Постановление Администрации Можайского муниципального района от 29.05.2012 № 1179-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача (продление действия, переоформление) разрешений на право организации розничного рынка"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МОЖАЙСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2012 г. № 1179-П
Об утверждении административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача (продление действия, переоформление)разрешений на право организации розничного рынка"
В целях доступного икачественного исполнения муниципальной услуги, в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "Орозничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации", постановлением Правительства Российской Федерации от10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на правоорганизации розничного рынка", Законом Московской области от16.03.2007 № 41/2007-ОЗ "Об организации и деятельности розничныхрынков на территории Московской области", на основании постановленияПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг", постановленияглавы Можайского муниципального района от 20.04.2011 № 546-П "Обутверждении перечня муниципальных услуг (функций) Можайского муниципальногорайона", постановления главы Можайского муниципального района от01.07.2011 № 1010-П "Об утверждении порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми(функциональными) органами администрации Можайского муниципальногорайона", Устава Можайского муниципального района
постановляю:
1. Утвердить прилагаемыйадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача(продление действия, переоформление) разрешений на право организации розничногорынка".
2. Настоящее постановлениеопубликовать в газете "Новая жизнь" и на сайте администрации Можайскогомуниципального района www.admmozhaysk.ru.
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы администрацииМожайского муниципального района Лузину М.П.
Глава
Можайского муниципальногорайона Д.М. Беланович
Утвержден
постановлениемадминистрации
Можайского муниципальногорайона
Московской области
от 29 мая 2012 г. № 1179-П
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача (продление действия,переоформление) разрешений на право организации розничного рынка"
I. Общие положения
1.1. Настоящийадминистративный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальнойуслуги "Выдача (продление действия, переоформление) разрешений на правоорганизации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга) определяетсроки и последовательность административных процедур и административныхдействий отдела развития потребительского рынка, социальных вопросов Можайскогомуниципального района, а также взаимодействия с юридическими лицами припредоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателямимуниципальной услуги являются юридические лица (далее - заявители).
От имени заявителя могутвыступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется отделом развития потребительского рынка,социальных вопросов администрации Можайского муниципального района (далее -Отдел).
Ответственным исполнителеммуниципальной услуги является начальник Отдела.
1.4. Отдел находится поадресу: 143200, Московская область, г. Можайск, ул. Московская, д. 15.
Номер справочноготелефона: (8-49638) 40-307.
Официальный сайт:www.admmozhaysk.ru.
Адрес электронной почты:otdel.torgoviy@ya№dex.ru.
График работы: понедельник- четверг: с 9 часов 00 минут до 18 часов 15 минут, пятница: с 9 часов 00 минутдо 17 часов 00 минут, перерыв: с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут,выходные - суббота, воскресенье.
1.5. Информация о порядкепредоставления муниципальной услуги предоставляется Отделом:
а) с использованиемсредств телефонной связи, электронного информирования;
б) посредством размещенияв информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе всети Интернет);
в) публикации в средствахмассовой информации.
1.6. Информированиезаявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется вформе:
а) непосредственногообщения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностнымилицами, ответственными за консультацию;
б) информационныхматериалов, которые размещаются на официальном сайте в сети Интернет.
1.7. При ответе нателефонные звонки должностное лицо Отдела, осуществляющее прием иконсультирование, сняв трубку, должно представиться, назвав:
- фамилию, имя, отчество;
- должность.
Во время разговорапроизносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающимилюдьми.
1.8. При устном обращениизаявителей должностное лицо Отдела, осуществляющее прием и консультирование, впределах своей компетенции дают ответ самостоятельно.
Если должностное лицо неможет дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительноговремени, они обязаны предложить заявителю один из вариантов дальнейшихдействий:
- изложить суть обращенияв письменной форме;
- назначить другое удобноедля посетителя время для консультации;
- дать консультацию поконтактному телефону, указанному заявителем.
1.9. Письменныеразъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращениязаявителя. Должностное лицо Отдела готовит разъяснения в пределах установленнойим компетенции.
1.10. Заявитель может бытьпроинформирован должностным лицом Отдела:
- о требованиях коформлению заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка(далее - Разрешение);
- о перечне документов,прилагаемых к заявлению;
- о сроке принятия решенияо выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения;
- об основаниях, покоторым заявителю может быть отказано в выдаче Разрешения;
- о порядке обжалованиярешений, действий или бездействия должностных лиц по постановке на учет инаправлению детей в учреждение.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги: "Выдача (продление действия, переоформление)разрешений на право организации розничного рынка".
2.2. Органом,предоставляющим муниципальную услугу, является Отдел.
2.3. Результатомпредоставления муниципальной услуги являются:
- принятие решения овыдаче Разрешения, которое оформляется распоряжением главы Можайскогомуниципального района;
- принятие решения опродлении срока действия Разрешения, которое оформляется распоряжением главыМожайского муниципального района;
- принятие решения опереоформлении Разрешения, которое оформляется распоряжением главы Можайскогомуниципального района;
- принятие решения оботказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) Разрешения, котороеоформляется распоряжением главы Можайского муниципального района.
Конечным результатомпредоставления муниципальной услуги являются:
- выдача уведомления овыдаче Разрешения с приложением оформленного Разрешения;
- выдача Разрешения спродленным сроком действия;
- выдача переоформленногоРазрешения;
- выдача уведомления оботказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) Разрешения.
2.4. Сроки предоставлениямуниципальной услуги:
- выдача уведомления овыдаче Разрешения - в срок, не превышающий 30 календарных дней со дняпоступления заявления;
- выдача уведомления оботказе в выдаче Разрешения - в срок, не превышающий 30 календарных дней со дняпоступления заявления;
- продление срока действияРазрешения - в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступлениязаявления;
- переоформление Разрешения- в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления заявления;
- выдача уведомления оботказе в продлении срока действия (переоформлении) Разрешения - в срок, непревышающий 15 календарных дней со дня поступления заявления.
2.5. Правовыми основаниямидля предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон от30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовойкодекс Российской Федерации";
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утвержденииПравил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Закон Московской областиот 16.03.2007 № 41/2007-ОЗ "Об организации и деятельности розничных рынковна территории Московской области";
- постановление главыМожайского муниципального района от 26.06.2007 № 1157-П "О выдачеразрешений на право организации розничного рынка на территории Можайскогомуниципального района".
2.6.Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, являются:
- письменное заявлениезаявителя (законного представителя заявителя);
- копии учредительныхдокументов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий неудостоверена нотариально);
- выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостовереннаякопия;
- нотариальноудостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет вналоговом органе;
- нотариальноудостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объектынедвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагаетсяорганизовать рынок.
Требовать от заявителейдокументы, не предусмотренные данным пунктом регламента, не допускается.
Перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у должностноголица Отдела.
2.7.Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для представлениямуниципальной услуги:
- текст заявления написанразборчиво;
- в документах нетподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не исполненыкарандашом;
- документы не имеютсерьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ихсодержание.
2.8. Прием заявлений повопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицомОтдела в приемный день - понедельник с 9 часов 15 минут до 18 часов 00 минут(перерыв на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут) посредством личногообращения заявителя.
Основанием для отказа вприеме заявления для предоставления муниципальной услуги является отсутствиенеобходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
2.9. В предоставлениимуниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- отсутствие права наобъект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, накоторой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с Планоморганизации розничных рынков на территории Московской области, утвержденнымпостановлением Правительства Московской области от 17.04.2007 № 289/15 "Онекоторых вопросах организации розничных рынков на территории Московскойобласти";
- несоответствие местарасположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, атакже типа рынка, который предполагается организовать, указанному Плану;
- подача заявления овыдаче (продлении действия, переоформлении) разрешения с нарушениемустановленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению,содержащих недостоверные сведения.
2.10. Муниципальная услугапредоставляется бесплатно.
2.11. Кабинет приемазаявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) суказанием фамилии, имени, отчества должностного лица Отдела.
Место для приема заявителядолжно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
В целях обеспеченияконфиденциальности сведений о заявителе одновременно ведется прием толькоодного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и болеезаявителей не допускаются.
Прием заявителей ведется впорядке живой очереди.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательностьадминистративных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги,показана на блок-схеме в приложении к регламенту:
- прием от заявителейзаявления о включении в список;
- проверка правильностизаполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов;
- проверка всех документовучетного дела и содержащихся в них сведений;
- составление заключения;
- представление заключенияв общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации Можайскогомуниципального района для принятия решения о включении заявителя и членов егосемьи в список;
- утверждение решенияобщественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Можайскогомуниципального района постановлением главы Можайского муниципального района;
- направление учетногодела заявителя в Министерство строительного комплекса Московской области длявключения его в.
3.2. Прием и рассмотрениедокументов Отделом.
Основанием для началаадминистративной процедуры является обращение в Отдел заявителя с заявлением идокументами, указанными в пункте 2.6 регламента.
Должностное лицо Отдела,осуществляющее прием, устанавливает личность заявителя, проверяя документ,удостоверяющий личность, затем принимает пакет документов у заявителя.
Должностное лицо Отделапроводит рассмотрение документов:
- проверяет наличие всехнеобходимых документов исходя из соответствующего перечня документов (пункт 2.6регламента);
- правильность заполнениязаявления;
- актуальностьпредставленных документов в соответствии с требованиями к срокам ихдействительности;
- соответствиепредставленных документов требованиям, установленным пунктом 2.7 регламента,удостоверяясь, что:
тексты документов написаныразборчиво;
в документах нетподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не исполненыкарандашом;
документы не имеютсерьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ихсодержание.
При установлении фактовотсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документовтребованиям, указанным в пункте 2.7 регламента, должностное лицо Отдела,осуществляющее прием, уведомляет заявителя о наличии препятствия длярассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителюсодержание выявленных недостатков в представленных документах.
Общий срокадминистративной процедуры по приему и рассмотрению документов - 10 минут наодного заявителя.
3.3. Выдача (продлениесрока, переоформление) Разрешения на право организации розничного рынка натерритории Можайского муниципального района.
3.3.1. Основанием дляначала административной процедуры является распоряжение главы Можайскогомуниципального района.
3.3.2. Должностное лицоОтдела не позднее 3 дней со дня подписания распоряжения главы Можайскогомуниципального района вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче(продлении срока, переоформлении) Разрешения с приложением оформленногоразрешения.
3.3.3. В случае отказа ввыдаче (продлении срока, переоформлении) Разрешения заявителю не позднее 3 днейсо дня подписания распоряжения главы Можайского муниципального района вручается(направляется) уведомление об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении)Разрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальнойуслуги
4.1. Текущий контроль засоблюдением последовательности действий, определенных административнымипроцедурами настоящего регламента по предоставлению муниципальной услуги,осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Должностные лица Отделанесут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступностьпроведенного консультирования.
Должностные лица Отдела,ответственные за прием и подготовку документов, несут персональнуюответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления,соблюдение требований к документам.
4.2. Контроль полноты икачества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Отделаи включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений правзаявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц.
По результатам проведенныхпроверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет правообратиться в Отдел с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу)в установленном законом порядке.
5.2. Жалоба может бытьподана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числеэлектронной) форме:
- по адресу: 143200,Московская область, г. Можайск, ул. Московская, д. 15;
- телефон: (8-49638)4-03-07, факс: 4-03-07;
- адрес электронной почты:otdel.torgoviy@ya№dex.ru.
5.3. Должностные лицаОтдела проводят личный прием заявителей в приемный день - понедельник с 9 часов00 минут до 18 часов 00 минут (перерыв на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов00 минут).
5.4. Письменное обращениезаявителя, поступившее в Отдел, рассматривается в течение 30 календарных дней смомента его регистрации.
5.5. Заявитель в своемписьменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либонаименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию,имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, а такжесвои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.6. По результатамрассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителялибо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7. Если в письменном обращениине указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменногообращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чемсообщается заявителю, направившему обращение, при условии, что его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменномобращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение.
5.8. Порядок подачи,рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды,определяется законодательством Российской Федерации о гражданскомсудопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.9. Жалоба считаетсяразрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, принятынеобходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные ссогласия заявителя ответы.
Приложение
к административномурегламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Выдача (продлениедействия,
переоформление) разрешенийна право
организации розничногорынка"
Блок-схема
предоставления муниципальнойуслуги
| Подача заявления на муниципальную услугу в Отдел | |||
|
| |||
| Прием и рассмотрение документов специалистами Отдела | |||
|
| |||
| Выдача уведомления заявителю о приеме заявления к рассмотрению | |||
|
| |||
| Подготовка проекта распоряжения главы о выдаче (продлении срока, переоформлении) или об отказе в выдаче (продлении срока, переоформления) разрешения на право организации розничного рынка на территории Можайского муниципального района | |||
|
| |||
| Выдача заявителю уведомления о выдаче Разрешения с приложением оформленного Разрешения | Выдача заявителю Разрешения с продленным сроком действия | Выдача заявителю переоформленного Разрешения | Выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче (продлении срока, переоформлении) Разрешения |