Постановление Администрации городского округа Фрязино от 18.04.2011 № 191
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от18 апреля 2011 г. N 191
Утратил силу – Постановление
Администрации городскогоокруга
Фрязино от25.02.2014 № 93
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
(В редакции Постановления Администрации городского округа Фрязино от09.07.2012 № 521)
В соответствии с Уставомгородского округа Фрязино Московской области
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию"(прилагается).
2. Отделу архитектуры и градостроительства администрации г. Фрязино(Воробьева Н.С.) обеспечить предоставление муниципальной услуги "Выдачаразрешений на ввод объектов в эксплуатацию".
3. Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи администрации г.Фрязино (Индык М.В.) опубликовать настоящеепостановление в печатном средстве массовой информации, распространяемом натерритории городского округа Фрязино Московской области, и разместить наофициальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя руководителя администрации Зыкова А.А.
Руководительадминистрации
В.А. Михайлова
Утвержден
постановлениемадминистрации
городскогоокруга Фрязино
Московскойобласти
от18 апреля 2011 г. N 191
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ ВЭКСПЛУАТАЦИЮ"
(В редакции Постановления Администрации городского округа Фрязино от09.07.2012 № 521)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" (далее -Административный регламент) разработан с целью организации предоставления муниципальнойуслуги - выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (далее -муниципальная услуга) в администрации города Фрязино (далее - администрация),регулирует порядок взаимодействия органов администрации города Владивостока,отдела архитектуры и градостроительства администрации, устанавливает порядокработы администрации с заявлениями физических или юридических лиц,обеспечивающих на принадлежащем им земельном участке строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее -застройщики), при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется застройщикам, осуществляющимстроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов на территориигородского округа Фрязино на земельном участке, на который распространяетсядействие градостроительного регламента или для которого устанавливаетсяградостроительный регламент, а также на земельном участке, на который нераспространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливаетсяградостроительный регламент, в соответствии с компетенцией отдела архитектуры иградостроительства администрации города.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешений на вводобъектов в эксплуатацию.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией в лице отделаархитектуры и градостроительства администрации города.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию изготавливается в пяти экземплярах,четыре из которых выдается застройщику (его уполномоченному представителю),первый хранится в архиве отдела архитектуры и градостроительства администрации.Одновременно с выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщикувозвращаются подлинники представленных им для получения разрешения на вводобъекта в эксплуатацию документов. Копии указанных документов остаются в отделеархитектуры и градостроительства администрации;
- мотивированный отказ в выдаче застройщику разрешения на ввод объектав эксплуатацию.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения наввод объекта в эксплуатацию осуществляется в течение 10 дней со дня регистрациизаявления.
В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию застройщику в течение 10 дней направляетсямотивированный отказ за подписью заместителя руководителя администрации городаФрязино, курирующего деятельность отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис:
- КонституциейРоссийской Федерации;
- Гражданскимкодексом Российской Федерации (первая часть);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации";
- Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельногоучастка";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формыразрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти, N 48, 27.11.2006);
- Уставом городского округа Фрязино Московской области;
- распоряжением главы города Фрязино от 09.04.2010 N 49р "Опереходе на предоставление муниципальных услуг в электронном виде".
2.6. При предоставлении муниципальной услуги в целяхполучения документов, необходимых для подготовки разрешения на ввод объекта вэксплуатацию, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, атакже предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с Фрязинским отделом Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
В рамках межведомственного взаимодействия специалист,ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает во Фрязинском отделе Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Московской областидокументы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельный участок, здание,строение, сооружение (копии, справки и выписки).
Данные сведения используются при принятии решения обоказании муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на основании надлежащеоформленного заявления (приложение N 2) и документов, прилагаемых к нему.Заявления при приеме регистрируются в системе электронного делопроизводства вдень поступления.
Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
- правоустанавливающие документы на земельный участок(оригинал или нотариально заверенная копия), сведения, содержащиеся в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в формевыписки, справки заявитель может предоставить по собственной инициативе, таккак они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;
- градостроительный план земельного участка (в случае, еслиразрешение на строительство объекта капитального строительства выдано последаты утверждения формы градостроительного плана) (оригинал или копия);
- разрешение на строительство (оригинал или нотариальнозаверенная копия);
- акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основаниидоговора) (оригинал);
- документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительстватребованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющимстроительство (оригинал);
- документ, подтверждающий соответствие параметровпостроенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства проектной документации, в том числе требованиям энергетическойэффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительстваприборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключениемслучаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов индивидуального жилищного строительства, либо документ, подтверждающийсоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированногообъекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключениемслучаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов индивидуального жилищного строительства (оригинал);
- документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительстватехническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющихэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии)(оригинал или нотариально заверенная копия);
- схема, отображающая расположение построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства,расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельногоучастка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора) (оригинал);
- заключение органа государственного строительного надзора(в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительногонадзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированногообъекта капитального строительства требованиям технических регламентов ипроектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов (оригинал или нотариально завереннаякопия).
(Пункт 2.6 в редакции Постановления Администрации городскогоокруга Фрязино от09.07.2012 № 521)
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, является предоставление документов не на русском языке, сналичием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать ихсодержание, в случае если документы содержат исправления, в том числемеханические исправления (подчистки) посредством лезвия или корректора.
2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется:
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 Административногорегламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям,установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации(данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищногостроительства);
- невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.9. Основаниями для приостановления, снятия с рассмотрения заявления опредоставлении муниципальной услуги может служить соответствующее обращение (вписьменном виде) застройщика.
2.10. Муниципальная услуга по выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не более 30 минут.
2.12. Информация о предоставлении муниципальной услуги доводится досведения застройщиков:
- по номеру телефона 56-6-91-65 отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации;
- на официальном сайте администрации города Фрязино: www.fryazino.org.
2.13. Прием письменных заявлений застройщиков о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется ежедневно по адресу: г. Фрязино, проспектМира, д. 15а:
- в рабочие дни с 9.00 до 18.00;
- обед с 13.00 до 14.00;
- выходные дни: суббота - воскресенье.
Выдача документов (мотивированных отказов) осуществляется по адресу: г.Фрязино, ул. Ленина, д. 4а (2 этаж):
- вторник, четверг с 10.00 до 18.00;
- обед с 13.00 до 14.00.
2.14. Перечни, виды документов, которые застройщики обязаны представитьдля подготовки запрашиваемых документов, сроки их оформления (исполнения), атакже образцы заявлений размещаются на информационных стендах по адресу: г.Фрязино, ул. Ленина, д. 4а (2 этаж).
2.15. Заявления при приеме регистрируются в системе электронногоделопроизводства в день поступления.
2.16. Прием застройщиков осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях. Места ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для застройщиков и оптимальным условиям работы специалистов иоборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами. Местапредоставления муниципальной услуги должны быть специально оборудованы длядоступа инвалидов и маломобильных групп.
2.17. Показателями доступности муниципальной услуги являются условиядля подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдачаразрешений на ввод объектов в эксплуатацию в установленные сроки и бездополнительных согласований в иных органах.
Качество муниципальной услуги определяется количеством выданныхразрешений на ввод объектов в эксплуатацию без нарушений сроков рассмотрениязаявлений.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения в электроннойформе
3.1. Зарегистрированные письменные заявления в день поступлениявыдаются управлением делопроизводства администрации в установленном порядкеответственному должностному лицу за делопроизводство отдела архитектуры иградостроительства администрации для передачи на рассмотрение непосредственноначальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации.
3.2. Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрациирассматривает поступающие документы с оформлением разрешительной документацииотдела архитектуры и градостроительства администрации в день их поступления.Указания по исполнению даются в форме резолюции.
3.3. Работники отдела архитектуры и градостроительства администрации смомента поступления документа в отдел в течение 3 рабочих дней:
- проводят проверку наличия и правильности оформления документов,указанных в пункте 2.6 Административного регламента;
- проверяют соответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка;
- проверяют соответствие объекта капитального строительстватребованиям, установленным в разрешении на строительство;
- проверяют соответствие параметров построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации(за исключением объектов индивидуального жилищного строительства);
- проверяют выполнение застройщиком требований, предусмотренных частью18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- производят осмотр объекта капитального строительства (если пристроительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитальногостроительства не осуществлялся государственный строительный надзор);
- подготавливают проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию илиписьмо об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.4. В случае отсутствия замечаний проект разрешения на ввод объекта вэксплуатацию направляется на рассмотрение в следующем порядке:
- начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации;
- в юридический отдел администрации города;
- заместителю руководителя администрации города, курирующемудеятельность отдела архитектуры и градостроительства администрации;
- руководителю администрации города.
3.5. После согласования проекта разрешения на ввод объекта вэксплуатацию отделом архитектуры и градостроительства администрации бланкразрешения на ввод (в пяти экземплярах) объекта в эксплуатацию направляетсяруководителю администрации города Фрязино.
3.6. Подписанные бланки разрешения на ввод объекта в эксплуатациювыдаются застройщику (представителю по доверенности) лично под роспись вжурнале выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию с указанием датыполучения либо направляются по почте заказным письмом с уведомлением.
3.7. Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги по выдачеразрешений на строительство объектов капитального строительства, продлениюразрешений на строительство объектов капитального строительства прилагается.
4. Формы контроля за выполнением Административногорегламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами по подготовке разрешений на ввод объекта в эксплуатациюположений Административного регламента осуществляется путем предоставлениясведений о количестве рассмотренных заявлений о выдаче разрешений на вводобъекта в эксплуатацию, выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатациюеженедельно в отчете работы отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации.
4.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления информации вадминистрацию о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлениимуниципальной услуги от органов прокуратуры, органов государственной власти,юридических и физических лиц.
4.3. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами, и принятием решений специалистами отделаархитектуры и градостроительства администрации осуществляется начальникомотдела архитектуры и градостроительства администрации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являтьсядействия (бездействия) должностного лица, а также принятые им решения припредоставлении муниципальной услуги, противоречащие действующемузаконодательству Российской Федерации.
5.2. В случае если в письменном обращении застройщика содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятсяновые доводы или обстоятельства, возможно отказать в рассмотрении жалобы попричине безосновательности очередного обращения и принять решение о прекращениипереписки с застройщиком по данному вопросу при условии, что указанноеобращение и ранее направляемые обращения направлялись также в администрациюгорода Владивостока. О данном решении уведомляется гражданин, направившийобращение.
5.3. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопросане может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданинвправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, органместного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.5. При установлении факта нарушения должностным лицом действующегозаконодательства Российской Федерации, повлекшего необоснованный отказ впредоставлении муниципальной услуги, застройщику направляется соответствующееписьмо, и заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит повторномурассмотрению в течение 10 дней.
5.6. Застройщик вправе обжаловать действия (бездействие) должностноголица, а также принятые им решения при предоставлении муниципальной услуги всудебном порядке.
Начальник отделаархитектуры
и градостроительства
Н.С. Воробьева
Приложение 1
кАдминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДКАПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧАРАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Приложение N 2
к административномурегламенту
предоставления муниципальнойуслуги
"Выдача разрешений наввод объектов
в эксплуатацию"
(Дополнено- Постановление Администрации городского округа Фрязино от09.07.2012 № 521)
Руководителю администрации
города Фрязино
_____________________________
(Ф.И.О.)
от_____________________________
(ФИО гражданина вродительном
падеже/полное наименование
юридического лица)
_____________________________
_____________________________
(данные паспорта/
юридический адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на ввод объектав эксплуатацию
Прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного
по адресу:
___________________________________________________________________________
(полный адрес запрашиваемого объектас указанием населенного пункта)
Руководитель организации_____________________ Ф.И.О.
(подпись)
"___"______________20__ г.