Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 15.11.2006 № 94-нр
Муниципальная целевая программа "Социальная поддержка населения г. Долгопрудного на 2007-2009 годы"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15ноября 2006 г. N 94-нр
Муниципальнаяцелевая программа "Социальная поддержка населения
г.Долгопрудного на 2007-2009 годы"
Паспорт
Муниципальной целевой программы
"Социальная поддержка населения г. Долгопрудного
на 2007-2009 годы"
Наименование Муниципальная целевая программа
Программы "Социальная поддержканаселения г.
Долгопрудного на2007-2009 годы"
Основание Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
для разработки "Об общих принципах организацииместного
Программы самоуправления в РоссийскойФедерации",
Федеральный закон от24.10.1997 N 134-ФЗ
"О прожиточном минимуме вРоссийской
Федерации",Законы Московской области
от 05.04.1996N 11/96-ОЗ "О Концепции,
прогнозах и государственныхпрограммах
социально-экономического развития
Московскойобласти" и от 28.04.1998
N 13/98-ОЗ"О прожиточном минимуме
в Московскойобласти", постановление
ПравительстваМосковской области
от 13.02.1992N 11 "Об адресной
социальной защитемалообеспеченных слоев
населения",нормативное решение Совета
депутатов г.Долгопрудного
от31.03.2005 N 21-нр "О муниципальной
комплексной программесоциально-
экономическогоразвития г. Долгопрудного
на период до 2010года"
Заказчик Программы Администрация г. Долгопрудного
Разработчик Отдел по труду и социальным вопросам
Программы администрации г. Долгопрудного
Исполнители Отдел по труду и социальным вопросам
Программы администрации г.Долгопрудного,
ГУ социальногообслуживания населения
Московской области"Центр социального
обслуживания гражданпожилого возраста
и инвалидов"Долгопрудный", МУЗ ДЦГБ
Цель и задачи 1. Цель Программы - усиление социальной
Программы поддержки наименее защищенных слоев
населения.
2. Задачи Программы:
- адресная социальная защитамалоимущих
жителей города;
- усиление адресностисоциальной
поддержки населения;
- проведение социальнозначимых
мероприятий;
- усилениевзаимодействия органов
государственной властиМосковской
области и органовместного
самоуправления в решениисоциальных
проблем г.Долгопрудный
Срок реализации 2007-2009 годы
Программы
Объем и источники Общий объем финансирования по Программе
финансирования составляет 12060 тыс. руб., в т.ч.:
Программы из средств городского бюджета -6390
тыс. руб.;
иные источники - 5670тыс. руб.
Ежегодный объемфинансирования
Программы,осуществляемый за счет
средств городскогобюджета, определяется
с учетом уровняинфляции и подлежит
уточнению всоответствии с нормативными
актами городаДолгопрудный о бюджете
города насоответствующий финансовый год.
Дополнительныеисточники
финансированияПрограммы:
- внебюджетные фондыгорода;
- иные источникифинансирования
Ожидаемые - поддержка малообеспеченных групп
результаты населения;
от реализации - повышение уровня жизни малоимущих
Программы жителей г. Долгопрудного
Контроль за Координацию работы по реализации
реализацией Программы осуществляет заместительглавы
Программы администрации, курирующий вопросы
образования исоциальной защиты.
Контроль за реализациейПрограммы
осуществляется Советомдепутатов
г. Долгопрудного иадминистрацией
г. Долгопрудного
1. Обоснование Программы
Программасодержит конкретные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельныхкатегорий граждан.
Программаразработана на основе постановления Правительства Московской области от13.02.1992 N 11 "Об адресной социальной защите малообеспеченных слоевнаселения" и других нормативных правовых актов о социальной поддержке исоциальной помощи населению.
ОсобенностьюПрограммы является адресный подход к решению социальных проблем граждан исемей, среднедушевой доход которых ниже уровня прожиточного минимума инуждающихся в социальной помощи, особенно престарелых людей и инвалидов.
Программаустанавливает приоритеты, определяет цели и задачи, основные мероприятия, видысоциальной помощи нуждающимся в ней категориям населения города Долгопрудного.
Ксоциально уязвимым категориям граждан г. Долгопрудного отнесены:
1)дети-инвалиды до 18 лет;
2)неработающие инвалиды I и II группы;
3) дети изнеполных семей;
4) дети измногодетных семей;
5)дети-сироты, находящиеся под опекой (попечительством), и дети, чьи родителилишены родительских прав;
6) дети изстуденческих семей, оба родителя которых обучаются на дневных отделенияхучебных заведений;
7)беременные женщины;
8)одинокие пенсионеры, одинокие супружеские пары пенсионного возраста.
Численностьнаселения муниципального образования г. Долгопрудный составляет по состоянию наянварь 2006 г. 78415 человек.
Цельадресного подхода - оказание первоочередной помощи малоимущим гражданам,относящимся к социально уязвимым группам населения и имеющим ограниченныевозможности для обеспечения своей жизнедеятельности на достойном уровне.
| Динамика возрастной структуры населения г. Долгопрудного | |||||||
| Показатели | Ед. измер. | 2004 отчет | 2005 отчет | 2006 оценка | 2007 прогноз | 2008 прогноз | 2009 прогноз |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Численность постоянного населения (среднегодовая) | тыс. чел. | 76,5 | 77,8 | 78,0 | 78,3 | 79,0 | 80,2 |
| В том числе в возрасте: | | | | | | | |
| - моложе трудоспособного возраста | тыс. чел. | 10,1 | 10,3 | 10,3 | 10,3 | 10,4 | 10,6 |
| - трудоспособного возраста | тыс. чел. | 48,6 | 49,4 | 49,5 | 49,8 | 50,2 | 50,9 |
| - старше трудоспособного возраста | тыс. чел. | 17,8 | 18,1 | 18,2 | 18,2 | 18,4 | 18,7 |
Анализдинамики возрастной структуры населения показывает рост численности лицпенсионного возраста, как следствие - увеличение семей, нуждающихся в социальнойподдержке.
Внастоящее время доля такой категории населения к общей численности составляет25,9%.
Сохраняетсятенденция увеличения доли пожилого населения города. Главным источником доходабольшинства пожилых людей остается пенсия.
6146человек имеют пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного дляпенсионеров в Московской области (2850 рублей), что к общей численностипенсионеров составляет 30,2%. В наиболее тяжелом положении в городе находятсяпенсионеры старше 70 лет - 7463 человека, что к общей численности пенсионеровсоставляет 36,7%. Кроме того, в последнее время резко возрастает доля одинокихпожилых людей, обратившихся в ГУ социального обслуживания населения Московскойобласти "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов "Долгопрудный" за социальной помощью.
2. Заказчик и исполнители Программы
ЗаказчикомПрограммы является администрация г. Долгопрудного. Разработчиком и исполнителемПрограммы является отдел по труду и социальным вопросам администрации г. Долгопрудный.В реализации мероприятий Программы в установленном порядке участвуют ГУсоциального обслуживания населения Московской области "Центр социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Долгопрудный",МУЗ ДЦГБ, общественные объединения и иные организации.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Источникамифинансового обеспечения Программы являются средства городского бюджета. Дляреализации мероприятий Программы в установленном порядке могут привлекатьсясредства из иных источников.
Общийобъем финансирования по Программе составляет 12060 тыс. руб., в т.ч.:
| | Всего | 2007 | 2008 | 2009 |
| Средства городского бюджета по Программе (тыс. руб.)* | 6390,00 | 2130,00 | 2130,00 | 2130,00 |
| Иные источники финансирования Программы (тыс. руб.) | 5670,00 | 1880,00 | 1890,00 | 1900,00 |
ФинансированиеПрограммы за счет средств городского бюджета осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами города Долгопрудный о бюджете города насоответствующий финансовый год.
Ежегодныйобъем финансирования Программы, осуществляемый за счет средств городскогобюджета, определяется с учетом уровня инфляции и подлежит уточнению всоответствии с нормативным правовым актом города Долгопрудный о бюджете городана соответствующий финансовый год.
Дополнительныеисточники финансирования Программы:
-внебюджетные фонды города;
- иныеисточники финансирования.
Комплекспрограммных мероприятий на 2007-2009 годы может уточняться ежегодно с учетомобъема имеющихся бюджетных средств.
Мероприятияпо каждому направлению Программы представлены в приложении N 1 к настоящемурешению Совета депутатов г. Долгопрудный.
4. Ожидаемые социально-экономические результаты
отреализации Программы
РеализацияПрограммы предполагает установление дополнительной поддержки и помощималообеспеченным слоям населения города, нуждающимся в социальной поддержке, засчет средств городского бюджета и привлеченных внебюджетных источников.
5. Механизм реализации Программы и отчетность
ЗаказчикПрограммы организует ее выполнение и с учетом фактически выделенных лимитовфинансирования мероприятий настоящей Программы из средств городского бюджета насоответствующий финансовый год осуществляет финансирование указанныхмероприятий.
Отдел потруду и социальным вопросам администрации г. Долгопрудного определяетисполнителей мероприятий настоящей Программы и несет ответственность засвоевременную реализацию ее мероприятий в соответствии с действующимзаконодательством.
Системапрограммных мероприятий выполняется целенаправленно. Реализация Программыосуществляется при непосредственном участии лиц пожилого возраста (инвалидов),а также при участии представителей общественных структур.
Ежегодныйотчет о ходе реализации Программы должен содержать:
- сведенияоб общем объеме полученных средств и фактически произведенных расходов - всегои в том числе по источникам финансирования;
- переченьвыполненных мероприятий настоящей Программы;
- анализпричин несвоевременного выполнения мероприятий настоящей Программы;
-предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иныхдополнительных способах достижения программных целей.
РазработчикПрограммы ежегодно до 1 февраля представляет в Долгопрудненское финансовоеуправление Министерства финансов Московской области, администрацию г.Долгопрудного отчет о выполнении настоящей Программы за отчетный год.
Послеокончания срока реализации настоящей Программы разработчик Программыпредставляет в Долгопрудненское финансовое управление Министерства финансовМосковской области, администрацию г. Долгопрудного итоговый отчет о еереализации не позднее 1 февраля года, следующего за последним годом реализацииПрограммы.
6. Заключительное положение
Настоящеенормативное решение вступает в силу после его подписания главой города иопубликования в официальном печатном органе администрации города.
Глава
города О.И.Троицкий
Приложение N 1
к решениюСовета депутатов
городскогоокруга Долгопрудный
Московскойобласти
от 15ноября 2006 г. N 94-нр
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
Г.ДОЛГОПРУДНОГО НА 2007-2009 ГОДЫ"
| 7 | Мероприятия | Сроки реализации | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||||||
| Всего | 2007 | 2008 | 2009 | |||||||
| Городской бюджет | Иные источники | Городской бюджет | Иные источники | Городской бюджет | Иные источники | Городской бюджет | Иные источники | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Социальная поддержка и социальная помощь для отдельных категорий граждан | |||||||||
| 1.1 | Единовременная адресная социальная помощь | Ежегодно | 1500,00 | - | 500,00 | - | 500,00 | - | 500,00 | - |
| 1.2 | Замена газового оборудования для одиноких малообеспеченных людей | Ежегодно | - | 1800,00 | - | 600,00 | - | 600,00 | - | 600,00 |
| 1.3 | Организация социальных коек в стационаре для одиноких пенсионеров и инвалидов по социальным показаниям в 3-й терапии МУЗ "ДЦГБ" | Ежегодно | 300,00 | - | 100,00 | - | 100,00 | - | 100,00 | - |
| 1.4 | Организация бесплатного питания малоимущих пенсионеров и инвалидов | Ежегодно | 450,00 | 450,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 |
| 1.5 | Материальная поддержка малообеспеченных семей при рождении ребенка | Ежегодно | 300,00 | 300,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
| 1.6 | Материальная поддержка матерей, потерявших сыновей в период прохождения срочной службы | Ежегодно | 210,00 | - | 70,00 | - | 70,00 | - | 70,00 | - |
| 1.7 | Материальная поддержка председателей общественных организаций города | Ежегодно | - | 330,00 | - | 100,00 | - | 110,00 | - | 120,00 |
| | Итого по разделу | | 2760,00 | 2880,00 | 920,00 | 950,00 | 920,00 | 960,00 | 920,00 | 970,00 |
| 2 | Социально значимые мероприятия | |||||||||
| 2.1 | Декада инвалидов | Ежегодно | 165,00 | 150,00 | 55,00 | 50,00 | 55,00 | 50,00 | 55,00 | 50,00 |
| 2.2 | День снятия блокады Ленинграда | Ежегодно | 90,00 | 60,00 | 30,00 | 20,00 | 30,00 | 20,00 | 30,00 | 20,00 |
| 2.3 | День памяти жертв аварии на ЧАЭС | Ежегодно | 210,00 | - | 70,00 | - | 70,00 | - | 70,00 | - |
| 2.4 | День семьи | Ежегодно | 180,00 | 150,00 | 60,00 | 50,00 | 60,00 | 50,00 | 60,00 | 50,00 |
| 2.5 | День пожилого человека | Ежегодно | 600,00 | 1200,00 | 200,00 | 400,00 | 200,00 | 400,00 | 200,00 | 400,00 |
| 2.6 | День памяти жертв политических репрессий | Ежегодно | 210,00 | - | 70,00 | - | 70,00 | - | 70,00 | - |
| 2.7 | Международный день слепых "День белой трости" | Ежегодно | 210,00 | - | 70,00 | - | 70,00 | - | 70,00 | - |
| 2.8 | День матери | Ежегодно | 150,00 | 150,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 |
| 2.9 | Проведение мероприятий по поздравлению юбиляров с днем "Золотой свадьбы" | Ежегодно | 750,00 | 450,00 | 250,00 | 150,00 | 250,00 | 150,00 | 250,00 | 150,00 |
| 2.10 | Проведение торжественной регистрации новорожденных, молодоженов, чествование 100, 200 и т.д. новорожденных, многодетных семей | Ежегодно | 210,00 | 165,00 | 70,00 | 55,00 | 70,00 | 55,00 | 70,00 | 55,00 |
| 2.11 | День вывода войск из Афганистана | Ежегодно | 150,00 | - | 50,00 | - | 50,00 | - | 50,00 | - |
| 2.12 | Международный день освобождения узников концлагерей | Ежегодно | 75,00 | 75,00 | 25,00 | 25,00 | 25,00 | 25,00 | 25,00 | 25,00 |
| 2.13 | Ежемесячные вечера отдыха для пенсионеров "Пусть будет молодой душа" | Ежегодно | 150,00 | - | 50,00 | - | 50,00 | - | 50,00 | - |
| 2.14 | Декада милосердия | Ежегодно | 90,00 | 90,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 |
| 2.15 | Всемирный день донора | Ежегодно | 240,00 | - | 80,00 | - | 80,00 | - | 80,00 | - |
| 2.16 | День социального работника | Ежегодно | 150,00 | 300,00 | 50,00 | 100,00 | 50,00 | 100,00 | 50,00 | 100,00 |
| | Итого по разделу | | 3630,00 <*> | 2790,00 | 1210,00 | 930,00 | 1210,00 | 930,00 | 1210,00 | 930,00 |
| | Всего по Программе | | 6390,00 | 5670,00 | 2130,00 | 1880,00 | 2130,00 | 1890,00 | 2130,00 | 1900,00 |
Всего поПрограмме 12060000 (двенадцать миллионов шестьдесят тысяч) рублей.
--------------------------------
<*>Конкретный план социально значимых мероприятий и сумма средств, выделяемых наданные цели из бюджета города, утверждаются ежегодно постановлением главыгорода в пределах, утвержденных настоящей Программой.