Постановление Администрации городского округа Фрязино от 21.10.2011 № 661

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.10.2011 № 661

 

 

Об утверждении перечня муниципальных услуг, стандартовкачества и порядка контроля за оказанием муниципальныхуслуг в сфере физической культуры и спорта в городе Фрязино

 

На основании ст. 69.2 Уставомгородского округа Фрязино Московской области

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1.           Утвердитьперечень муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта в городеФрязино  (прилагается).

2.           Утвердить«Стандарты качества оказания муниципальных услуг в сфере физической культуры испорта в городе Фрязино»  (прилагаются).

3.           Утвердить порядокконтроля за оказанием муниципальных услуг в сфере  физической культуры и спорта в городе Фрязино(прилагается).

4.           Секторупресс-службы отдела по делам молодежи и туризму администрации г. Фрязино (Индык М.В.)опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации,распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, иразместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.

5.             Контрольза выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Руководителя администрации Курова А.А.

 

 

Руководитель администрации                                       В.А. Михайлова

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации города

от   21.10.2011   №   661

 

 

Перечень

муниципальных услуг в сфере физической культуры и спортав городе Фрязино

 

1. Проведение занятий по физическойкультуре и спорту.

2. Проведение спортивно-зрелищныхмероприятий.

3. Организация и проведениетренировочного процесса.

4. Предоставление доступа к пользованиюспортивными сооружениями, спортивным оборудованием и инвентарем населению.

5. Информационно-консультативныеуслуги.

6. Прочие спортивные услуги.

 

1. Проведение занятий по физическойкультуре и спорту предусматривает:

1.1. Занятия в группах общей физическойподготовки и оздоровительной физической культуры;

1.2. Разработку индивидуальных(групповых) рекомендаций по режиму занятий;

1.3. Организацию соревнований в учебныхгруппах, командах, школах и клубах по видам спорта;

1.4. Восстановительные,реабилитационные мероприятия и методические консультации;

1.5. Реализацию различных видов досугас учетом особенностей оказываемых услуг, включая культурно-массовые иразвлекательно-игровые мероприятия, а также различные виды активного отдыха сучетом требований безопасности, в том числе медицинского обеспечения.

 

2. Проведение спортивно-зрелищныхмероприятий включает в себя:

2.1. Спортивные и оздоровительныемероприятия для участников турниров, кроссов, марафонов, турниров по спортивнымиграм;

2.2. Спортивные праздники;

2.3. Спортивно-зрелищные вечера и концерты;

2.4. Встречи с выдающимисяспортсменами;

2.5. Показательные выступления ведущихспортсменов и представителей спортивных учреждений.

 

3. Организация и проведениетренировочного процесса предусматривает:

3.1. Обучение потребителей услуграциональной технике двигательных действий, формирование умений, навыков исвязанных с этим знаний в избранной спортивной дисциплине;

3.2. Педагогическое воздействие,направленное на развитие и совершенствование двигательных способностей,соответствующих требованиям спортивной деятельности, в области которой ведетсяподготовка;

3.3. Педагогическое воздействие,направленное на потребителя услуг с целью компенсации у него недостающихкомпонентов тактической, технической, физической и других видов готовности кпотреблению услуги;

3.4. Организацию комплексного контроля за уровнем разносторонней подготовленности исостоянием здоровья потребителя услуг;

3.5. Консультативную помощь поразличным направлениям построения и содержания учебно-тренировочного процесса.

 

4. Предоставление доступа к пользованиюспортивными сооружениями, спортивным оборудованием и инвентарем населениювключает в себя:

4.1. Использованиефизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оборудованных дляпроведения соответствующих занятий (физкультурно-оздоровительных упражнений,спортивных тренировок) по выбранному виду услуг и соревнований;

4.2. Использование объектов дляоздоровительного отдыха;

4.3. Пользованиеспортивно-технологическим оборудованием (тренажерами, снарядами), инвентарем;

4.4. Обеспечение квалифицированнымобслуживающим персоналом и создание условий для восстановления сил и здоровья,а также для активного отдыха, проведения досуга;

4.5. Создание повышенного уровнякомфортности в сочетании с организацией досуга.

 

5. Информационно-консультативные услугипредусматривают:

5.1. Информацию общего характера (черезИнтернет, средства массовой информации, рекламу и др.) о структуре и содержанииспортивных услуг, о законодательно-нормативной базе сертификации в отрасли;

5.2. Консультации потребителей услугспециалистами по вопросам, связанным с предстоящим оказанием услуг, исключающимв дальнейшем потерю или нарушение здоровья и получение травмы;

5.3. Консультации специалистов вобласти питания (врача, диетсестры) по вопросам рационального режима питания иприема пищевых добавок, витаминов для потребителей услуги;

5.4.  Консультацииспециалистов по проведению медико-восстановительных мероприятий, а такжетестирования спортсменов;

5.5. Подготовку рекомендаций дляпотребителей программ занятий, а также общих правил по их эффективномуиспользованию;

5.6. Профессиональная подготовка(переподготовка) и повышение квалификации в области физической культуры испорта.

 

6. Прочие спортивные услуги предусматривают:

6.1. Заточку коньков;

6.2. Другие виды услуг.

 

 

Начальник

отдела по физкультуре и спорту                           С.Н. Бодунов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации города

от   21.10.2011   №   661

 

 

«Стандарты качества оказания муниципальныхуслуг

в сфере физической культуры и спорта  в городе Фрязино»

 

1. Область применения

 

1.1 Стандартыкачества оказания муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта(далее – Стандарты качества) распространяются на услуги в области физическойкультуры и спорта, предоставляемые населению муниципальными учреждениями  физической культуры и спорта иобразовательными учреждениями дополнительного образования в сфере физическойкультуры и спорта (далее Учреждение), и устанавливают основные требования,определяющие качество этих услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средствбюджета городского округа Фрязино.

1.2 Разработчиком Стандартов качества иглавным распорядителем средств бюджета городского округа Фрязино, в компетенциюкоторого входит организация физкультурно-массовых и спортивных мероприятий,является Управление культуры, физической культуры и спорта администрации городаФрязино.

1.3. В целях настоящих Стандартовкачества применяемые понятия имеют следующие значения:

- услуги (работы), оказываемые(выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием администрации городскогоокруга Фрязино, бюджетными учреждениями, финансируемые за счет бюджетагородского округа Фрязино и направленные на удовлетворение потребностейнаселения в реализации его законных прав и интересов в сфере физическойкультуры и спорта;

- показатели качества предоставлениямуниципальных услуг - обязательство администрации городского округа Фрязино пообеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенныхобъемах и определенного качества.

 

2. Нормативно-правовая база обеспеченияпоказателей качества предоставления муниципальных услуг в сферефизической культуры и спорта

 

Показатели регламентируются следующиминормативными актами:

- Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»;

- Законом Российской Федерации от04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации»;

- Уставом городского округа ФрязиноМосковской области.

 

3. Основные факторы, влияющие на качествопредоставления услуг

в сфере физической культуры и спорта

 

3.1. Основными факторами, влияющими накачество предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта,предоставляемых населению, являются:

- наличие и состояние  документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение;

- удобное для посетителей  местонахождение учреждения;

- специальное техническое оснащениеучреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.п.);

- укомплектованность учрежденияспециалистами и их квалификация;

- наличие информации об учреждении,порядке и правилах предоставления услуг населению;

- наличие внутренней(собственной) и внешней систем контроля за
деятельностью учреждения.

3.2. Документы, в соответствии скоторыми функционирует учреждение:

3.2.1. Устав учреждения.

3.2.2. Правила, инструкции, методики,которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждения.

3.2.3. Государственные показателикачества, составляющие  нормативнуюоснову практической работы учреждения в сфере физической культуры и спорта.

3.2.4. Прочие документы: штатноерасписание, правила внутреннего трудового распорядка, инструкции, методикиработы с населением и собственной деятельности, технический и энергетическийпаспорт учреждения.

3.3. Условия размещения учреждения.

3.3.1. Учреждение и его структурныеподразделения должны быть размещены в специально предназначенных илиприспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должныбыть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенытелефонной связью.

3.3.2. По размерам и состояниюпомещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правилпротивопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышеннойтемпературы воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума,вибрации и т.д.).

3.4. Специальное техническое оснащениеучреждения.

3.4.1. Каждое учреждение должно бытьоснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающимитребованиям показателей качества, технических условий, других нормативныхдокументов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услугсоответствующих видов.

3.4.2. Специальное оборудование,приборы, аппаратуру и т.п. следует использовать строго по назначению, содержатьв технически исправном состоянии.

3.4.3. В случае выявлениянеисправностей в работе оборудования оно ремонтируется или заменяется, если неподлежит ремонту.

3.5. Укомплектованность учрежденияспециалистами и их квалификация.

3.5.1. Учреждение должно располагатьквалифицированными специалистами для предоставления муниципальных услуг.

3.5.2. Каждый специалист должен иметьсоответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку,обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей. Следует постоянно повышать уровень квалификации специалистов.

3.5.3. У специалистов каждой категориидолжны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

3.5.4. Все специалисты учреждениядолжны быть аттестованы в установленном порядке.

3.5.5. Наряду с соответствующейквалификацией и профессионализмом все работники учреждения должны бытьвежливыми с потребителями, обладать чувством ответственности.

3.5.6. При оказании услуг работникиучреждения должны проявлять к населению максимальное внимание, терпение.

3.6. Состояние информации обучреждении, порядок и правила предоставления услуг населению.

3.6.1. В соответствии с требованиямиЗакона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите правпотребителей»:

- учреждение обязано довести досведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должнабыть представлена любым способом, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации и обеспечивающим ее доступность для населения;

- потребитель вправе потребоватьпредоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах.

3.6.2. В состав информации об услугах вобязательном порядке должны быть включены:

- перечень основных услуг, предоставляемыхучреждением;

- характеристика услуги, область еепредоставления и затраты времени на ее предоставление;

- взаимосвязь между качеством услуги,условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частичнооплачиваемой услуги);

- возможность влияния потребителя накачество услуги;

- адекватные и легкодоступные средствадля эффективного общения работников учреждения с потребителями;

- возможность получения оценки качествауслуги со стороны потребителя;

- правила и условия эффективного ибезопасного предоставления услуги.

3.7. Наличиевнутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.

3.7.1. Учреждения должны иметьдокументально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроляза деятельностью подразделений и работников с целью определениясоответствия оказываемых услуг в сфере физической культуры и спортагосударственным показателям качества, другим нормативным документам. Этасистема контроля должна охватывать этапы планирования работы с потребителями,оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий поустранению выявленных недостатков.

3.7.2. Внешняя система контроля должнавключать в себя контроль, который осуществляет Управление культуры, физическойкультуры и спорта администрации города Фрязино, на предмет соответствиякачества фактически предоставляемых муниципальных услуг показателям качества.

Деятельность  учреждений в сфере предоставления услугдолжна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывноеповышение качества услуг.

Руководитель учреждения несет полнуюответственность за качество оказываемых услуг. Он должен обеспечить разъяснениеи доведение необходимости предоставления качественных услуг до всех структурныхподразделений и работников учреждения, определить полномочия, ответственность ивзаимодействие всего персонала учреждения, исполнение услуг и контроль за деятельностью, влияющей на качество услуг.

При оценке качества услуг используютсяследующие критерии:

- полнота предоставления услуги всоответствии с требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность)предоставления услуги (оценивается на основании показателей качества услуг,определяемых различными методами, в том числе путем проведения опросов).

 

4. Порядок получения доступа к муниципальным услугам

 

4.1. Учреждения в области физическойкультуры и спорта являются общедоступными для населения городского округаФрязино.

4.2. Муниципальные услуги должны бытьоказаны населению городского округа Фрязино независимо от пола, расы,национальности, гражданства, происхождения, социального статуса, имущественногои должностного положения.

 

5. Требования к качеству услуг учреждений физическойкультуры и спорта

 

5.1. Качественное оказание услуг всфере физической культуры и спорта должно обеспечивать расширение общего ифизического уровня, сферы общения населения, содействию в мобилизации физических, личностных, интеллектуальныхресурсов, развитию физических начал у населения, повышению физическойактивности населения, всестороннему развитию детей и подростков, нравственному,эстетическому и патриотическому воспитанию граждан.

5.2. Учреждения физической культуры испорта должны обеспечивать своевременно и в необходимом объеме предоставлениеуслуг в области физической культуры и спорта с учетом потребностей населения в тех или иных видах услуг по доступнымдля большей части населения ценам.

5.3. Помещения, предоставляемые дляорганизации и проведения мероприятий, по размерам, расположению и конфигурациидолжны обеспечивать проведение всех мероприятий с учетом специфики их вида. Всеслужебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам иправилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищены отвоздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала,населения и на качество предоставляемых услуг.

5.4. Качество услуг, связанных сорганизацией отдыха и проведения досуга населения в учреждениях физическойкультуры и спорта, должно обеспечиваться комфортными условиями. В учреждениях(организациях) должно быть необходимое освещение, вентиляция.

5.5. Организация мероприятий в сферефизической культуры и спорта должна обеспечиваться своевременныминформированием о проводимом мероприятии, ценовой доступностью и возможностьюпосетить мероприятие всеми желающими.

5.6. Услугифизкультурной и спортивной  деятельностиграждан должны обеспечиваться через организацию работы разнообразных спортивныхсекций и групп ОФП, проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий,спартакиад, спортивных праздников, посвященных памятным датам, а также созданиеи организацию работы достаточного количества спортивных секций по доступным икультивируемым видам спорта, групп общефизической подготовки, федераций повидам спорта, любительских физкультурных объединений и клубных формирований дляпосещения всеми желающими.

Содействие в участии в областных,межрегиональных, всероссийских, международных соревнованиях должнообеспечиваться наличием необходимых условий для организации данной деятельностив целях дальнейшего развития спортивного потенциала населения.

Содействие в повышении физкультурногоуровня населения города Фрязино  должнообеспечиваться путём проведения массовых городских физкультурно-спортивныхмероприятий, спартакиад, развития  новыхвидов спорта.

5.7. Проведение городских мероприятийдолжно обеспечивать доступ граждан к участию в них, объем нагрузки научастников должен быть предусмотрен в допустимых пределах для массовогопользователя. Проводимые мероприятия по видам спорта должны регулярнообновляться с использованием всех имеющихся ресурсов. Организаторымероприятий  должны обеспечиватьпривлечение участников разного возрастного уровня.

5.8. Объем муниципальных услуг,предоставляемых в сфере деятельности учреждений физической культуры и спорта,оценивается количеством получателей услуг, количеством проведенных мероприятийза год, количеством выездных мероприятий.

 

6. Значение показателей качества муниципальных услуг всфере физической культуры и спорта

 

6.1. Услуги по проведению занятий пофизической культуре и спорту.

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Условие значения	Рекомендуемое значение
1.	Уровень укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием	%	больше-лучше	90
2.	Отсутствие записей в книге жалоб и других письменных и устных жалоб со стороны посетителей	ед.	отсутствие отклонений	не более 2  в год
3.	Повышение квалификации  специалистами  учреждения по утвержденному плану	% от общего числа специалистов	больше-лучше	10
4.	Наличие секций по разным видам спорта	ед.	отсутствие отклонений	не менее 21 вида
5.	Занятия в секциях проводятся не  менее 2 раз в неделю	%	больше-лучше	100
6.	Оснащенность необходимым специальным оборудованием и аппаратурой	%	отсутствие отклонений	80
7.	Участие в городских соревнованиях	% от общего числа соревнований	больше-лучше	60
8.	Участие в межрегиональных и областных соревнованиях	% от общего числа соревнований	больше-лучше	15
9.	Участие в общероссийских и международных соревнованиях	% от общего числа соревнований	больше-лучше	5
10.	Стабильность контингента, занимающегося в группах общефизической подготовки	% от общего числа участников	больше-лучше	80

 

6.2. Услуги по проведениюспортивно-зрелищных мероприятий.

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Условие значения	Рекомендуемое значение
1.	Уровень укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием	%	больше-лучше	90
2.	Отсутствие записей в книге жалоб и других письменных и устных жалоб со стороны посетителей	ед.	отсутствие отклонений	не более 2 в год
3.	Повышение квалификации  специалистов  учреждения по утвержденному плану	% от общего числа специалистов	больше-лучше	10
4.	Оснащенность необходимым специальным оборудованием и аппаратурой	%	отсутствие отклонений	80

 

6.3. Услуги по организации и проведениютренировочного процесса.

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения		Условие значения			Рекомендуемое значение
1	2	3		4			5
1.	Уровень укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием		%		больше-лучше	90
2.	Отсутствие записей в книге жалоб и других письменных и устных жалоб со стороны посетителей		ед.		отсутствие отклонений	не более 2  в год
3.	Повышение квалификации специалистов  учреждения по утвержденному плану		% от общего числа специалистов		больше-лучше	10
4.	Доля тренерско-преподавательских кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа тренеров-преподавателей		%		больше - лучше	15
5.	Участие воспитанников или преподавателей в городских, областных, всероссийских и международных соревнованиях		% от числа учащихся		больше - лучше	20
6.	Призовые места, занятые в городских, областных, всероссийских и международных соревнованиях		% от числа учащихся		больше - лучше	10
7.	Стабильность контингента		%		больше - лучше	80
8.	Коэффициент постоянства кадров		%		больше - лучше	90
9.	Количество подготовленных спортсменов-разрядников		% от общего числа занимающихся		больше - лучше	50
10.	Количество спортивно-массовых мероприятий в год		ед.		больше - лучше	60
11.	Отсутствие замечаний по соответствию помещений санитарно-гигиеническим требованиям и  требованиям пожарной безопасности		ед.		отсутствие отклонений	не более 2 в год

 

6.4. Услуги по предоставлению доступа кпользованию спортивными сооружениями, спортивным оборудованием и инвентаремнаселению.

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Условие значения	Рекомендуемое значение
1.	Уровень укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием	%	больше-лучше	90
2.	Отсутствие письменных и устных жалоб со стороны посетителей	ед.	отсутствие отклонений	не более 10  в год
3.	Повышение квалификации  специалистов учреждения по утвержденному плану	% от общего числа специалистов	больше-лучше	10
4.	Количество  занимающихся  в год	ед.	больше- лучше	1000
5.	Количество  человеко-выходов  в год	ед.	больше- лучше	144000
6.	Отсутствие замечаний по соответствию помещений санитарно-гигиеническим требованиям и  требованиям пожарной безопасности	ед.	отсутствие отклонений	не более 2 в год

 

6.5. Информационно-консультативные иобразовательные услуги.

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Условие значения	Рекомендуемое значение
1.	Уровень укомплектованности кадров в соответствии со штатным расписанием	%	больше-лучше	90
2.	Отсутствие записей в книге жалоб и других письменных и устных жалоб со стороны посетителей	ед.	отсутствие отклонений	не более 2 в год
3.	Повышение квалификации  специалистов  учреждения по утвержденному плану	% от общего числа специалистов	больше-лучше	10

 

Начальник

отдела по физкультуре и спорту                       С.Н. Бодунов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации города

от   21.10.2011   №   661

 

 

ПОРЯДОК

контроля за оказанием муниципальных услуг в сфере физическойкультуры и спорта города Фрязино

 

1. Управление культуры, физическойкультуры и спорта администрации города Фрязино (далее – Управление)осуществляет контроль за деятельностью муниципальныхучреждений (далее – Учреждение) сферы физической культуры и спорта, предоставляющихмуниципальные услуги  населению.

Учреждения должны иметь документальнооформленную внутреннюю (собственную) систему контроля задеятельностью подразделений и работников с целью определения соответствияоказываемых бюджетных услуг в области физической культуры и спортагосударственным показателям качества и другим нормативным документам. Системаконтроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями услуг,оформления результатов контроля, мониторинга, выработки и реализации мероприятийпо устранению выявленных недостатков.

В учреждениях физической культуры испорта должны находиться книги жалоб и предложений граждан. Доступ к книгежалоб и предложений должен быть свободным.

Внешнюю систему контроля по оказаниюмуниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта города Фрязиноосуществляет Управление культуры, физической культуры и спорта администрации г. Фрязино на предмет соответствия качества фактическипредоставляемых бюджетных услуг показателям качества, а также попечительские и наблюдательныесоветы, создаваемые в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальныхуслуг.

Меры ответственности за нарушениетребований стандарта качества, применяемые к работникам учреждения, оказывающего муниципальные услуги, определяютсяруководителем данного учреждения в соответствии с трудовым законодательством,внутренними документами учреждений и требованиями стандартов качества.

К ответственности за нарушениетребований стандартов качества могут быть привлечены руководители учреждений пофакту  нарушения ими требованийстандартов качества, утвержденных настоящим постановлением.

3. Проверка соответствия оказаниямуниципальных услуг требованиям стандартов качества.

3.1. Проверка соответствия деятельностиучреждений в сфере физической культуры и спорта, оказывающих муниципальныеуслуги, требованиям стандартов качества, проводится  Управлением культуры, физической культуры испорта администрации г. Фрязино и Роспотребнадзором.

3.2. По результатам проверкируководителю учреждения выдается акт проверки с целью устранения, выявленныхнарушений стандартов качества оказываемых муниципальных услуг.

 

 

Начальник

отдела по физкультуре и спорту                       С.Н. Бодунов