. Организуют обсуждение проектов законов, других нормативныхдокументов по социально-экономическим вопросам.

2.4. Работодатели:

2.4.1. Устанавливают в организациях (кромеорганизаций, финансируемых из бюджета) заработную плату работнику, отработавшемуполностью месячную норму рабочего времени и выполнившему свои трудовыеобязанности, в размере не ниже 1,5 размера прожиточного минимуматрудоспособного населения, установленного в Московской области.

Если заработная плата работника ниже 1,5 размера величиныпрожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области,разрабатывают совместно с профсоюзами программы ее увеличения до величиныпрожиточного минимума, обязуясь при этом с 1 июля 2005 года (для сельскогохозяйства - с третьего квартала 2005 года) установить заработную платуработнику, отработавшему полностью месячную норму рабочего времени ивыполнившему свои трудовые обязанности, в размере не ниже 5400 рублей в месяц .

(Подпункт в редакции Постановления Главы Ступинскогомуниципального района от21.06.2005 № 2078-п)

2.4.2. Принимают меры по доведению среднемесячной заработной платыработников до размера 2,5 прожиточного минимума трудоспособного населения вМосковской области.

2.4.3. Не допускают без согласия работника внедрения нетрадиционныхвидов вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счетснижения размеров заработной платы.

2.4.4. Представляют по запросам профсоюзов документы, сведения,расчеты по заработной плате работников.

2.4.5. Не позднее I квартала заключают коллективные договоры спрофсоюзными организациями в организациях, предусматривая в них:

- размеры тарифной ставки 1 разряда не ниже установленных в отраслевыхсоглашениях (минимальной заработной платы в соответствии с региональным(территориальным) трехсторонним соглашением);

- порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительскихцен;

- сроки выплаты заработной платы;

- графики погашения задолженности и размеры компенсаций в случаяхнесвоевременной выплаты заработной платы;

- средства на строительство и приобретение жилья для работников, в томчисле выделение бесплатного жилья;

- расходы на оплату проезда в транспорте общего пользования ижилищно-коммунальных услуг наиболее нуждающимся работникам.

2.4.6. Осуществляют меры по сохранению и обеспечению функционированиясанаториев-профилакториев, баз отдыха, Домов культуры, спортивных сооружений,детских оздоровительных и образовательных учреждений дополнительного образованиядетей, находящихся на балансе организаций.

2.4.7. При заключении трудового договора с работником не препятствуютего вступлению в члены профсоюза. Не увольняют или другим способом не наносятущерб работнику на том основании, что он является членом профсоюза либопринимает участие в профсоюзной деятельности в нерабочее время или с согласияработодателя в рабочее время.

2.4.8. Предприятия, относящиеся к субъектам малогопредпринимательства, представляют отчетность в Ступинский районный отделгосударственной статистики и администрацию Ступинского района по формам, впорядке и сроки, утвержденные Госкомстатом РФ и главой Ступинского района.

3. В целях обеспечения занятости ипредотвращения

роста уровня безработицы, содействия кадровому

обеспечению организаций

3.1. Стороны совместно:

3.1.1. Принимают меры по реализации мероприятий, предусмотренныхгосударственными программами по социальной защите и содействию занятости.

3.1.2. Не допускают превышения уровня общей безработицы (2005 год - 0,7%от числа трудоспособного населения Ступинского района).

В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынке трударазрабатывают программу экстренных мер, направленных на содействие занятостинаселения, поддержку высвобождаемых работников, определяют источники еефинансирования.

3.1.3. Обеспечивают снижение периода поиска работы гражданам путемрасширения доступа населения к банку данных вакансий, а работодателей - к банкуданных рабочей силы. Не допускают превышения периода средней продолжительности безработицы6,5 месяца.

3.1.4. Принимают меры по реализации Плана мероприятий ПравительстваМосковской области, администрации Ступинского района, направленных на кадровоеобеспечение организаций Ступинского района.

3.1.5. Принимают меры по сохранению и развитию системыпрофессионального обучения и подготовки кадров в организациях района.

3.1.6. Проводят обязательную социальную экспертизу целевых программ икрупных инвестиционных проектов в части их влияния на рынок труда.

3.1.7. Участвуют в организации временных рабочих мест для учащихся впериод летних каникул и в свободное от учебы время, отдавая приоритетыподросткам из социально уязвимых и малообеспеченных семей. Предусматриваютфинансирование на оплату труда подросткам. Содействуют созданию и развитию молодежныхбирж труда.

3.1.8. Разрабатывают и осуществляют меры по подготовке и социальнойподдержке работников в условиях применения процедур при несостоятельности(банкротстве) организаций, особенно градообразующих. При введении внешнегоуправления обеспечивают действие коллективного и трудового договоров.

3.1.9. Проводят независимую экспертизу экономической обоснованности ицелесообразности предстоящих массовых высвобождений в организациях, принимаютрешения об их целесообразности. Информируют работников о состоянии рынка трудаи изменениях в законодательстве о занятости.

3.1.10. Разрабатывают комплекс мер, направленных на улучшениеположения женщин на рынке труда.

3.1.11. Проводят согласованную политику по вопросу социально-трудовойадаптации молодежи.

3.1.12. Руководствуются в случае массового высвобождения работниковследующими критериями:

а) ликвидация организации любой организационно-правовой формысобственности с численностью работающих 10 и более человек;

б) сокращение численности или штата работников организации вколичестве:

- 20 и более человек - в течение 30 календарных дней;

- 100 и более человек - в течение 60 календарных дней;

- 300 и более человек - в течение 90 календарных дней.

3.2. Администрация:

3.2.1. При формировании районного бюджета предусматривает средства нафинансирование мероприятий, предусмотренных целевыми программами по содействиюзанятости населения Ступинского района.

3.2.2. Формирует региональный заказ на подготовку кадров в учрежденияхначального профессионального образования для реального сектора экономики.

3.2.3. Содействует созданию новых рабочих мест, в том числе ворганизациях малого предпринимательства, с учетом приоритетных направленийсоциально-экономического развития района. Регулярно проводит ярмарки вакансийрабочих мест.

3.2.4. Содействует расширению перечня видов общественных работ сучетом потребностей организаций Ступинского района в кадрах.

3.2.5. Содействует Районному центру занятости населения в выполненииустановленной работодателям района квоты для обязательного трудоустройстваинвалидов в соответствии с законодательством.

3.2.6. При выделении средств из областного бюджета на финансированиемероприятий по созданию специальных рабочих мест, специализированных цехов(предприятий) для инвалидов учитывает участие организаций в системе социальногопартнерства и реализацию ими обязательств Соглашения.

3.2.7. Регулярно информирует население через средства массовойинформации о рынке труда, возможностях службы занятости по трудоустройству,обучению и переподготовке высвобождаемых работников, а также профессиях,пользующихся устойчивым спросом.

3.2.8. Проводит работу по привлечению специалистов-управленцеворганизаций Ступинского района к участию в Программе подготовки управленческихкадров для организаций народного хозяйства.

3.2.9. Организует на территории Ступинского района проведениепрофориентационной работы с учащимися образовательных учреждений всех уровней.

3.2.10. Изучает опыт современных технологий профессионального обучениякадров и рекомендует организациям внедрять его в практику.

3.2.11. При подготовке предложений по определению квоты на выдачуиностранным гражданам приглашений на въезд в Ступинский район в целяхосуществления трудовой деятельности учитывает участие организаций в системесоциального партнерства и реализацию ими обязательств Соглашения.

3.3. Профсоюзы:

3.3.1. Осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательствав вопросах найма, увольнения, сокращения численности или штата работников,предоставления льгот и гарантий в процессе работы и при высвобожденииработников.

3.3.2. Добиваются включения в коллективные договоры и соглашениямероприятий, направленных на сохранение, увеличение объемов работ, числарабочих мест, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им льготи компенсаций сверх установленных законодательством, а также мероприятий попрофессиональному обучению и повышению квалификации работников, в том числе засчет внутрифирменного обучения персонала.

3.3.3. Вносят предложения в Администрацию о приостановке решенийработодателей о массовом высвобождении работников. Выступают в поддержкутребований трудовых коллективов о приостановке выполнения решения по массовомувысвобождению работающих или поэтапному проведению данной работы.

3.3.4. Информируют работников организаций района об изменениях,происходящих в действующем законодательстве.

3.4. Работодатели:

3.4.1. Проводят анализ, прогнозирование и учет численностивысвобождаемых работников, предоставляют в профорганы, центр занятостинаселения информацию о наличии вакантных рабочих мест, а также о сроках имасштабах возможных массовых высвобождений.

3.4.2. Формируют социальный заказ органам службы занятости населениядля переподготовки высвобождаемых работников с целью их дальнейшеготрудоустройства.

3.4.3. Взаимодействуют с учреждениями начального профессиональногообразования по вопросам подготовки кадров, оказывают помощь в укрепленииматериально-технической базы этих учреждений. Подготавливают заказ наподготовку кадров в учреждениях начального профессионального образования дляформирования регионального заказа, предоставляют рабочие места для прохожденияучащимися производственной практики.

3.4.4. Обеспечивают включение в коллективные договоры мероприятий,направленных на сохранение и увеличение объемов работ, числа рабочих мест,возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации ипереобучения работников, в том числе намеченных к высвобождению, предоставлениеим льгот и компенсаций.

3.4.5. Оказывают исходя из возможностей организации материальнуюпомощь семьям работников, потерявших работу вследствие реорганизации,сокращения штатов организации и т.д. Не допускают сокращения работников, всемье которых нет других работников с самостоятельным заработком.

3.4.6. Обеспечивают выполнение установленной им в соответствии снормативными правовыми актами Московской области, Ступинского района квоты дляприема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите (инвалидов).

3.4.7. Принимают меры по обеспечению высвобождаемых работниковорганизаций-банкротов преимущественным правом трудоустройства на не менее чем70% рабочих мест в организациях, создаваемых на базе их имущества.

3.4.8. Гарантируют высвобождаемым работникам сохранение очереди наполучение и приобретение жилья в течение двух лет, пользование детскимидошкольными учреждениями.

3.4.9. Не допускают массового высвобождения работников, связанного ссовершенствованием организации труда, ликвидацией, реорганизацией,перепрофилированием организации или частичной приостановкой производства по инициативеработодателя без предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления вписьменной форме соответствующих профсоюзных органов и проведения с нимипереговоров о соблюдении прав и интересов работников.

3.4.10. Осуществляют привлечение и использование иностранной рабочейсилы с учетом мнения администрации района и соответствующего профсоюзногооргана.

3.4.11. Обращаются за согласованием на увольнение в вышестоящийпрофсоюзный орган, если число увольняемых в течение года превысило уровень,установленный в отраслевом соглашении.

4. В целях улучшения условий, охраны труда

и экологической безопасности

4.1. Стороны совместно:

4.1.1. Обеспечивают реализацию основных направлений государственнойполитики в области охраны труда и экологической безопасности, признаваяприоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровьяработников.

4.1.2. Обеспечивают контроль за противопожарной безопасностью ворганизациях. Предусматривают средства на организацию обучения попротивопожарной безопасности.

4.1.3. Разрабатывают предложения по совершенствованию законодательствав области охраны труда и экологической безопасности.

4.1.4. Проводят мониторинг состояния условий и охраны труда ворганизациях. Инициируют разработку, принятие и выполнение мероприятий,направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний, а также на сокращение количества работников, занятых в условиях,не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

4.1.5. Содействуют осуществлению мер экономического стимулированияработодателей в создании безопасных условий труда.

4.1.6. Принимают участие в расследовании несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний.

4.1.7. Организуют проведение мероприятий по пропаганде ираспространению передового опыта работы в сфере охраны труда и экологическойбезопасности, информированию работников о вновь принимаемых нормативныхправовых актах по вопросам охраны труда и порядку их применения.

4.1.8. Осуществляют взаимодействие с федеральными органами государственногонадзора и контроля по вопросам реализации ими на территории Ступинского районанадзорных и контрольных функций в сфере охраны труда.

4.1.9. Оказывают содействие в разработке мероприятий по охране труда врамках коллективных договоров и соглашений, осуществляют выборочный контроль заходом их выполнения.

4.2. Администрация:

4.2.1. Организует работу Координационного совета по охране трудаСтупинского района.

4.2.2. Обеспечивает взаимодействие с Государственным учреждением -Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования РФпо вопросам страхования работников от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний.

4.2.3. Обеспечивает контроль за противопожарной безопасностью ворганизациях бюджетной сферы. Предусматривает средства на организацию обученияв организациях бюджетной сферы по противопожарной безопасности.

4.2.4. Осуществляет методическое обеспечение деятельности организацийпо созданию здоровых и безопасных условий труда работников.

4.2.5. Формирует в администрации Ступинского района службы охранытруда как одну из основных составляющих государственной системы управленияохраной труда.

4.2.6. Создает необходимые условия для прохождения руководителями испециалистами организаций обязательного специального обучения по охране труда ипроверки знаний требований охраны труда.

4.2.7. Обеспечивает контроль качества проведения в организацияхаттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставлениякомпенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

4.2.8. Обеспечивает контроль соответствия требованиям охраны труда иэкологической безопасности объектов производственного и социального назначенияна территории Ступинского района, за исключением объектов, экологический контролькоторых осуществляют федеральные органы государственной власти.

4.2.9. Организует рассмотрение запросов органов государственногонадзора и контроля, суда, объединений работодателей, профессиональных союзов,иных заинтересованных лиц о правомерности и полноте предоставляемых компенсацийза тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

4.2.10. Обеспечивает проведение в организациях:

- обучения по охране труда руководителей и специалистов и проверкизнаний требований охраны труда;

- аттестации рабочих мест по условиям труда с последующейсертификацией работ по охране труда;

- обязательных предварительных и периодических медицинских осмотровработников.

4.3. Профсоюзы:

4.3.1. Принимают участие совместно с Государственным учреждением - Московскимобластным региональным отделением Фонда социального страхования РоссийскойФедерации в проведении работ, связанных с отнесением организаций и ихподразделений к классу профессионального риска, определением скидок и надбавокк страховому тарифу в соответствии с законодательством.

4.3.2. Осуществляют контроль за соблюдением нормативных правовых актовпо экологической безопасности в организациях, а в случае выявления нарушенийпредлагают работодателям устранить их и информируют об этом соответствующиегосударственные органы и администрацию района.

4.3.3. Подготавливают методические рекомендации профсоюзному активуорганизаций по осуществлению общественного контроля за соблюдением правил инорм по охране труда и экологической безопасности.

4.3.4. Защищают интересы работников, пострадавших от несчастныхслучаев на производстве или получивших профессиональное заболевание.

4.3.5. Проводят выборы уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзныхкомитетов или трудового коллектива по охране труда, организуют их обучение вучебном центре Московского областного объединения организаций профсоюзов.

4.3.6. Совместно с администрацией района и работодателями проводятсмотры-конкурсы на лучшую организацию службы охраны труда в организацияхСтупинского района. Распространяют передовой опыт.

4.3.7. Участвуют в работе комиссий по приемке в эксплуатациюреконструированных и вновь построенных производственных объектов.

4.3.8. Принимают участие в разработке проектов нормативных правовыхактов по охране труда и экологической безопасности.

4.4. Работодатели:

4.4.1. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях:

- мероприятия по охране труда и окружающей среды и средства на ихфинансирование;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- дополнительные льготы и компенсации работникам, занятым на тяжелыхработах и работах с вредными и опасными условиями труда;

- обеспечение работников спецпитанием и средствами индивидуальной иколлективной защиты;

- сокращение количества рабочих мест, где условия труда не отвечаютсанитарно-гигиеническим нормам;

- предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченнымпрофсоюзных комитетов по охране труда и членам комитетов (комиссий) по охранетруда для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю за состояниемусловий труда и их обучение;

- компенсацию затрат, связанных с обследованием работников на наличиепрофзаболеваний, а также затрат, связанных с их лечением.

4.4.2. Сообщают в установленном порядке обо всех происшедших напроизводстве смертельных, групповых и тяжелых несчастных случаях:

- в администрацию района;

- в Главное управление по труду и социальным вопросам Московскойобласти;

- в отдел Государственной инспекции труда в Московской области поЮго-восточному территориальному округу надзора;

- в Совет по координации деятельности профсоюзов Ступинского района.

4.4.3. Создают условия для осуществления уполномоченными (доверенными)лицами профсоюзных комитетов, а также членами комитетов (комиссий) по охранетруда контроля за соблюдением на рабочих местах требований норм и правил поохране труда, организуют обучение членов комитетов (комиссий) по охране труда.

4.4.4. Создают в организациях за счет собственных средств специальныерабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье,профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное сисполнением работниками трудовых обязанностей.

4.4.5. Принимают меры по выводу из эксплуатации морально и физическиизношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью работающих, загрязнениемокружающей среды.

5. В целях обеспечения социальногопартнерства

5.1. Стороны совместно:

5.1.1. Создают на паритетной основе трехстороннюю комиссию порегулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).

5.1.2. Принимают решения по вопросам, включенным в Соглашение, послеознакомления с ними сторон и консультаций на уровне Комиссии. Обеспечиваютвозможность представителям сторон принимать участие в рассмотрении на всехуровнях вопросов, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес.

5.1.3. Организовывают обучение не менее чем 10 тысяч представителейпрофсоюзов, работодателей, администрации района по вопросам правовогорегулирования социально-трудовых отношений.

5.1.4. В целях совершенствования механизмов социального партнерстваежегодно организовывают проведение совещаний (научно-практических конференций,"круглых столов"), конкурсов и других мероприятий.

5.1.5. Оказывают содействие в создании и обеспечении деятельностипервичных профсоюзных организаций, Совета по координации деятельностипрофсоюзов и Совета работодателей, трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений и заключению районного трехстороннего соглашения,отраслевых соглашений, коллективных договоров.

5.1.6. Проводят согласованную политику по созданию и укреплениюпрофсоюзных организаций в транснациональных компаниях, действующих натерритории Ступинского района, и заключению в них коллективных договоров.Организуют на согласованных условиях присоединение этих компаний к Соглашению.

5.1.7. Организуют освещение вопросов социального партнерства в местныхсредствах массовой информации в рамках государственного заказа на оказаниеуслуг по информированию населения о деятельности администрации района исоциально-экономическом развитии Ступинского района.

5.1.8. Вносят в федеральные органы исполнительной государственнойвласти предложения по установлению для профсоюзных организаций, содержащихся засчет профсоюзного бюджета, тарифов на услуги связи на уровне бюджетныхорганизаций.

5.2. Администрация:

5.2.1. Информирует в установленном порядке стороны Соглашения повопросам, касающимся социально-трудовых отношений и выносимым на рассмотрениекомиссии по социально-трудовым отношениям. Включает Совет по координациидеятельности профсоюзов, Совет директоров и Союз предпринимателей в переченьорганизаций, которым осуществляется рассылка правовых актов, касающихсявопросов социально-трудовых отношений.

5.2.2. Проводит встречи с профсоюзным активом района и работодателями.

5.2.3. Сохраняет право за Советом по координации деятельностипрофсоюзов и подведомственными им объектами социального назначения,общественными объединениями работодателей арендовать помещения, находящиеся вмуниципальной собственности, с взиманием арендной платы не выше, чем этопредусмотрено для бюджетных организаций.

5.3. Профсоюзы:

5.3.1. Организуют обучение представителей профсоюзов и работодателейпо вопросам труда, регулирования социально-трудовых отношений и разрешениятрудовых споров.

5.3.2. Организуют работу координационных советов профсоюзов позаключению и контролю за выполнением трехстороннего районного и отраслевыхсоглашений, коллективных договоров.

5.3.3. Продолжают работу по восстановлению утраченных и созданиюпервичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, особенно в негосударственномсекторе экономики.

5.3.4. Участвуют в выявлении, предупреждении и разрешении коллективныхтрудовых споров (конфликтов). Оказывают помощь в создании комиссий по трудовымспорам.

5.4. Работодатели:

5.4.1. Сохраняют существующий порядок перечисления профсоюзных взносовв организациях по безналичному расчету с письменного согласия трудящихся иперечисляют их с расчетных счетов организаций одновременно с выдачей банкамисредств на заработную плату в соответствии с платежными поручениями организаций.

5.4.2. Обеспечивают условия для уставной деятельности профсоюзов и ихвыборных органов в организациях. Не допускают случаев нарушения правпрофсоюзов, установленных законодательством РФ.

5.4.3. Признают отраслевые (межотраслевые), районное соглашения иколлективные договоры важнейшим инструментом поддержания социального мира испособствуют заключению коллективных договоров в организациях, а такжепроведению их уведомительной регистрации в органах по труду.

5.4.4. В обязательном порядке рассматривают все требования,предложения, внесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и в течениемесяца принимают меры по их решению.

5.4.5. Предусматривают в соглашениях и коллективных договорахвыделение средств на оплату труда освобожденным работникам профсоюзныхкомитетов, а также обеспечивают неосвобожденным членам профсоюзных органов всехуровней время для выполнения ими общественных обязанностей с сохранениемсреднего заработка.

5.2.6. Перечисляют профсоюзам средства на проведениесоциально-культурной работы в организациях в размере не ниже отраслевогоуровня, предусмотрев это в коллективных договорах.

6. Действие Соглашения, обеспечениеконтроля

за его выполнением, ответственность сторон

за реализацию Соглашения

6.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами идействует до 31.12.2007.

6.2. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляетсярайонной трехсторонней комиссией в соответствии с законодательством РФ иМосковской области, а также сторонами самостоятельно в соответствии с ихфункциями и организационными принципами деятельности. Изменения и дополнения вСоглашение вносятся по взаимному согласию сторон. Итоги по выполнениюСоглашения подводятся не менее 2 раз в год на заседаниях Комиссии.

6.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательствнастоящего Соглашения или решения трехсторонней комиссии виновная сторона несетответственность в соответствии с законодательством.

6.4. Ни одна из сторон Соглашения не может в течение установленногосрока его действия в одностороннем порядке прекратить исполнение принятыхобязательств.

6.5. В течение срока действия Соглашения и при выполнении его условийПрофсоюзы не выступают организаторами забастовок, а Работодатели воздерживаютсяот проведения массовых увольнений работников и приостановки деятельностиорганизаций. В случае возникновения коллективных трудовых споров стороныСоглашения принимают все необходимые меры по их урегулированию.

6.6. Администрация района обеспечивает в месячный срок с моментаподписания сторонами Соглашения публикацию его в газете "Ступинскаяпанорама".

6.7. Стороны договорились о проведении в IV квартале 2007 годапереговоров по заключению соглашения на последующий период, а также о возможномпродлении срока действия Соглашения на период ведения коллективных переговоров.

6.8. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах,каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

Отадминистрации

Ступинскогорайона:

ГлаваСтупинского района

П.И.Челпан

От Советапо координации

деятельностипрофсоюзов:

ПредседательСовета

покоординации деятельности

профсоюзов

Ступинскогорайона

К.А.Калашников

ОтРаботодателей:

Председатель

Советадиректоров

Ступинскогорайона

В.П.Гавриков

Генеральныйдиректор

Южнойторгово-промышленной палаты

Московскойобласти

В.А. Фалин

Председатель

Союзапредпринимателей

Ступинскогорайона

В.В.Помазков