Постановление Главы городского округа Климовск от 05.09.2012 № 552
Об утверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда", предоставляемой в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИМОВСК
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5сентября 2012 г. N 552
Утратил силу –
Постановление Главы
городского округа Климовск
Обутверждении административного Регламента по предоставлению муниципальной услуги"Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда",предоставляемой в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", наосновании распоряжения главы города Климовска от29.08.2011 N 331-р "Об утверждении Сводного перечня муниципальных услуг(функций), предоставляемых в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области", руководствуясь Уставоммуниципального образования "Городской округ Климовск"Московской области,
постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Предоставление жилых помещений специализированного жилищногофонда".
2.Уполномочить отдел информационных технологий организационно-правовогоуправления администрации города Климовска (ДугинаМ.А.) разместить информацию о муниципальных услугах напортале государственных и муниципальных услуг Московской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации города КлимовскаКалинкина С.А.
Глава
города Климовска Е.В. Патрушев
Утвержден
постановлениемглавы
городскогоокруга Климовск
Московскойобласти
от 5сентября 2012 г. N 552
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЖИЛЫХПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
1. Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги"Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда"(далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при оказаниимуниципальной услуги.
1.2.Получатели муниципальной услуги:
1) получателями служебных жилых помещений являются граждане,осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования"Городской округ Климовск" Московскойобласти, на период трудовых отношений с органом государственной власти, органомместного самоуправления, государственным или муниципальным унитарнымпредприятием, государственным или муниципальным учреждением в связи спрохождением службы, в связи с назначением на государственную должностьРоссийской Федерации или государственную должность субъекта РоссийскойФедерации либо в связис избранием на выборные должности в органы государственной власти или органыместного самоуправления, обратившиеся в Комитет по управлению муниципальнымимуществом администрации города Климовска (далее -КУМИ) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители);
2) получателями жилых помещений в общежитиях являются граждане напериод трудовых отношений с органом государственной власти, органом местногосамоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием,государственным или муниципальным учреждением, расположенными на территориимуниципального образования "Городской округ Климовск"Московской области, а также граждане на период их обучения в государственныхобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципальногообразования "Городской округ Климовск"Московской области, обратившиеся в КУМИ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;
3)получателями жилых помещений маневренного фонда являются граждане, обратившиесяв КУМИ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, в следующих случаях:
- в связис капитальным ремонтом или реконструкцией жилых помещений муниципальногожилищного фонда г. Климовска, занимаемых ими подоговорам социального найма, до завершения капитального ремонта илиреконструкции дома;
- в результате обращения взыскания на занимаемое жилое помещение,которое было приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организациилибо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретениежилого помещения, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа,если на момент обращения взыскания такое жилое помещение является для нихединственным, до завершения расчетов с гражданами, до завершения расчетов после продажи жилых помещений, на которое былообращено взыскание;
- в связи с непригодностью жилых помещений для проживания врезультате чрезвычайных обстоятельств до завершения расчетов сгражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным дляпроживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
- в иныхслучаях, предусмотренных законодательством.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информированиео предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем консультации посправочным телефонам специалистами сектора приватизации, учета и распределенияжилплощади Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городаКлимовска (далее - специалисты КУМИ), оказывающимимуниципальную услугу, а также путем размещения настоящего Регламента:
- напортале государственных и муниципальных услуг Московской области: www.pgu.mosreg.ru;
- на официальном сайте администрации города Климовска:www.klimovsk.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление жилых помещенийспециализированного жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется КУМИ. Выполнениеадминистративных процедур осуществляется специалистами КУМИ.
Местонахождения КУМИ: 142184, Московская область, город Климовск,ул. Западная, дом. 11, ком. 308.
Адресофициального сайта администрации города Климовска: www.klimovsk.ru.
Адресэлектронной почты сектора приватизации, учета и распределения жилплощади КУМИ: kui@klimovsk.ru.
Графикприема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
понедельник,среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
перерыв наобед: с 13.00 до 14.00.
Впредпраздничные дни прием заявлений сокращается на один час.
Справочныетелефоны сектора приватизации, учета и распределения жилплощади КУМИ: 8(4967)56-68-10, 8(4967) 56-68-13.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
-постановление главы города Климовска о предоставлениижилых помещений специализированного жилищного фонда;
-мотивированный отказ в письменной форме в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срокпредоставления или отказа от предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении услугис документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
-Конституцией Российской Федерации;
-Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищнымкодексом Российской Федерации;
-Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
-Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации";
- Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";
-Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
-постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Обутверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищномуфонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";
- иныминормативно-правовыми актами муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Предоставление служебного жилого помещения по договору наймаспециализированного жилого помещения:
1)заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи (приложение N 1 кнастоящему Регламенту).
Заявительв своем письменном заявлении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, излагает суть вопроса, ставит личную подпись идату;
2) копиипаспортов всех членов семьи и копии свидетельств о рождении детей;
3) решениеорганизации-работодателя;
4) копиятрудового договора, заключенного между гражданином и организацией, учреждением(приказа о назначении на службу, контракта, решения избирательной комиссиимуниципального образования "Городской округ Климовск"Московской области об избрании кандидата);
5) справкаиз Климовского отдела Главного управления Федеральной регистрационной службы поМосковской области о наличии собственности и гражданско-правовых сделках,совершенных с недвижимостью, на всех членов семьи (заявитель вправе представитьдокумент по собственной инициативе);
6) справкаГосударственного унитарного предприятия Московской области "Московскоеобластное бюро технической инвентаризации" о наличии собственности на всехчленов семьи;
7) копиидокументов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство озаключении (расторжении) брака, свидетельство о рождении).
2.6.2.Предоставление жилого помещения в общежитии по договору наймаспециализированного жилого помещения:
1)заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи.
Заявительв своем письменном заявлении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, излагает суть вопроса, ставит личную подпись идату;
2)документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт илииной документ, его заменяющий);
3)ходатайство организации-работодателя или руководителя учреждения;
4)документы, подтверждающие трудовые отношения с органами, организациями ипредприятиями;
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о праве отдельного лица на имеющиеся у него объектынедвижимого имущества либо сообщение об отказе в предоставлении сведений изЕдиного государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним(заявитель вправе представить документ по собственной инициативе);
6) справкаГосударственного унитарного предприятия Московской области "Московскоеобластное бюро технической инвентаризации" о наличии или отсутствиидругого жилого помещения на праве собственности у гражданина, которомупредоставляется жилое помещение в общежитии, и у членов его семьи;
7) копии документов,подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о заключении(расторжении) брака, свидетельство о рождении).
2.6.3.Предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренногофонда:
1)заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи.
Заявительв своем письменном заявлении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, излагает суть вопроса, ставит личную подпись идату;
2) копии паспортоввсех членов семьи и копии свидетельств о рождении детей;
3) копиясвидетельства о заключении (расторжении) брака;
4) справкаГосударственного унитарного предприятия Московской области "Московскоеобластное бюро технической инвентаризации" о наличии собственности на всехчленов семьи;
5) справкаиз Климовского отдела Главного управления Федеральной регистрационной службы поМосковской области о наличии собственности и гражданско-правовых сделках,совершенных с недвижимостью, на всех членов семьи (заявитель вправе представитьдокумент по собственной инициативе);
6)документ балансодержателя, подтверждающий проведение капитального ремонта илиреконструкции дома;
7) копиярешения суда, вступившего в законную силу, в случае обращения взыскания нажилое помещение.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:
-отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получениемуниципальной услуги (отсутствие надлежащим образом оформленной доверенности вслучае обращения от имени заявителя);
-отсутствие одного или нескольких документов из перечисленных в пункте 2.6настоящего Регламента (за исключением тех, которые заявитель предоставляет поинициативе);
-несоответствие представленных документов требованиям законодательстваРоссийской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок иисправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание;
-отсутствие в заявлении информации, обязательной к заявлению.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
-невозможность предоставления муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранеенеизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессепредоставления муниципальной услуги;
-отсутствие условия, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Регламента;
- решение(определение) суда, вступившее в законную силу, по вопросам, указанным взаявлении.
Отказ впредоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращениюгражданина после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.10. Максимальноевремя ожидания приема при подаче заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальной услугисоставляет 30 минут.
2.11.Регистрация заявления осуществляется в течение дня с момента его поступления.
2.12.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должнысоответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям.
Рабочиеместа специалистов КУМИ, осуществляющих предоставление муниципальной услуги,оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющимиорганизовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.
Места дляпроведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами,обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменныхобращений, информационными стендами.
2.13.Показателями доступности, качества и результативности муниципальной услугиявляются полнота предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков еепредоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования
к порядкуих выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующихадминистративных процедур:
- прием ирегистрация заявления и приложенных документов;
- в случаенепредоставления гражданином по собственнойинициативе документов, указанных в абзаце 5 подпунктов 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3настоящего Регламента, специалист КУМИ самостоятельно запрашивает необходимыесведения;
-рассмотрение заявления и проверка соответствия представленных документовустановленным требованиям специалистом КУМИ;
-подготовка постановления главы города Климовска опредоставлении (отказе в предоставлении) служебного жилого помещения, жилого помещенияв общежитии или жилого помещения маневренного фонда;
-информирование заявителя.
Последовательностьпредоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 2 кнастоящему Регламенту).
3.1.1.Прием и регистрация заявления и приложенных документов.
Основаниемдля начала административных процедур по приему и регистрации заявления сприложенными документами от заявителя в администрации города Климовска является обращение заявителя в администрациюгорода Климовска с заявлением и с приложеннымидокументами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента.
Заявлениес пакетом документов регистрируется в общем отделе организационно-правовогоуправления администрации города Климовска инаправляется главе города Климовска.
Заявлениеи пакет документов в соответствии с резолюцией, поставленной на заявленииглавой города Климовска, поступают на исполнение вКУМИ.
3.1.2.Рассмотрение заявления и проверка соответствия представленных документовустановленным требованиям специалистом КУМИ:
- специалистКУМИ проводит первичную проверку заявления и представленных документов (принеобходимости с привлечением соответствующих специалистов отраслевых органов,структурных подразделений и должностных лиц администрации города Климовска);
- в случае непредоставления гражданином пособственной инициативе документов, указанных в абзаце 5 подпунктов 2.6.1,2.6.2, 2.6.3 настоящего Регламента, специалист КУМИ в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия подготавливает и направляет запросы в Климовскийотдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области для получения выписок из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах граждан на объекты недвижимого имуществана территории Московской области;
-специалист КУМИ проводит подготовительную работу для вынесения на заседаниеобщественной комиссии по жилищным вопросам в городе Климовскевопроса о предоставлении служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии,жилого помещения маневренного фонда;
- дляпринятия решения по существу вопроса ходатайство организации-работодателя опредоставлении служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитии илижилого помещения маневренного фонда с документами, указанными в пункте 2.6настоящего Регламента, выносится на обсуждение общественной комиссии пожилищным вопросам в городе Климовске (далее -комиссия);
- комиссияпо результатам обсуждения вынесенных на рассмотрение вопросов рекомендуетадминистрации города Климовска принять решение опредоставлении (об отказе в предоставлении) служебного жилого помещения, жилогопомещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда;
- принятоерешение с его обоснованием записывается в протокол заседания комиссии;
- оформлениепроекта постановления главы города Климовска опредоставлении (отказе в предоставлении) служебного жилого помещения, жилогопомещения в общежитии или жилого помещения маневренного фонда;
-постановление главы города Климовска о предоставлении(отказе в предоставлении) служебного жилого помещения, жилого помещения вобщежитии или жилого помещения маневренного фонда выдается или направляетсязаявителю не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.
4. Формы контроля за предоставлениеммуниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение плановых проверок(осуществляются на основании годовых планов работы КУМИ) и внеплановыхпроверок, в том числе проверок по конкретным обращениям заявителя. При проверкерассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги(комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
4.2.Персональная ответственность специалистов КУМИ за соблюдение сроков и порядка проведенияадминистративных процедур, установленных Регламентом, закрепляется в ихдолжностных инструкциях.
4.3.Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется начальникомсектора приватизации, учета и распределения жилплощади КУМИ.
Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполненияспециалистами КУМИ Регламента и иных нормативно-правовых актов РоссийскойФедерации, устанавливающих требования к представлению муниципальной услуги.
4.4. Порезультатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги в случае выявления нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц
илимуниципальных служащих
5.1.Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий(бездействия) специалистов КУМИ, участвующих в оказании муниципальной услуги, атакже принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги вдосудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (набумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения их прав исвобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе при отказе впредоставлении муниципальной услуги, непосредственно к:
- главегорода Климовска;
-председателю КУМИ.
5.3. Вжалобе в обязательном порядке указываются:
-наименование органа местного управления, в который направляется жалоба,фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, должностьсоответствующего должностного лица;
- сведенияо заявителе, в том числе фамилия, имя, отчество физического лица, почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ;
- сведенияо документах, уполномочивающих представителя физического лица подавать от ихимени заявление;
- сутьжалобы;
- подписьзаявителя - физического лица, иного уполномоченного лица, дата.
5.4.Обоснованием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалованияявляется поступление жалобы заявителя в КУМИ.
5.5. Вслучае необходимости для подтверждения своих доводов заявитель прилагает кжалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо ихкопии.
Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.6.Поступившая в КУМИ письменная жалоба рассматривается в течение 15 дней со дняее регистрации.
Срокрассмотрения жалобы может быть продлен председателем КУМИ, но не более чем на15 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.
5.7. Еслив результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решениеоб осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги снаправлением заявителю письменного уведомления (на бумажном носителе либо вэлектронном виде) о принятом решении в течение пяти дней со дня принятиярешения, но не позднее 15 дней со дня регистрации жалобы.
5.8. Еслив ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляетсяписьменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) орезультате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной втечение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее 15 дней со днярегистрации жалобы.
5.9. Вслучае если в жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,ответ на жалобу не дается.
5.10. Вслучае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. В случае если в жалобе заявителя, направленной в КУМИ, содержитсявопрос, на который ему многократно давался письменный ответ по существу в связис ранее направляемыми в КУМИ жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, председатель КУМИ вправе принять решение обезосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу, о чем заявителю направляется письменноеуведомление.
5.12.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящимразделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным впункте 3.1 настоящего Регламента.
Приложение N 1
кРегламенту
ПриложениеN 2
кРегламенту
БЛОК-СХЕМА
КРЕГЛАМЕНТУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЖИЛИЩНОГОФОНДА"
