Постановление Администрации городского округа Фрязино от 27.02.2014 № 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от27 февраля
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"
В соответствии с от24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Уставом городского округа Фрязино Московской области;
- распоряжением главы города Фрязино от 09.04.2010 N 49р "Опереходе на предоставление муниципальных услуг в электронном виде".
2.6. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
В целях получения постановления об утверждении схемы расположенияземельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, заявительнаправляет в администрацию г. Фрязино заявление поформе, приведенной в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Документы, прилагаемые к заявлению об утверждении схемы расположенияземельного участка на кадастровой карте соответствующей территории:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей) (дляфизических лиц) либо личность представителя физического или юридического лица;
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя,если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- схема расположения земельного участка на кадастровой картесоответствующей территории, выполненная с привлечением специализированнойорганизации;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, объектнедвижимости, не внесенные в Единый государственный реестр прав (ЕГРП);
- кадастровый паспорт земельного участка (заявитель может предоставитьпо собственной инициативе, так как данный документ подлежит предоставлению врамках межведомственного информационного взаимодействия);
- кадастровая выписка о земельном участке (заявитель может предоставитьпо собственной инициативе, так как данный документ подлежит предоставлению врамках межведомственного информационного взаимодействия).
Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, в форме выписки, справки заявитель можетпредоставить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению врамках межведомственного информационного взаимодействия.
При предоставлении муниципальной услуги в целяхполучения документов, необходимых для подготовки постановления об утверждениисхемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующейтерритории, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, атакже предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с Фрязинским отделом Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
В рамках межведомственного взаимодействия специалист, ответственный запредоставление муниципальной услуги, запрашивает во Фрязинскомотделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области документы, удостоверяющие (устанавливающие)права на земельный участок, здание, строение, сооружение (копии, справки ивыписки), а также сведения из ГКН.
Данные сведения используются при принятии решения об оказаниимуниципальной услуги.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящегоадминистративного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки илипротиворечивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого родадействия.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
- предоставление заявителем документов, содержащих недостоверныесведения;
- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленныхим для получения муниципальной услуги;
- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальнойуслуги.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов наполучение муниципальной услуги - 15 минут. Максимальный срок ожидания в очередипри получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги - в день его поступления.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных дляпредоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приемаграждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилами нормам. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованиемпомещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.12.2. При возможности около здания организуются парковочные места дляавтотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3. Центральный вход в здание, где располагается Управление, долженбыть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах.
2.12.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места,оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеютсядоступные места общего пользования.
2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная итекстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободногодоступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сетиИнтернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электроннойпочты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращенийграждан и устное информирование граждан;
- настоящий административный регламент.
2.12.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием.Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место длянаписания и размещения документов, заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается вследующих случаях:
- предоставление услуги осуществляется в сроки, определенные п. 2.4настоящего административного регламента;
- отсутствуют жалобы со стороны потребителей на нарушение требованийстандарта предоставления муниципальной услуги;
- осуществляется информирование о ходе предоставления муниципальнойуслуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги сведено к минимуму.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Для получения муниципальной услуги возможна подача заявителемдокументов в электронном виде с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг": www.gosuslugi.ru.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- прием и регистрация заявления и комплекта документов;
- проверка комплекта документов на соответствие требованиям настоящегоадминистративного регламента;
- оформление постановления администрации города Фрязино об утверждениисхемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующейтерритории либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача постановления администрации города Фрязино об утверждениисхемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующейтерритории либо направление уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
3.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальнойуслуги.
3.3.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- информирования в электронной форме на официальном сайтемуниципального образования городской округ Фрязино в сети Интернетwww.fryazino.org.
3.3.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющимипредоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо потелефону.
3.3.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохожденияего обращения.
3.3.4. При информировании заявителя о порядке предоставлениямуниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующимвопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальнойуслуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых дляполучения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов исведений;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений;
- по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назватьфамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурногоподразделения.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично)должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести идостоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причинепоступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информированиезаявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставлениямуниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решениегражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование опорядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимыемеры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случаеневозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющееиндивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратитьсяза необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное длянего время для устного информирования по интересующему его вопросу.
3.3.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган,предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляетсязаявителю в течение 10 календарных дней со дня регистрации обращения.
3.3.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации всредствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образованиягородской округ Фрязино в сети Интернет www.fryazino.org, а также наинформационных стендах в местах предоставления услуги.
3.4. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, атакже требования к порядку их выполнения.
3.4.1. Прием и регистрация заявления и комплекта документов.
Заявление с приложением комплекта документов подается заявителем вадминистрацию города Фрязино по адресу: г. Фрязино,проспект Мира, д. 15а.
Специалист, ответственный за прием документов, в течение 10 минут:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя,проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей) (дляфизических лиц) либо личность представителя физического или юридического лица;
- проверяет полномочия представителя заявителя;
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с п. 2.6настоящего административного регламента;
- сверяет копии документов с их подлинниками, заверяет их и возвращаетподлинники заявителю;
- проверяет соответствие представленных документов следующимтребованиям: документы в установленных законодательством случаях нотариальноудостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон илиопределенных законодательством должностных лиц; в документах нет подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не имеютсерьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ихсодержание;
- регистрирует заявление;
- расписывается о приеме документов на копии заявления и передает егозаявителю.
В случае отказа в приеме документов специалист, ответственный за приемдокументов, указывает на заявлении основания отказа, предусмотренные в пункте2.7 настоящего административного регламента.
3.4.2. Проверка комплекта документов на соответствие требованиямнастоящего административного регламента.
Срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
Специалист Управления рассматривает заявление с приложенным комплектомдокументов и проверяет соответствие представленных документов следующимтребованиям:
- законности и обоснованности поданного заявления;
- наличия оснований для подготовки постановления администрации городаФрязино об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровойкарте соответствующей территории;
- соответствия представленных документов требованиям гражданского,земельного, градостроительного, жилищного законодательства, градостроительныхрегламентов, региональных и местных нормативов градостроительногопроектирования, строительных, технических и иных норм.
Запрашивает необходимые сведения в порядке межведомственноговзаимодействия.
3.4.3. Оформление постановления администрации города Фрязино обутверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой картесоответствующей территории либо мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет 20 дней.
При наличии полного комплекта документов специалистами Управленияготовится постановление администрации города Фрязино об утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровой карте соответствующейтерритории.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, специалистподготавливает мотивированное уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги.
Данное уведомление должно содержать рекомендации о том, что нужносделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представлениенеобходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
Данный отказ не препятствует повторному обращению заявителя сзаявлением с приложением полного комплекта документов, установленного настоящимадминистративным регламентом, оформленного в соответствии с требованиямидействующего законодательства.
3.4.4. Выдача постановления администрации города Фрязино об утверждениисхемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующейтерритории либо направление уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
Постановление администрации города Фрязино об утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территорииподписывается руководителем администрации и в месячный срок со дня подачизаявления один экземпляр постановления выдается заявителю, второй экземпляростается в Управлении.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услугиподписывается руководителем администрации и в месячный срок со дня подачизаявления выдается заявителю лично по месту подачи заявления либо направляетсяпо почте или по электронной почте.
4. Формы контроля заисполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами попредоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляетсяначальником Управления архитектуры и градостроительства администрации городаФрязино.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги,проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего административногорегламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двухраз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы администрации) и внеплановым (проводитьсяпо конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверкемогут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельныхадминистративных процедур (тематические проверки).
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в Управление архитектуры и градостроительства администрациигорода Фрязино. Жалобы на решения, принятые начальником Управления архитектурыи градостроительства администрации города Фрязино, подаются в администрациюгорода Фрязино на имя руководителя администрации.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональныйцентр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,официального сайта муниципального образования городской округ Фрязино в сетиИнтернет www.fryazino.org, единого портала государственных и муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Управление архитектуры иградостроительства администрации города Фрязино, подлежит рассмотрениюначальником Управления архитектуры и градостроительства администрации городаФрязино в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно изследующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления, допущенных Управлением опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник Управленияархитектуры
и градостроительства
И.Ю. Киушева
ПриложениеN 1
к административному регламенту
предоставления муниципальнойуслуги
"Прием заявлений и выдачадокументов
об утверждении схемырасположения
земельного участка накадастровой карте
соответствующейтерритории"
Руководителюадминистрации города Фрязино
_________________________________________
от______________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________
(ФИО гражданина вродительном падеже/
полноенаименование юридического лица)
_________________________________________
_________________________________________
(данныепаспорта/юридический адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
обутверждении схемы расположения земельного участка
на кадастровой карте соответствующей территории
Прошу утвердить схему расположения земельногоучастка на кадастровой
карте соответствующей территории общей площадью_____ кв. м, расположенного
по адресу:________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полныйадрес запрашиваемого объекта, с указанием населенного пункта)
___________________________________________________________________________
Утверждение схемы расположенияземельного участка на кадастровой карте
соответствующей территории необходимо для _________________________________
___________________________________________________________________________
(организация, куда необходимо представить акт согласования проекта
границ земельного участка)
_____________________ Ф.И.О.
(подпись)
"___" ______________ 20__ г.
ПриложениеN 2
к административному регламенту
предоставления муниципальнойуслуги
"Прием заявлений и выдачадокументов
об утверждении схемырасположения
земельного участка накадастровой карте
соответствующейтерритории"
БЛОК-СХЕМА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫРАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙТЕРРИТОРИИ"
