Постановление Администрации городского округа Фрязино от 06.03.2014 № 120

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от6 марта 2014 г.N 120

ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ (ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ИГЕОЛОГИЧЕСКИХ)"

В соответствии с от09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительнойдеятельности".

2.6. Перечень требуемых от заявителя документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление на производство инженерных изысканий, составленное по формесогласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту (далее -заявление);

- копия технического задания на производство инженерных изысканий;

- программа работ (предписание) на производство инженерных изысканий;

- копия свидетельства саморегулируемойорганизации о допуске к данному виду работ.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме заявления:

- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящегоадминистративного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;

- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки илипротиворечивые сведения;

- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого родадействия.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги:

- предоставление заявителем документов, содержащих недостоверныесведения;

- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленныхим для получения муниципальной услуги;

- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальнойуслуги.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов наполучение муниципальной услуги - 15 минут. Максимальный срок ожидания в очередипри получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги- в день его поступления.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных дляпредоставления муниципальных услуг помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приемаграждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилами нормам. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованиемпомещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).

2.12.2. При возможности около здания организуются парковочные места дляавтотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.12.3. Центральный вход в здание, где располагается Управление, долженбыть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах.

2.12.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места,оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеютсядоступные места общего пользования.

2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами, на которых размещается визуальная итекстовая информация;

- стульями и столами для оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободногодоступа граждан.

На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сетиИнтернет размещается следующая обязательная информация:

- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электроннойпочты органов, предоставляющих муниципальную услугу;

- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;

- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращенийграждан и устное информирование граждан;

- настоящий административный регламент.

2.12.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованытабличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием.Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место длянаписания и размещения документов, заявлений.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается вследующих случаях:

- предоставление услуги осуществляется в сроки, определенные п. 2.4настоящего административного регламента;

- отсутствуют жалобы со стороны потребителей на нарушение требованийстандарта предоставления муниципальной услуги;

- осуществляется информирование о ходе предоставления муниципальнойуслуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги сведено к минимуму.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме.

Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать заявлениеи необходимые документы в электронном виде с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг": www.gosuslugi.ru.

3. Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,в том числе особенности выполнения административных процедур в электроннойформе

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении N 3 к настоящему административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

- прием и регистрация заявления и комплекта документов;

- проверка комплекта документов на соответствие требованиям настоящегоадминистративного регламента;

- оформление разрешения на производство инженерных изысканий(геодезических и геологических) либо мотивированного отказа в предоставлениимуниципальной услуги;

- выдача разрешения на производство инженерных изысканий (геодезическихи геологических) либо направление уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.

3.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальнойуслуги.

3.3.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования;

- информирования в электронной форме на официальном сайтемуниципального образования городской округ Фрязино в сети Интернетwww.fryazino.org.

3.3.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющимипредоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо потелефону.

3.3.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохожденияего обращения.

3.3.4. При информировании заявителя о порядке предоставлениямуниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующимвопросам:

- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальнойуслуги;

- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых дляполучения муниципальной услуги;

- требования к заверению документов исведений;

- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;

- необходимость представления дополнительных сведений;

- по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назватьфамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурногоподразделения.

Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично)должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести идостоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причинепоступления звонка на другой аппарат.

Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информированиезаявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставлениямуниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решениегражданина.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование опорядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимыемеры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случаеневозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющееиндивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратитьсяза необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное длянего время для устного информирования по интересующему его вопросу.

3.3.5. Индивидуальное письменное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина вуправление архитектуры и градостроительства администрации города Фрязино осуществляетсяпутем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляетсязаявителю в течение 10 календарных дней со дня регистрации обращения.

3.3.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации всредствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образованиягородской округ Фрязино в сети Интернет www.fryazino.org, а также наинформационных стендах в местах предоставления услуги.

3.4. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, атакже требования к порядку их выполнения.

3.4.1. Прием и регистрация заявления и комплекта документов.

Заявление с приложением комплекта документов подается заявителем вадминистрацию города Фрязино по адресу: г. Фрязино,проспект Мира, д. 15а.

Специалист, ответственный за прием документов, в течение 10 минут:

- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя,проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;

- проверяет полномочия представителя заявителя;

- проверяет правильность заполнения заявления;

- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с п. 2.6настоящего административного регламента;

- сверяет копии документов с их подлинниками, заверяет их и возвращаетподлинники заявителю;

- проверяет соответствие представленных документов следующимтребованиям: документы в установленных законодательством случаях нотариальноудостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон илиопределенных законодательством должностных лиц; в документах нет подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не имеютсерьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ихсодержание;

- регистрирует заявление;

- расписывается о приеме документов на копии заявления и передает егозаявителю.

В случае отказа в приеме документов специалист, ответственный за приемдокументов, указывает на заявлении основания отказа, предусмотренные в пункте2.7 настоящего административного регламента.

3.4.2. Проверка комплекта документов на соответствие требованиямнастоящего административного регламента.

Срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней.

Специалист Управления рассматривает заявление с приложенным комплектомдокументов и проверяет соответствие представленных документов следующимтребованиям:

- законность и обоснованность поданного заявления;

- наличие оснований для подготовки разрешения на производствоинженерных изысканий;

- соответствие представленных документов требованиям гражданского,земельного, градостроительного, жилищного законодательства, градостроительныхрегламентов, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования,строительных, технических и иных норм.

3.4.3. Оформление разрешения на производство инженерных изысканий либомотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней.

При наличии полного комплекта документов специалистами Управленияготовится разрешение на производство инженерных изысканий (приложение N 2 кнастоящему административному регламенту).

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, специалистподготавливает мотивированное уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа впредоставлении муниципальной услуги.

Данное уведомление должно содержать рекомендации о том, что нужносделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представлениенеобходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

Данный отказ не препятствует повторному обращению заявителя с заявлениемс приложением полного комплекта документов, установленного настоящимадминистративным регламентом, оформленного в соответствии с требованиямидействующего законодательства.

3.4.4. Выдача разрешения на производство инженерных изысканий либонаправление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Разрешение на производство инженерных изысканий подписываетсяначальником управления архитектуры и градостроительства администрации городаФрязино, и в десятидневный срок со дня подачи заявления один экземпляр выдаетсязаявителю, второй экземпляр остается в Управлении.

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услугиподписывается заместителем руководителя администрации и в десятидневный срок содня подачи заявления выдается заявителю лично по месту подачи заявления либонаправляется по почте или по электронной почте.

4. Формы контроляза исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами попредоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляетсяначальником управления архитектуры и градостроительства администрации городаФрязино.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги,проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящегоадминистративного регламента.

4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двухраз в год.

Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы администрации) и внеплановым (проводитьсяпо конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверкемогут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельныхадминистративных процедур (тематические проверки).

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в управление архитектуры и градостроительства администрациигорода Фрязино. Жалобы на решения, принятые начальником управления архитектурыи градостроительства администрации города Фрязино, подаются в администрациюгорода Фрязино на имя руководителя администрации.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональныйцентр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,официального сайта муниципального образования городской округ Фрязино в сетиИнтернет www.fryazino.org, единого портала государственных и муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в управление архитектуры иградостроительства администрации города Фрязино, подлежит рассмотрениюначальником управления архитектуры и градостроительства администрации городаФрязино, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно изследующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Начальник управления

архитектуры иградостроительства

И.Ю. Киушева

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги "Выдача разрешения

на производство инженерныхизысканий

(геодезических игеологических)"

                                       Начальнику управления архитектуры

                                        иградостроительства администрации

                                        г.Фрязино

                                        откого: __________________________

                                                 (наименованиеюридического

                                                            лица,

                                       ___________________________________

                                        ИНН;юридический и почтовый адреса;

                                        ___________________________________

                                           Ф.И.О. руководителя; телефон)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                   на производство инженерных изысканий

Наименованиеработ:________________________________________________________

Местоположение участка работ:_____________________________________________

Работы финансируются:_____________________________________________________

Заказчик: _________________________________________________________________

___________________________ ______________________________________________

       (должность)            (подпись)               (Ф.И.О.)

"___" ______________ 20___ г.

                                   М.П.

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги "Выдача разрешения

на производство инженерныхизысканий

(геодезических игеологических)"

                                  Действительно по ______________ 20___ г.

                           РАЗРЕШЕНИЕ N________

                   на производство инженерных изысканий

Выдано:___________________________________________________________________

                            (наименованиеорганизации)

Наименованиеработ:________________________________________________________

Местоположение участка работ:_____________________________________________

Работы финансируются:_____________________________________________________

Заказчик:_________________________________________________________________

К производству заявлены и разрешены следующие видыработ:

Производитель работ обязуется:

1.   Топографо-геодезические  работы   производить   в  соответствии   с

требованиями:

- постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 20  "Об

инженерных изысканиях дляподготовки проектной документации, строительства,

реконструкции объектов капитальногостроительства";

-  СП47.13330.2012  "Свод  правил. Инженерные изыскания длястроительства.

Основные положения".

2. Сдать выполненные топографо-геодезические работыне позднее:

___________________________________________________________________________

3. Уведомить  УАиГ  администрации г. Фрязино (инспекцию госгеонадзора) об

изменениях в объемах работ,установленных данным  разрешением.

4.  Соблюдать  требования  Инструкции об  охране  геодезических пунктов.

ГКИНП-07-11-84.

Начальник управления архитектуры

и градостроительства администрации г. Фрязино ________________ КиушеваИ.Ю.

"____" _________________ 20___ г.

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги "Выдача разрешения

на производство инженерныхизысканий

(геодезических игеологических)"

БЛОК-СХЕМА

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ(ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И ГЕОЛОГИЧЕСКИХ)"