Постановление Администрации городского округа Фрязино от 23.11.2011 № 738
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ И ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА СНОС (ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ИЗЪЯТИЕ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА ПОД ТВЕРДЫЕ ПОКРЫТИЯ, РЕКОНСТРУИРУЕМЫЕ И ВНОВЬ СТРОЯЩИЕСЯ...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от23 ноября 2011 г. N 738
Утратил силу – Постановление
Администрации городскогоокруга
Фрязино от16.06.2014 № 385
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ И ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА СНОС (ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХНАСАЖДЕНИЙ И ИЗЪЯТИЕ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА ПОД ТВЕРДЫЕ ПОКРЫТИЯ, РЕКОНСТРУИРУЕМЫЕИ ВНОВЬ СТРОЯЩИЕСЯ СООРУЖЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ"
(В редакции Постановления Администрации городского округа Фрязино от27.02.2013 № 90)
В соответствии с Федеральным законом Уставомгородского округа Фрязино Московской области
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешений и технических условий на снос (перенос) зеленыхнасаждений и изъятие почвенного покрова под твердые покрытия, реконструируемыеи вновь строящиеся сооружения, проведение благоустройства и озелененияприлегающих территорий" (прилагается).
2. Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи и туризмуадминистрации г. Фрязино (Индык М.В.) опубликовать настоящее постановление впечатном средстве массовой информации, распространяемом на территориигородского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайтег. Фрязино в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя руководителя администрации Рыбникова В.М.
Руководительадминистрации
В.А. Михайлова
Утвержден
постановлениемадминистрации
городскогоокруга Фрязино
Московскойобласти
от23 ноября 2011 г. N 738
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ И ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА СНОС(ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ИЗЪЯТИЕ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА ПОД ТВЕРДЫЕ ПОКРЫТИЯ,РЕКОНСТРУИРУЕМЫЕ И ВНОВЬ СТРОЯЩИЕСЯ СООРУЖЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ИОЗЕЛЕНЕНИЯ ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ"
(В редакции Постановления Администрации городского округа Фрязино от27.02.2013 № 90)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент муниципальной услуги "Выдачаразрешений и технических условий на снос (перенос) зеленых насаждений и изъятиепочвенного покрова под твердые покрытия, реконструируемые и вновь строящиесясооружения, проведение благоустройства и озеленения прилегающихтерриторий" (далее - Административный регламент) разработан в целяхповышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет состав,сроки и последовательность действий по выдаче разрешений и технических условийна снос (перенос) зеленых насаждений и изъятие почвенного покрова под твердыепокрытия, реконструируемые и вновь строящиеся сооружения, проведениеблагоустройства и озеленения прилегающих территорий (далее - муниципальнаяуслуга).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
- выдача разрешений и технических условий на снос (перенос) зеленыхнасаждений и изъятие почвенного покрова под твердые покрытия, реконструируемыеи вновь строящиеся сооружения, проведение благоустройства и озелененияприлегающих территорий.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
- муниципальная услуга предоставляется администрацией города Фрязино(далее - Администрация) и осуществляется через отдел жилищно-коммунальногохозяйства, транспорта и связи администрации г. Фрязино (далее - ОЖКХ, ТиС).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- конечный результат выполнения муниципальной услуги - выдачатехнических условий и разрешений на снос (перенос) зеленых насаждений и изъятиепочвенного покрова под твердые покрытия, реконструируемые и вновь строящиесясооружения, проведение благоустройства и озеленения прилегающих территории.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефонуинформирование осуществляется сразу при разговоре. Если специалист, принявшийзвонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он долженсообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию;
- при письменном обращении заявителя в адрес Администрации, в том числев виде почтовых отправлений или обращения по сети Интернет на официальный сайтгородского округа Фрязино Московской области, информирование осуществляется вписьменном виде путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте.Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 30 дней смомента регистрации обращения.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
- Положение по обращению с зелеными насаждениями и почвенным покровом вгороде Фрязино, принятое решением Совета депутатов г. Фрязино от19.05.2011 N 79 (в редакции решения Совета депутатов г. Фрязино от 22.09.2011N 92);
- распоряжение администрации города от 23.11.2010 N 12р "Обутверждении Регламента администрации города Фрязино".
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательнымиили иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги:
- в случае устного обращения предоставление документов непредусмотрено;
- при письменном обращении, обращении по электронной почте:
При строительстве, размещении новых объектов, реконструкциипредприятий, территорий города, прокладке коммуникаций в ОЖКХ, ТиСпредставляются следующие документы:
- сопроводительное письмо;
- рабочий проект, содержащий стройгенплан (схему-эскиз) с инженернымикоммуникациями с нанесенными зелеными насаждениями (дендроплан, перечетнуюведомость), в том числе предполагаемыми к сносу, и обозначением площадипочвенного покрова, попадающей в зону производства работ (изымаемой подстроительство), с указанием ее состояния - газон, цветник, грунтоваяповерхность, заболоченность и т.п., каждое нанесенное на дендроплан зеленоенасаждение должно иметь номер, соответствующий номеру в перечетной ведомости;
- разрешение на строительство, ордер на земляные работы.
При проведении капитального или текущего ремонта инженерных сетей вОЖКХ, ТиС представляются следующие документы:
- сопроводительное письмо;
- проект или схема, заверенная владельцем территории, с указаниемохранной зоны и зоны производства работ;
- ордер на земляные работы.
В ходе ликвидации последствий аварийных или иных чрезвычайных ситуацийв случае непосредственной угрозы жизни людей или их имуществу снос зеленыхнасаждений и изъятие почвенного покрова под твердые покрытия и сооруженияосуществляются незамедлительно.
При реставрации объектов озеленения в процессе их содержания в ОЖКХ,ТиС представляются следующие документы:
- сопроводительное письмо;
- договор с подрядной организацией, имеющей соответствующую лицензию навыполнение работ по вырубке.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов могут быть:
- если в обращении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина(наименование организации), направившего обращение, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ;
- не представлен полный комплект необходимых документов (п. 2.6);
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работниковадминистрации, а также членов их семей;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
- разрешение на снос (перенос) зеленых насаждений и изъятие почвенногопокрова не выдается в случае отказа заказчика в последующем провестимероприятия по восстановлению нарушенной локальной экосистемы (непредставлениедокументов, подтверждающих обязательства заказчика в последующем провестимероприятия по восстановлению нарушенной локальной экосистемы).
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги:
- услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги:
- до 15 минут на каждого заявителя.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги:
- обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 1(одного) дня с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, к местам ожидания, заполнения запросов о предоставлении муниципальнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги:
- комфортное расположение заявителя для написания заявления;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонная связь;
- соответствующее оборудование мест ожидания;
- наличие информационных стендов с перечнем документов, необходимых дляпредоставления каждой муниципальной услуги, и образцами их заполнения.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- получателем муниципальной услуги являются юридические и физическиелица, осуществляющие на территории городского округа Фрязино Московской областивиды деятельности, связанные с обращением с зелеными насаждениями и почвеннымпокровом;
- информация о месте предоставления услуги: 141190, Московская область,г. Фрязино, проспект Мира, д. N 15а, отдел жилищно-коммунального хозяйства,транспорта и связи администрации г. Фрязино, каб. N 311-313, телефон/факс:8-49656-49878. Режим работы органа, оказывающего муниципальную услугу:ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. Часы приема: с 9 час. 00 мин. до18 час. 00 мин. (перерыв на обед с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.);
- вышестоящая организация: Администрация города Фрязино, проспект Мира,д. N 15а. Заместитель руководителя Администрации, курирующий вопросы охраныокружающей среды, - Рыбников Виктор Михайлович, телефон: 8-49656-43993;
- адрес электронной почты о предоставлении услуги:
e-mail: fryazino@mosreg.ru.Web: www.fryazino.org.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Снос зеленых насаждений и изъятие почвенного покрова под твердыепокрытия и сооружения при различных видах деятельности, связанных с обращениемс зелеными насаждениями и почвенным покровом, допускаются:
- при строительстве, размещении новых объектов, реконструкциипредприятий, территории города, прокладке подземных коммуникаций и т.д.,совершаемых при реализации генерального плана городского округа ФрязиноМосковской области;
- при проведении капитального или текущего ремонта инженерных сетей;
- при аварийных работах или ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- при текущем содержании зеленых насаждений, реставрации объектовозеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий).
3.2. После представления заказчиком проектных материалов в ОЖКХ, ТиС втечение двух недель проводится обследование участка с предполагаемыми к сносу(переносу) зелеными насаждениями и изъятием почвенного покрова под твердыепокрытия и сооружения в натуре, устанавливается соответствие действительностипредставленным материалам и определяется возможность переноса зеленыхнасаждений или проведения восстановительных посадок с составлением акта. Вслучае необходимости выполнения восстановительных природоохранных мероприятийОЖКХ, ТиС выдает технические условия на восстановление нарушенной локальнойэкосистемы.
3.3. После предъявления документов, подтверждающихобязательства заказчика, в последующем провести мероприятия по восстановлениюлокальной экосистемы, или оплаченного договора со специализированнойорганизацией на проведение в последующем восстановительных природоохранныхмероприятий ОЖКХ, ТиС в течение 14 дней выдается разрешение на снос (перенос)зеленых насаждений и изъятие почвенного покрова по форме установленногообразца. Разрешение является достаточным основанием для проведения работ посносу зеленых насаждений и изъятию почвенного покрова (в случаях, когда длявыполнения работ требуется получение ордера на проведение земляных работ,перенос инженерных коммуникаций, изменение движения транспортных средств ипешеходов и т.п., необходимо получить согласования соответствующих служб -Управления архитектуры и градостроительства администрации города). (В редакцииПостановления Администрации городского округа Фрязино от27.02.2013 № 90)
3.4. Владельцы земельных участков, предоставляемых под садоводство,личные подсобные хозяйства и индивидуальное жилищное строительство, имеют правораспоряжаться собственными плодовыми и декоративными зелеными насаждениями посвоему усмотрению.
4. Формы контроля за исполнением Административногорегламента
4.1. Должностные лица, осуществляющие выдачу технических условий иразрешений на снос (перенос) зеленых насаждений и изъятие почвенного покровапод твердые покрытия, реконструируемые и вновь строящиеся сооружения,проведение благоустройства и озеленения прилегающих территорий, несутответственность за качество подготовки информации и соблюдение сроковвыполнения процедур в случаях, определенных законодательством РоссийскойФедерации.
4.2. Контроль за выполнением настоящего Административного регламентавозлагается на заместителя руководителя Администрации города Фрязино,курирующего вопросы состояния окружающей среды.
4.3. В случае выявления нарушений прав заявителей руководительАдминистрации города Фрязино принимает решение о привлечении виновных лиц кответственности.
5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотренияжалобы:
- жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения,принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаютсяв вышестоящий орган либо рассматриваются непосредственно руководителемадминистрации города;
- жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведенияо месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющиймуниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. ПравительствоРоссийской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотренияжалобы может быть сокращен.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу,опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия данногорешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(Раздел 5 в редакции Постановления Администрации городскогоокруга Фрязино от27.02.2013 № 90)
Заместительруководителя администрации
В.М. Рыбников
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ И ТЕХНИЧЕСКИХУСЛОВИЙ НА СНОС (ПЕРЕНОС) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ИЗЪЯТИЕ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА ПОДТВЕРДЫЕ ПОКРЫТИЯ, РЕКОНСТРУИРУЕМЫЕ И ВНОВЬ СТРОЯЩИЕСЯ СООРУЖЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЕБЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ"
(Вредакции Постановления Администрации городского округа Фрязино от27.02.2013 № 90)
Отдел жилищно-коммунальногохозяйства,
транспорта и связиадминистрации г. Фрязино
Устное Предоставление полного и оперативногоответа на поставленные
Обращение вопросы, информирование заявителя о порядкеполучения
разрешений и технических условийна снос (перенос) зеленых
насаждений и изъятие почвенногопокрова
Письменное 1. Регистрация представленных в ОЖКХ, ТиСзаявления
обращение, и проектных материалов.
обращениепо 2. Обследование специалистами ОЖКХ, ТиС участка в натуре.
электронной 3. Получение в ОЖКХ, ТиС техническихусловий
почте на проведение работ по восстановлениюнарушенной экосистемы
(при необходимости).
4. Предоставление гарантийныхобязательств на выполнение
указанных в технических условиях работ(при необходимости)
5. Получение в ОЖКХ, ТиСразрешения на снос (перенос)
зеленых насаждений и изъятиепочвенного покрова