Соглашение Правительства Московской области от 25.06.2013 № 01-01-06/06-193

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОГЛАШЕНИЕ

 

25.06.2013г. № 01-01-06/06-193

 

Об эффективномиспользовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджетабюджету Московской области для предоставления бюджету закрытого административно– территориального образования городской округ Молодежный Московской областидотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытыхадминистративно – территориальных образований, связанных с особым режимомбезопасного функционирования

 

Министерство финансовРоссийской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице директораДепартамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской ФедерацииЕрошкиной Л.А., действующей на основании доверенности Министерства финансов РоссийскойФедерации от 21 ноября 2012 г. № 01-10-08/83, ПравительствоМосковской области, именуемое в дальнейшем «Субъект Российской Федерации», влице министра финансов Московской области КрикуновойТ.М., действующего на основании постановления Правительства Московской области от 13 мая2013 г. № 300/17, и закрытое административно – территориальное образованиегородской округ Молодежный Московской области, именуемое в дальнейшем«Муниципальное образование», в лице главы закрытогоадминистративно-территориального образования городской округ Молодежный Заголия В.Н., действующего на основании Устава закрытогоадминистративно-территориального образования городской округ МолодежныйМосковской области и решения территориальной избирательной комиссии поселкаМолодежный от 14 октября 2010 № 156, в дальнейшем именуемые «Стороны», всоответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 18 апреля 2005 г.№ 232 «Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или)потерь бюджетов закрытых административно – территориальных образований,связанных с особым режимом безопасного функционирования», от 22 октября2012 г. № 1080 «О внесенииизменений в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетовзакрытых административно-территориальных образований, связанных с особымрежимом безопасного функционирования, и признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации», заключили настоящееСоглашение о нижеследующем.

 

1.    ПредметСоглашения

 

1.1.    В соответствии с настоящим СоглашениемСтороны обязуются обеспечить эффективное использование межбюджетныхтрансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации для предоставления бюджетам закрытыхадминистративно-территориальных образований (далее – ЗАТО) дотаций накомпенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО, связанных сособым режимом безопасного функционирования ЗАТО и потерей доходов в связи сограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности,владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимымимуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженернойинфраструктуры (далее – дотация).

 

2.    Праваи обязанности сторон

 

2.1.    Министерство обязано:

2.1.1. перечислять дотацию, предусмотреннуюфедеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерствуфинансов Российской Федерации, в бюджет Московской области для перечислениябюджету ЗАТО городской  округ  Молодежный Московской области;

2.1.2. осуществлять мониторинг строительства и (или)реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до 1 января 2013 года изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетныхтрансфертов на компенсациюдополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО, связанных с особымрежимом безопасного функционирования.

2.2.    Министерство имеет право:

2.2.1. принимать решение о приостановлении(сокращении) предоставления дотации бюджету ЗАТО городской округ МолодежныйМосковской области, при несоблюдении обязанностей, установленных пунктом 2.4настоящего Соглашения;

2.2.2. согласовывать решение Министерства финансовМосковской области о приостановлении (сокращении) предоставления дотациибюджету ЗАТО городской округ Молодежный Московской области, в соответствии спунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.2.3. запрашиватьу исполнительных органов государственной власти субъекта РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления ЗАТО сведения и материалы, необходимые для оценки эффективностииспользования дотации.

2.3.    СубъектРоссийской Федерации обязан:

2.3.1. осуществлятьперечисление дотации бюджету ЗАТО городскойокруг Молодежный Московской области в объеме дотации, поступившей в бюджетМосковской области не позднее 3-го рабочего дня с даты получения оттерриториального органа Федерального казначейства информации о ее поступлении,за исключением случаев принятия Министерствомфинансов Московской области решения о приостановлении (сокращении)предоставления дотации в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации при наличии согласия, данного Министерством;

2.3.2. неучитывать при распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам за счетбюджета субъекта Российской Федерации, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований и субсидий бюджетам муниципальных образований,межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджетусубъекта Российской Федерации для предоставления их бюджету ЗАТО;

2.3.3. обеспечить стабильность устанавливаемыхСубъектом Российской Федерации для органов местного самоуправления ЗАТОнормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органовместного самоуправления;

2.3.4. при формировании указанных в подпункте 2.3.3пункта 2.3 настоящего Соглашения нормативов учитывать повышенный уровеньобеспеченности населения ЗАТО объектами социальной и инженерной инфраструктуры,а также систему оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, различного видавыплат, установленных соответствующими законами и иными нормативными правовымиактами, в том числе в рамках особого режима безопасного функционирования ЗАТО;

2.3.5. своевременно представлять в Министерствосведения для осуществления мониторинга строительства и (или) реконструкцииобъектов, начатых за счет выделенных до 1 января 2013 года изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетныхтрансфертов на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджета ЗАТО,связанных с особым режимом безопасного функционирования, в соответствии сперечнем завершаемых объектов строительства и (или) реконструкции, одобреннымМинистерством экономического развития Российской Федерации по согласованию сМинистерством финансов Российской Федерации, а также отчет о расходах бюджетасубъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которыхявляется межбюджетный трансферт, предоставленный из федерального бюджетабюджетам закрытых административно – территориальных образований, в соответствиис приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 августа 2009 г.№ 88н;

2.3.6. представлять в Министерство по состоянию на 1октября текущего года и 1 января года, следующего за отчётным, не позднее 15дней по истечении отчетного периода, на бумажном и электронном носителяхсведения о достижении значений целевых показателей результативности предоставлениядотации, установленных пунктом 2.4.8. настоящего Соглашения, по форме согласноПриложению 1 к настоящему Соглашению, а также пояснительную записку, содержащуюинформацию о выполнении обязательств, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.4настоящего Соглашения.

2.4.    Муниципальное образование обязано:

2.4.1. в целях минимизации выпадающих доходов местногобюджета, принять нормативный правовой акт, предусматривающий порядок проведениярегулярной оценки результативности предоставляемых органами местногосамоуправления ЗАТО налоговых льгот, позволяющий обеспечить принятие решения опродлении или отмене предоставления указанных льгот;

2.4.2. соблюдать установленные Субъектом РоссийскойФедерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органовместного самоуправления;

2.4.3. не допускать индексации денежного содержаниямуниципальных служащих сверх предусмотренных на текущий год размеров индексацииденежного содержания государственных служащих Субъекта Российской Федерации;

2.4.4. не допускать возникновения просроченнойкредиторской задолженности по расходным обязательствам ЗАТО по заработной платеи начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений,оплате коммунальных услуг, по исполнению публичных нормативных и долговыхобязательств ЗАТО;

2.4.5. не принимать и не исполнять расходныеобязательства, не связанные с реализацией полномочий по решению вопросовместного значения, отнесенных законодательством к полномочиям органов местногосамоуправления ЗАТО (относится к ЗАТО, для которых предоставление межбюджетныхтрансфертов из бюджета Московской области осуществляется в соответствии с условиямипунктов 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

2.4.6. принять меры по доведению обеспеченностинаселения ЗАТО объектами социальной и инженерной инфраструктуры в части    спортивных залов, бассейнов, плоскостныхсооружений до нормативных значений, установленных Правительством РоссийскойФедерации. Поддерживать достигнутый уровень обеспеченности населения ЗАТОобъектами социальной инфраструктуры в части дошкольных учреждений,общеобразовательных учреждений, детских школ искусств, клубных учреждений.

2.4.7. обеспечить завершение строительства  и (или) реконструкции объектов, начатых засчет выделенных до 1 января 2013 года из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО и включенных вПеречень завершаемых объектов строительства и (или) реконструкции, одобренныйМинистерством экономического развития Российской Федерации по согласованию сМинистерством финансов Российской Федерации:

строительства 60-ти квартирного жилого дома -принять меры к обеспечению завершения объекта, представить в Министерствофинансов Российской Федерации информацию о принятых мерах и плановых сроковзавершения строительства объекта до 1 октября 2013 г.;

2.4.8. обеспечить достижение следующих значенийцелевых показателей результативности предоставления дотации:

-уровеньобеспеченности населения ЗАТО объектами социальной инфраструктуры:

спортивными залами –16 %;

плоскостнымиспортивными сооружениями – 59 %;

уровень обеспечениянаселения ЗАТО жилыми помещениями - 96 %.

2.4.9. представлять вМинистерство финансов Московской области, в порядке и сроки, им установленные,информацию, необходимую для представления сведений о достижении значенийцелевых показателей результативности предоставления дотации, предусмотреннуюподпунктом 2.3.6 пункта 2.3  настоящегоСоглашения;

2.4.10. разработатьи представить в Министерство согласованный с Министерством финансов Московскойобласти план мероприятий, направленных на повышение эффективности использованиядотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО,связанных с особым режимом безопасного функционирования, до 1 июля 2013 года;

2.4.11. представитьв Министерство программу социально – экономического развития ЗАТО (изменения вуказанную программу), согласованную с федеральным органом исполнительнойвласти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по родудеятельности которых создано ЗАТО, до 1 октября текущего года.

 

3.         Внесениеизменений и дополнений в Соглашение

 

По взаимномусоглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения,путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегосянеотъемлемой частью настоящего Соглашения.

 

4.    Срок действия Соглашения

 

Настоящее соглашениевступает в силу с момента подписания Соглашения Сторонами и действует дополного выполнения Сторонами обязательств настоящего Соглашения.

 

5.    Другие условия

 

Настоящее Соглашениесоставлено на 7 листах, включая приложения, в трех экземплярах, имеющих равнуююридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

 

6.    Юридические адреса

 

Министерство:Министерство финансов Российской Федерации, ул. Ильинка, 9, г. Москва, 109097.

Субъект РоссийскойФедерации: Правительство Московской области, бульвар Строителей, 1, г.Красногорск-7, Московской области, 143407.

Муниципальноеобразование: ЗАТО Молодежный, п. Молодежный, 25, 143355.

 

Подписи Сторон:

 

От Министерства:     Директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации         _____Л.А. Ерошкина     «__» ________ 2013 г.   М.П.

От Субъекта Российской Федерации:   Министр финансов Московской области               ________Т.М. Крикунова     «__» ________ 2013 г.   М.П.

От Муниципального образования:   Глава ЗАТО городской округ Молодежный Московской области           _______В.Н. Заголий     «__» _______ 2013 г.   М.П.

 

 

 

 

Приложение 1 к Соглашению об эффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Московской области для предоставления бюджету закрытого административно – территориального образования городской округ Молодежный Московской области дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно – территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования от 25 июня 2013 г. № 01-01-06/06-193

Сведения Московской областио достижении значений целевых показателей результативности предоставления дотации,установленных подпунктом 2.4.8 пункта 2.4 Соглашения об эффективномиспользовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджетабюджету Московской области для предоставления бюджету закрытого административно– территориального образования дотации на компенсацию дополнительных расходов и(или) потерь бюджетов закрытых административно – территориальных образований,связанных с особым режимом безопасного функционирования

от ____________________ №_____________________

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя, предусмотренное в Соглашении	Фактическое значение целевого показателя на отчётную дату
1	2	3	4	5

 

Министр финансов Московскойобласти       ____________            _____________________ 

                                                                                 (подпись)                (расшифровка подписи)

Исполнитель_____________    ___________    ______________________     ______________

                        (должность)          (подпись)         (расшифровка подписи)          (телефон)

 

 

От Министерства:     Директор Департамента межбюджетных отношений                                                                           Министерства финансов Российской Федерации   ________Л.А.Ерошкина   «__» __________ 2013 г. М.П.

От Субъекта Российской Федерации:   Министр финансов Московской области       __ Т.М. Крикунова   «__» ___________ 2013 г. М.П.

От Муниципального образования:   Глава ЗАТО городской округ Молодежный Московской области     ___ В.Н. Заголий   «__» _________ 2013 г. М.П.