Постановление Главы городского округа Климовск от 20.02.2015 № 124

ГЛАВА ГОРОДА КЛИМОВСКА

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20февраля 2015 г. N 124

 

Обутверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территориимуниципального образования "Городской округ Климовск" Московскойобласти

 

Наосновании Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Закона Московской области Уставоммуниципального образования "Городской округ Климовск" Московскойобласти,

 

постановляю:

 

1.Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном жилищном контроле на территориимуниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области.

2.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официальногоопубликования.

3.Опубликовать настоящее постановление в бюллетене "Официальный вестникгородского округа Климовск".

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава

городаКлимовска В.Н. Иванов

 

Утверждено

постановлениемглавы

городаКлимовска

Московскойобласти

от 20февраля 2015 г. N 124

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОМУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

КЛИМОВСК"МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение о муниципальном жилищном контроле на территориимуниципального образования "Городской округ Климовск" Московскойобласти (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области от11.10.2012 N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществлениямуниципального жилищного контроля на территории Московской области",Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск"Московской области.

1.2. Подмуниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местногосамоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территориимуниципального образования "Городской округ Климовск" Московскойобласти проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных вотношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Московскойобласти в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актамигородского округа Климовск.

1.3.Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными должностнымилицами администрации городского округа Климовск (муниципальными жилищнымиинспекторами) в порядке, установленном настоящим Положением.

1.4. Приорганизации и осуществлении муниципального жилищного контроля администрациягородского округа Климовск (далее - Администрация) взаимодействует суполномоченными органами государственного жилищного надзора.

 

2. Права и обязанности должностных лиц,осуществляющих

муниципальныйжилищный контроль

 

2.1.Должностные лица (муниципальные жилищные инспекторы) назначаются распоряжениемглавы города Климовска и при проведении проверок обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами городского округа Климовск;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыюридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которыхпроводится;

3)проводить проверку на основании распоряжения главы города Климовска о еепроведении в соответствии с ее назначением;

4)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;

5)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

2.2.Должностные лица Администрации, являющиеся соответственно муниципальнымижилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, имеют право:

1) запрашиватьи получать на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения обязательных требований;

2)беспрепятственно по предъявлении копии распоряжения главы города Климовска оназначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирныедома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников- жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а такжеисследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия поконтролю, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном домепроверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в уставизменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерностьизбрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателяправления товарищества и других членов правления товарищества, правомерностьпринятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании такихсобственников решения о выборе юридического лица независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -управляющая организация), в целях заключения с управляющей организациейдоговора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этогодоговора и его заключения;

3)выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, обустранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечениюсоблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячныйсрок со дня направления такого предписания несоответствия устава товариществасобственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4)подготавливать и представлять в орган государственного жилищного надзорадокументы и материалы по результатам проверок для рассмотрения в установленномпорядке, привлечения к административной ответственности в соответствии скомпетенцией органа государственного жилищного надзора;

5)направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений;

6)организовывать и проводить мониторинг эффективности муниципального жилищногоконтроля;

7)осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и иныминормативными правовыми актами городского округа Климовск.

Главныймуниципальный жилищный инспектор кроме того осуществляет контроль задеятельностью муниципальных жилищных инспекторов, руководит деятельностью поосуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципальногообразования "Городской округ Климовск" Московской области.

Главныймуниципальный жилищный инспектор несет ответственность за организацию иосуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципальногообразования "Городской округ Климовск" Московской области.

 

3. Организация осуществлениямуниципального

жилищногоконтроля

 

3.1.Проверка проводится на основании распоряжения главы города Климовска.

3.2.Заверенные печатью копии распоряжения главы города Климовска вручаются подроспись должностными лицами Администрации, проводящими проверку, руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

3.3. Припроведении проверки должностные лица Администрации не вправе осуществлятьдействия, входящие в перечень ограничений, указанных в статье 15 Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

3.4.Мероприятия по контролю осуществляются посредством проведения плановых ивнеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в формедокументарной проверки и (или) выездной проверки.

3.5.Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований.

3.6.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Администрацией всоответствии с ее полномочиями ежегодных планов.

3.7.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является истечение одного года со дня:

1) началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельностипо управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или)выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирныхдомах в соответствии с представленным в орган государственного жилищногонадзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

3.8.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актамигородского округа Климовск;

2)поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

в)нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены);

3)поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушенияобязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещенийв многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядкупринятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с такой организацией договорауправления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора иего заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования сорганами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организациио проведении такой проверки.

3.9. Порезультатам проверки должностными лицами Администрации, проводящими проверку,составляется:

1) актпроверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей поформе, утвержденной законодательством Российской Федерации;

2) актпроверки в отношении граждан по форме согласно приложению.

3.10.Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателейможет быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и"б" пункта 2 части 3.8 настоящего Положения, органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля послесогласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

 

4. Меры, принимаемые должностными лицамиАдминистрации

вотношении фактов нарушений, выявленных

припроведении проверки

 

4.1. Вслучае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами городского округаКлимовск, должностные лица Администрации, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдатьпредписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устраненияи (или) о проведении мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принятьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.2. Вслучае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридическоголица, индивидуального предпринимателя (выполняемые работы, предоставляемыеуслуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Администрацииобязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.

4.3.Должностные лица Администрации вправе обратиться в суд с заявлениями оликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общимсобранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушениемтребований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договорауправления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленныйсрок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственниковжилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаяхвыявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выборауправляющей организации, утверждения условий договора управлениямногоквартирным домом и его заключения.

4.4.Должностные лица Администрации в случае ненадлежащего исполнения соответственнофункций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.