Постановление Думы Московской области от 04.06.2015 № 17/130-П

ОбОбращении Московской областной Думы к Заместителю Председателя ПравительстваРоссийской Федерации Голодец О.Ю.

 

 

Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять ОбращениеМосковской областной Думы к Заместителю Председателя Правительства РоссийскойФедерации Голодец О.Ю. (Прилагается.)

2. Направить настоящеепостановление Заместителю Председателя Правительства Российской ФедерацииГолодец О.Ю.

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                                И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Обращение

Московскойобластной Думы к Заместителю Председателя Правительства Российской ФедерацииГолодец О.Ю.

 

 

УважаемаяОльга Юрьевна!

 

В адрес Московской областной Думы поступаютмногочисленные обращения граждан, связанные с проблемами обеспечения инвалидовтехническими средствами реабилитации. Одна из них – низкое качествопротезно-ортопедической продукции.

В соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, вслучае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион вэлектронной форме (электронный аукцион), утвержденным распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 октября 2013 года № 2019-р, ряд технических средствреабилитации, предоставляемых инвалидам, закупается путем проведения аукциона.

Порядок отбора поставщиков в целях предоставлениятоваров и оказания услуг для государственных нужд, в том числе путем аукциона,регулируется Федеральным законом от 5 июня2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 5июня 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» аукцион – этоспособ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при которомпобедителем признается участник закупки, предложивший наименьшую ценуконтракта. Таким образом, основным критерием отбора поставщика становитсянизкая цена изделия, при этом заказчик не может быть уверен в заключенииконтракта с квалифицированным поставщиком качественных изделий. На практикескладывается ситуация, которая приводит к появлению на рынке изделий низкогокачества, не отвечающих предъявляемым требованиям не только к реабилитационномуэффекту, но даже к их безопасности. Индивидуальный подход к закупке техническихсредств реабилитации в этом случае фактически исключен.

В то же время при определении поставщика порезультатам конкурса победителем признается участник закупки, предложившийлучшие условия исполнения контракта, при этом, помимо цены учитываются такиекритерии, как квалификация участников, функциональные и прочие характеристикиобъекта закупки.

Очевидно, что интересам инвалидов в большей мереотвечает осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения ихтехническими средствами реабилитации путем проведения конкурсов, а неаукционов.

Закупки путем проведения конкурса также будутспособствовать увеличению конкуренции на рынке поставщиков технических средствреабилитации, что в свою очередь, будет являться стимулом для создания болеекачественных и функциональных изделий.

Обеспечение инвалидов качественными техническимисредствами реабилитации – это единственный шанс интеграции в общество даннойкатегории населения.

Задачу создания современной отечественной отраслипроизводства товаров для инвалидов, в том числе средств реабилитации определилПрезидент Российской Федерации Путин В.В. в Послании Федеральному СобраниюРоссийской Федерации 4 декабря 2014 года.

В связи с тем, что вопрос обеспечения инвалидовкачественными техническими средствами реабилитации имеет большое социальноезначение, просим Вас рассмотреть возможность внесения изменений в Переченьтоваров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязанпроводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 31 октября 2013 года № 2019-р, исключивиз него объекты, относящиеся к техническим средствам реабилитации.