Соглашение Правительства Московской области от 27.12.2013 № ВЛ-21/80 согл/63
Соглашение о взаимодействии в области лесных отношений между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОГЛАШЕНИЕ
О взаимодействии в области лесныхотношений между Федеральным агентством лесного хозяйства и ПравительствомМосковской области
27.12. 2013 г. № ВЛ-21/80согл/63
г.Москва
Федеральноеагентство лесного хозяйства, в лице заместителя Министра природных ресурсов иэкологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесногохозяйства Лебедева Владимира Альбертовича, действующего на основании Положенияо Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 736, именуемое вдальнейшем «Агентство», с одной стороны, и Правительство Московской области, влице заместителя Председателя Правительства Московской области ЧупраковаАлександра Анатольевича, действующего на основании постановления ПравительстваМосковской области Леснымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 1999 года№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействияСторон в области лесных отношений, направленного на обеспечение многоцелевого,рационального, непрерывного, неистощительногоиспользования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесныхресурсах, а также соблюдение иных принципов лесного законодательства,изложенных в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Статья 2. Обязанности Сторон
2.1. Агентство обязуется:
2.1.1. Оказывать методическую,организационную и консультативную помощь Московской области, в том числепредоставлять методические рекомендации.
2.1.2. Оказывать содействие органамгосударственной власти Московской области в законотворческой деятельности в областилесных отношений.
2.1.3. Проводить семинары с представителями органов исполнительной властиМосковской области уполномоченными в области лесных отношений.
2.1.4. Проводить работу, направленную навыявление оптимальных моделей управления лесным хозяйством в субъектахРоссийской Федерации, иных решений, позитивно зарекомендовавших себя напрактике, и направлять их в качестве рекомендаций в Московскую область.
2.1.5. Обеспечить возможность своевременногопредварительного ознакомления Московской области с проектами нормативныхправовых актов, иных нормативных документов, участие в разработке которыхпринимает Агентство, принимать вовнимание предложения Московской области к указанным проектам, направленные вустановленном порядке в Агентство.
2.1.6. Принимать во внимание позицию Московскойобласти при разработке государственных, федеральных целевых и иных программ,составлении планов выездных совещаний и иных мероприятий, при планированиимеждународной деятельности.
2.1.7. Содействовать обучению, повышениюквалификации и переподготовке специалистов лесного хозяйства.
2.1.8. Организовать взаимодействиепресс-службы Агентства и пресс-службы центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области, уполномоченного в области лесныхотношений,
2.1.9. Принимать во внимание позицию Московскойобласти при организации работ по постановке на государственный кадастровый учетлесных участков.
2.1.10. Принимать во внимание позицию Московскойобласти при рассмотрении документов территориального планирования территорий ивключении лесных участков в земли населенных пунктов, а также переводе лесныхучастков из категории земель лесного фонда в земли иных категорий.
2.1.11. Оказывать методическую, организационную иконсультативную помощь в отношении земель лесного фонда.
2.1.12. Привозникновении чрезвычайных лесопожарных ситуаций натерритории Московской области рассматривать обращения о выделении средств изнераспределенного резерва субвенций при условии недостаточности средств натушение лесных пожаров и соблюдении условий оказания помощи субъектамРоссийской Федерации в рамках межрегионального маневрирования.
2.1.13. Координировать работу по тушению лесныхпожаров в рамках межрегионального плана маневрирования силами и средствамипожаротушения субъектов Российской Федерации в соответствии с заключеннымисоглашениями.
2.1.14. Своевременно информировать Московскую областьпо результатам лесопатологического мониторинга о возможных изменениях вразвитии очагов вредителей и болезней леса в регионе.
2.1.15. Обеспечить создание и оказывать содействие вовнедрении отраслевых систем обмена информацией в сфере использования, охраны,защиты и воспроизводства лесов, федерального государственного лесного надзора(лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, атакже соответствующих финансовых и экономических данных.
2.1.16. Содействовать инновационному развитию лесногохозяйства Московской области.
2.1.17. Информировать уполномоченный орган Московскойобласти в области лесных отношений:
- о содержании, основных требованиях и перечне типовыхмероприятий составляющих всероссийские акции «Антипалыч»,«Национальный день посадки леса», «Чистый лес», «День работников леса»,«Новогодняя ель» и другие;
- об информационных материалах, разработанных Агентством, повопросам охраны, защиты и воспроизводства лесов, по профилактике лесных пожарови формированию в обществе бережного отношения к лесу, (плакаты, аншлаги,видеоролики для размещения в средствах массовой информации и другие материалы).
2.1.18. Привлекать Московскую область квыработке решений в области информатизации, учитывать положительный опыт и результатыдеятельности Московской области по исполнению переданных полномочий в областилесных отношений.
2.1.19. Разрабатывать и распространять требованияк программным продуктам, программно-аппаратным комплексам,другим решениям, обеспечивающим исполнение переданных полномочий.
2.1.20. Доводить до сведения информацию о процессахинформатизации и совершенствования системы управления лесным хозяйством осостоянии разработки отраслевых программ, планов и проектов, нормативных иметодических документах, учебных курсах.
2.1.21. Организовать участие в реализациипроектов создания отраслевых информационных систем, в том числе в рамкахпроекта по созданию автоматизированной информационной системы государственноголесного реестра.
2.1.22. Принимать участие в учебно-методическомобеспечении региональных образовательных учреждений среднего профессиональногообразования лесного профиля по направлению подготовки «Лесное и лесопарковоехозяйство».
2.1.23. Готовить предложения по структуре и объемамподготовки кадров в региональных образовательных учреждениях среднегопрофессионального лесного образования.
2.1.24. Принимать участие в развитии движения школьныхлесничеств с целью организации ранней профессиональной ориентации школьниковрегиона (организация Всероссийских съездов и конкурсов школьных лесничеств).
2.2. Московская область обязуется:
2.2.1. Обеспечить осуществление центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,уполномоченным в области лесных отношений, начисление, учет и контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей,взыскание задолженностей по платежам, принятие решений о возврате (зачете)излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, пеней, штрафов по ним, в отношении платежей, по которым в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Московской областиадминистратором доходов является центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, уполномоченный в области лесныхотношений.
2.2.2. Через центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, уполномоченный в области лесныхотношений, организовывать взаимодействие и содействие в постановке нагосударственный кадастровый учет и в регистрации права собственности РоссийскойФедерации на лесные участки, расположенные в границах лесничеств (лесопарков)на территории Московской области.
2.2.3. Содействовать созданию единогоинформационного пространства лесной отрасли, единой информационной отраслевойсистемы путем организации обмена опытом, в том числе путем организациисеминаров, конференций.
2.2.4. Обеспечить проведениелесоустроительных работ за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2части 1 статьи 68 Лесного Кодекса Российской Федерации.
2.2.5. Обеспечить в установленном порядке эффективноевзаимодействие центрального исполнительного органа государственной властиМосковской области, уполномоченного в области лесных отношений, ссоответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти (МЧС России, Минприроды России, Минобороны России, МВД России, ФСБРоссии, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы,Федеральной службы по финансовому мониторингу, Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии и других), Генеральнойпрокуратурой Российской Федерации в области использования, охраны, защиты,воспроизводства лесов.
2.2.6. Усилить проведение информационной иразъяснительной работы с гражданами, организациями, органами государственнойвласти и местного самоуправления по профилактике лесных пожаров и формированиюв обществе бережного отношения к лесу. Организовывать в региональных ицентральных СМИ проведение теле- ирадиопередач, публикацию, размещение объявлений по вопросам охраны, защиты ивоспроизводства лесов. Обеспечить активное участие в проведении всероссийскихакций «Антипалыч», «Национальный день посадки леса»,«Чистый лес», «День работников леса», «Новогодняя ель» и других. В рамках акцийорганизовать размещение наружной социальной рекламы - плакатов, аншлагов, видеороликов по вопросам охраны, защиты и воспроизводствалесов, федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) ифедерального государственного пожарного надзора в лесах.
2.2.7. Обеспечить в соответствии с утвержденнымЛесным планом субъекта Российской Федерации своевременное выполнение в полномобъеме мероприятий, согласованных с Агентством в рамках бюджетных проектировокна 2013 год, а также «Типовым планом мероприятий по организации работы поохране лесов от пожаров на территории субъекта Российской Федерации».
2.2.8. Обеспечить контроль за выполнением мер пожарной безопасности на смежных с землями лесногофонда территориях (за исключением земель обороны и безопасности и земель особоохраняемых природных территорий федерального значения).
2.2.9. Обеспечить своевременное принятиерешений органами государственной власти и органами местного самоуправления овведении особого противопожарного режима, режима ЧС в лесах, ограничение напосещение лесов и выполнение указанных режимов.
2.2.10. Обеспечить функционирование региональнойдиспетчерской службы центрального исполнительного органа государственной властиМосковской области, уполномоченного в области лесных отношений, по получениюинформации и координации действий органов государственной власти, органовместного самоуправления в сфере лесных отношений, в том числе по вопросамохраны и защиты лесов, а также организовать работу «Телефона доверия:8-800-100-94-00» в круглосуточном режиме.
2.2.11. Обеспечить эффективную работу и условия специализированнымучреждениям Московской области, выполняющим функции по охране лесов от пожаров,по соблюдению лицензионных требований для осуществления деятельности по тушениюлесных пожаров в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности», а также сохранностьприобретенной лесопожарной техники и ее эксплуатациюв течение пожароопасного сезона на работах, связанных с противопожарнымобустройством лесов и тушением лесных пожаров.
2.2.12. Организовать ежегодную подготовку ипереподготовку руководителей тушения крупных лесных пожаров в количестве 19человек, а также летчиков-наблюдателей в количестве 2 человек.
2.2.13. Своевременно подавать заявку в Агентство наоказание помощи при возникновении чрезвычайных лесопожарныхситуаций в субъектах Российской Федерации при условии недостаточности средствна тушение лесных пожаров и соблюдении условий оказания помощи субъектамРоссийской Федерации в рамках межрегионального маневрирования.
2.2.14. Организовать работу с научными и учебнымиорганизациями по разработке региональных нормативов и стандартов по охране,защите и воспроизводству лесов с учетом экономических и лесохозяйственныхособенностей для каждого лесного района.
2.2.15. Организовать в 2013 году выполнение работ по лесовосстановлению на площади 6327,8 га, в том числе поискусственному лесовосстановлению - 2400 га, покомбинированному лесовосстановлению – 3,3 га, посодействию естественному возобновлению – 3924,5 га.
2.2.16. Обеспечить заготовку и использование семян сулучшенными наследственными свойствами в объеме не менее 5 % от общего объемаиспользуемых семян за счет федерального фонда семян лесных растений.
2.2.17. Обеспечить закрепление правапостоянного (бессрочного) пользования учреждениям Московской области на лесныеучастки, на которых расположены лесные питомники.
2.2.18. Провести анализ и составить баланспроизводства и потребления древесины на территории Московской области.
2.2.19. Принимать меры по обеспечениювозмещения гражданами и юридическими лицами в полном объеме вреда, причиненноголесам вследствие нарушения лесного законодательства.
2.2.20. Участвовать в исполнении мероприятийПлана по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в РоссийскойФедерации на 2011-2014 годы, утвержденного Агентством (поручение ПравительстваРоссийской Федерации от 11 марта 2011 года №В3-П9-1395), а также приниматьучастие в актуализации действующего регионального плана противодействиянезаконной заготовке и обороту древесины.
2.2.21. Обеспечить привлечение кответственности всех выявленных лиц, виновных в нарушении лесногозаконодательства, и возмещение ими причиненного вреда в полном объеме.
2.2.22. Осуществлять поддержку и развитиедвижения школьных лесничеств. Обеспечить исполнение пунктов Программы развитиядвижения школьных лесничеств, утвержденной приказом Агентства от 16 апреля 2012года № 145, ответственными исполнителями которых являются субъекты РоссийскойФедерации.
2.2.23. Обеспечить организацию профессиональнойориентации учащихся в учреждениях общего образования через включение школьныхлесничеств в разнообразные виды учебной и внеучебнойдеятельности.
Статья3. Финансовое обеспечение
Стороны обеспечивают выполнение настоящего Соглашения за счет средствсоответствующего бюджета согласно действующему законодательству РоссийскойФедерации.
На основании настоящего Соглашения Стороны вправе заключать иныесоглашения по отдельным вопросам в области лесных отношений (в том числе поприобретению пожарной техники, созданию лесного селекционно-семеноводческогоцентра, проведению лесоустроительных работ) связанные с выделением Московскойобласти средств из федерального бюджета.
Статья4. Отчет об исполнении настоящего Соглашения
Каждая из сторон соглашения направляет другой стороне отчет об исполнениинастоящего Соглашения до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Статья 5. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает всилу с момента подписания и действует до 31 декабря 2013 года.
В случае отсутствия письменных возражений Сторон настоящее Соглашениесчитается продленным на неопределенный срок.
В случае желания одной из Сторон расторгнуть настоящее Соглашение онадолжна направить другой Стороне соответствующее уведомление не менее чем за 30(тридцать) календарных дней.
Статья 6. Порядок рассмотрения споров
Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнениемнастоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведенияпереговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежатрассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Заключительные положения
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равнуююридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
| Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства | Заместитель Председателя Правительства Московской области |
| ___________________ В.А. Лебедев | _______________ А.А. Чупраков |
|
М.П. |
М.П. |
№ ВЛ-21/80 согл/63